一、自治區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作動員部署會議主要精神
201*年3月23日下午,自治區(qū)紀(jì)委召開全區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作動員部署電視電話會議。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記于春生同志出席會議并作講話。自治區(qū)紀(jì)委副書記秦斌同志宣讀了經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)的《全區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》,決定從今年3月到7月間開展此項工作。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳班子成員,自治區(qū)黨委巡視組組長、巡視辦負責(zé)人、自治區(qū)紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組組長、紀(jì)工委書記、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳機關(guān)各部門負責(zé)人參加會議。各市、縣(市、區(qū))相關(guān)人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加分會場會議。這次會議的主要精神體現(xiàn)在自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記于春生同志的講話中。
他指出,要提高政治站位,深刻認識重要意義
開展“回頭看”工作是牢固樹立“四個意識”,自覺對標(biāo)中央精神的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào),風(fēng)化俗成需要時間,落實中央八項規(guī)定精神既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn),來不得半點松懈。王岐山同志要求把落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做,向黨的十九大呈上黨的建設(shè)亮麗“名片”。中央紀(jì)委年度工作部署明確要求開展落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作措施執(zhí)行情況“回頭看”,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。貫徹落實中央精神,首要的就是牢固樹立“四個意識”,把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的決策部署上來,做好堅持、鞏固、深化文章,以愚公移山的精神不斷地抓長抓細抓常,擦亮黨的建設(shè)亮麗“名片”廣西這一角。
開展“回頭看”工作是堅持立行立改,扎實推動巡視整改任務(wù)落實的迫切要求。中央巡視“回頭看”反饋意見中明確指出一些地方和單位違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題屢禁不止,并提出了整改要求。不折不扣抓好中央巡視組反饋意見的整改落實,是我們當(dāng)前一項十分重要的政治任務(wù)。彭清華書記在反饋會上明確表態(tài),即知即改、立行立改,舉一反三,標(biāo)本兼治,確保條條改到位、件件有著落、事事有回音。巡視整改不是兒戲,不是“過家家”,玩玩游戲,做個樣子;也不是“躲迷藏”,蕩秋千,躲來躲去,推來推去,整改不力是要被問責(zé)的。開展“回頭看”工作就是自治區(qū)黨委、自治區(qū)紀(jì)委對中央巡視反饋意見的一次即知即改、立行立改,我們要把巡視整改作為“回頭看”的一項重要內(nèi)容,擺在重而又重的位置,不折不扣地去推進、去落實。
開展“回頭看”工作是馳而不息糾正“四風(fēng)”、推動中央八項規(guī)定精神落地生根的內(nèi)在要求。新一屆自治區(qū)黨委常委會在選舉產(chǎn)生當(dāng)天即召開會議,審議通過《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》,彰顯了新一屆自治區(qū)黨委以作風(fēng)建設(shè)開局起步,深入推進全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和鮮明態(tài)度。全區(qū)各級黨委、紀(jì)委高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,真刀實槍鐵腕糾正“四風(fēng)”,著力推動貫徹落實八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化,取得了有目共睹的顯著成效。中央八項規(guī)定出臺實施以來,全區(qū)共查處問題3055起,黨紀(jì)政紀(jì)處分3341人,歪風(fēng)邪氣得到有效遏制,黨風(fēng)政風(fēng)向上向善,在社會上形成強大的正能量。但我們也要看到,當(dāng)前“四風(fēng)”問題雖面上有所收斂,但不良風(fēng)氣滋生的條件和土壤仍然存在,隱形變異、潛入地下的問題不容忽視,去年全區(qū)查處的違反中央八項規(guī)定精神問題案件中,超過20%的發(fā)生在201*年。要解決這些問題,關(guān)鍵就是保持定力、保持韌勁,不斷拿出新招數(shù),主動發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。開展“回頭看”工作就是這樣的一次自我體檢,自我糾正,自我提高。
他強調(diào),要緊盯目標(biāo)任務(wù),抓出成效亮出名片
一是要全面系統(tǒng)梳理。通過“四查四看”、“自查自糾”、監(jiān)督檢查,對本地、本部門、本單位黨的十八大以來貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況進行全面系統(tǒng)梳理,看看工作部署落實、學(xué)習(xí)宣傳、干部教育管理和“四風(fēng)”整治等工作抓得實不實;看看制度制定、制度修訂、配套制度銜接和制度執(zhí)行等工作細不細;看看監(jiān)督檢查、黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行、“四風(fēng)”問題查處和追責(zé)問責(zé)嚴(yán)不嚴(yán)。要全面總結(jié)這四年多來的工作成效、工作經(jīng)驗和工作辦法,把案件查處、問責(zé)處理的情況一一擺出來;要把黨員干部從一開始怕受處分的他律到提高黨性、覺悟的自律,思維觀念的凈化和黨性的錘煉這個轉(zhuǎn)變歷程一一擺出來;要把我們的勤政之風(fēng)、節(jié)儉之風(fēng)、廉潔之風(fēng)一一擺出來;要把我們保持定力,抓常、抓細、抓長,堅持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化與長效化一一擺出來;要把我們由淺入深、由易到難、抓住重要時間節(jié)點、循序漸進的科學(xué)經(jīng)驗,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式方法和手段的創(chuàng)新一一擺出來,進一步改進和提高我們的工作。
二是要解決突出問題。要通過開展“回頭看”工作,著力解決維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé),在貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委決策部署中打折扣、做選擇、搞變通,上有政策、下有對策的問題;著力解決文山會海、照抄照轉(zhuǎn),工作不實、弄虛作假,不擔(dān)當(dāng)、不干事,玩風(fēng)盛行、縱酒鬧事等形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面存在的問題;著力解決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委相關(guān)規(guī)定不到位,作風(fēng)建設(shè)流于形式,不正之風(fēng)長期得不到有效治理的問題;著力解決對巡視整改認識不清、重視不夠、措施不力、落實不到位的問題;著力解決無視中央八項規(guī)定精神,我行我素、頂風(fēng)違紀(jì),違規(guī)公款吃喝、公款旅游、私車公養(yǎng)、私設(shè)“小金庫”和巧立名目,變相濫發(fā)各種津補貼或福利,公款支付應(yīng)由個人承擔(dān)的物業(yè)費、水電費、房屋租賃費和違規(guī)取酬等突出問題;著力解決整治“四風(fēng)”問題工作不力,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)“四風(fēng)”得不到有效遏制的問題;著力解決對違反中央八項規(guī)定精神問題態(tài)度曖昧、不及時查處的問題;著力解決貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》不嚴(yán)格,“一案雙查”、“一案三查”不到位,有責(zé)不問、問責(zé)不嚴(yán)的問題。
三是要健全長效機制。要通過開展“回頭看”,認真檢查本地本部門本單位落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》的措施執(zhí)行情況,結(jié)合實際對相關(guān)配套制度及時進行修訂完善,使其更加規(guī)范有效。要聚焦具體問題立規(guī)矩,對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的一些易發(fā)頻發(fā)問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),加強分析研究,從問題入手,抽絲剝繭,“找準(zhǔn)病灶”,編密制度籠子,從源頭上堵住漏洞,鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤。要注重“回頭看”成果運用,通過全面系統(tǒng)梳理,把日常有效的經(jīng)驗做法上升到制度層面,建立健全舉報核查機制、“四風(fēng)”查糾機制和通報曝光等各種機制,多措并舉、綜合施策,為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。
他要求,要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作措施落實
一是要落實責(zé)任。各級黨組織要切實提高政治站位,把主體責(zé)任扛起來,擔(dān)好主責(zé),負好總責(zé)。要做好示范引領(lǐng),級級落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,把責(zé)任落實到基層,壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)。黨委(黨組)書記是“回頭看”工作第一責(zé)任人,要擔(dān)負起這個責(zé)任,切實把“回頭看”工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上,對工作的推進要親自過問,對自查自糾出來的問題要帶頭整改,不能不聞不問,當(dāng)“甩手掌柜”,把擔(dān)子撂給紀(jì)委。有關(guān)職能部門要認真履行職責(zé),各司其職、密切配合,積極參與到“回頭看”工作中來。
二是要立行立改。各地各部門各單位先自查自糾,自治區(qū)紀(jì)委再組織檢查組交叉檢查,各市、縣紀(jì)委參照執(zhí)行,市、縣、鄉(xiāng)檢查要實現(xiàn)全覆蓋。我們的原則就是,誰不重視、誰不負責(zé)、誰不整改,誰的問題突出,就督查誰、問責(zé)誰、通報誰。對于面上的問題,要抓住時間,抓緊制定整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,整改到位。對于制度層面的問題,可以馬上改的,要立即整改,需要中長期整改的,要持之以恒深入改,把問題徹底改到位。
三是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要重點突出六個方面的執(zhí)紀(jì)審查:一是對“回頭看”期間心存僥幸,不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì)的,一律堅決查處,從重處理;二是對以形式主義、官僚主義對待黨中央和自治區(qū)黨委決策部署,搞上有政策、下有對策的,一律堅決查處、從重處理;三是對“回頭看”不重視,工作流于形式,群眾反映強烈、“四風(fēng)”問題突出的,一律堅決查處、從重處理;四是對巡視整改不重視,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律堅決查處、從重處理;五是對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題有案不查、壓案不查甚至隱瞞包庇的,一律堅決查處、從重處理;六是對有責(zé)不問、問責(zé)不嚴(yán)的,一律堅決查處、從重處理。
二、南寧市貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作動員部署會議主要精神
201*年3月24日上午,市紀(jì)委召開全區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作動員部署電視電話會議。受市委常委、紀(jì)委書記王祝廣同志的委托,市紀(jì)委常委藍江河同志傳達自治區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作動員部署會議主要精神,并就抓好貫徹落實提出了意見。市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員,市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組(紀(jì)工委)全體人員,市委巡查辦全體人員,市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)各部門全體人員參加了會議。會上,市紀(jì)委常委藍江河同志強調(diào)要重點抓好以下五方面工作:
一是抓好傳達學(xué)習(xí)。各派駐機構(gòu)要及時將全區(qū)動員部署會議特別是于春生書記的講話精神向所監(jiān)督部門的黨委(黨組)書記通報,督促各部門各單位在“三月三”放假前做好傳達學(xué)習(xí)(能在今天傳達的最好在今天傳達),確保傳達學(xué)習(xí)覆蓋面達到100%,進一步把思想和行動統(tǒng)一到此次全區(qū)動員部署會議精神上來,切實增強抓好貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二是抓好方案制定。南寧市即將成立開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦公室,制定全市貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案,各派駐機構(gòu)要督促所監(jiān)督的部門,及時成立由黨政主要負責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定實施方案,層層抓好落實。
三是抓好監(jiān)督檢查。市紀(jì)委將在4月上旬組織12個縣區(qū)紀(jì)委和相關(guān)派駐紀(jì)檢組開展落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”交叉檢查活動,各派駐機構(gòu)要主動作為,快速行動,督促所監(jiān)督部門抓緊開展自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題,提前抓好整改。市紀(jì)委派駐市委辦公廳紀(jì)檢組、市政府辦公廳紀(jì)檢組要督促市委督查室、市政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查,重點整治文山會海、照抄照轉(zhuǎn),上有政策、下有對策,工作不實、弄虛作假,不擔(dān)當(dāng)、不干事,玩風(fēng)盛行、縱酒鬧事等突出問題;市紀(jì)委派駐市政府辦公廳紀(jì)檢組、財政局紀(jì)檢組、人社局紀(jì)檢組等要督促財政局、審計局、人社局開展私設(shè)“小金庫”和違規(guī)發(fā)放津補貼,以及違規(guī)發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼,違規(guī)發(fā)放通訊費補貼,違規(guī)發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費,公款支付應(yīng)由個人承擔(dān)的物業(yè)費、水電費、房屋租賃費和違規(guī)取酬等突出問題的專項治理。市委巡察辦在本輪巡視中,要將貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為巡察重點,著力發(fā)現(xiàn)一批“四風(fēng)”突出問題。
四是抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各派駐機構(gòu)、委局機關(guān)各紀(jì)檢監(jiān)察室要嚴(yán)格落實中央關(guān)于“對執(zhí)紀(jì)審查對象存在‘四風(fēng)’問題的,應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報”的要求,堅持把紀(jì)律挺在前面,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對“回頭看”期間發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,集中力量、限定時間、快查快結(jié),對不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的,堅持“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息遷就。要強化責(zé)任追究,對“四風(fēng)”問題突出的,既要從嚴(yán)處理直接責(zé)任人,還要追究失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五是抓好宣傳發(fā)動。各派駐機構(gòu)要督促所監(jiān)督的部門,按照自治區(qū)方案和市里方案的要求,及時上報我市傳達學(xué)習(xí)情況、工作開展情況、自查自糾情況和工作總結(jié)。同時,要加大宣傳力度,委局宣傳部要統(tǒng)籌好整體宣傳工作,組織市屬主流媒體,對我市開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作的主要做法、進展情況和成效情況進行集中宣傳報道,擴大影響力和輻射力,著力營造良好輿論氛圍。委局辦公廳要組織各縣區(qū)紀(jì)委、各派駐機構(gòu)、委局各室積極撰寫上報工作信息,總結(jié)我市的好做法好經(jīng)驗,更好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
“三月三”假期即將到來,各派駐紀(jì)檢組一定要認真履行監(jiān)督職責(zé),督促監(jiān)督單位按照自治區(qū)和我市的要求,制定監(jiān)督檢查方案,深入開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神的專項檢查,于4月6日前向各派駐紀(jì)檢組提交工作方案、發(fā)現(xiàn)問題清單及“三月三”工作總結(jié)。自治區(qū)回頭看工作方案里已經(jīng)明確要對各單位監(jiān)督檢查情況進行檢查,各派駐紀(jì)檢組要督促監(jiān)督單位整理好工作臺賬。
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