根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我今年來抓基層黨建工作情況報告如下：

一、履職情況和工作亮點

基層黨建是黨的建設的重要組成部分，基層黨建工作抓的好不好關系到黨的建設的總體效果，關系到新農(nóng)村建設、扶貧攻堅、蘇區(qū)振興能否有效推進。今年，按照中央、省委、市委和縣委的要求,我注重履行“第一責任人”職責，按照抓重點、抓落實、抓協(xié)調的要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設這條主線，落實責任,強化監(jiān)督,創(chuàng)新機制，推動我鎮(zhèn)黨建工作取得了一定的成效。

一是理清思路，認真履行黨建職責。作為黨建工作第一責任人，我始終從謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展方面著眼，從加強班子隊伍建設方面著手，從服務民生方面著力，認真貫徹執(zhí)行縣委關于加強基層黨建工作的決議、決定和指示。今年先后8次召開黨委會，專題研究黨的群眾路線教育實踐活動、“三大工程”、村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉等黨建工作。建立和完善了鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系村黨建工作點的工作制度，明確了黨委“一把手”負總責，分管領導具體抓，其他領導協(xié)助抓的工作責任制，并負責對村黨建工作的指導、協(xié)調工作。

二是強基固本，構筑基層堅強堡壘。抓班子帶隊伍，充分發(fā)揮黨委班子的領導核心作用，自覺強化班子成員團結意識，致力打造“五好”和諧班子。大力推行領導干部“連心工程”，在推進發(fā)展、了解民情、改善民生中不斷強化群眾觀念。選優(yōu)配強村“兩委”班子，嚴格按照縣委安排部署，組織開展村（居）“兩委”換屆選舉工作，通過依法公開選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村支兩委班子。集中開展軟弱渙散黨組織整頓，2個后進村得到轉化。全面開展黨員“先鋒創(chuàng)績”、黨員志愿者服務、黨員干部“連心”活動，黨員干部走訪群眾230余戶，幫助解決協(xié)調實際問題75件。抓好農(nóng)村黨員干部隊伍培養(yǎng)，嚴把黨員發(fā)展入口關，今年共發(fā)展黨員6名，吸收入黨積極分子50名，舉辦農(nóng)村黨員干部培訓348期，各類農(nóng)業(yè)實用技術講座12期，培訓6500人次。

三是力創(chuàng)特色，不斷提升黨建水平。結合扶貧攻堅共創(chuàng)小康工程，深化“三培兩帶兩服務”，全鎮(zhèn)共建立了白蓮、澤瀉、烤煙、南豐蜜桔、肉牛、蔬菜、肉兔、油茶等24個農(nóng)民專業(yè)合作社。著力開展了以貫橋村高虎腦紅軍烈士紀念碑、曾家排紅三軍團指揮部舊址為載體的“打造黨員教育基地，繼承蘇區(qū)革命精神”的黨員紅色教育基地，今年結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織全鎮(zhèn)500余名黨員接受革命傳統(tǒng)教育，并依托姚西生態(tài)旅游資源為載體的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，投資10余萬元著力打造秀美姚西黨建示范項目，切實把黨建服務于經(jīng)濟，經(jīng)濟促進黨建工作有機結合起來。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷創(chuàng)新服務舉措，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。在貫橋村設立便民服務中心，組建了由鎮(zhèn)、村、組三級干部共126人的民事代辦員，利用每月當?shù)?ldquo;趕集日”，抽調民政、計生、新農(nóng)保、國土、水利、林業(yè)等部門人員，集中開展為民服務民事代辦，變“群眾跑機關找干部辦事”為“干部下村組為群眾服務”，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。

二、主要問題和原因分析

對照縣委有關規(guī)定及群眾期望，認真查找今年抓基層黨建工作存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：

一是堡壘作用發(fā)揮不好。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用發(fā)揮得不夠好，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，在黨員隊伍中有少數(shù)黨員對自己要求不嚴，在日常工作中把自己等同于普通群眾，黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。

二是干部隊伍建設不強。農(nóng)村黨員整體文化素質不高，老、中、青年齡結構失衡，存在“一高一低”（年齡偏高、文化程度偏低）的問題。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中高中文化占15.4%，初中及以下占73%。年齡結構：35歲以下占17.5%, 60歲以上占32.2%。30%的農(nóng)村黨員通過外出務工經(jīng)商等途徑外流，青壯年勞動力大量轉移，留守的大都是婦女、兒童和老人，造成“發(fā)展黨員無苗子可選、選拔干部無人才可用”的窘迫現(xiàn)象。

三是經(jīng)費保障投入不足。村級集體經(jīng)濟薄弱，基層黨組織無力為群眾辦實事、辦好事，聯(lián)系服務群眾“最后一公里”未完全打通。全鎮(zhèn)18個村，有6個村沒有村級集體經(jīng)濟（不含各級轉移支付）,村級組織日常運轉經(jīng)費主要靠轉移支付上級財政的6.5萬元，扣除工資、社保后所剩無幾。村級活動場所特別是社區(qū)重視力度不夠，目前有6個村1個社區(qū)沒有固定辦公場所，均為租用學校舊房、民房辦公。

認真反思存在的問題，主要責任在我這個第一責任人。

一是思想認識不夠深刻。對加強基層黨建工作重要性認識不足，重經(jīng)濟、輕黨建，愿意抓容易出成績、出政績的工作，不愿抓周期長、見效慢的工作，存在“一手硬、一手軟”。

二是工作舉措不夠創(chuàng)新。對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，沒能做到統(tǒng)籌兼顧，沒有處理好抓基層黨建工作與抓其它工作的關系，沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會發(fā)展之中，反映出自己工作方式方法上還有欠缺。

三是保障機制不夠健全。由于基層黨組織的黨務活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

三、工作目標和具體措施

在今后工作中，我一定認真貫徹省委、市委和縣委要求，深入推進“三大工程”，認真履行好“第一責任人”職責，扎扎實實抓好基層黨建工作。

一是深化認識，切實履行第一責任人職責。充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求，切實將黨建工作擺在重要議事日程，統(tǒng)籌安排，定期研究。嚴格落實基層黨建工作領導責任制，制定加強基層黨建工作考核辦法，將開展黨建工作情況納入年終考核。

二是強化管理，著力提升基層黨員隊伍建設。針對農(nóng)村黨員隊伍年齡結構不合理狀況，以村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作為契機，將一批素質高、能力強的“復合型”人才充實到基層黨支部領導崗位上，實現(xiàn)換屆后村（社區(qū)）黨組織書記中“雙帶”能手的比例達到80%以上，注重選派一批年輕得力干部下派各村擔任書記、主任助理，充實班子力量。著力抓好入黨積極分子的培養(yǎng)，把35歲以下一線青年農(nóng)民作為教育培訓重點。建立流動黨員檔案，完善流動黨員轉移手續(xù)，實行動態(tài)管理。創(chuàng)建學習型黨組織，推進學習型黨員建設，要求每位黨員每年都要重點閱讀1—2本理論著作，充分利用農(nóng)村遠程教育平臺，豐富學習內容和形式，著力抓好農(nóng)村黨員實用技術知識培訓和政策理論水平提升，將基層黨員建設成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的高素質新型人才。

三是加大投入，切實保障黨建工作有力開展。加大陣地建設經(jīng)費投入，使基層組織活動有場所。積極向上爭取項目資金，201*年,投資50萬元力爭完成2個村級活動場所建設，逐步實現(xiàn)村級活動場所全覆蓋。加大村級干部經(jīng)費投入，使村干部待遇有著落。繼續(xù)落實125名農(nóng)村“三老”7萬余元生活補貼，建立村（居）黨員干部退職補助金制度，從根本上實現(xiàn)村（居）黨員干部“退有所安，老有所養(yǎng)”。建立黨建工作經(jīng)費保障機制，切實落實4.7萬元保障經(jīng)費用于農(nóng)村黨員開展活動，保證基層黨建工作有力開展。落實村干部年終考評制度，201*年開始，拿出7.3萬元對全鎮(zhèn)73名村干部進行年終目標考評，考核結果與村干部補助、評優(yōu)評先掛鉤，進一步激發(fā)村干部干事熱情，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

四是健全機制，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。落實黨政班子掛村蹲點聯(lián)系、調查走訪等制度，推進領導干部民情家訪、黨員先鋒創(chuàng)績、黨員志愿者服務活動。201*年，設立5萬元專項資金，組織鎮(zhèn)班子成員與困難群眾結對幫扶25對,把基層黨建工作做到干部群眾關心的熱點、難點上，放到改進工作作風上，體現(xiàn)在各項工作的開展落實上，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用，形成與工作相互滲透、相互促進的局面。

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