2-3教育民生工程及學前教育工作匯報材料

教育民生工程及學前教育工作匯報材料

一、義務教育經費保障

（一）義務教育經費保障機制改革工作開展情況1、加強組織領導，精心制定方案。為貫徹實施省人民政府《關于印發(fā)安徽省深化義務教育經費保障機制改革實施方案的通知》（皖政【201*】16號）的文件精神，強化政府對義務教育投入的保障責任，進一步普及和鞏固九年義務教育，建立健全領導機構及工作機制，為確保我縣義務教育經費保障機制工作穩(wěn)步有序地推進，我們從組織領導、工作步驟、資金安排、政策措施、監(jiān)督檢查、政策宣傳等方面對義保經費新機制工作做了總體部署安排。按照要求及時報送簡報、統(tǒng)計報表，制定印發(fā)了《關于健全懷遠縣農村義務教育經費保障機制改革相關機構的通知》、《懷遠縣201*年義務教育經費保障機制改革實施辦法》、《懷遠縣關于進一步提高義務教育經費保障機制改革工作群眾知曉度和滿意度的通知》等一系列文件，完善改革實施方案，健全工作制度。

2、定期召開專題會議，實行會商制度，研究工作中出現的新問題。201*年2月10日、3月12日，縣義保經費領導小組召開專題工作會議，研究制定改革實施辦法，研究解決義務教育經費保障工作中出現的新問題。3月8日、4月10日、5月20日、8月28日、10月15日、12月5日，縣教育局、財政局開會研究制定分配方案、用款計劃、考核工作等。

3、對學校定期開展督查。為規(guī)范資金管理，加大監(jiān)督管理力度，切實提高資金使用效益，我們制定了《懷遠縣義務教育經費保障機制改革工作考核辦法》。采取“聽、訪、看、查”等方式定期和不定期進行督查，對發(fā)現的問題及時整改。對違反規(guī)定使用義務教育保障經費的嚴肅處理。

4、加大宣傳力度，努力營造良好的工作氛圍。利用各種宣傳方式和新聞媒體，把新機制的重大意義，政策內涵、主要措施和工作步驟等宣傳到每所學校，每個農村家庭，把縣統(tǒng)一設計印制的宣傳材料，迅速發(fā)到學校和廣大學生手中，采用召開各種專題會議，及時組織培訓，利用主題班會、開家長會，黑板報、制作固定宣傳牌、宣傳標語和校長應知應會卡等形式，對義保新機制進行廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分了解新機制的各項政策，使黨和政府“種田不交稅、上學不繳費”的惠民政策家喻戶曉、人人皆知。（二）政策落實情況

1、經費保障及執(zhí)行情況。201*年計劃投資9250.9萬元，其中中央和省級資金8463.2萬元（學校公用經費8379.5萬元，貧困寄宿生生活補助費83.7萬元）；縣級配套資金787.7萬元（公用經費349萬元，貧困寄宿生生活補助費83.7萬元，預算內生均公用經費355萬元）。資金已經全面撥付到位。

2、合理分配資金、保障薄弱學校運轉。201*年安排補助薄弱學校資金1196萬元，用于薄弱學校維修及運轉；安排統(tǒng)籌經費441萬元，重點用于保障農村小學教學點和較小規(guī)模學校的安全和運轉。

3、貧困寄宿生補助情況。我縣201*年安排貧困家庭寄宿生1674人，全年安排貧困寄宿生補助資金125.56萬元，其中中央安排83.7萬元，縣級安排83.7萬元。201*年貧困寄宿生生活費補助資金已經全部落實到位并發(fā)放到學生手中。并在補助資金發(fā)放后及時通知學生家長。

4、免費教科書實施情況。向義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，要求新華書店等發(fā)行部門確保免費教科書“課前到書，人手一冊”，按時、按量、按質、直接送到各中心校，免費發(fā)放到學生手中，全部發(fā)放完成后，由教育局按科目進行審核。建立教科書循環(huán)使用管理制度，凡納入循環(huán)使用的教科書品種一律做好登記造冊工作，并對發(fā)放借閱、回收、消毒、保管、更新等工作作出具體規(guī)定，以班為單位負責到人，確保循環(huán)使用的教科書在今后各輪回中能正常使用。

5、學校收費情況。義務教育學校只收取作業(yè)本費，其他費用一律不得收取。在每學期開學前，教育局會同物價部門、財政局共同核定收費標準，并下發(fā)經物價部門核定的收費標準表，要求學校嚴格按收費標準向學生收費，并在學校張榜公示，實行收費公示制度，公示收費項目、標準、依據等內容，接受社會監(jiān)督。對收費工作，教育局歷來高度重視，對教育亂收費行為，一經查實，從重、從快處理。所以，多年來我縣在收費方面沒有出現重大舉報和違規(guī)案例。二、校舍安全工程完成情況（一）目標任務及進展情況。

今年校安工程目標任務是：加固、改造校舍21萬8984平方米（其中：加固16萬7256平方米，重建5萬1728平方米），實際實施重建校舍項目單體56個5萬3998平方米，投資5432萬元；實施加固校舍單體319個16萬8383平方米，投資4548萬元；計劃總投資9980萬元。

截止目前，所有項目全部開工，開工率100%�？⒐�361個，面積20萬1201平方米。其中：319個加固項目單體面積16萬8383平方米，已全部完工，完工率100%；重建項目56個單體主體完工53個，面積4萬5938平方米。其中：已竣工單體42個，建筑面積32818平方米。全縣已完成投資9696萬元。確保年底完成目標任務。

（二）資金落實情況

今年校安工程應投資9864萬元，其中：中央和省級財政應下撥專項資金7891.2萬元，已到位6851.2萬元；縣級應配套資金1972.8萬元，已到位1973萬元。縣級配套資金到位率100%。

在縣財政局設立校安工程資金專戶，所有項目資金全部由“專戶”管理。所有涉及項目的資金統(tǒng)一由“專戶”直接撥付給應收款單位。其中，工程款按照合同約定在階段驗收質量合格的前提下，分批按比例直接撥付施工單位。（三）保障措施

1、抓協調�？h校安辦加強與校安工程成員單位等各部門之間相互溝通、協調，確保從項目立項、規(guī)劃、報建、招投標、質量監(jiān)督到施工許可證的辦理等各項前期工作的順利開展，通過各部門的協調合作保證項目的準時開工。

2、嚴管理。縣校安辦協同各部門加強對項目進展情況的督導檢查；校安工程成員單位、局領導及校安辦人員建立分工督查承包網，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工，具體承包到人，重點加強對項目學校的督促管理，并對工程進度等情況評估考核，每月以《簡報》、《督查通報》等形式反饋督查結果，對校安項目實施中出現的問題及進度緩慢的施工單位進行通報批評并限期整改，確保校安工程按時完工。

3、明責任。建立目標責任制，校安辦與項目學校校長簽訂目標責任書，項目學校校長作為校安工程建設第一責任人；采取量化考核辦法，對項目學校進行細化考核，并將此項考核納入年度目標考核內容；校安辦及時掌握工程進度；同時強化項目學校對監(jiān)理工作的管理，促進監(jiān)理人員責任落實到位。

4、重質量。采取多形式的質量監(jiān)督保障措施：投標文件及合同中明確約定對不合格原材料進場采取嚴歷的懲罰措施。每月召開一次工程建設現場會，在工程建設進度較快的項目學校召開施工單位負責人現場會，通過現場的學習觀摩，督促工程進度，并現場協調解決施工方面出現的各種問題，同時，重視對監(jiān)理單位、施工單位的評估，征求各方面對監(jiān)理和施工單位的意見，強化過程監(jiān)管，對建設項目實行跟蹤調研，及時發(fā)現、分析、解決建設過程中出現的問題。項目學校全程監(jiān)督施工過程，采取有力措施，確保工期不延誤，質量有保證。

5、保安全。嚴格執(zhí)行校安資金的管理和使用制度，規(guī)范撥款程序，確保資金使用安全；嚴格執(zhí)行基本建設程序和工程建設強制性標準，嚴格勘探、設計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)把關，落實責任和各項制度；施工隔離措施到位，消除所有安全隱患，保證施工期間的師生安全、施工現場安全、施工用電安全等，堅決杜絕校安工程出現安全事故。三、留守兒童之家建設工作

201*年，我縣共有留守兒童4萬多人。201*年全縣設立179所農村留守兒童之家。201*年，全縣確定232個農村留守兒童之家建設項目校�？h教育局為落實好這項民生工作，把留守兒童之家建設工作作為一項推動教育均衡，促進教育和諧發(fā)展的中心工作來抓。為把留守兒童之家建設這一民生工程落到實處，教育局制定了包保責任制，要求機關科室包到校，學校領導老師包到人，建立關愛留守兒童的承包網絡，學校老師和每一位留守兒童幫扶結對。在關愛工作方面，學校對留守兒童實行“三個優(yōu)先”：學習上優(yōu)先輔導，生活上優(yōu)先照顧，活動上優(yōu)先安排。

在管理上，各學校創(chuàng)新工作思路，實施一抓三促，推動留守兒童之家建設工作的深層次開展。具體來說就是緊緊抓住留守兒童之家建設這一工作重心，一促學校的標準化建設，二促學校的校園文化建設，三促學校的常規(guī)管理。實現了留守兒童之家建設工作的兩個延伸：即工作重心由建設向管理和使用延伸，由硬件投入到內涵發(fā)展的延伸。通過留守兒童之家的建設，校園環(huán)境優(yōu)美了，管理水平提升了，教育質量提高了，學校的精神面貌也得到了很大改善。

徐圩鄉(xiāng)中心小學留守兒童之家在11月9日，為5位留守兒童過了一次溫馨的生日，使他們在留守兒童之家感受到家的溫暖。組織66名留守兒童在老師的帶領下來到徐圩鄉(xiāng)敬老院開展社會實踐活動。

古城鄉(xiāng)人民政府在“六一”兒童節(jié)前夕5月28日，在鄉(xiāng)政府會議室舉行了“古城鄉(xiāng)‘愛心家長’關愛留守兒童結對幫扶啟動儀式”。參加啟動儀式的領導有：縣委宣傳部部長金梅；縣政協副主席李素梅；縣關工委副主任郭彩章；縣教育局黨委書記楊連珍；縣婦聯主席常云芳；團縣委書記王軍。幫扶個人代表鄉(xiāng)黨委書記周廣新等十人與被幫扶學生結對并贈送書包等學習用品。幫扶單位代表司法所等十個單位與被幫扶學生結對并贈送書包等學習用品。形成了一支相對穩(wěn)定的關愛隊伍。

新華社曾以《留守兒童之家讓家長安心返程務工》為題對我縣的留守兒童之家建設工作作專題報道。另外中國文明網：《懷遠關注留守兒童之家“太陽花”行動》；中國青年報：《安徽懷遠免費發(fā)放紅領巾》；安徽衛(wèi)視：《給留守兒童一個溫暖的家》都從不同角度對我縣的留守兒童之家建設工作予以正面宣傳報道；中安在線、安青網、安徽青年報、安徽教育網、蚌埠日報等新聞宣傳媒體都做了專題報道。四、學生資助工作開展情況

（一）嚴格貫徹執(zhí)行國家和省有關資助政策要求

認真貫徹落實國家和省有關資助政策要求，高度重視學生資助工作，制定出臺我縣學生資助實施辦法，制定相關工作制度和工作流程，進一步完善中職資助工作長效機制，確保中職資助這一惠民政策得到有力落實。（二）資助落實情況與管理

201*年春季，我縣發(fā)放普通國家助學金413.75萬元，資助學生6399人；發(fā)放中職國家助學金82.98萬元，資助4427人；發(fā)放中職免學費資助資金36.82萬元，資助學生636人。截止11月份，我縣發(fā)放普通高中國家助學金395.05萬元，受益學生5830人；發(fā)放中職國家助學金58.755萬元，累計2733人次受到資助。為確保國家助學金發(fā)放及時、管理規(guī)范，資助中心嚴格審核中職學校申報的資助學生名單，積極改進和完善資助管理辦法，嚴格按照政策規(guī)定進行。

（三）全面推行中職學生資助卡，積極推行國家助學金集中發(fā)放模式。按照上級要求，認真核查我縣中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)上報的國家助學金受助學生信息，統(tǒng)一為每位受助學生辦理“中職學生資助卡”，并組織力量到學�，F場核發(fā)銀行卡。每月根據審定的當月國家助學金發(fā)放名單，直接打入每位受助學生的銀行卡中，確保資金及時安全發(fā)放。

（四）加強資助檔案資料管理，規(guī)范申請表填寫，完善相關證明材料，準確界定資助對象。制定資助對象認定的具體辦法，建立有學生代表參加的助學金評審機制，規(guī)范評審程序和公示制度。強化資助信息系統(tǒng)數據填報工作。同時，建立國家助學金、免學費補助資金管理投訴舉報受理工作機制，設立舉報投訴電話號碼，并向社會公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。五、學前教育工作開展情況

按照我縣學前教育三年行動計劃，今年我縣確定建立16所公辦幼兒園。分別是：淝河鄉(xiāng)中心幼兒園；淝河鄉(xiāng)華佗幼兒園；古城鄉(xiāng)中心幼兒園；蘭橋鄉(xiāng)中心幼兒園；荊涂風景區(qū)中心幼兒園；找郢鄉(xiāng)茆塘幼兒園；淝南鄉(xiāng)丁集幼兒園；褚集鄉(xiāng)中心幼兒園；常墳鎮(zhèn)中心幼兒園；河溜鎮(zhèn)勞廟幼兒園；河溜鎮(zhèn)中心幼兒園；馬城鎮(zhèn)明德幼兒園；徐圩鄉(xiāng)中心幼兒園；包集鎮(zhèn)火廟幼兒園；雙橋集鎮(zhèn)楊集幼兒園；雙橋集鎮(zhèn)中心幼兒園�？h委、縣政府和縣教育局高度重視學前教育工作，為了完成年度目標任務，在縣政府召開的第22次政府常務會議中，已經把今年十六所幼兒園建設項目納入財政預算，共投入資金757.66萬元，出臺《懷遠縣關于建立學前教育聯席會議的通知》。縣教育局為扎實推進學前教育工作，制定下發(fā)了《關于印發(fā)的通知》（懷教【201*】122號）、《關于印發(fā)的通知》（懷教【201*】123號）、《關于轉發(fā)的通知》、《關于成立懷遠縣教育局推進學前教育發(fā)展工作協調小組的通知》等一系列文件，從公民辦幼兒園的日常管理，設置標準，政策保障等多方面給予支持�？h教育局在資金極其困難的情況下，又對16所幼兒園劃撥建設資金275萬元，用于支持16所幼兒園的硬件建設。

年初，已經確立項目的幼兒園在資金不到位的情況下，就已利用原有學前教育資源，在現有條件的基礎上積極創(chuàng)造條件，籌措資金，添加設備，利用本校富余師資力量開辦幼兒園，如期招生。還有部分小學利用剩余校舍，加以改造，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內調劑適合擔任幼兒園教師的人員擔任教師，現在也已經開始招生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學確定一名副校長具體負責本轄區(qū)內學前教育工作。

為了解決我縣學前教育師資問題，懷遠師范申辦三年制學前教育專業(yè)，已經獲得省教育廳批準。201*年秋季面向全市招收學前教育專業(yè)學生400名�？h政府編制部門專門建立幼兒園師資招聘計劃，統(tǒng)一招聘幼兒教師28名，充實學前教育。暑假期間，懷遠師范學校舉辦了幼兒園園長培訓班，共培訓公民辦幼兒園園長78名。另外，我縣在暑假期間派出35名教師參加了蚌埠市幼兒園骨干教師培訓班，大大提高了我縣學前教育的管理和教學水平。

大力支持舉辦民辦幼兒園。上半年，縣教育局對懷遠縣七彩幼兒園和銘居幼兒園進行了審核，兩個民辦幼兒園投資分別在300萬和150萬元以上。無論是從辦學硬件還是師資力量都達到辦園要求。這將大大增強我縣學前教育力量。在鼓勵社會力量辦園的同時，我們也在逐步規(guī)范民辦幼兒園的管理，4月份，我們配合當地政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園進行審核，對不符合辦園條件的，在穩(wěn)妥、慎重的前提下，逐步取消，妥善解決無證辦園問題�，F在，公民辦共舉的辦園格局在我縣已基本形成。

同志們！一年來，我們深入貫徹落實政府民生工作會議精神和縣委、縣政府民生為本的執(zhí)政理念，堅持提高教育質量與改善民生并重的方針，堅持注重實效、惠及百姓的原則，克難奮進，務實進取，我們始終將民生工作作為第一要務來抓，也取得了一定的成績。上面就是我的匯報內容，不足的地方請各位領導、檢查組成員批評指正。謝謝大家！

二一一年十二月八日

信息來源：

擴展閱讀：201*年教育工作報告[2]

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展全局努力開創(chuàng)我區(qū)和諧教育新局面

區(qū)教科文體局局長馬學明

（201*年3月日）

同志們：

此次年度教育工作會議，是在全區(qū)深入實施“十一五”規(guī)劃，認真學習貫徹區(qū)委一屆三次全委（擴大）會議精神，加快構建和諧達坂城之際召開的一次重要會議。會議的主題是：認真貫徹中共達坂城區(qū)第一次黨代會和區(qū)委一屆三次全委（擴大）會議精神、按照自治區(qū)、烏魯木齊市兩級基礎教育工作會議要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展全局，總結經驗，理清思路，努力開創(chuàng)我區(qū)和諧教育新局面。

一、201*年教育工作回顧

201*年是我區(qū)實施第一個五年規(guī)劃的開局之年，也是“十一五”期間，全區(qū)社會各項事業(yè)發(fā)展的奠基之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)的教育工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科教興區(qū)和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育改革和發(fā)展事業(yè)，堅持以倡導和諧教育為宗旨解決人民群眾關心的教育民生問題，農村免費義務教育深入推進，中小學危房改造基本完成，教育資源得到優(yōu)化整合，學校辦學條件進一步改善，領導班子和師資隊伍建設得到加強，民漢合校和“雙語”教學深入實施，教育質量和人民群眾對教育的滿意度逐步

提高，全區(qū)教育工作取得了新的成績，有了新的發(fā)展。

（一）嚴格落實國家“兩免一補”政策，多渠道籌措資金，保障教育投入，促進學校辦學條件進一步改善。

201*年春季國家啟動了農村義務教育經費保障新機制，將農村義務教育經費納入公共財政保障范圍。為了落實黨的惠民政策，新的義務教育經費管理機制實施后，我局積極開展宣傳工作，組織各校校長、財務人員認真學習新政策、領會新機制，積極落實國家“兩免一補”政策，不斷完善農村義務教育階段學校經費保障機制，提高學校辦學水平。一是嚴格落實農村義務教育經費保障機制各項配套資金，切實減輕農牧民家庭經濟負擔。自201*年春季以來，全區(qū)2492名學生被免除學雜費，223名貧困學生每學年享受到500元的生活補助金，1364名學生享受到國家免費教科書政策，直接減輕農牧民家庭經濟負擔39.9萬元（其中區(qū)政府投入改革配套資金6.35萬元）。二是積極爭取，全力改善農村中小學基礎設施建設。201*年我區(qū)爭取到中小學危房改造資金120萬元，完成四十中學741.28平方米食堂、廁所改造工程。同時，投資27.53萬元完成西溝鄉(xiāng)中心校操場硬化、暖氣管道改造，宿舍維修工程；投資221.6萬元完成達坂城中學新建校園圍墻、門衛(wèi)室、操場硬化等后續(xù)工程建設和校園綠化任務；投資61萬元完成東溝鄉(xiāng)中心小學學生宿舍、餐廳新建工程；投入20.17萬元完成阿克蘇中學實驗室維修、操場硬化工程。學校校容校貌得到極大改觀，1361名中小學生搬進新校舍，享受到良好的教育資源環(huán)境。三是多方努力，從各方面改善學校辦學條件。201*年我局通過多渠道籌措，爭取到社會助教資

金61.27萬元;為東、西溝鄉(xiāng)兩所中心小學爭取到86臺舊電腦，4臺彩電，投入配套資金1.5萬元組建了兩個規(guī)�；瘷C房；為柴窩堡小學爭取到5萬元資金配置了多媒體教學設備。投入14.823萬元,為布局調整學校新增330套床鋪及部分餐飲設備,為區(qū)屬學校爭取新桌椅324套，裝備圖書6000余冊，學校現代化裝備水平明顯提升。三是優(yōu)化資源配置，提高經費使用水平。201*年秋季，我區(qū)以各中心校為教學中心撤并了兩個教學點和六所分校的30個教學班，共計400余名學生，撤并后學生全部實行寄宿制管理。教育資源得到有效整合，師資力量有所加強，學校管理得到優(yōu)化。

（二）以提高教育教學質量為目標，努力辦好人民群眾滿意的教育。

201*年是我區(qū)實施教育質量年的重要一年。我局以《基礎教育課程改革綱要》為指導，以提高教育教學質量為目標，按照“科研促教、科研興校、科研強師、科研助學”的工作思路，以教育科研活動為平臺，圍繞教育質量年開展了一系列卓有成效的教研活動、進一步加強了學校教育教學質量管理。一是按照“走出去，請進來，重實效，出成果”的師資培訓思路，加大了教師的交流培訓力度。組織區(qū)屬學校開展了校本研討開放周活動；邀請烏魯木齊市教研中心小語會來到我區(qū)開展推門聽課活動；先后選派5名中小學校長、3名骨干教師赴內地考察學習，組織110名教師參加了市級新課程培訓。一年來，我們共組織區(qū)內外研討培訓400余人次。二是強化教學研究管理，從各方面提升教師教研水平。今年我局在抓好學校教學常規(guī)管理的同時，強化了學校的教育教學研究。組織

30多名教師召開了全區(qū)各學科“小學新課程研討會”。對優(yōu)秀教學案例進行了評比，組織編輯出版了達坂城區(qū)第一期《課改通訊》和達坂城區(qū)第一期《優(yōu)秀論文集》（編選了全區(qū)中小學教師45篇優(yōu)秀論文）。以課題研究為主線,開展了201*年的課題申報、立項、調研工作，申報市級課題3個，區(qū)級課題2個，現已通過論證并開題。三是組織師生積極參與各種競賽活動。推選達坂城中學兩名教師參加了烏魯木齊地區(qū)201*年青年數學教師說課大賽，兩名教師分獲一、三等獎。組織全區(qū)中小學生參加了自治區(qū)小學生現場作文競賽,我區(qū)151名學生獲獎；組織109名小學生參加了自治區(qū)應用題競賽，10名學生獲獎；推選7名學科骨干教師參加了市級說課大賽，4名教師獲獎。成功開展了達坂城區(qū)第二屆“教育科研月”系列活動。通過各種措施,拓展了教師的教學視野,增強了學校教科研意識，教師教育教學水平有較大程度的提高,推動了教育教學的不斷向前發(fā)展，201*年我區(qū)中考上線率為65%，較201*年提高了3個百分點，其中2名學生考入新疆內地高中班。

（三）以德育達標校為抓手，全面提高學校德育水平。百年大計，教育為本；育人之計，德育先行。一年來，全區(qū)教育系統(tǒng)堅持環(huán)境育人、管理育人、服務育人的全方位育人思想，不斷加強師德教育，以創(chuàng)建德育達標校為抓手，從各方面抓好學校育人環(huán)境建設。一是加強了德育培訓工作。201*年我們選派中小學校長、德育主任23人參加了市級德育骨干培訓，選派7人參加了自治區(qū)德育培訓，使廣大校長、教師德育理論和育人水平明顯提升。二是扎實有效地開展了德育達標校創(chuàng)建工作。組成德育達標校專家

評估驗收領導小組，完成了四十中學、焦煤集團中學兩所學校區(qū)級德育達標校評估驗收工作。與區(qū)環(huán)保局聯合評估驗收了一所“綠色學�！�。三是組織開展了形式多樣的德育實踐活動。組織23名中小學生及30名機關團員青年，與團區(qū)委在烏魯木齊烈士陵園聯合舉辦了“慰英烈、知榮辱、跟黨走”主題團隊日活動。組織32名中小學生參加了團市委組織的烏魯木齊市第四屆青少年自護訓練營活動。四是結合新時期德育工作要求和學生思想變化，加強了心理健康教育。舉辦了達坂城區(qū)首屆心理健康教育培訓班，30名教師參加了培訓。通過完善學校管理制度，加強教師思想政治教育，開展德育達標校創(chuàng)建活動，教師育人水平得到有效提升，學校育人環(huán)境得到明顯改善，師生思想道德素質得到加強，推動素質教育深入實施。

（四）大力推進民漢合校工程，推動“雙語”教學深入實施。按照中央和自治區(qū)關于大力推進“雙語”教學的有關部署和要求，201*年我們在抓好雙語教學常規(guī)管理的同時，立足區(qū)情，集思廣益，不斷探索符合區(qū)域實際的“雙語”教學之路。一是以民漢合校工程為突破口，努力營造良好的漢語學習環(huán)境。應廣大農牧民的要求，結合全區(qū)中小學布局調整，201*年秋季，我們撤并了黑溝小學的民語學校，學生全部并至西溝中心校，實行民漢混合編班式教學，使學生在享受危房改造后優(yōu)質教育資源環(huán)境的同時，也為他們提供了良好的語言學習環(huán)境。成效顯著，并受到市教育局領導的關注和好評。二是從提高民語教師漢語教學水平入手，加強“雙語”教師校本培訓與管理。201*年，我們選派24名民語教師參加

了烏魯木齊市第三批“雙語”骨干教師培訓（為期兩年）。組織對45歲以下所有民語教師進行了雙語教師漢語水平能力測試；安排3名雙語骨干教師到三所漢語學校進行實習；選派5名漢語系骨干教師到民語學校進行校本培訓，通過雙向交流與培訓，教師的漢語教學水平有較大程度的提高。三是從“雙語”教學實踐活動入手，強化實際應用能力。201*年5月17日，我區(qū)舉辦了首屆“雙語”課堂教學大賽，；組織完成了全區(qū)民語系語文、數學、漢語學科優(yōu)質課評選工作。舉辦了達坂城區(qū)首屆少數民族少兒雙語口語大賽，評選出12名學生參加愛我中華少數民族“校信通杯”少兒雙語口語大賽復賽，一名學生進入烏魯木齊地區(qū)復賽。四是大力提倡和開展雙語學前教育。201*年我區(qū)先后有5所民語學校開設了漢語學前班，在校學生數達到人。通過一系列措施，我區(qū)“雙語”教學工作穩(wěn)步推進，取得初步成效。

（六）以鞏固先進性教育成果為契機，積極解決人民群眾關心的教育民生問題，促進教育系統(tǒng)整體服務水平有效提升。

201*年全區(qū)教育系統(tǒng)以辦好人民群眾滿意的教育為宗旨，以人為本，不斷加強黨的組織建設，以構建和諧教育為目標，著力解決好人民群眾關心的教育民生問題，先進性教育成果得到鞏固和深化，人民群眾對教育的滿意程度逐步提高。一是完善了教育系統(tǒng)基層組織建設，使基層黨組織管理趨于規(guī)范。經區(qū)委組織部批準，教育系統(tǒng)86名黨員實現歸口管理。以黨建帶團建，成立了教科文體局團委，使黨的基層組織建設趨于規(guī)范。二是發(fā)揮黨團隊陣地作用，在全區(qū)教育系統(tǒng)大力開展了“八榮八恥”教育和治理機關“庸、懶、

散”活動，堅持掛牌上崗制度，嚴肅勞動考勤紀律，強化管理，使廣大干部紀律意識、服務意識得到增強，機關作風得到極大轉變。三是認真開展了行風評議和糾風工作，著力解決人民群眾關心的社會焦點問題。201*年全區(qū)教育系統(tǒng)聘請了10名行風監(jiān)督員，深入廣泛地開展了“人民群眾滿意不滿意”萬人評議活動。組織召開全區(qū)退休教師座談會，征求意見，共商教育發(fā)展大計。四是嚴格按照“一費制”標準，加大了治理教育亂收費力度，全年累計開展收費專項檢查6次，并接收了市政府、區(qū)人大、市審計局、區(qū)政協等部門對我區(qū)農村義務教育經費保障機制和“兩免一補”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在全區(qū)營造了良好的教育收費環(huán)境。五是實事求是、認真地完成了廣大教職工關心的住房補貼調查、教師職稱工資兌現、工齡追加等相關工作。并如期完成了13件人大代表建議、議案及12件政協提案的辦理工作，答復率100%。人民群眾對教育的滿意程度逐步提高。

（七）抓好學校安全與管理，實現教育和諧穩(wěn)定發(fā)展。201*年是我區(qū)全面推進中小學布局調整工作的重要一年，也是布局調整力度最大的一年。去年秋季我區(qū)先后有6所學校的學生不同程度的撤并至各中心學校實行寄宿制管理。由于寄宿生急劇增加，學生年齡偏小，給學校住宿安全、交通安全等帶來了巨大壓力。面對種種困難，全區(qū)教育系統(tǒng)始終保持著高度的責任感，牢固樹立“安全第一”的思想意識，克難奮進，加強管理，從學生吃、住、行等細節(jié)抓起，確保學生的安全，有些學校老師白天上課，晚上照顧學生，部分老師與學生同吃、同住，工作特別辛苦，也特別敬業(yè)，

在保證學生生命安全的同時，他們也展現了我區(qū)廣大教師無私奉獻，愛生如子的良好精神風貌。

201*年，我們在狠抓布局學校安全管理的同時，按照全區(qū)安全生產工作會議要求，加強學校常規(guī)安全檢查，加強學校值班管理，加強季節(jié)性的安全教育和防范工作，制訂了《達坂城區(qū)教育系統(tǒng)預防和處置突發(fā)公共事件應急預案》，組織實施了校園方責任保險、學生保險工作（學生自愿），為全區(qū)2035名學生（免費）購買了校方責任險。按照“查隱患、促整改、保安全”的工作思路，建立了安全檢查長效機制，基本上做到了每月一次大檢查。投資1萬余元，為區(qū)屬學校購置了部分消防器材，更換了滅火器和破損線路。深入廣泛地開展了“329”安全教育日、安全生產月教育及百日安全整治等系列活動。通過一系列安全整治措施，學校師生生命財產安全得到保障，實現了教育的和諧與穩(wěn)定，維護了教育改革的順利推進。

回顧201*年教育工作所取得的成績，既離不開區(qū)委、區(qū)政府對教育的高度重視，也離不開全區(qū)上下及社會各界對教育的關心和支持，更離不開廣大教育工作者的辛勤耕耘和無私奉獻。在此，我謹代表達坂城區(qū)教科文體局向關心和支持我區(qū)教育事業(yè)的各級領導、社會各界和廣大人民群眾，向為全區(qū)教育事業(yè)做出積極貢獻的廣大教育工作者表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到全區(qū)教育面臨的困難和問題，教育發(fā)展的步伐與廣大人民群眾對優(yōu)質教育資源，對教育多層次、多樣化的需求還有很大差距；學校硬件裝備落后，辦學條件

有待進一步改善；教師隊伍不穩(wěn)定，特別是漢語教師極為緊張，流失嚴重，更新困難，影響人才引進和正常流動的因素較為突出；“雙語”教學語言環(huán)境，教育教學管理和教師漢語水平能力提高等工作有待進一步加強；隨著教育資源整合的不斷推進，學校安全生產工作壓力沉重，學生交通安全隱患突出，令人擔憂；在教育改革和發(fā)展的轉型期，一些事關人民群眾切身利益的教育民生問題仍然不同程度的存在。這一系列問題都需要我們加以研究，科學合理地予以解決，同時也需要全社會的關注和支持，以滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求，提高人民群眾對我區(qū)教育的信任度，滿意度，增強教育服務經濟社會的功能。

二、201*年工作思路

201*年教育工作的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照去年粟智書記在全市教育系統(tǒng)調研時的指示精神和區(qū)委一屆三次全委（擴大）會議要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展全局，堅持立黨為公、執(zhí)教為民的“兩為”教育思想，科學合理推進中小學布局調整，加快幼兒學前教育和職業(yè)教育建設步伐，鞏固和提高“兩基”教育成果，加強學校領導班子和教師隊伍建設，全力提高教師隊伍的整體素質和教育教學水平，著力解決人民群眾關心的教育民生問題，努力開創(chuàng)我區(qū)和諧教育新局面。

（一）以構建和諧教育為指導，促進教育均衡協調和公正。教育和諧是社會和諧的基礎，是實現學校持續(xù)、健康、快速、協調、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。構建和諧教育是當前乃至今后一個時

期教育系統(tǒng)的一項重要政治任務，必須擺在突出重要的位置加以研究和重視。在全力推進我區(qū)和諧教育建設中，要大力倡導五種新型關系：以人為本，關愛學生，倡導和諧、民主、平等、融洽的師生關系；化解矛盾，增進理解，倡導互通、互信、密切配合的家校關系；尊重知識，尊重教師，倡導尊師重教、關心支持教育的良好社區(qū)關系；文明健康，積極向上，倡導團結友愛、誠信明禮、善于合作的生生關系；坦誠交流，發(fā)揚民主，倡導溝通融洽，團結協作的干群關系。要統(tǒng)籌教育資源配置，縮小差距，推進教育均衡發(fā)展；規(guī)范辦學，加強教育教學管理，著力解決好人民群眾普遍關心的教育質量問題，學校交通安全、教育收費，駐區(qū)企業(yè)和進城務工子女的就學問題，努力實現教育的公平公正。

（二）加強學校德育建設，營造良好的校園人文環(huán)境。繼續(xù)按照《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中央8號文件）精神要求，堅定社會主義辦學方向，堅決執(zhí)行黨的教育方針政策，進一步加強和改進學校德育和思想政治教育工作，增強德育工作的針對性和實效性，樹立管理育人，服務育人，環(huán)境育人的全方位育人思想。加強青少年思想意識形態(tài)領域反分裂斗爭教育和馬克思主義“五觀”教育，增強師生“四個認同感”，培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀、世界觀、民族觀和榮辱觀。新校舍、新面貌，新氣象，加強校園文化基礎設施建設，要從細節(jié)入手，從每一個細微處著眼，增強學校育人功能，創(chuàng)造與之相匹配、相協調的人文環(huán)境。加強學生文明行為習慣養(yǎng)成教育，大力弘揚先進校園文化，以身邊事教育身邊人，以先進的人物

事跡感染人，以優(yōu)秀的文化作品陶冶人，以教師高尚的人格魅力塑造人，努力將我們的學生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。加強德育達標校創(chuàng)建工作，有條件的學校要積極爭創(chuàng)自治區(qū)、市級德育達標校，還沒有創(chuàng)建區(qū)級德育達標校的學校必須著手開展創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建德育達標校為基點，努力構建文明健康和諧的校園文化環(huán)境。

（三）完善義務教育經費保障機制，扎實提高義務教育實施水平和質量。

201*年，自治區(qū)要迎接“兩基”國檢，這是一項事關全局的大事。今年春節(jié)前，自治區(qū)召開了“兩基”教育工作會議，對迎接“兩基”國檢進行了具體的安排部署。就目前而言，我們的“兩基”實施水平與自治區(qū)“兩基”驗收評估標準還有一定差距，任務還很艱巨。為此，我們將按照達坂城區(qū)教育督導評估方案，履行好教育職責，貫徹好新修訂的義務教育法，落實好國家“兩免一補”政策，解決好貧困寄宿制學校學生生活費、交通費補助問題，建立完善的助學幫困體系，確保每一個學生都能上得起學、上好學，防止布局調整后出現新的輟學現象。繼續(xù)加大教育投入，積極爭取政策扶持資金，拓寬教育籌資渠道，進一步改善中小學辦學條件。繼續(xù)爭取社會各界對教育的關心和支持，鼓勵引導社會力量進行投資辦學，促進教育多元化發(fā)展。繼續(xù)有重點有步驟地統(tǒng)籌教育資源配置，科學合理地推進中小學布局調整工作，統(tǒng)籌解決學校教學器材配備和現代化設施裝備，協調城區(qū)窗口學校和農牧區(qū)學校共同發(fā)展，不遺余力地抓好薄弱學校建設，提高全區(qū)教育的整體水平。

（四）加強基礎教育課程改革與研究，推動素質教育深入實施。繼續(xù)按照“科研促教、科研興校、科研強師、科研助學”的工作思路，加強教育教學研究與管理，學習新課標，研究新理念，探索新方法，深化基礎教育課程改革，增強教師隊伍科研意識，營造良好的科研氛圍。轉變育人觀念，按照教育改革與發(fā)展的要求，積極探索考試與學生評價制度的改革，倡導獨立自主，合作、探究的學習方式，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，培養(yǎng)學生德、智、體、美全面發(fā)展。加強學習，廣大教師要牢固樹立終身學習的思想，倡導學中教，教中學，以學促研，以研促教，努力建設一支學習性，研究性的教師隊伍，以全面提高我區(qū)的教育教學質量。

（五）加強“雙語”教學研究，扎實提高“雙語”教學實施水平。

“雙語”教學是國家為了提高少數民族教育質量，推動少數民族地區(qū)經濟社會繁榮發(fā)展而做出的一項重大戰(zhàn)略舉措，受到各級領導的高度重視。去年胡錦濤總書記來疆視察時，親臨疆內初中班學校，對“雙語”教學做出重要指示。201*年我們將按照中央和自治區(qū)的要求，繼續(xù)大力推進“雙語”教學。一是總結分析經驗，探索推進“雙語”教學的新方法，新途徑�？偨Y三年來我區(qū)“雙語”教學及民漢合校工作經驗，肯定成功的經驗和作法，理清思路，制訂有利于雙學教學推進的措施和辦法。二是在具備條件的民語學校開設漢語學前班，普及漢語學前教育，為“雙語”教學打下堅實的基礎。三是積極爭取自治區(qū)“雙語”教學臨時編制，加大“雙語”教師漢語培訓力度，繼續(xù)實施漢語教師支教制度，選派漢語優(yōu)秀骨

干教師到民語學校開展校本培訓工作，切實提高民語教師的漢語教學水平。四是繼續(xù)推進民漢合校工程，結合達坂城區(qū)中小學布局調整工作，除留柴窩堡小學外，將白楊溝學校、天山牧場學校學生逐步向四十中學和柴窩堡學校進行分流，為“雙語”教學創(chuàng)造良好的語言學習環(huán)境，以扎實提高我區(qū)“雙語”教學實施水平。

（六）加強學�！皟芍А标犖榻ㄔO，著力提高教師的育人水平和服務能力。

國運興衰系于教育，教育成敗關鍵在于教師。教師擔負著教書育人的社圣職責，教育質量能否有效提高，黨的教育方針政策能否徹底地得到貫徹執(zhí)行，社會主義辦學方向能否堅定地得到維護，關鍵取決于我們的教師。建設一支好的師資隊伍，是學校工作的需要，也是教育振興的希望。一是要穩(wěn)定教師隊伍，深化管理體制改革，放活機制，打破影響工作效率、影響人才正常流動、影響教育健康發(fā)展等方面的體制障礙。建立靈活寬松的人才競爭機制，為引進優(yōu)秀教師，為優(yōu)秀人才的脫穎而出，搭建良好的發(fā)展平臺。二是完善黨組織領導下的校長負責制，全面推開校長競聘上崗試點工作，配好書記，選好校長，加強學校領導班子隊伍建設，加大對學校領導干部的培養(yǎng)力度。三是嚴把教師入口關，提高代課教師工資待遇，實現臨時聘用人員的合同制管理。四是繼續(xù)按照“走出去，請進來，重實效，出成果”的師資培訓思路，加大教師交流培訓力度，繼續(xù)選派校長，骨干教師外出參觀交流學習。組織開展中小學德育、心理健康教育及書記、校長管理提高培訓班，切實提高校長的管理服務水平，提高教師駕馭課堂的能力。

（七）加快職業(yè)教育建設步伐，推動區(qū)域經濟快速健康發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育是當前教育改革的一項戰(zhàn)略性任務。今年1月16日，烏魯木齊市職業(yè)教育工作會議召開。市長乃依木亞森在會上強調：“抓職業(yè)教育就是抓就業(yè)，抓穩(wěn)定”�！笆�一五”期間全市將投入2億元發(fā)展職業(yè)教育，并明確提出各區(qū)縣要成立職業(yè)教育培訓中心。為了改變我區(qū)落后的職業(yè)教育發(fā)展現狀，統(tǒng)籌全區(qū)職業(yè)技能教育培訓資源，抓住國家和各級政府大力發(fā)展職業(yè)教育的大好時機，我們計劃通過共建、聯辦等多種形式，利用達坂城中學搬遷后的富余校舍，成立達坂城區(qū)職業(yè)教育培訓中心，開展中等職業(yè)學歷教育和職業(yè)技能培訓，把農村富余勞動力轉化為巨大的人才資源，以提高教育對社會經濟的貢獻率，滿足廣大人民群眾日益多樣化的教育需求。

（八）加強校園安全管理，努力構建我區(qū)和諧教育。

201*年是區(qū)委決定構建諧和達坂城的重要一年。為了辦好人民群眾滿意的教育，打造達坂城和諧教育局面，確保學校政治穩(wěn)定，師生生命財產安全，201*年我們要在抓好學校常規(guī)安全管理的同時，一是要加強學校制度建設和防控應急體系建設，組織學校開展各種演練，強化學校安全責任意識。同時，也呼吁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊及交警部門全力配合教育部門抓好學生交通安全管理。二是要依法治校、依法從教，推動“五五”普法規(guī)劃深入實施。各校要積極與司法部門取得聯系，調整聘任一批能力強，業(yè)務精，懂教育的法制副校長，充實我區(qū)各校法制副校長隊伍，推進學校依法治校進程。并計劃與區(qū)法院協調，在達坂城中學等具備條件的學校開設少年法

庭，通過法律實踐活動，以切實增強學生法制觀念和遵紀守法意識。三是維護企業(yè)學校穩(wěn)定，做好焦煤中學的企業(yè)學校轉制工作，解決好企業(yè)學校存在的突出問題。

同志們，百舸爭流，只爭朝夕；逆水行舟，不進則退。在教育改革與發(fā)展的關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，讓我們在新一屆區(qū)委和政府的堅強領導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，扎實推進我區(qū)和諧教育建設，努力開創(chuàng)教育工作的新局面。

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