法治文化,就其內(nèi)涵而言,包括制度層面和精神層面兩個(gè)內(nèi)容,即法律法規(guī)、行政規(guī)范、規(guī)章制度等法律體系的健全完善,以及公民的法律素養(yǎng)、法律精神、法治理念等法律價(jià)值觀的形成。法治文化所追求的目標(biāo),是將法治深深烙印在公民的思想和行為方式上,是全社會(huì)對(duì)法治的敬畏和信仰。
近年來(lái),我市高度重視法治文化建設(shè)工作,各地各單位在實(shí)踐中積累了很多很好的經(jīng)驗(yàn),具體做法包括:以健全的機(jī)制保障法治文化建設(shè)順利推進(jìn),以多樣的活動(dòng)增強(qiáng)法治文化建設(shè)實(shí)效,以堅(jiān)強(qiáng)的陣地夯實(shí)法治文化建設(shè)基礎(chǔ),以公共媒體宣傳激發(fā)法治文化建設(shè)活力,在法治文化建設(shè)方面取得了一定的成效。然而在實(shí)踐中也還存在一些問(wèn)題:法治文化建設(shè)積極性、主動(dòng)性不夠,法治文化建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),法治文化建設(shè)的時(shí)代性、創(chuàng)新性不足等等。針對(duì)現(xiàn)狀,筆者結(jié)合我市法治文化建設(shè)實(shí)踐,作如下思考:
法治文化建設(shè)應(yīng)力求體系化、機(jī)制化。在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)從20世紀(jì)50年代開(kāi)始制定并實(shí)施發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的五年計(jì)劃,如今已經(jīng)實(shí)施了十二個(gè)五年規(guī)劃,盡管在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)波折和低谷,但總的來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),其中制定發(fā)展規(guī)劃起到了關(guān)鍵作用。我國(guó)在普法方面,已進(jìn)行了六個(gè)五年普法規(guī)劃,今年是“七五”普法啟動(dòng),但是法治文化建設(shè)工作仍然沒(méi)有一個(gè)自上而下、系統(tǒng)全面的規(guī)劃。為此,要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、各單位實(shí)施、全社會(huì)積極參與的作用,制定詳盡的法治文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)具體實(shí)施任務(wù),健全完善法律規(guī)章制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為,讓法治文化建設(shè)工作有計(jì)劃、有秩序、有目標(biāo)地順利進(jìn)行。
法治文化建設(shè)應(yīng)力求基礎(chǔ)化、基層化;镜姆沙WR(shí)和良好的法律素養(yǎng),是每一個(gè)法治社會(huì)的公民都應(yīng)該具備的。要培養(yǎng)一代具有高素質(zhì)的法治人才,就應(yīng)該從小抓起,從小事抓起。教育工作者和法治工作者應(yīng)互助合作,根據(jù)中小學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境、發(fā)育特點(diǎn)等因素制定出與中小學(xué)課堂相適應(yīng)的法治文化課程,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法治文化教育,實(shí)現(xiàn)法治文化基礎(chǔ)培養(yǎng);同時(shí),教師、家長(zhǎng)也應(yīng)以身作則,積極參與到學(xué)校的法治文化課程互動(dòng)活動(dòng)中,為孩子樹立法治好榜樣;社區(qū)、教育部門等單位從各方面支持中小學(xué)法治宣傳教育的開(kāi)展,為其提供法治文化建設(shè)基地的參觀學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),這不僅僅是法治文化的傳播,更是對(duì)青少年正確的價(jià)值觀、人生觀乃至世界觀的塑造,有利于為法治社會(huì)的發(fā)展、法治精神的傳承和發(fā)揚(yáng)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
法治文化建設(shè)應(yīng)力求生活化、實(shí)效化。文化來(lái)源于生活而高于生活,因此法治文化建設(shè)更應(yīng)該貼近群眾生活,著眼于群眾的實(shí)際需求,“對(duì)癥下藥”,才能取得良好成效。在農(nóng)村,針對(duì)農(nóng)民關(guān)注的農(nóng)業(yè)焦點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”服務(wù)活動(dòng),幫助農(nóng)民解決相關(guān)的法律權(quán)益問(wèn)題;在城市,針對(duì)市民普遍關(guān)注的商品質(zhì)量、衛(wèi)生醫(yī)療等問(wèn)題,開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),為其提供相關(guān)法律咨詢服務(wù),通過(guò)這種零距離接觸、面對(duì)面服務(wù)的方式,使群眾從根本上建立起對(duì)法律的信任,開(kāi)始學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)益。行政執(zhí)法方面也要加強(qiáng)實(shí)效性的建設(shè),行政單位開(kāi)通惠民窗口,提高行政效率;執(zhí)法人員秉承為民服務(wù)的宗旨,依法行政。此外,法治文化建設(shè)也要借鑒文藝的方式,柔化法治的棱角,將法治文化建設(shè)延伸到各種活動(dòng)當(dāng)中,用互動(dòng)型文藝活動(dòng)的方式達(dá)到法治文化傳播的目的,使群眾廣泛參與進(jìn)來(lái),激發(fā)廣大群眾對(duì)法治文化建設(shè)的熱情,擴(kuò)大法治文化建設(shè)的影響力。
法治文化建設(shè)應(yīng)力求現(xiàn)代化、多元化。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,現(xiàn)代社會(huì)處在一個(gè)飛速發(fā)展的多媒體時(shí)代,法治文化建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn),博采眾長(zhǎng),與時(shí)代接軌,除了主流媒體之外,可以加入自媒體的元素,通過(guò)微信公眾平臺(tái)、微博、論壇等渠道發(fā)布法治內(nèi)容,如每天發(fā)布一篇法治文化的專欄文章或小故事等,定期與群眾進(jìn)行互動(dòng),使法治理念、法治精神得到迅速傳播,時(shí)效性也得到大大增強(qiáng)。同時(shí),法治文化建設(shè)不能閉門造車,要借鑒其他地方的好做法,形成獨(dú)具特色的法治文化體系。
總體而言,只要善于發(fā)現(xiàn),從具體工作出發(fā),利用創(chuàng)新思維,就能開(kāi)辟出適合法治文化建設(shè)的路徑。
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