地方稅務局2019年工作總結及2020年工作打算

　　2019年，我局在市局和縣委、縣政府的堅強領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹全市地稅工作會議精神，緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、構建和諧xx地稅”主題，按照“抓班子帶隊伍，抓征管促收入，抓管理聚合力，抓作風樹形象，抓創(chuàng)新謀發(fā)展”的工作思路，帶領全縣地稅干部職工，努力推進稅收高增幅、征管高質(zhì)量、工作高效能、隊伍高素質(zhì)，打開了新局面，取得了新成效，對此市局曾以《新思路催生新舉措，新作風帶來新變化》為標題，�？�在全市地稅系統(tǒng)通報我局今年來的新變化。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：

　　2019年的主要工作及績效

　　(一)集中力量抓收入，實現(xiàn)稅收高增長。2019年在組織收入工作中，我局堅持“抓早”、“抓緊”、“抓實”的方針，全局上下做到了稅源及早排查，計劃科學分解，任務及時下達，責任到所到人。層層建立收入目標責任制，大力強調(diào)均衡入庫理念，強化按月考核通報，組織收入保持了增幅高位運行持續(xù)化。2019年，全局實現(xiàn)地方各項收入8333.65萬元，完成年度計劃的103.14 %，同比增長37.90%，其中：稅收收入完成7711.56萬元，占年度計劃的101.47%，同比增長36.96%，縣本級稅收收入4437.82萬元，占計劃的130.94%，同比增長35.86%，基金附加收入622.09萬元，占縣計劃的147.98%,同比增長50.68%。稅收增幅、增量雙雙創(chuàng)同期新高，提升了xx地稅的地位和形象。

　　(二)從嚴從細抓征管，挖掘稅收收入潛力。一是嚴格按照市局“五管齊下”的稅收征管思路，扎實有效地推進科學化、精細化管理。針對全局收入任務壓力，結合全縣稅源分布狀況，我們深入開展調(diào)研，確定了圍繞“新政、金城、馬鞍三個稅源區(qū)域”重點征管、圍繞“房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程項目兩個行業(yè)”專業(yè)征管的思路，對基層稅務機構進行了整合，對征管人力資源進行了科學配置。二是堅持把以票管稅作為重點。加強了對發(fā)票的印制、領購、開具、保管、繳銷等基礎工作建設;集中力量對過期、次版、作廢發(fā)票進行了全面清理、集中銷毀，共清理(銷毀)涉及5大行業(yè)19種發(fā)票;進一步規(guī)范了新版貨運發(fā)票、不動產(chǎn)銷售發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票的開具與管理，加強了稅務機關代開普通發(fā)票的管理，制定實施了新的《xx縣地方稅務局代開發(fā)票管理辦法》，使“以票管稅”得到進一步加強。三是嚴格稅務登記制度，加強戶籍管理。在鞏固2006年稅務登記換證工作成績的基礎上，集中力量對全縣個體工商戶辦證情況進行了一次全面清理，共清理個體戶4848戶，補辦證65戶，處罰3戶，征補稅款14197元，加收滯納金1031元，處罰款650元，改善了“兩稅”起征點調(diào)高后漏征漏管現(xiàn)象。四是扎實推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。一方面通過整合資源，確定專業(yè)所管理房地產(chǎn)稅收，修訂《xx縣地方稅務局關于房地產(chǎn)稅收一體化管理征收管理辦法》、《xx縣二手房計稅參考價格》，印制《房地產(chǎn)交易中涉及到的稅種、稅率及計算方法》等;另一方面通過“繪制一張圖、建好一個盤、管住兩套票”即：繪制一張房地產(chǎn)稅收一體化征管流程圖，從納稅申報到稅款征收、從減免稅管理到產(chǎn)權辦理等六個環(huán)節(jié)進行全面控管，做到“以圖辦稅”;建好一個銷售樓盤，對房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目分期建立銷售樓盤，將開發(fā)項目座落地點、開發(fā)面積、施工單位、樓座樓層、單元套號、戶型結構、購房姓名及聯(lián)系電話、銷售價格等信息進行詳細記載，同時，房地產(chǎn)再次進行交易行為，我們在建立核算的基礎上，積極推行房源登記備案管理制度，進行不定期巡查，實現(xiàn)了“以盤控稅”;管住一套建筑行業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和一套不動產(chǎn)銷售發(fā)票，達到“以票管稅”等促進我縣房地產(chǎn)稅收一體化管理工作向縱深方向發(fā)展，使房地產(chǎn)稅收成為全縣稅收收入增長主力。2019年全縣共入庫房地產(chǎn)稅收2289萬元，同比增加1157萬元，增長103.03%，占我縣稅收收入總額的30.79%;建筑業(yè)入庫稅收2666萬元，同比增加1319萬元，增長96.19%,占全年

　　稅收總收入的35.86%,上述兩大行業(yè)入庫稅收4955萬元，占全年稅收總收入66.65%。五是繼續(xù)深入推進信息化建設。2019年我局在經(jīng)費異常緊張的情況下，擠出資金為各征收收單位、辦稅服務廳更換、增添電腦、打印機等硬件設施，安裝新的征管軟件，從辦理稅務登記到稅款征收入庫進行全程控管;建立了門戶網(wǎng)站，推進了電子檔務、電子政務工作，建起了視頻會議系統(tǒng)。

　　(三)以人為本抓管理，提升隊伍戰(zhàn)斗力。一是以加強班子建設為龍頭，提高領導班子執(zhí)政能力。通過認真學習《黨章》、胡錦濤同志關于社會主義榮辱觀的論述、黨的“十七大”會議精神等不斷加強領導班子政治理論學習;以“學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容加強領導班子創(chuàng)“四好”活動;通過與干部職工交心談心，認真查找班子和自身存在的問題，深刻剖析，切實開展好領導干部民主生活會，通過查找共梳理出焦點問題7條。二是為適應不斷發(fā)展的稅收新形勢，提高內(nèi)部管理水平，先后修訂完善了勞動紀律管理、經(jīng)費管理、接待管理、車輛管理等系列規(guī)章制度，以規(guī)范的制度管理人和事的格局得以形成。三是通過落實教育培訓規(guī)劃、完善學習制度、嚴格實施促學激勵機制等措施繼續(xù)打造“學習稅務”，大幅度提高干部素質(zhì)，在全市系統(tǒng)組織的業(yè)務考試中的綜合排位較去年有了明顯提升。四是堅持思想政治工作與人文關懷有機結合，一方面大力加強人生觀、大局觀、職業(yè)道德、榮辱觀、責任感教育，大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事的風氣;另一方面我們積極處理好消赤減債與提升職工福利待遇的矛盾，從細微處入手關心每一位職工，生日開展問候，生病進行慰問，生活不便有內(nèi)部食堂，業(yè)余生活有文體活動，著力提高職工的福利待遇，努力營造“相互尊重，相互支持，團結協(xié)作，拼搏向上”的團隊氛圍，職工的積極性、隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步提升。五是堅持“有為才有位，有位必有為”的理念，完善科學的用人機制。一方面公開、公平、公正地進行了人事調(diào)整，另一方面采用“兩推一陳述”以競爭、擇優(yōu)的方式，公開競選出2名所長、1名監(jiān)察室主任，在系統(tǒng)上下形成正確的用人導向，激活干部隊伍潛能，提升干部隊伍素質(zhì)。

　　(四)多方聯(lián)系抓協(xié)調(diào)，創(chuàng)建和諧工作環(huán)境。

　　我們深刻認識到做好地方稅收工作，離不開上級機關的傾心指導，離不開地方黨政的大力支持，離不開各級部門的協(xié)調(diào)配合。2019年，我局十分重視協(xié)調(diào)多方關系，努力創(chuàng)造各種機會，向縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領導請示和匯報工作，同地方財政、審計、銀行、公安、房管、國土等相關部門加強聯(lián)系和溝通，爭取xx地稅得到更多的關懷、更大的支持。同時切實樹立“聚財為國、執(zhí)法為民”的觀念，增強服務意識，拓寬服務領域，推行執(zhí)法與服務有機融合的工作方式，構建征稅與納稅良性互動的工作環(huán)境。

　　(五)加大稅收執(zhí)法力度，打擊涉稅違法犯罪。

　　2019年，我局在努力提高稽查隊伍素質(zhì)和稽查信息化水平的同時，不斷強化稅收稽查服務，實施“以查促管、以查促收”，充分發(fā)揮稅務稽查職能作用。為整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收“漏洞”，按照縣委、政府統(tǒng)一部署，認真組織開展“四項清理”活動，專門成立了“稅收專項檢查組”和“欠稅清繳工作組”，從全縣地稅系統(tǒng)中抽調(diào)了26名思想素質(zhì)高、業(yè)務技能強的干部，集中力量，分階段開展了房地產(chǎn)業(yè)稅收、重點工程項目稅收專項檢查，大力清繳欠稅，至專項檢查工作全部結束時，共計檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)23戶應補稅款739萬元，所涉建安企業(yè)68戶應補稅款570萬元，共計查補稅款1309萬元，已追繳入庫1020萬元。

　　(六)深化稅法宣傳活動，促進依法誠信納稅。

　　2019年，我局緊扣“依法誠信納稅，共建小康社會”的宣傳主題，突出重點，講求實效，全方位、多渠道、多形式地開展了稅收的意義、職能作用、下崗職工再就業(yè)、西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策以及與納稅人密切相關的稅收法律、法規(guī)的宣傳。一是運用標語廣告制造宣傳聲勢;二是借助新聞媒體增大宣傳力度;三是舉辦培訓講座重點宣傳輔導;四是開展直面宣傳增強活動效應。通過廣泛的正面宣傳與深刻的反面警示，使稅法知識廣而告之，深入人心，收到了一傳十、十傳百的宣傳效應，使黨政機關、企事業(yè)單位、城市與農(nóng)村、大部分公民進一步增加了對稅收的了解認識，公民的依法納稅意識進一步增強，社會協(xié)稅護稅力度進一步加大，進一步增進了依法誠信納稅意識，營造了依法誠信納稅氛圍，對構建和諧稅務有著積極的推動作用。

　　(七)構建監(jiān)督體系，推行效能建設。

　　2019年黨風廉政建設工作按照市、縣統(tǒng)一安排部署，結合我局實際，明確提出全年任務和要求：一規(guī)范行為，促進領導干部廉潔自律;二糾建并舉，積極推動地稅行風建設;三查辦案件，嚴格執(zhí)行黨紀政紀規(guī)定;四強化監(jiān)督，認真落實兩權制約工作;五豐富內(nèi)容，廣泛開展廉政文化建設等方面的工作。一年來，圍繞這一任務要求分別抓好落實，一是抓好了黨風廉政建設責任制落實，從局領導到各稅務所長、稽查局長，到系統(tǒng)全體干部職工層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。二是增強了系統(tǒng)干部職工廉潔奉公、依法從政意識，加強干部職工廉潔從政目標考核，縣局對全縣114位干部職工的廉潔從政情況建立了廉政檔案。三是大力開展廉政文化建設活動，創(chuàng)建廉政文化活動示范單位，通過教育、示范活動使系統(tǒng)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，在全系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的精神氛圍。四是將黨風廉政建設與稅收中心任務相結合，與增強干部隊伍素質(zhì)相結合，學習相關制度與辦法、學習正反典型事例、加強執(zhí)法監(jiān)督，做好教育、制度、監(jiān)督三篇文章。五是通過加強對涉及內(nèi)部審計、離任審計的基層單位的財務收支、任務執(zhí)行、內(nèi)控制度執(zhí)行、固定資產(chǎn)管理以及領導干部任期經(jīng)濟責任進行了審計，并就審計查出的各項問題提出審計意見與建議，抓好了內(nèi)部審計。六是通過完善對派駐紀檢監(jiān)察員的“六評六看”考核體系，組織對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓，強化業(yè)務水平等提升了紀檢監(jiān)察隊伍綜合能力。

　　(八)求真務實抓整頓，推進黨風行風轉變。

　　2019年我們一是扎實有效地開展了領導班子作風整頓建設活動和干部職工作風紀律整訓工作。認真組織學習，召開自查自糾和民主生活會，發(fā)放征求意見表，廣泛開展“振奮精神，凝聚力量，為實現(xiàn)xx地稅工作新突破做貢獻”大討論活動。作風整頓活動使遲到早退、政令不暢、辦事拖拉、效率低下等不良現(xiàn)象得到根本性扭轉。二是在市局各級黨組織的正確領導下，以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，以組織建設、制度建設、隊伍建設、思想建設為內(nèi)容，以陣地建設、活動建設為載體，以精神文明和思想道德建設為重點，緊緊圍繞組織稅收收入這個中心，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，不斷夯實黨建工作基礎，創(chuàng)新黨建工作形式，豐富黨建工作內(nèi)涵，拓展黨建工作外延，努力推動黨建工作規(guī)范化建設，踐行“六規(guī)范”，為創(chuàng)建和諧稅務提供堅強有力的保證，其做法得到了縣委的首肯，并在全縣推廣。三是認真落實了中央“四個長效機制”建設，開展文明單位、人民滿意單位、社會光彩事業(yè)建設活動。認真落實了稅收優(yōu)惠政策，全年審批辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受稅收減免477戶，其中新增80戶，全年累計減免稅款120余萬元;安置零就業(yè)崗位4個，提供下崗再就業(yè)攤位10個，幫助貧困學生、殘疾貧困戶、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村特困戶等扶貧資金累計達2.6萬元;資助會議桌、辦公桌椅達6000余元等堅持把維護社會穩(wěn)定和支持經(jīng)濟發(fā)展放在第一位，把“惠民富民、關注民生”的惠民行動真正落到了實處、見到了實效。為此我局被縣委、縣政府命名為“人民滿意單位”，七一成為全縣機關唯一一個被縣委表彰的黨建綜合示范建設縣級先進單位，同時被縣委向省委推薦為“黨建示范建設先進基層黨組織”。

　　(九)熱情細致抓接待，提升地稅新形象。

　　繼朱德同志誕辰120周年之后，2019年我們迎來了政務接待高峰，為此我們抓住這一歷史機遇，使之成為宣傳xx地稅、樹立xx地稅新形象的窗口。一是在年初把政務接待列為工作重點, 成立了政務接待領導小組,制定了詳細的工作計劃。二是提早從硬件設施、軟件資料上做好準備。三是組織干部職工學禮儀、學普通話、學客家方言、了解朱總生平事跡、了解琳瑯山景區(qū)特點,強化隊伍素質(zhì)培訓，以便更好地提升接待水平。四是細化方案，認真接待。接待工作按照“勤儉、節(jié)約、熱情、周到”的原則，堅持接待前制方案,接待中講細節(jié),力爭接待“零失誤”。一年來，共接待省局、湖北省十堰市等外省客人和我省各級稅務機關的領導和職工39批次，近1000余人次,成功承辦市局組織的全市稅務系統(tǒng)工作會議2次，深得各級領導和來賓的一致贊譽，樹立了xx地稅的良好形象。

　　2019年我局的各項工作取得了新的突破，為全年工作目標任務的全面完成奠定了良好基礎，但也存在一定困難和不足：一是辦公經(jīng)費緊張，對征管質(zhì)量和效率有一定影響。二是干部素質(zhì)參差不齊，有待進一步加強理論學習和業(yè)務培訓，以全面適應稅收工作的時代要求。

　　二、2020年的工作思路和打算

　　2020年全縣地稅工作在黨的“十七”大指引下，在省、市、縣的領導下，以“擴權強縣”試點工作為契機，努力在“三嚴”上下功夫 、在“三基”上求跨越、在“三優(yōu)”上樹形象，即：嚴格依法治稅、嚴格依法行政、嚴格依法管理;強化基層建設、強化基礎建設、強化基本功建設;提供優(yōu)質(zhì)服務、保持優(yōu)良秩序、鍛造優(yōu)秀人才，確保各項工作的圓滿完成，為xx經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。

　　(一)強化征管基礎，推進征管質(zhì)量與效率。認真組織抓好征管基礎工作，繼續(xù)推進征管精細化、專業(yè)化、科學化、規(guī)范化管理，深化“征管基礎管理年”活動，把征管基礎管理試點在全縣各征收單位推廣，努力提高征管質(zhì)量和效率，進一步推進嚴格依法治稅、嚴格依法行政、嚴格依法管理。

　　(二)落實專項檢查，規(guī)范稅收秩序。繼續(xù)狠抓落實專

　　項檢查，繼續(xù)加強對行政、事業(yè)單位專項檢查，加強對個別稅種、個別行業(yè)中的征管薄弱環(huán)節(jié)的征收與管理，達到以查促管、以查促收、以查促查，為進一步規(guī)范和整頓稅收秩序，構建和諧的征納關系奠定良好基礎。

　　(三)認清歷史機遇，把握發(fā)展契機。充分把握擴權強縣試點縣的機遇，根據(jù)行業(yè)特點作好各項準備，強化自身建設，搞好銜接，悟透精神，用活、用實各項優(yōu)惠政策，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。

　　(四)狠抓收入中心，確保務實高效。深入分析當前稅收工作中的困難與挑戰(zhàn)，正確認識xx地稅發(fā)展的優(yōu)勢與機遇，努力增加稅收收入規(guī)模。堅持把科學發(fā)展觀融入到稅收征管的具體措施之中，落實到“稅源有限、管理無限”的治稅思想之中，管好現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，培植后續(xù)稅源，以最大的努力，最硬的舉措，求得最佳效果，確保各項工作上新水平、求新突破、有新發(fā)展。

　　(五)堅持內(nèi)外并舉，共建和諧地稅。一是強化內(nèi)部溝通，促進系統(tǒng)內(nèi)人與人的和諧。二是面向基層，促進機關與基層和諧。三是優(yōu)化服務，促進征納雙方和諧。四是加強協(xié)作，促進內(nèi)外環(huán)境和諧。

　　(六)找準工作方向，實現(xiàn)科學發(fā)展。一要立足在尋找差距中謀發(fā)展。二要堅持在改革創(chuàng)新中求發(fā)展。三要切實在強化措施上抓發(fā)展。四要著力在凝聚人心上促發(fā)展。通過以上努力，實現(xiàn)xx地稅工作“五促進”：促進發(fā)展理念的提升，實現(xiàn)人心的進一步凝聚;促進稅收收入的增長，實現(xiàn)地方稅收與地方經(jīng)濟的同步協(xié)調(diào)發(fā)展;促進“五管齊下”征管思路的落實，實現(xiàn)稅收征管質(zhì)量和效率全面提高;促進依法治稅水平的提高，增強地稅工作服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力;促進干部工作作風的轉變，形成求新思變、務實高效的工作局面。

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