深入學習實踐科學發(fā)展觀，全力查找和著力解決阻礙和束縛科學發(fā)展的思想觀念、體制機制、工作作風等方面的問題，強化政府執(zhí)行力、落實力，推進政府管理創(chuàng)新，提高公共服務質量、密切黨群干群關系，打造人民滿意的誠信政府、陽光政府、責任政府、法治政府、效能政府和“尊民、敬民、愛民、親民、利民”的服務型政府是新形勢下各級人民政府全面落實科學

發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。政務督查作為政府及其所屬部門領導工作的重要組成部分，是實現(xiàn)領導決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)，是保證黨的路線、方針、政策和政府重大決策、重要工作部署貫徹落實的重要手段，它堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹政府部門及行政負責人問責辦法、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制的“一辦法三制度”(簡稱“四項制度”)，保證政府決策的科學、及時、準確落實為目標，以為契機，突出重點，突破難點，抓住熱點，把握結合點，堅持科學發(fā)展、實事求是，走群眾路線，注重實效，對市委、政府作出的重大決策、重要工作部署和社會經(jīng)濟發(fā)展項目、對落實工作的重點部門和重點環(huán)節(jié)實施督促檢查，為落實科學發(fā)展、保障政令暢通、提高工作效率、促進依法行政，轉變工作作風而努力工作。

一、深刻剖析，深入查找政務督查工作中與科學發(fā)展不相適應的不良現(xiàn)象

大理市的科學發(fā)展、又好又快發(fā)展和更好更快發(fā)展，政務督查隊伍是一支義不容辭的工作力量，但是在督查干部隊伍中，卻存在著與許多與市委、市人民政府和人民的要求不相適應的不良現(xiàn)象。

1、全局觀念不牢，學習意識差。學習氛圍不濃，對市委、市政府的重要工作傳達、學習流于形式，只注重開會傳達、集中學習等組織形式，不注重學習領會和運用的實際效果，滿足于學過、學了，缺乏抓落實的具體辦法和有效措施，不能結合部門工作實際及全市發(fā)展的需要去學習和研究，分析問題，解決問題，以致于無法積極有效地融身構建和諧大局、投身發(fā)展潮流、促進部門工作。

2、創(chuàng)新意識欠缺，安于現(xiàn)狀。“與時俱進、開拓創(chuàng)新”掛在嘴邊，但在具體和實際工作中缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，凡事講原則，遇事求規(guī)范，開展工作堅持老規(guī)矩、按照老思路、遵循老辦法，不去研究和探索有利于發(fā)展的新辦法和新思路，只求部門工作過得去，偏安一隴，自敲自打。

3、科學發(fā)展意識不足，隊伍建設差距大。對干部隊伍學習教育抓得不力，工作紀律要求不嚴格，督查人員綜合素質不高，工作上一板一拍、按部就班，滿足于部門常規(guī)工作的完成，不能有效地站在全市和大局的高度去思考問題、分析調查、出謀劃策。

4、作風建設不過硬,督查效能弱。部門榜樣意識不濃，以身作則不足，少數(shù)工作人員對待來訪人員態(tài)度生硬，服務效率不高。督促檢查流于一般化、格式化，督查職能發(fā)揮有差距，作用不明顯。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門考核、考評機制不完善、不健全。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門的考核、考評機制僅僅只停留在簡單的經(jīng)濟指標上，且搞一刀切，沒有結合部門工作、具有各自實際，具有針對性和可操作性的科學的考核、考評機制，對一些不是“事關全局”的工作干好干壞一個樣，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門只抓重點和中心工作，對所謂“非重點”和“非中心”的工作只停留在匯報工作、應付督促檢查上，“不拘小節(jié)”，不會或也“忙”不過來“彈鋼琴”。

上述問題和現(xiàn)象，是將發(fā)展動力消耗于無形，影響和制約政務督查工作更好地服務全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的一個不可小視的重要因素。

二、不辱使命，創(chuàng)造式開展工作，全面提高政務督查效能

1、理清督查工作思路。緊緊圍繞市委、政府的中心工作，服務大局，突出重點，關注焦點，抓好難點，緊控熱點，全面、有序、積極、規(guī)范地開展好政務督查工作。

(1)認真計劃，責任到人。按照《大理市人民政府督查工作規(guī)則(試行)》的要求，在深入、廣泛地征求領導和部門意見、建議的基礎上，結合全市年度工作任務，根據(jù)不同階段的工作重點，擬定全年工作計劃和工作任務，每月要分別聽取市人民政府領導指示，并根據(jù)領導指示和要求擬定和修正當月工作計劃與工作任務，每個督查項目在立項的同時就明確具體的督查領導和督查責任人員，提出具體的督查目標、工作要求和完成時限，通過年度計劃和當月計劃的結合，全面、深入地開展好政務督查工作。

(2)建章立制，規(guī)范督查。把制度建設放在突出位置，建立健全一整套督查工作規(guī)章制度，不斷規(guī)范督查工作。在內部制度上，要建立《周一例會制度》、《督查工作分工和個人掛鉤項目制度》、《督促檢查工作基本程序和要求》、《綜合督查工作程序》、《專項督查工作程序》、《落實重大會議決定事項督查(催辦)工作程序》和《領導批示件督辦程序》等制度。在對外工作制度上，要與市委督查室共同建立覆蓋全市的督查工作網(wǎng)絡和協(xié)調配合機制;切實加強與相關職能部門的聯(lián)系，建立《政府系統(tǒng)督查工作規(guī)則》。

2、創(chuàng)新督查工作方式。按照保障政令暢通的目標要求，嚴格標準，規(guī)范程序，轉變觀念，創(chuàng)新方式，創(chuàng)造性地開展好政務督查工作。

(1)圍繞中心，全面督查。根據(jù)市委、政府的中心工作和階段工作重點，及時擬定督查工作計

劃，適時開展督促檢查，深入基層、深入現(xiàn)場，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出要求，并準確、真實、及時地向市委、政府報告，堅決克服和杜絕等市委、政府要求了，領導批示了、安排了才去被動督查的不良工作現(xiàn)象。

(2)因地制宜，有效督查。在堅持督查標準、嚴格督查程序的同時，敢于探索和創(chuàng)新，結合督查項目的特點和被督查部門的具體實際，制定切實可行的督查工作方案，采取最簡便、最直接、最合理、最有效的督查手段，廣泛深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場，了解最真實的情況，準確、及時地發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，不拘泥于原有的督查辦法、措施和工作手段。

(3)認真履職，主動督查。善于“彈鋼琴”，不滿足和停留于基層報送的匯報材料，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，要利用經(jīng)常深入基層和部門，能充分了解事情發(fā)展和事先發(fā)現(xiàn)問題的實際，對發(fā)現(xiàn)的事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展和影響部門工作有效開展的事項和問題，主動向市領導匯報，并根據(jù)領導的指示和要求及時采用具有針對性的督查措施，把事項解決在當前，把問題處理在萌芽狀態(tài)，努力減少發(fā)展的內耗和阻力。

3、加強督查隊伍建設。個人素質和督查隊伍的作風、戰(zhàn)斗精神如何，是否能打硬仗、善打硬仗，是政務督查工作不辱使命的重要前提。

(1)勤學善思，做一個政治堅定、思想解放、言行一致的人。將思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的要求上(來源：文秘公文網(wǎng) http://m.seogis.com (公文寫作網(wǎng))）來，牢固樹立大局觀念和全局意識，深入學習科學發(fā)展理論，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，不墨守成規(guī)，不照搬照抄，用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，去思考、去研究帶有全局性、傾向性、前瞻性的重大問題，不斷提高工作能力和服務水平，以學習的大進步促進自身能力的新提高，推動工作的新發(fā)展。

(2)轉風正氣，建設一支作風嚴謹、為民務實、奮發(fā)有為、善打硬仗的戰(zhàn)斗團隊。領導帶頭，從規(guī)范日常工作、學習和生活行為入手，在嚴格上下班紀律和提高工作效率上下功夫，樹牢榮辱意識和為民意識，增強服務觀念，切實轉變工作作風，在部門形成團結干事、爭先向上的良好工作氛圍，樹立嚴謹自強的治學學風和勇挑重擔的工作作風，營造風清氣正、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，努力打造一支學科學、懂經(jīng)濟、善管理、能創(chuàng)新、會干事、善打硬仗、善于執(zhí)行的具有較強抓落實能力的高素質督查隊伍。

4、強化督查成果轉化。督查工作是否真正發(fā)揮作用，取得實效，關鍵是要看督查結果是否能夠及時、有效地轉化為成果，成為抓落實和提高執(zhí)行力，保障政令暢通的助推器。

(1)落實責任，將督查工作制度化。嚴格落實督查責任，切實履行督查職責，認真堅持“交必辦、辦必果、果必報”的工作要求，將督查工作要求和目標任務落實到具體的責任領導和責任人，經(jīng)常性地開展檢查，實行跟蹤督辦，使政務督查工作做到事事有著落，件件有回音。同時，根據(jù)實際情況，急事急辦，特事特辦，注重實效。

(2)實事求是，將督查工作科學化。堅持實事求是的工作原則，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確面對每一項督查事項，努力克服好人主義思想，不虛假、不隱瞞、不回避、不浮夸，不做表明文章，不搞形式主義，有喜報喜，有憂報憂，并重點上報存在問題和不足，為市委、政府和領導科學決策提供真實、準確的依據(jù)。

(3)跟蹤落實，提高督查工作實效。建立督查事項定期回訪和跟蹤落實制度，針對督查事項的進展情況，適時派專人跟蹤催辦，督促檢查部門按要求抓好整改和落實，避免文上來、文上往，出現(xiàn)空、虛、假現(xiàn)象，確保每項督查工作都取得真正實效。?

5、嚴以律己，安于清貧，自重、自省、自警、自勵、自覺，不搞消極攀比，不干虛事，不圖虛名，時時處處嚴格要求自己，時時刻刻保持高尚情操和革命氣節(jié)，踏踏實實做事，清清白白做人。

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