一、201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作指導(dǎo)思想

201*年，我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)思想是：以“十八大”重要思想和建成小康社會為指導(dǎo)，認真落實中央、省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會，進一步發(fā)揮調(diào)解工作在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，構(gòu)建人民調(diào)解的矛盾糾紛大調(diào)解格局，進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總體思路

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。

2.加強基層建設(shè)。

3.加大矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任追究力度。

4.提高自身素質(zhì)，強化服務(wù)意識。

5.切實把矛盾排查調(diào)處運行處置建立的各項制度落實到實處。

三、工作任務(wù)和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高建立大調(diào)解工作機制的認識

我鎮(zhèn)要高度重視建立大調(diào)解機制工作。要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要把建立大調(diào)解機制工作放在重要位置，擺上議事日程。要定期就大調(diào)解工作了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，指導(dǎo)工作。我鎮(zhèn)要成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）完善排查調(diào)處機制，構(gòu)筑化解矛盾防線

1.預(yù)防機制

一要堅持信息預(yù)防。我鎮(zhèn)要從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。

二要堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。

三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生。即：圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2.排查機制

對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，我鎮(zhèn)要定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到街道綜治辦。我鎮(zhèn)應(yīng)建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案。

3.包案機制

對社會穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由我鎮(zhèn)、派出所干警包案限期解決。

4.調(diào)處機制

按照橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。嚴格按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，一般矛盾糾紛由我鎮(zhèn)依法調(diào)處；疑難糾紛由街辦及時調(diào)處。

5.督查機制

一是領(lǐng)導(dǎo)督查，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)按照自己所包的矛盾糾紛進行督查，定期開展研判會議，研究解決問題。

二是跟蹤督查，鎮(zhèn)組織實行全程督查，杜絕有調(diào)無果，有頭無尾的現(xiàn)象。

三是會議督查，鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。

6.回訪機制

堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

7.月報機制

村社區(qū)每月向鎮(zhèn)人民政府報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報表），排查上報要有村兩委簽字，加蓋村公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。

8.責(zé)任追究機制

我鎮(zhèn)高度重視，認真負責(zé)地做好矛盾排查調(diào)處工作，對排查調(diào)處不力，瞞報漏報造成群體越級上訪的，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件的，要對相關(guān)責(zé)任人給予嚴肅處理。

（三）強化措施，建立大調(diào)解工作機制我鎮(zhèn)要鞏固健全基層人民調(diào)解委員會。我鎮(zhèn)要建立人民調(diào)解委員會，確保調(diào)委會組織健全，人員齊備，充滿活力。要充實人民調(diào)解員隊伍，積極吸納符合條件的人民代表、政協(xié)委員和離退休法官、檢察官、警官及律師、法律工作者等社會志愿者參加到調(diào)解組織中來，活躍基層人民調(diào)解工作。其次，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會。第三，大力加強行政調(diào)解工作。要貫徹“當調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結(jié)合、解決問題”的原則，強化調(diào)解工作。對已經(jīng)發(fā)生的爭議，要查明事實，分清是非，爭取調(diào)解處理，增進有關(guān)當事人與行政機關(guān)之間的互相理解和信任。最后，要穩(wěn)步推進司法調(diào)解工作。

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