建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村示范村事跡材料
珠海街道李家石橋社區(qū)
建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村示范村申報(bào)材料
李家石橋社區(qū)地處膠南市人民路中段,社區(qū)現(xiàn)有1160戶、3160口人,社區(qū)黨委下設(shè)18個(gè)黨支部,共有黨員215名。201*年社區(qū)集體可支配收入達(dá)到201*萬元,農(nóng)民人均出收入達(dá)到13507元。多年來,李家石橋社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,在轄區(qū)內(nèi)構(gòu)筑起以家樂城為龍頭,人民路為龍身,華聯(lián)天方為龍尾的“巨龍”商業(yè)圈。發(fā)展各類企業(yè)82家,實(shí)際利用內(nèi)資3.6億元,實(shí)際利用外資5600萬美元,年出口創(chuàng)匯9600萬美元。
社區(qū)以便民、利民、惠民為宗旨。目前,社區(qū)實(shí)行為老年人每月發(fā)放生活補(bǔ)助金220元,每年定期向居民免費(fèi)供應(yīng)米面、綠色無公害蔬菜和生態(tài)豬肉,患病居民住院醫(yī)療費(fèi)由集體報(bào)銷90%,對建國前老黨員住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷等各種福利待遇達(dá)10多項(xiàng)。投資700多萬元配套建設(shè)了便民服務(wù)大廳、敬老院、衛(wèi)生服務(wù)站、文化長廊、文體活動中心、警務(wù)室、文化長廊、公開宣傳欄等各種服務(wù)設(shè)施,成立了藝術(shù)團(tuán)和各種文化娛樂隊(duì)伍,形成了老有所養(yǎng)、居有所樂、文明和諧的大家園。社區(qū)一直把“五化”建設(shè)作為為民服務(wù)的重點(diǎn),配備了垃圾桶近百個(gè)、保潔人員15人,建立了嚴(yán)格的衛(wèi)生長效保潔制度;社區(qū)內(nèi)全面達(dá)到上級要求的“五化”標(biāo)準(zhǔn),綠化帶維護(hù)撫育率達(dá)100%徹底清除“三大堆”,確保環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)持久惠民。
在民主管理方面,社區(qū)黨委狠抓班子建設(shè),建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的社區(qū)干部隊(duì)伍。居民對社區(qū)“兩委”班子和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的滿意率達(dá)到99%。積極預(yù)防和化解社區(qū)矛盾糾紛,努力營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。
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立足城郊區(qū)位優(yōu)勢打造生態(tài)文明村居
--巨野縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)文明村建設(shè)典型材料
巨野縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于巨野縣新城區(qū),全區(qū)轄32個(gè)行政村,1個(gè)居委會,耕地4.9萬畝,總?cè)丝?萬人。農(nóng)村自然村多達(dá)40余個(gè),建了新房不拆舊房在各村普遍存在,村莊占地浪費(fèi)嚴(yán)重,“空心村”問題突出。加上我區(qū)地處新城區(qū),重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用我區(qū)相當(dāng)一部分土地,使現(xiàn)有土地日益減少。為了切實(shí)改變?nèi)罕娚罹幼…h(huán)境,促進(jìn)集約用地、節(jié)約用地,開發(fā)區(qū)黨工委、管委會率先適應(yīng)新形勢,積極探索,為加快城郊村改造,推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)做了一系列的工作,并且取得了一定的成績。
一、基本概況
開發(fā)區(qū)黨工委、管委會高瞻遠(yuǎn)矚,早在201*年就積極開展了生態(tài)文明村建設(shè),并涌現(xiàn)出了大李莊、陳屯、趙官屯、呂官屯等成績較為突出的村莊。其中大李莊村總?cè)丝?78人,315戶,原村莊占地面積388畝,新村計(jì)劃占地122畝,規(guī)劃建設(shè)樓房32棟,該項(xiàng)目由上海中建設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),山東博琳業(yè)有限公司投資,山東新華建筑集團(tuán)承建。目前一期14棟回遷樓房正在建設(shè),預(yù)計(jì)201*年10月竣工。新村設(shè)計(jì)有幼兒園、超市、文化大院、衛(wèi)生室等配套設(shè)施。建成后將完成綠化面積8000余平方米,節(jié)約利用土地266畝,5800人的生活居住條件得到改善。陳屯村人口890人,386戶,耕地面積598畝,現(xiàn)村莊占地350畝,新村由山東翰林設(shè)計(jì)院
設(shè)計(jì),占地面積80余畝。一期工程將建設(shè)回遷房13棟,約6.1萬平方米。目前在建7棟,約3.7萬平方米,工程總投資約1億元,新村建成后可節(jié)省土地270畝,完成綠化18000余平方米,新村設(shè)計(jì)有幼兒園、超市、文化大院、人民公園等配套設(shè)施,附近村莊4000余村民的生活居住條件得到改善。投資2.2億元的趙官屯文明村建設(shè)也正在施工,呂官屯城郊村改造已開始入戶丈量評估,兩村建設(shè)完成后將可容納1萬余人居住,在改善村民生活居住環(huán)境、節(jié)約利用土地等方面起到積極的推動作用。
二、幾點(diǎn)做法:
總結(jié)我區(qū)城郊村改造與生態(tài)文明村建設(shè)工作,主要做法有以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),借助政策,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。1、就生態(tài)文明村莊建設(shè)與城郊村改造工作,黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)一直就非常重視,自開發(fā)區(qū)成立以來就充實(shí)和加強(qiáng)了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),黨工委書記郭良印同志親自抓、負(fù)總責(zé);管委會主任奚寬軒同志經(jīng)常帶領(lǐng)廣大黨員干部深入基層搞調(diào)研,抓規(guī)劃、抓典型,指導(dǎo)工作,解決工作中遇到的實(shí)際問題。
2、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),我們在工作中還非常重視政策的運(yùn)用。中央、省、市、縣就生態(tài)文明村建設(shè)相繼出臺了一系列政策規(guī)定,為了能準(zhǔn)確把握和靈活運(yùn)用這些政策,我們安排時(shí)間、組織人員專門對各種法律、法規(guī)和文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究,以確保每位參與這項(xiàng)工作的同志都能做到“正確理解政策不模糊,準(zhǔn)確運(yùn)用政策不跑偏”,保證在工作中做到有理有據(jù)。
3、在具體工作落實(shí)上,黨工委、管委會以縣委“高效跨越年”、“基礎(chǔ)提升年”等活動為契機(jī),就重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,并要求各責(zé)任人根據(jù)進(jìn)度倒排工期,對行動迅速、工作落實(shí)較好的責(zé)任人給予獎勵(lì),對落后的給予批評,并責(zé)令限期趕上,從而保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)與落實(shí)。
(二)廣泛宣傳,示范引路,營造良好建設(shè)氛圍。城郊村改造雖說是一件惠及千家萬戶的好事,但由于該項(xiàng)工作涉及全體村民的切身利益,再加上農(nóng)村傳統(tǒng)思想根深蒂固,工作難度較大。因此,能不能統(tǒng)一干部群眾的思想,激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的熱情,使城郊村改造成為廣大村民的自覺行動,變“要我改”為“我要改”,這是城郊村改造能否順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件和關(guān)鍵所在。
一是印發(fā)《致村民的一封信》,從節(jié)約用地、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面讓村民全面了解城郊村改造和生態(tài)文明村建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容,取得村民的大力支持。
二是做好工作通報(bào),利用周一、周五開發(fā)區(qū)工作人員集合開會的時(shí)間,及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)村的建設(shè)進(jìn)展情況,總結(jié)推廣各指揮部、各村(居)在工作推進(jìn)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。并由各管區(qū)、各指揮部及時(shí)傳達(dá)到各村(居)。
三是召開村民代表會、戶主會等會議,宣傳政策,釋疑解惑。消除村干部的畏難思想,齊心協(xié)力做好拆遷戶思想工作;消除群眾的擔(dān)憂、害怕、抵觸情緒,取得群眾的理解和支持,為征地、拆舊鋪平道路,確保城郊村改造的順利進(jìn)行。
四是組織農(nóng)民群眾參觀學(xué)習(xí),調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性。幾年來,我們先后組織大李莊、陳屯、呂官屯等10多
個(gè)村居,共1000多名群眾代表,赴泰安肥城、棗莊薛城等地參觀學(xué)習(xí),使村莊改造工作得到村民們的充分理解和支持,起到了明顯的效果。
(三)和諧發(fā)展,先建后遷,解決群眾的后顧之憂。城郊村改造工作剛一開始我們遇到重重阻力,首先的阻力來自傳統(tǒng)觀念。有相當(dāng)部分的村民認(rèn)為宅基地是祖上傳下來的,屬于私有財(cái)產(chǎn),加上一些風(fēng)土習(xí)俗、家族勢力等多分面因素的糾結(jié),拆舊房很困難;第二是房子拆除后村民的居住問題;第三是村民分房問題,誰先誰后分,新樓價(jià)款問題。為了使各村(居)舊村改造順利進(jìn)行,我們從和諧發(fā)展的角度出發(fā),緊緊圍繞國家法律與政策精神,積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持群眾路線,做到了城郊村改造民主決策、科學(xué)規(guī)劃。從而有力的促進(jìn)了各村(居)的舊村改造工作。工作中我們主要處理好了以下三個(gè)問題:
1、先建回遷房。由于舊房拆除工作非常集中,涉及全村各家各戶,房子拆除后村民的居住問題是群眾反映比較集中的問題之一,為了切實(shí)解決村民們的后顧之憂,我們在工作中始終堅(jiān)持先建后拆的原則,即先建新房后拆舊房,從而減少了租住過渡房的環(huán)節(jié),減少了一系列不必要的麻煩。
2、和諧拆遷。拆遷前期我們通過開會、廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式,反復(fù)講解和宣傳“城郊村改造”的目的、意義和目標(biāo)要求。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,在黨員干部中進(jìn)行動員,并組織他們外出參觀,使他們充分認(rèn)識到舊村改造工作的重要性和必要性,在黨員干部做出表率的同時(shí),再組織村(居)干部和工作組挨門逐戶做思想工作,并制訂切實(shí)可行的獎勵(lì)措施,對積極配合拆遷,起模范帶頭作用的給予適當(dāng)?shù)莫剟?lì)
或在回遷房安上給予一定的照顧。通過一系列無微不至的準(zhǔn)備工作,在入戶評估時(shí),我們有的村曾經(jīng)出現(xiàn)過爭先恐后的可喜局面。近年來,我們開發(fā)區(qū)組織拆遷幾十萬平方米,可以說拆遷工作涉及到千家萬戶,至今為止,沒有出現(xiàn)一例釘子戶,沒有出現(xiàn)一例越級上訪等惡性事件。
3、新樓房的安排。從各村新房的分配來看,在照顧老人同時(shí)主要有以下做法:一是采取抓鬮的方式?jīng)Q定新房的位;二是按照入戶評估(或交鑰匙)的先后順序,誰先配合入戶評估(或交鑰匙)誰先挑選。但是實(shí)際工作中會有許多意想不到的問題發(fā)生,為此,我們時(shí)刻把握群眾思想動態(tài);隨時(shí)改進(jìn)工作方法;靈活運(yùn)用法律、法規(guī);及時(shí)修正方案措施,想盡一切辦法爭取把分房這件好事做實(shí)、做好。
(四)科學(xué)規(guī)劃,逐步推進(jìn),確保生態(tài)文明村建設(shè)健康發(fā)展。
一是因地制宜,規(guī)劃先行。在城郊村改造和生態(tài)村建設(shè)中我們始終注重堅(jiān)持集約利用、商住并舉的原則,聘請高水平專家,精心設(shè)計(jì),科學(xué)規(guī)劃,提高了每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性和易操作性。新的“十二五”規(guī)劃提出了將利用五年的時(shí)間完成生態(tài)文明村建設(shè)20個(gè),此項(xiàng)工作完成后,全區(qū)將節(jié)約用地9000余畝;我們將從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同地理位、不同發(fā)展階段的不同情況,實(shí)行分類指導(dǎo),循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。
二是注重實(shí)效,先易后難。充分尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律,從農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)較好的村(居)突破,從廣大農(nóng)民最為關(guān)心、最易接受的地方入手,堅(jiān)持成熟一個(gè)改造一個(gè),由淺入深,以點(diǎn)帶面,因勢利導(dǎo),逐步擴(kuò)展延伸,不急
功近利,不搞形式主義,扎扎實(shí)實(shí)加以推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三是突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。以改善農(nóng)村最迫切的基本生活條件為重點(diǎn),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。在抓好典型引路和示范帶動基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃,全面系統(tǒng)地加以推進(jìn)。
三、存在的問題
近年來,我區(qū)的城郊村改造和生態(tài)文明村建設(shè)工作雖然已取得了一些階段性的進(jìn)展,但從整體而言,尚處于試點(diǎn)起步階段。在具體工作中也遇到了相當(dāng)多的問題,歸納起來主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是缺乏共識。即沒有充分認(rèn)識城郊村改造和生態(tài)文明村建設(shè)乃至全面建設(shè)小康社會的關(guān)系及其重要意義。
二是畏難情緒作怪。在土地落實(shí)、舊房拆遷、新房分配這三大困難面前,部分干部產(chǎn)生畏難情緒。
三是政策缺位。城效村改造工作目前尚處在探索性階段,一些配套政策還不完善,自上而下至今還沒有明確規(guī)范的法律政策。
在今后的工作中,我們將在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揚(yáng)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,多向先進(jìn)單位學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,逐步探索,以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、行之有效的措施,以人為本,和諧發(fā)展,努力將我區(qū)的生態(tài)文明村建設(shè)工作推上新臺階、再上新水平。
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