區(qū)教育局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔從政規(guī)定情況的報(bào)告

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔

從政規(guī)定情況的報(bào)告

區(qū)教育局黨委書記、局長***

（201*年11月1日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

本人自201*年9月?lián)�任教育局黨委書記、局長以來，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，營造了風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。現(xiàn)將任職以來落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔從政規(guī)定的情況報(bào)告如下，請予審議。

一、以廉治教，樹窗口單位形象

教育局作為一個(gè)窗口單位，牽涉面廣，關(guān)注度高。我們從實(shí)際出發(fā)，多措并舉，營造“人人重廉政、處處談廉政、事事講廉政”的濃郁氛圍,從整體上提升了隊(duì)伍的廉政水平。

一是文化倡廉。扎實(shí)開展“廉政文化進(jìn)校園”和“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，充分利用教育網(wǎng)、黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳窗、電子屏和展板等載體，宣傳廉政知識，發(fā)布廉情信息。在樓區(qū)教育網(wǎng)設(shè)置了黨務(wù)公開、政務(wù)公開專題版塊。局機(jī)關(guān)設(shè)立了8塊固定的黨務(wù)、政務(wù)公開欄，對教育系統(tǒng)的建設(shè)采購項(xiàng)目、招投標(biāo)工作、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況、人事任免等重大事項(xiàng)及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公示，得到市紀(jì)委的高度評價(jià)。

二是教育促廉。按“一崗雙責(zé)”要求，積極開展了反腐倡廉主題宣講活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部及學(xué)校校長、書記上廉政教育課**堂，觀看《廉政準(zhǔn)則》宣傳片和警示教育片*次，局班子成員撰寫自查報(bào)告**份。201*年以來，先后邀請區(qū)紀(jì)委***書記和原紀(jì)委常委***同志等領(lǐng)導(dǎo)、專家講座*次。*書記的講座高屋建瓴，從理論高度引導(dǎo)大家廉潔從教，服務(wù)社會(huì)。陳常委則以案說法，為廣大干部、教師敲響了警鐘。

三是制度保廉。印發(fā)了《區(qū)教育局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》、《區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》、《中小學(xué)教師日常行為規(guī)范》、《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師有償家教家養(yǎng)和學(xué)校違規(guī)辦班補(bǔ)課的暫行規(guī)定》等制度，并嚴(yán)格落實(shí)。局班子成員、股長和各學(xué)校校長、書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀***份。按“工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、原則性強(qiáng)、敢于說話”原則，配備了**名紀(jì)檢委員，協(xié)助各單位支部書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成分工明確、上下一體、分級負(fù)責(zé)的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

四是活動(dòng)評廉。除充分利用學(xué)校發(fā)展性評價(jià)考核、行干班子考察及干部教師年度考評等形式自查自糾外，我們還常態(tài)化地開展以“教師評行干、家長評教師、人大代表和政協(xié)委員評教育”為主要內(nèi)容的“三評”活動(dòng)，積極開展行風(fēng)評議和滿意度測評，督促廣大教師依法執(zhí)教，廉潔從教。兩年來，先后對家教家養(yǎng)行為立案*起，給予*名教師行政降級處分，*名教師行政記過處分，給予*名教師行政警告處分，對*名校長和**名教師進(jìn)行了誡勉談話。

二、以廉執(zhí)教，辦人民滿意教育

陽光是最好的防腐劑。為了捍衛(wèi)“太陽底下最光輝的職業(yè)”的榮耀，我著力推行四項(xiàng)“陽光工程”，努力為教師、學(xué)生和社會(huì)服好務(wù)，辦人民滿意教育。

一是堅(jiān)持“陽光理財(cái)”。進(jìn)一步完善“校財(cái)局管”體制，

依法對全區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算、監(jiān)督和管理，對不規(guī)范票據(jù)和不合理開支一律拒付，徹底杜絕了局屬各單位私設(shè)小金庫、盲目舉債及在績效工資以外發(fā)放福利的行為，提高了教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。兩年來，教育系統(tǒng)新增固定資產(chǎn)近****萬元，消赤減債***萬元。推行科學(xué)理財(cái)，采用起點(diǎn)法撥付公用經(jīng)費(fèi)（即：在每所學(xué)校年均公用經(jīng)費(fèi)*萬元的基礎(chǔ)上，再按人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、足額進(jìn)行撥付），實(shí)現(xiàn)了保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、促均衡的預(yù)期目標(biāo)。完善教育審計(jì)工作，把好了事前預(yù)審、過程監(jiān)管和終結(jié)性審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)。兩年來共審計(jì)項(xiàng)目**個(gè)，審計(jì)金額近**億元，糾正財(cái)務(wù)違規(guī)行為**起，規(guī)范賬務(wù)資金管理***萬元。區(qū)教育局先后被評為省、市教育內(nèi)審工作先進(jìn)單位。

二是堅(jiān)持“陽光收費(fèi)”。鞏固“**省規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)”創(chuàng)建成果，完善教育收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)政策，切實(shí)做到“五個(gè)不”（不擴(kuò)大范圍收費(fèi)，不自立項(xiàng)目收費(fèi)，不提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得無證收費(fèi)，不使用非財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)）、“五公示”（公示收費(fèi)對象、公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公示收費(fèi)項(xiàng)目、公示收費(fèi)文件和舉報(bào)電話、公示新機(jī)制相關(guān)政策）和“五監(jiān)督”（教育內(nèi)部自我監(jiān)督、職能部門長效監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員協(xié)同監(jiān)督、新聞媒體邀請監(jiān)督、學(xué)生家長隨時(shí)監(jiān)督），做到有督查、有通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)了“零違規(guī)收費(fèi)、零有效投訴、零責(zé)任事故”。

三是堅(jiān)持“陽光招標(biāo)”。嚴(yán)格落實(shí)《***區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)、采購管理辦法》要求，50萬元以上的基建、修繕項(xiàng)目一律通過市招標(biāo)辦實(shí)行公開招投標(biāo)，30萬元以上50萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)五局聯(lián)席會(huì)議實(shí)行邀標(biāo)，小額維修項(xiàng)目由教育局紀(jì)

委牽頭、相關(guān)股室和學(xué)校共同參與組織實(shí)施邀標(biāo)或議標(biāo)，大宗物質(zhì)及教育裝備添置全部由區(qū)政府采購中心統(tǒng)一采購。兩年來，通過市政務(wù)大廳公開招標(biāo)項(xiàng)目**個(gè)，招標(biāo)資金***萬元；通過五局聯(lián)席會(huì)議實(shí)行邀標(biāo)項(xiàng)目*個(gè)，招標(biāo)資金***萬元；在區(qū)相關(guān)部門監(jiān)督下通過教育局職能股室招標(biāo)維修改造項(xiàng)目***個(gè)，招標(biāo)資金***萬元。目前全區(qū)尚未出現(xiàn)一起工程項(xiàng)目違規(guī)操作事件和建設(shè)質(zhì)量安全事故，確保了有限教育經(jīng)費(fèi)的合法、合理使用。全區(qū)先后有**個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。

四是堅(jiān)持“陽光用人”。在教師招聘工作方面，嚴(yán)格遵循區(qū)委、區(qū)政府制訂的招聘方案，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局全程監(jiān)控，人社局全程指導(dǎo)，做到了招聘方案公示、報(bào)名情況公示、筆試成績公示、面試成績公示、招錄人員公示，確保公平競爭、擇優(yōu)錄用。兩年來我局共招聘中小學(xué)教師**名，錄用師范院校定向委培生**名，招錄工作程序清楚、操作規(guī)范，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致肯定。在干部選拔、任用和交流方面，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，從“德、能、勤、績、廉”五方面考察、選拔、任用干部，通過民主推薦、組織考察，讓有德者有發(fā)展、有才者有舞臺(tái)；完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，把任前考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來，做到了“先審后任”，防止了干部“帶病上崗”。兩年來，先后對**位行干進(jìn)行任前廉政談話，公開競聘校長**名，交流校長**人，其中在同一崗位任職6年以上的校長全部進(jìn)行了交流。為推動(dòng)義務(wù)教育教師均衡配置，我們按需設(shè)崗，以崗定員，實(shí)現(xiàn)了片區(qū)交流、城際交流、城鄉(xiāng)交流有機(jī)結(jié)合，**名教師由中心城區(qū)學(xué)校交流到邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校，**名教師由邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校交流到中心城

區(qū)學(xué)校，**名教師在中心城區(qū)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行了交流。在編制和人員管理方面，積極開展“吃空餉”和“三性”人員清理工作。201*年在編不在崗教師除名*人，主動(dòng)辭職**人，清理各種臨聘人員***人。

三、以廉修身，做廉潔自律干部

兩年來，我積極支持教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，強(qiáng)化人員配備和經(jīng)費(fèi)保障，完善工作機(jī)制。同時(shí)，積極加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持率先垂范、廉潔從政。

一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。針對重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用，我嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和末位表態(tài)制度，充分聽取各方面意見和建議，不搞“一言堂”。在涉及教育發(fā)展規(guī)劃、人事任免、教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目及資金安排等重大事項(xiàng)上沒有出現(xiàn)過一起違規(guī)操作行為。

二是積極落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定。按照黨政正職不得直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物質(zhì)采購工作的規(guī)定，我局由***同志分管干部人事工作，***同志分管財(cái)務(wù)和教建投工作、***同志牽頭負(fù)責(zé)物質(zhì)采購和工程招標(biāo)工作。本人從未向下屬打招呼安排親戚參與邀標(biāo)或議標(biāo)，從未以任何方式向承包方或供貨商索、拿、卡、要。

三是嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定。本人和妻子于***年購置商品房一套，面積***平方米，支付房款**萬元，已在紀(jì)委備案；妻子在區(qū)總工會(huì)工作，女兒在市*中就讀；現(xiàn)工作用車是201*年購置的廣本雅閣車，能自覺做到公私用車分開，沒有公車私駕。任現(xiàn)職以來，除上級教育主管部門組織的純業(yè)務(wù)性培訓(xùn)外，沒

有參加任何學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，無出國（境）記錄；201*年以來，拒收紅包禮金**余次，金額不詳。實(shí)在無法拒收或退還本人的，已上交局財(cái)務(wù)室***元（已報(bào)告紀(jì)委）、上交區(qū)紀(jì)委***元；任現(xiàn)職以來，從未辦理婚、喪、嫁、娶等事宜。

四是始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則。本人一貫堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取“限額包干，節(jié)約有獎(jiǎng)，超額自負(fù)”和“先報(bào)告、后招待、再報(bào)賬”的辦法，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待行為。嚴(yán)格規(guī)范各股室、學(xué)校外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，嚴(yán)禁公費(fèi)旅游，任職期間沒有公費(fèi)旅游現(xiàn)象發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：回顧過去，本人工作中取得了一定成績，但還存在一些不足；面對未來，我將堅(jiān)定信念，牢記承諾，忠誠履職，廉政從政，繼續(xù)推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展！

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔從政規(guī)定情況的考察報(bào)告中反映的問題進(jìn)行整改的報(bào)告

關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔從政規(guī)定情

況的考察報(bào)告中反映的問題進(jìn)行整改的報(bào)告

君山區(qū)財(cái)政局朱旗

根據(jù)君紀(jì)發(fā)[201*]20號文件精神，201*年11月份，區(qū)紀(jì)委述廉考察組對我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和我個(gè)人遵守廉潔從政規(guī)定情況進(jìn)行了考察，作出了評價(jià)，在肯定成績的同時(shí)，指出了我局及我個(gè)人工作中存在的主要問題，提出了整改建議。為認(rèn)真落實(shí)好區(qū)紀(jì)委考察組反饋意見，我局及我個(gè)人在對考察組提出的意見建議逐條進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，先后在局黨組會(huì)議和全局干部職工大會(huì)上及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并就如何整改認(rèn)真進(jìn)行了研究，逐一對照抓整改落實(shí)，通過三個(gè)月的努力，各項(xiàng)措施得到加強(qiáng)，取得了一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于“區(qū)財(cái)政局執(zhí)行區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)對鄉(xiāng)科級“一把手”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》不到位，違反了“一把手”“四個(gè)不直接分管”的規(guī)定”問題

我局是區(qū)政府組成局,實(shí)行的是局長負(fù)責(zé)制,局長是“一把手”。目前，我局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和人事由局黨組書記、副局長肖國錢分管，政府采購由副局長譚新明分管，局機(jī)關(guān)工程建設(shè)由副局長王敬宏分管，財(cái)政局黨組嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)對鄉(xiāng)科級“一把手”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》精神，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，局長從不插手機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事、政府采購和工程建設(shè)。

二、關(guān)于“區(qū)財(cái)政局預(yù)算內(nèi)資金撥付的審批程序繁瑣，給各單位財(cái)務(wù)人員的工作造成不便，降低了工作效率”問題

為了簡化預(yù)算內(nèi)資金撥付程序，我們采取了以下工作措施：一是召開了財(cái)政局分管預(yù)算股、國庫股、國庫集中支付局等單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室股長會(huì)議，傳達(dá)區(qū)紀(jì)委述廉考察組意見和建議；二是切實(shí)采取了簡化措施。我們在區(qū)人大常委會(huì)審核確定各預(yù)算單位部門全年預(yù)算的基礎(chǔ)上，將各預(yù)算單位全年預(yù)算內(nèi)資金按月編制用款計(jì)劃，各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員每月只需按月填寫用款計(jì)劃到預(yù)算股申請撥款，在不超進(jìn)度的情況下，不需要任何領(lǐng)導(dǎo)簽字，預(yù)算股直接按各預(yù)算單位用款計(jì)劃撥付款項(xiàng)，與原來相關(guān)比，程序大大簡化，手續(xù)大減少，不僅給用款單位提供了方便，而且也減少了我們自身的工作量，提高了工作效率。

三、關(guān)于“區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對全區(qū)各單位會(huì)計(jì)核算經(jīng)常的指導(dǎo)和監(jiān)督”問題

對全區(qū)各單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)和監(jiān)督是我們財(cái)政部門義不容辭的職責(zé)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)和監(jiān)督，一是組織召開了財(cái)政局分管各業(yè)務(wù)股室領(lǐng)導(dǎo)和股長工作碰頭會(huì)，并就如何落實(shí)區(qū)紀(jì)委述廉考察組意見和建議，加強(qiáng)對各單位會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)和監(jiān)督進(jìn)行了工作部署，要求各股室對各自分線業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。二是抓好了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。我們根據(jù)市會(huì)計(jì)科關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的通知精神，進(jìn)行了認(rèn)真研究和具體規(guī)劃部署。一方面做好培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。對持證人員進(jìn)行了詳細(xì)登記，采取上門聯(lián)系和電話聯(lián)系相結(jié)合的辦法，認(rèn)真做好了會(huì)計(jì)人員信息采集工作，確保了持證人員都能參加培訓(xùn)。另一方面抓好培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。我們精心挑選了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的師資人員授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。到今年五月底，我們已組織兩期會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員675人次，進(jìn)一步提升了會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。三是開展了非稅收入“收支兩條線”檢查和津補(bǔ)貼發(fā)放情況檢查。今年來，我們對全區(qū)有執(zhí)法職能的部門單位收取的非稅收入收繳情況、票據(jù)使用情況進(jìn)行了全面檢查，對各預(yù)算單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題后開出整改通知書5份，目前已整改到位，為政府挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元，收到應(yīng)有的效果。

四、關(guān)于“加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理”問題

我區(qū)部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)權(quán)屬不清、游離于政府管理之外等多方面原因，致使很多國有資產(chǎn)存在低效運(yùn)行、閑積壓、甚至毀損報(bào)廢，隨意處，造成國有資產(chǎn)大量流失，管理難度相當(dāng)大。為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，我們主要采取了以下措施：一是加大公開處力度，盤活閑資產(chǎn)。今年年初，我們經(jīng)請求區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，對錢糧湖鎮(zhèn)原錢糧湖糖廠廠房及土地、原君山棉麻紡織廠空地按程序進(jìn)行了公開處，已完成全部報(bào)批手續(xù)送區(qū)國土分局進(jìn)行公開“招、拍、掛”程序。二是開展了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作。今年3月份，我們對全區(qū)部分行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革合并單位資產(chǎn)進(jìn)行了清理核實(shí)和移交工作，在清理核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)原區(qū)文體局帳外資產(chǎn)43萬多元，原畜牧局12批次資產(chǎn)存在公物私用、私借、保管遺失等混亂現(xiàn)象，原人事局自行報(bào)廢處理資產(chǎn)現(xiàn)象等，已書面向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，此項(xiàng)工作得到區(qū)政府充分肯定。三是開展了我區(qū)地方政府性債務(wù)清理。我們配合市審計(jì)局對全區(qū)地方政府性債務(wù)進(jìn)行了全面清理，目前市審計(jì)局認(rèn)定的區(qū)本級政府性債務(wù)為6億多元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過鄉(xiāng)財(cái)局上報(bào)債務(wù)為3億多元。此項(xiàng)工作得到區(qū)政府高度肯定和評價(jià)。同時(shí)開展了全區(qū)國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)和單位國有資產(chǎn)信息錄入，全面掌握第一手資料，利于盤活國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)營效益，也為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供了重要參考。

二O一一年月十一日

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