22局紅煙施工安全反思分析會(huì)材料

蘭新鐵路紅柳河至煙墩段電氣化改造工程

施工安全反思分析會(huì)材料

中鐵二十二局集團(tuán)紅煙電氣化改造工程項(xiàng)目部

二一一年八月四日施工安全反思分析會(huì)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！按照局指《安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》，深刻吸取上海局甬溫線“7.23”動(dòng)車追尾事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“7.24”全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議、“7.25”路局運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)在我部召開施工安全反思分析會(huì)，認(rèn)真分析和查找我部存在的安全問題和隱患：

一、樹立安全第一的思想：

1、根據(jù)盛部長(zhǎng)的“7.24”全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議精神，我們已深刻的領(lǐng)會(huì)到“安全責(zé)任大如天，安全處于壓倒一切的地位”，在今后的施工中，我們必須按照“安全第一”去落實(shí)生產(chǎn)中遇到的任何問題，確保安全生產(chǎn)。

2、在施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，我們必須不講客觀、無條件、無理由地對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行限期整改，并對(duì)問題進(jìn)行跟蹤直到問題得到解決。

3、發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)，我們將嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則。（1）事故原因未查清不放過：

要求我們對(duì)安全生產(chǎn)違章違紀(jì)現(xiàn)象必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時(shí)就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的。

（2）事故責(zé)任人未受到處理不放過：這是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對(duì)事故責(zé)任人要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（3）事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過：同時(shí)不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓(xùn)，在今后工作中更加重視安全工作。

（4）事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過：

要求在對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查特大安全事故的法律責(zé)任與預(yù)防控

制處理時(shí)，必須針對(duì)事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實(shí)施。只有這樣，才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的。

4、在施工中，安全與進(jìn)度之間有人總認(rèn)為是相互矛盾的，其實(shí)不然，安全是進(jìn)度的保證，沒有了安全就不存在進(jìn)度，安全始終是擺在第一位置。在任何時(shí)候都要堅(jiān)持“安全第一”的一原則。

二、反思分析項(xiàng)目部與各部門存在的安全隱患和漏洞：

我部全體參建人員應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)的分析和反思項(xiàng)目部與各部門存在的安全隱患和漏洞，特別是對(duì)人、制度、管理方面的問題要全面查擺，查擺重點(diǎn)大致如下方面：1施工隊(duì)伍的管理

各架子隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。①現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)明紀(jì)律，做到出工點(diǎn)名，過程管理；

②現(xiàn)場(chǎng)是否加強(qiáng)了與思想不穩(wěn)定人員的溝通，重點(diǎn)掌控；③現(xiàn)場(chǎng)是否存在酗酒鬧事打架斗毆事件；

④對(duì)每是否個(gè)新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，電焊吊裝電工等特殊工種操作人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)。

⑤對(duì)勞務(wù)工資管理是否到位，能否按時(shí)足額的發(fā)放工資。包保責(zé)任人：劉江濤張丙印楊森2火工品安全管理

項(xiàng)目部對(duì)領(lǐng)藥運(yùn)輸裝藥爆破退庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制是否到位，火工品使用能否絕對(duì)安全，對(duì)火工品的領(lǐng)用退程序嚴(yán)格執(zhí)行情況，能否杜絕火工品外流被盜。包保責(zé)任人：孫永亮楊森3現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理

樹立安全事故可防可控觀念，抓住附屬工程等安全重點(diǎn)，細(xì)致開展高邊坡施工（路基附屬）與高空作業(yè)（橋梁附屬）等安全隱患排查，對(duì)存在問題限期整改。質(zhì)量管理以原材料質(zhì)量控制技術(shù)交底施工工藝偷工減料弄虛作假等為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。全面排查在建工程安全生產(chǎn)基本條件工藝標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備作業(yè)環(huán)境機(jī)制體系規(guī)章制度執(zhí)行責(zé)任落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理事故處理等方面存在問題，認(rèn)真整治可能引發(fā)事故的各類隱患。包保責(zé)任人：劉和明李月文劉丙全

4臨電使用管理

重點(diǎn)排查整治施工臨時(shí)用電是否滿足“一機(jī)一閘一漏一箱”要求，供電線路敷設(shè)拉接線是否符合安全用電規(guī)定，是否存在違章用電和人身觸電電氣火災(zāi)隱患。

包保責(zé)任人：劉和明李月文5加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作

各架子隊(duì)全面落實(shí)治安保衛(wèi)措施，做好防火防盜防爆防觸電防交通肇事防食物中毒防中署等方面的檢查，對(duì)查出問題要認(rèn)真整改，對(duì)人員駐地水源食堂油庫(kù)料庫(kù)等關(guān)鍵處加強(qiáng)治安保衛(wèi)措施，責(zé)任到人，防患未然。包保責(zé)任人：張丙印岳才君6強(qiáng)化交通安全

重點(diǎn)排查整治機(jī)動(dòng)車輛是否執(zhí)行派車制度，車輛狀況是否良好，交通規(guī)則學(xué)習(xí)教育情況。杜絕無派車單出車，嚴(yán)防公路交通群死群傷事故的發(fā)生。

包保責(zé)任人：張丙印王懷珍7強(qiáng)化危險(xiǎn)源排查與應(yīng)急系統(tǒng)

重點(diǎn)排查整治隱患問題整改，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的施工現(xiàn)場(chǎng)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位建立監(jiān)控預(yù)警制度，按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示牌等。

完善洪水大風(fēng)人身傷害交通等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化細(xì)則，從人員物質(zhì)通訊交通工具處置流程等方面做好準(zhǔn)備，有針對(duì)性的進(jìn)行演練。包保責(zé)任人：劉和明楊森

對(duì)查擺出的問題及時(shí)進(jìn)行梳理，并由包保責(zé)任人負(fù)責(zé)整改方式，并負(fù)責(zé)在限期內(nèi)落實(shí)整改。

三、近期安全工作重點(diǎn)：

目前我項(xiàng)目部主體施工任務(wù)已全部完工，下一步重點(diǎn)工作將轉(zhuǎn)入附屬工程的施工中去，為保證附屬工程的圓滿完工，同時(shí)也按照《哈密（紅烏電化）鐵路建設(shè)指揮部安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》（紅烏綜【201*】110號(hào)）文件以及局指相關(guān)要求，我項(xiàng)目部開展安全大檢查活動(dòng)。

本次安全大檢查活動(dòng)自201*年7月24日開始至9月30日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（7月24日-7月31日）：發(fā)動(dòng)宣傳，自查自糾階段把“7.23”事故及中央鐵道部路局領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)落實(shí)到每一位作業(yè)人員,深刻吸取事故教訓(xùn),結(jié)合以往事故案例,反思安全管理缺陷,制訂切合自身實(shí)際,可操作性強(qiáng)的“安全大檢查實(shí)施方案”。第二階段（8月1日-9月15日）：全面排查跟蹤整改階段項(xiàng)目部根據(jù)安全大檢查實(shí)施方案,圍繞檢查重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)影響安全質(zhì)量的關(guān)鍵問題和隱患要及時(shí)整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)排查出的安全隱患對(duì)號(hào)入座,一一制訂整改措施,并做到整改人員責(zé)任時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)”四落實(shí)”.明確整改責(zé)任,跟蹤問題整改。第三階段（9月15日-9月30日）：完善管理鞏固提高階段對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題和整改情況進(jìn)行梳理,并認(rèn)真分析原因,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步明晰安全管理責(zé)任,完善規(guī)章制度,形成提高安全保障能力的長(zhǎng)效機(jī)制。

在活動(dòng)期間，我項(xiàng)目部成立兩個(gè)包保檢查小組：

第一組：包保項(xiàng)目及各架子隊(duì)的交通安全、維穩(wěn)、消防安全、后勤

保障等

組長(zhǎng)：楊德敬副組長(zhǎng)：劉江濤

組員：張丙印、王懷珍、曲東、孫永亮

第二組：包保項(xiàng)目及各架子隊(duì)的施工安全、勞動(dòng)安全組長(zhǎng)：廖友根副組長(zhǎng)：張景川

組員：劉和明、李月文、岳才軍、楊森、劉丙全

各包保小組定期對(duì)包保范圍進(jìn)行檢查，對(duì)施工中存在的安全質(zhì)量隱患在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，做到當(dāng)天的問題盡量當(dāng)天解決，當(dāng)天解決不了的進(jìn)行跟蹤，確保整改到位，消滅任何安全隱患，防止安全事故的發(fā)生！

中鐵二十二局集團(tuán)紅煙電氣化改造工程項(xiàng)目部

二一一年八月四日

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中鐵22局紅煙項(xiàng)部安全大檢查活動(dòng)實(shí)施細(xì)則

項(xiàng)目部各部室、架子隊(duì)：

按照局指《安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》，深刻吸取上海局甬溫線“7.23”動(dòng)車追尾事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“7.24”全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議、“7.25”路局運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)制定項(xiàng)目部大檢查活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，具體安排如下：

一、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保責(zé)任。

經(jīng)理劉繼鵬：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作。聽取各檢查組工作匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作隨機(jī)進(jìn)行檢查。

黨總支書記楊德敬（第一檢查組組長(zhǎng)）：包保項(xiàng)目部交通安全、維穩(wěn)、消防安全、后勤保障。

常務(wù)副經(jīng)理廖友根（第二檢查組組長(zhǎng)）：包保項(xiàng)目部施工安全、勞動(dòng)安全。

其他管理人員，按照《項(xiàng)目部安全責(zé)任管理辦法》落實(shí)包保安全責(zé)任。

二、項(xiàng)目部檢查小組成員及其包保職責(zé)。1、包保檢查小組的組成：

第一組：包保項(xiàng)目及各架子隊(duì)的交通安全、維穩(wěn)、消防安全、后勤保障等組長(zhǎng)：楊德敬副組長(zhǎng)：劉江濤

組員：張丙印、王懷珍、曲東、孫永亮

第二組：包保項(xiàng)目及各架子隊(duì)的施工安全、勞動(dòng)安全組長(zhǎng)：廖友根副組長(zhǎng)：張景川、趙輝

組員：劉和明、李月文、岳才軍、楊森、劉丙全2、包保檢查小組的職責(zé)：

①實(shí)施項(xiàng)目安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案；

②查擺包保方面存在的突出問題，深刻剖析問題根源，明確責(zé)任人按整治措施限期落實(shí)整治。

③通過安全大檢查活動(dòng)，完善施工安全管理制度，規(guī)范施工安全管理，夯實(shí)施工安全管理基礎(chǔ)。

三、各部(室）、架子隊(duì)包保責(zé)任安質(zhì)部、綜合部：

1、迅速貫徹鐵道部、路局電視電話會(huì)議精神。召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和盛部長(zhǎng)的重要講話精神、“7.23”動(dòng)車追尾事故概況。堅(jiān)持正確的宣傳輿論導(dǎo)向，不上網(wǎng)參與炒作，集中精力做好自己的事。

2、召開施工安全反思分析會(huì)。

召開專題施工安全反思分析會(huì)，認(rèn)真分析和查找施工安全問題和隱患。會(huì)議召集由常務(wù)副經(jīng)理廖友根平負(fù)責(zé)，于8月5日前完成。

①反思安全第一的思想是否牢固。一是是否深刻領(lǐng)會(huì)盛部長(zhǎng)關(guān)于“安全責(zé)任大如天、安全處于壓倒一切的地位、客運(yùn)安全特別是高鐵安全是重中之重”三句話的內(nèi)涵。二是對(duì)待安全隱患的態(tài)度是否做到不講客觀，無條件、無理由地立即進(jìn)行整改和解決。三是處理違章違紀(jì)現(xiàn)象，是否嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則，不護(hù)短、不遷就、不心軟、不當(dāng)老好人。四是在安全與施工進(jìn)度有矛盾時(shí)，是否堅(jiān)持安全第一的原則。

②反思分析存在的安全隱患和漏洞。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全方面存在的安全隱患和安全管理方面存在的漏洞進(jìn)行分析查找，尤其是對(duì)人、制度、管理方面的問題要全面查擺，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和整改方式，限期整改。

3、各部（室）、架子隊(duì)對(duì)安全基礎(chǔ)管理的包保責(zé)任。1強(qiáng)化施工隊(duì)伍和管理

各架子隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。一是嚴(yán)明紀(jì)律，做到出工點(diǎn)名，過程管理；二是加強(qiáng)與思想不穩(wěn)定人員的溝通，重點(diǎn)掌控；三是嚴(yán)防酗酒鬧事打架斗毆；四是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，電焊吊裝電工特殊工種操作人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。五是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工德管理，按時(shí)足額的發(fā)放工資。

包保責(zé)任人：劉江濤張丙印、楊森檢查小組：第一組2加強(qiáng)火工品安全管理

項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)藥運(yùn)輸裝藥爆破退庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，確�；鸸て肥褂玫慕^對(duì)安全，對(duì)火工品的領(lǐng)用退程序嚴(yán)格執(zhí)行，并派專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)決杜絕火工品外流被盜。包保責(zé)任人：孫永亮楊森檢查小組：第二組3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理

樹立安全事故可防可控觀念，抓住附屬工程等安全重點(diǎn)，細(xì)致開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查，對(duì)存在問題限期整改。質(zhì)量管理以原材料質(zhì)量控制技術(shù)交底施工工藝偷工減料弄虛作假等為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。全面排查在建工程安全生產(chǎn)基本條件工藝標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備作業(yè)環(huán)境機(jī)制體系規(guī)章制度執(zhí)行責(zé)任落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理事故處理等方面存在問題，認(rèn)真整治可能引發(fā)事故的各類隱患。

包保責(zé)任人：劉和明李月文劉丙全檢查小組：第二組4臨電使用管理

重點(diǎn)排查整治施工臨時(shí)用電是否滿足“一機(jī)一閘一漏一箱”要求，供電線路敷設(shè)拉接線是否符合安全用電規(guī)定，是否存在違章用電和人身觸電電氣火災(zāi)隱患。

包保責(zé)任人：劉和明李月文檢查小組：第二組5加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作

各架子隊(duì)全面落實(shí)治安保衛(wèi)措施，做好防火防盜防爆防觸電防交通肇事防食物中毒等方面的檢查，對(duì)查出問題要認(rèn)真整改，對(duì)人員駐地水源食堂油庫(kù)料庫(kù)等關(guān)鍵處加強(qiáng)治安保衛(wèi)措施，責(zé)任到人，防患未然。包保責(zé)任人：張丙印岳才君檢查小組：第一組6強(qiáng)化交通安全

重點(diǎn)排查整治機(jī)動(dòng)車輛是否執(zhí)行派車制度，車輛狀況是否良好，交通規(guī)則學(xué)習(xí)教育情況。杜絕無派車單出車，嚴(yán)防公路交通群死群傷事故的發(fā)生。

包保責(zé)任人：張丙印王懷珍檢查小組：第一組

7強(qiáng)化危險(xiǎn)源排查與應(yīng)急系統(tǒng)

重點(diǎn)排查整治隱患問題整改，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的施工現(xiàn)場(chǎng)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位建立監(jiān)控預(yù)警制度，按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示牌等。

完善洪水大風(fēng)人身傷害交通等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化細(xì)則，從人員物質(zhì)通訊交通工具處置流程等方面做好準(zhǔn)備，有針對(duì)性的進(jìn)行演練。

包保責(zé)任人：劉和明楊森檢查小組：第二組

中鐵22局紅煙項(xiàng)目部201*年7月31日

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