06.5.16政協(xié)視察“平安中池”創(chuàng)建工作匯報材料

“平安創(chuàng)建”工作匯報材料

中池鄉(xiāng)黨委中池鄉(xiāng)人民政府

（201*年5月30日）

尊敬的各位政協(xié)委員、縣政協(xié)何主席等各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎您們到我們中池鄉(xiāng)視察、檢查、指導(dǎo)工作！

現(xiàn)在，我將我鄉(xiāng)“平安創(chuàng)建”工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，沒匯報到的請向鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)上分管政法綜治工作的王部長補(bǔ)充。不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正：

一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

我們中池鄉(xiāng)轄區(qū)面積102平方公里，16行政村，100個村民小組，3232戶，11777人。大部分村民群眾是湖廣移民或其后代，爭強(qiáng)好斗，法律意識淡薄，社情比較復(fù)雜。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我們的實(shí)際情況，今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委政法委、綜治辦的悉心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，以創(chuàng)建“平安中池”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。首先成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上專門成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，以鄉(xiāng)長和黨委委員、人武部長為副組長，以鄉(xiāng)綜治辦主任、派出所長為主要組成人員的創(chuàng)建“平安中池”領(lǐng)導(dǎo)小組，各村各單位也相應(yīng)建立了組織；二是以完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為總抓手，把平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建與綜治工作納入年度工作目標(biāo)，納入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事工程，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，并作為各村、各單位工作綜合考評的重要內(nèi)容之一；三是經(jīng)常進(jìn)行匯報交流，對重大問題和重大事項(xiàng)及時進(jìn)行專題研究。鄉(xiāng)黨委、政府就“平安中池”創(chuàng)建工作，定期專門召開會議討論研究，分析治安形勢，聽取各單位、各聯(lián)村干部對創(chuàng)建和綜治工作的意見和建議，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建工作。今年以來，鄉(xiāng)上圍繞“平安中池”創(chuàng)建工作召開的黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會、機(jī)關(guān)全體干部會、鄉(xiāng)村兩級干部會議等活動已有7次，平均每月1次以上。同時，還建立了班子成員聯(lián)村包重點(diǎn)單位安全責(zé)任和例會制度；四是與各單位、村、組、中心戶長簽訂了“平安中池”創(chuàng)建工作責(zé)任書，

制定了各單位、各村“平安中池”創(chuàng)建工作目標(biāo)考核辦法，成立了專門督查組對階段工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局。

二、深入調(diào)研，制定方案

3月份，縣委創(chuàng)建“平安石泉”會議召開后，我們及時組織全鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)本次會議精神和縣綜治委1號文件精神，調(diào)研分析當(dāng)前的治安形勢，制定了“平安中池”創(chuàng)建方案和“安全村、單位、廠礦企業(yè)”創(chuàng)建實(shí)施方案，我鄉(xiāng)的創(chuàng)建活動分為三個階段進(jìn)行：第一階段從3月底到4月底為宣傳動員階段。第二階段從5月至9月為落實(shí)措施階段。按照要求，落實(shí)“平安中池”各項(xiàng)工作措施，突出完善和健全了八個方面的基礎(chǔ)工作機(jī)制和四項(xiàng)考評保障制度�！扒О偈�”、“雙爭一創(chuàng)”、“一打二優(yōu)三進(jìn)”評選活動，確定“筷子鋪、信用社、青石小學(xué)”三個單位創(chuàng)建平安單位，“茶里、夾豐、軍民”等8個村為重點(diǎn)創(chuàng)建平安村。目前這些工作正在有條不紊地進(jìn)行著。第三階段從10月到年底11月份為考評驗(yàn)收階段，各村、各單位先行自查，再由鄉(xiāng)黨委、政府初查，最后由縣上組織考評驗(yàn)收和命名。

三、強(qiáng)化宣傳，營造聲勢

創(chuàng)建工作開展以來，我們采取多種形式大力加強(qiáng)平安創(chuàng)建的宣傳工作，動員全社會的力量參與平安創(chuàng)建工作。一是以鄉(xiāng)政府名義，發(fā)放平安創(chuàng)建的公開信；二是樹立工作典型，及時推廣平安創(chuàng)建工作中好的做法；三是制作并張貼好各類標(biāo)語，重點(diǎn)是在村居主干道兩側(cè)、主要公共場所及單位內(nèi)部，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，掀起平安創(chuàng)建宣傳高潮，使平安創(chuàng)建家喻戶曉，切實(shí)提高全鄉(xiāng)人民平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、支持率，做到人人支持創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建。3到4月，在創(chuàng)建宣傳動員階段。開展普法進(jìn)校園6場次，普法宣傳進(jìn)村組15場次，發(fā)放宣傳資料500余份，刷寫醒目固定標(biāo)語3幅，播放宣傳光碟15場次，張貼臨時標(biāo)語150多幅，各村各單位辦專題黑板報二期。

四、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)

1、認(rèn)真搞好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，

認(rèn)真做好信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作，及時化解各類社會矛盾。鄉(xiāng)信訪辦切實(shí)做好信訪接待工作，熱情接待，耐心解釋，盡量使來訪者能滿意而歸。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委員會職能作用，及時合情、合理、合法調(diào)處好各類矛盾糾紛，做到公平、公正、公開。鄉(xiāng)上定期召開矛盾糾紛排查會，及時掌握社會矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的方向。堅(jiān)持排查、治理、上報工作制度。對重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。真正做到了小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)。把每一次矛盾糾紛的調(diào)處都作為一次法制宣傳活動，通過調(diào)處增強(qiáng)當(dāng)事人的法律意識，真正做到調(diào)解一例、安定一方、教育一片。半年來共摸排各類不穩(wěn)定因素一件，調(diào)解處糾紛50起，化解矛盾30起，解決重點(diǎn)上訪戶3戶。3月初，正值中央召開兩會，老灣村老上訪戶陸洪翠，揚(yáng)言要到北京上訪，得知這一情況后，立即向鄉(xiāng)黨委、政府匯報，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)帶綜治辦的同志及時趕到她家里，歷時10天時間對她進(jìn)行耐心細(xì)致的勸阻，講解有關(guān)法律法規(guī)，幫助她種洋芋，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而教育感化了本人，制止了她進(jìn)京上訪，影響我們中池，乃至石泉的形象的錯誤作法。前不久又成功調(diào)解中池磚廠民工意外賠償和中池中學(xué)與村民土地糾紛兩起較有影響力的事件。

在防范和處理邪教問題的斗爭中，始終堅(jiān)持“四個納入”，做到“三個確�！�、“一個零指標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。對未解脫的1名“法輪功”練習(xí)者建立了三人幫教組。

2、堅(jiān)持打防結(jié)合，建立健全“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治工作機(jī)制。積極探索建立貫徹嚴(yán)打方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會治安形勢的好轉(zhuǎn)。今年以來，按照上級的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)開展了專項(xiàng)治理和嚴(yán)打斗爭，派出所共破案3起，行政拘留違法人員3人次，破獲治安案件17起，查處各類違法犯罪分子32人次。綜治委組成單位調(diào)處治安糾紛22起，在春耕和生產(chǎn)時節(jié)，對破壞堰道的、毀壞道路的2名村民，防礙執(zhí)行公務(wù)的1人進(jìn)行了調(diào)查取證，予以行政拘留，在社會上的影響力和對不法分子的震懾力很大。

3、全面提升安全防范水平，建立健全社會治安防范工作機(jī)制。一是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。以派出所民警為主體，建立巡邏防范機(jī)制。充分發(fā)揮巡邏隊(duì)、護(hù)村（校）隊(duì)的作用，加強(qiáng)防范措施。充分發(fā)揮治安中心戶長的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。從依托村治保組織，把專兼職治安聯(lián)防隊(duì)協(xié)調(diào)組織起來，劃區(qū)域、分時段，加強(qiáng)巡邏防范。一是在預(yù)防上下功夫。鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)，是去年組建的，今年充實(shí)了人員，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)（鄉(xiāng)上每年拿出3000元），每天晚上堅(jiān)持沿迎池公路沿線進(jìn)行巡邏，從巡邏一年多來看，也發(fā)現(xiàn)和查處了一些問題，制止了一些案件的發(fā)生。二是抓好單位內(nèi)部防范。以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安隊(duì)伍為主體，實(shí)行治安防范法人負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。對信用社、電管所、磚廠等單位，結(jié)合安全檢查一并對內(nèi)部管理保衛(wèi)進(jìn)行了督促檢查，重點(diǎn)部位都安有防盜門（窗）。

4、切實(shí)加強(qiáng)公共安全的監(jiān)督管理，建立健全公共安全監(jiān)督管理機(jī)制。加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，提高對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識和責(zé)任意識。進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查找存在的安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人和措施。對存在安全隱患和整改不力的單位嚴(yán)肅處理，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。4月中旬，我們抽調(diào)綜治、公安、衛(wèi)生成員組成專門檢查組對轄區(qū)所有學(xué)校，廠礦企業(yè)單位進(jìn)行了全面檢查，落實(shí)整改方案措施9條，目前所涉及問題單位已全面整改，收到良好效果。與些同時，我們還制訂了《中池鄉(xiāng)重特大安全事故應(yīng)急處預(yù)案》便于在遇到特發(fā)事件時，有組織、有秩序地予以處。

5、切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理工作，建立健全流動人口管理工作機(jī)制。對流動人口的管理工作，與計(jì)生工作結(jié)合，與各村計(jì)生專干銜接，充分發(fā)動全鄉(xiāng)人民共同參與，形成全社會共同管理的局面。真正做到底數(shù)清，情況明，信息準(zhǔn)，不漏管，不失管。強(qiáng)化流動人口教育管理，有效遏制流動人口犯罪。

6、加強(qiáng)法律宣傳，建立健全普法依法治理工作機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，廣泛開展綜治和反邪教宣傳教育活動，不斷提高全鄉(xiāng)人

民的法律素質(zhì)。重點(diǎn)抓了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理和務(wù)工人員、村組干部的學(xué)法用法工作。在轄區(qū)內(nèi)學(xué)校全部開設(shè)法制教育課，鞏固、提高中、小學(xué)校聘任法制副校長或輔導(dǎo)員制度。廣泛開展法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)企業(yè)等法制教育和法律服務(wù)活動。積極推進(jìn)依法治理工作，運(yùn)用法律手段解決敏感熱點(diǎn)問題，防止群體上訪，依法維護(hù)社會穩(wěn)定。

7、經(jīng)費(fèi)保障到位，建立穩(wěn)中有增的投入機(jī)制，傾力打造“平安中池”。創(chuàng)建工作有許多硬指標(biāo)、明數(shù)據(jù)，我們態(tài)度是：全力確保，不留一點(diǎn)余地，全力創(chuàng)建，確�！败浖�不軟，硬件更硬”，加大財(cái)政資金投入力度。過去，我們每年在鄉(xiāng)人代會上預(yù)算綜治工作經(jīng)費(fèi)8千元。今年開展平安創(chuàng)建活動后，增加到2.8萬元。創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)按照實(shí)報實(shí)銷的原則，需要多少使用多少，不克扣不拖延。

我們在平安創(chuàng)建工作中取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的差距，還有很多不足之處。這次各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中來我們鄉(xiāng)，看望我們各級干部群眾，視察檢查指導(dǎo)我們的工作，對我們是莫大的鞭策和鼓舞。同時也是一個面對面聆聽教誨，進(jìn)行學(xué)習(xí)絕好的機(jī)會，對你們的指示精神，指出的問題和不足，我們將及時召開黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，專題研究，制定整改措施，全面安排部署。今后，還將以這次視察為起點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，把平安創(chuàng)建活動逐步引向深入，努力保持社會穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

借此機(jī)會請?jiān)试S我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向在座的，多年來一直關(guān)注中池的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)心支持中池的各項(xiàng)工作，對中池的各級干部倍加關(guān)愛的各位政協(xié)委員、各位領(lǐng)導(dǎo)以及上級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，表示衷心的感謝！同時也歡迎您們以后經(jīng)常能在百忙當(dāng)中抽出時間，來中池走一走，看一看，給我們傳經(jīng)送寶，檢查指導(dǎo)我們的工作。最后，祝你們身體健康、工作順利！

謝謝！

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