關(guān)于鄉(xiāng)畜禽防疫工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于**鄉(xiāng)畜禽防疫工作的調(diào)研報(bào)告

調(diào)研人：***201*年4月

近年來，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要途徑，這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視，但由于基層的動(dòng)物防疫體系建設(shè)滯后，口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步了解我鄉(xiāng)畜禽防疫現(xiàn)狀，促進(jìn)畜牧業(yè)良性發(fā)展，維護(hù)人民群眾切身利益�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)畜禽防疫工作基本情況

近年來，政府高度重視、密切關(guān)注畜禽防疫工作，做到了動(dòng)物防疫有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有措施，促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。在動(dòng)物防疫工作中雖做了大量的、卓有成效的工作，但隨著畜牧業(yè)的發(fā)展、情況的不斷變化，防疫工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）動(dòng)物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。近年來，還有部份地方村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全，成為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級(jí)防疫工作條件差是一個(gè)普遍性的問題，難于保證常年動(dòng)物防疫工作的正常開展。

（二）群眾動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，主動(dòng)配合性差。群眾的文化水平低，存在認(rèn)識(shí)不足的問題，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,不按免疫程序進(jìn)行科學(xué)免疫。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房，鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。（四）動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全，對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。

（五）檢疫執(zhí)法不夠規(guī)范

檢疫行為用肉眼、憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)的情況則不勝枚舉，執(zhí)法程序缺失。檢疫執(zhí)法人員對(duì)拒免、拒檢、拒繳檢疫費(fèi)的不能依法處理，勢(shì)必導(dǎo)致一些未檢動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。個(gè)體商販故意刁難檢疫人員和暴力抗檢的現(xiàn)象屢有發(fā)生。如果檢疫對(duì)象訴諸法律，執(zhí)法人員將是一籌莫展。

二、對(duì)策和建議

為切實(shí)做好畜禽防疫工作，確保畜牧業(yè)的快速、健康發(fā)展，我們認(rèn)為，目前動(dòng)物防疫工作應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫形勢(shì)的嚴(yán)峻性、重要性和緊迫性。動(dòng)物疫病已嚴(yán)重威脅到人類的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。做好重大動(dòng)物疫病防疫工作，不僅是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是維護(hù)人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的需要；不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。因此，要充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物防疫工作的重大意義，樹立危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感，做到抓動(dòng)物防疫工作不放松。

（二）加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作的最終目標(biāo)不僅是保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，動(dòng)物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準(zhǔn)則確立動(dòng)物防疫工作的地位和目標(biāo)。各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，把動(dòng)物防疫工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（三）建立完善機(jī)制。各地應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站業(yè)務(wù)能力。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動(dòng)物防疫法律意識(shí)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，組成完善的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。

（五）搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制”(強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制檢疫)措施，切實(shí)加強(qiáng)禽流感等重大動(dòng)物疫病的防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。各級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。

（六）堅(jiān)持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、控制和撲滅工作。要確保三個(gè)100%。做好畜禽免疫和耳標(biāo)標(biāo)識(shí)的佩戴工作。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺，對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100%，對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時(shí)補(bǔ)針，做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（七）加大檢疫執(zhí)法力度

要出臺(tái)檢疫人員資格準(zhǔn)入、錄用管理等有關(guān)方面的規(guī)定，全面實(shí)施上崗制度。從事動(dòng)物檢疫工作的人員，必須經(jīng)過認(rèn)證鑒定，取得國(guó)家頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》、《動(dòng)物檢疫員資格證書》，持證上崗；檢疫收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，動(dòng)物檢疫人員報(bào)酬與工作強(qiáng)度和質(zhì)量掛鉤，增強(qiáng)其工作積極性和責(zé)任感；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)\

擴(kuò)展閱讀：江海區(qū)動(dòng)物防疫工作調(diào)研報(bào)告 201*.10.22

江海區(qū)動(dòng)物防疫工作調(diào)研報(bào)告

動(dòng)物防疫是保障動(dòng)物健康及其產(chǎn)品安全的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,是關(guān)系到人民群眾身體健康和社會(huì)公共安全的大事。隨著城市化的進(jìn)程,我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比例逐漸增大,相應(yīng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系也逐步完善，并在各級(jí)部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)在全市重大動(dòng)物疫病量化考評(píng)工作中連續(xù)五年獲得優(yōu)秀的成績(jī)，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球一體化和畜牧業(yè)發(fā)展加快帶來的環(huán)境污染、飼料添加劑、獸藥殘留、疫病風(fēng)險(xiǎn)增大等嚴(yán)峻形勢(shì)，動(dòng)物防疫工作中存在的問題仍比較突出。通過深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)將我區(qū)動(dòng)物防疫的基本情況、存在問題及措施對(duì)策逐一報(bào)告：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

201*年江海區(qū)共有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（存欄量100頭以上）137個(gè)，規(guī)模家禽養(yǎng)殖場(chǎng)（存欄量3000頭以上）13個(gè)，全區(qū)生豬存欄量3.8萬頭，家禽存欄量4.8萬只。預(yù)計(jì)201*年江海區(qū)生豬飼養(yǎng)量約15萬頭，上市量約11萬頭，家禽飼養(yǎng)量約13.8萬只，上市量約9萬只，其中鵬飛畜牧發(fā)展有限公司是我區(qū)最大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，也是我區(qū)唯一種豬養(yǎng)殖場(chǎng)。全場(chǎng)存欄量0.85萬頭，其中能繁母豬1150頭，肉豬年出欄量約1.2萬頭，小豬苗年出欄量0.65萬頭。

二、動(dòng)物防疫基本情況

（一）江海區(qū)獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍情況

按照事業(yè)單位改革的要求，我區(qū)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)改革，在區(qū)農(nóng)業(yè)局（現(xiàn)農(nóng)林水務(wù)局）內(nèi)設(shè)畜牧獸醫(yī)局，在區(qū)動(dòng)物防疫檢疫站基礎(chǔ)上組建江海區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所（加掛江海區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心牌子），按片區(qū)分別成立禮樂、外海街道辦事處畜牧獸醫(yī)站，將頭、北、江南3個(gè)街道辦事處的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作歸并到區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所，將村級(jí)防治員歸并入街道辦事處畜牧獸醫(yī)站管理。改革后獸醫(yī)隊(duì)伍人員增至23人，其中區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所8人，禮樂街道辦事處畜牧獸醫(yī)站8人，外海街道辦事處畜牧獸醫(yī)站7人，人員經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政撥款。

（二）重大動(dòng)物疫病防控工作情況

一是切實(shí)做好免疫工作。按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的防疫要求，今年以來，全區(qū)生豬強(qiáng)制免疫8.46萬頭，強(qiáng)制免疫項(xiàng)目包括豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病，免疫率達(dá)100%；家禽高致病性禽流感免疫10.65萬羽，免疫率達(dá)100%。二是加大疫情的監(jiān)控力度。今年以來，全區(qū)共抽檢豬血清463份,禽類血清437份,畜禽拭子混樣150份，豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病免疫抗體合格率均在85%以上，病原學(xué)檢測(cè)均為陰性。三是做好應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》和《江海區(qū)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，現(xiàn)有儲(chǔ)備消毒藥2噸，口蹄疫疫苗6萬毫升、高致病性禽流感疫苗1萬毫升。四是養(yǎng)殖檔案管理和二維碼追溯體系建設(shè)情況。養(yǎng)殖檔案和二維碼追溯體系貫穿畜禽生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括免疫、飼料使用、用藥、疫病監(jiān)測(cè)和上市記錄等做好登記，并

上傳中央數(shù)據(jù)庫(kù)，檔案中還版印了技術(shù)管理和農(nóng)牧法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。目前，全區(qū)已建立養(yǎng)殖檔案515戶，覆蓋率達(dá)98%，今年以來二維碼耳標(biāo)信息上傳數(shù)達(dá)8.1萬枚，上傳率達(dá)80%。

（三）動(dòng)物檢疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況

今年以來，我區(qū)生豬產(chǎn)地檢疫8.401萬頭、家禽3.5萬羽、牛屠宰檢疫0.306萬頭，產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率均分別達(dá)到99%、58%和100%。同時(shí)，對(duì)全區(qū)所有養(yǎng)殖場(chǎng)、獸藥店、飼料店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。抽檢豬尿樣品1230份，開展“瘦肉精”檢測(cè)，檢測(cè)合格率達(dá)到100%。

三、存在問題與不足

一直以來，我們按照省、市、區(qū)有關(guān)精神和要求，以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等防疫監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，全面做好防控工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)有力，，今年以來，我區(qū)未有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，但是動(dòng)物疫病防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，畜牧獸醫(yī)工作還存在一些問題和不足。（一）工作面廣，責(zé)任重

畜牧獸醫(yī)行政部門肩負(fù)貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等30多個(gè)法律規(guī)章，要引導(dǎo)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推廣畜牧新品種、新技術(shù)，做好動(dòng)物防疫、檢疫、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作，建設(shè)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，監(jiān)測(cè)和報(bào)告重大動(dòng)物疫情，迅速處動(dòng)物疫情，規(guī)范獸藥、獸用器械、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、

經(jīng)營(yíng)管理，查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用獸藥、飼料和飼料添加劑等行為。動(dòng)物防疫及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全工作關(guān)系到千家萬戶，任重而道遠(yuǎn)。隨著社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，畜牧獸醫(yī)部門扮演的角色也越來越重要。

（二）機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定

隨著體制的改革，老齡職工的退休，新人難招，人員隊(duì)伍的流動(dòng)性較大，個(gè)別年輕人甚至不愿留在基層獸醫(yī)部門，導(dǎo)致人員隊(duì)伍的不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約動(dòng)物防疫工作的開展。我區(qū)的動(dòng)物防疫監(jiān)督部門的機(jī)構(gòu)改革也未完全落實(shí)到位，江門市和周邊市區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門已于09年實(shí)行參公管理，這既是純行政行為的執(zhí)法性質(zhì)部門的分類方向，也有利招募高素質(zhì)專業(yè)人才，穩(wěn)定人員隊(duì)伍，提高動(dòng)物防疫隊(duì)伍質(zhì)素。而我區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門參公管理事宜還在審批中，至今還未得到落實(shí)。

（三）動(dòng)物防疫條件差

1、我區(qū)位于珠三角水網(wǎng)農(nóng)田區(qū)，長(zhǎng)期以來畜牧生產(chǎn)都以散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，中等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大部分還保留舊的生產(chǎn)模式，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖技術(shù)落后，有些養(yǎng)殖場(chǎng)還存在污水直排的現(xiàn)象，對(duì)周圍的養(yǎng)殖環(huán)境造成污染，帶來惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約畜牧及防疫工作的開展。而且我區(qū)有一定數(shù)量的泔水豬養(yǎng)殖戶，帶來一系列環(huán)境衛(wèi)生和疫病防控難題，跟現(xiàn)代化的科學(xué)防疫條件、排污設(shè)施要求還有較大的差距。

2、我區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部格局，在09年市政府已明確劃定江中高速以北為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，但一直以來禁養(yǎng)區(qū)的禁養(yǎng)執(zhí)行不力，存

在禁養(yǎng)區(qū)亂建、亂養(yǎng)現(xiàn)象，給防疫管理造成一定難度。

（四）動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻

1、畜禽疫病發(fā)生流行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為多病原混合感染、病原結(jié)構(gòu)變異增加、非典型病例和新發(fā)生的疫病種類增多等，主要有2種形式:一種是由國(guó)外傳入，O型口蹄疫緬甸98毒株已經(jīng)在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)流行，俄羅斯非洲豬瘟在國(guó)內(nèi)暫時(shí)還沒有報(bào)道。另一種是在我國(guó)發(fā)生，高致病性豬藍(lán)耳病就是病原變異的結(jié)果，自201*年以來都是防控的重點(diǎn)；今年初發(fā)生的病毒性腹瀉，就是多病原混合感染的結(jié)果，今年乃至明年的冬天仍然是防控的重點(diǎn)。而且江海區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，泔水豬（三雜豬）養(yǎng)殖量較大，養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生條件差，養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)不強(qiáng)，再加上珠三角地區(qū)畜禽市場(chǎng)交易頻繁，病原傳播快，所以我區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)和動(dòng)物防疫監(jiān)督部門必須要加強(qiáng)防疫意識(shí)，提高科學(xué)有效的防疫技術(shù)和措施，做好防疫戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

2、在重大疫病的防控工作中，政府強(qiáng)制疫苗的供應(yīng)與實(shí)際應(yīng)用存在極大滯后問題，特別是政府供應(yīng)的強(qiáng)制高致病性藍(lán)耳病和口蹄疫疫苗的毒株不適應(yīng)實(shí)際新毒株要求，給防疫工作帶來很大影響。

四、幾點(diǎn)建議及對(duì)策

（一）改革現(xiàn)行管理體系，創(chuàng)新基層動(dòng)物防疫運(yùn)行機(jī)制一是動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是一類行政事業(yè)單位，具備行政執(zhí)法職能，應(yīng)與上級(jí)及其他市區(qū)接軌，落實(shí)區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門參公管理，提升其行政職權(quán)和執(zhí)法資格，使其行政執(zhí)法工作更有成效。

二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人、財(cái)、物都納入?yún)^(qū)級(jí)管理,由區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所垂直領(lǐng)導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、秩序化的管理模式。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)動(dòng)物防疫工作宣傳力度

各級(jí)政府和獸醫(yī)部門要充分利用各種宣傳渠道，采取靈活多樣的方式，廣泛深入地宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)和動(dòng)物疫病科普知識(shí)。特別是牲畜口蹄疫、豬病毒性腹瀉、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感等主要?jiǎng)游镆卟〉姆揽爻ＷR(shí)，增強(qiáng)廣大干部和群眾防控的責(zé)任感與使命感，并通過宣傳進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)人員和防疫人員的依法防疫和自我保護(hù)意識(shí)，促使他們積極配合獸醫(yī)部門做好防疫工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫條件審查，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖根據(jù)《動(dòng)物防疫條件審查辦法》，經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立動(dòng)物防疫工作的正常投入機(jī)制，及時(shí)撥付動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅以及監(jiān)督管理等所需經(jīng)費(fèi)，建立和完善重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制儲(chǔ)備金制度。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善動(dòng)物防疫、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸冷鏈系統(tǒng)等要逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（五）加大動(dòng)物日常免疫與疫情監(jiān)測(cè)管理力度

首先，要加大對(duì)動(dòng)物免疫管理力度。切實(shí)按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的工作要求，實(shí)行常年免疫制度。特別要加大對(duì)散養(yǎng)戶畜禽、城區(qū)結(jié)合部居民飼養(yǎng)的畜禽的免疫注射工作，切實(shí)保證高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的免疫密度達(dá)到100%，同時(shí)要認(rèn)真做好免疫原始記錄，防止閉門造

車。其次，要做好疫情監(jiān)測(cè)防堵工作。要加大對(duì)高致病性禽流感及口蹄疫檢疫監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)掌握動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)。對(duì)區(qū)外疫情的防堵工作，加強(qiáng)巡查和無害化處理力度，及時(shí)查處亂棄死畜禽等違反《防疫法》的行為。再是積極開展免疫示范點(diǎn)工作，通過改善防疫免疫操作，使防疫設(shè)施、防疫行為、消毒衛(wèi)生、疫病監(jiān)測(cè)、養(yǎng)殖管理等在全區(qū)形成規(guī)范，達(dá)到長(zhǎng)效防疫目標(biāo)。

（六）繼續(xù)推行《養(yǎng)殖檔案》制度和追溯體系建設(shè)繼續(xù)抓好基礎(chǔ)性的強(qiáng)制免疫工作,全面實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度,確保耳標(biāo)佩戴和檔案建立率均達(dá)到100%，《養(yǎng)殖檔案》100%填寫規(guī)范，并以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)為單位詳細(xì)登記填寫《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）登記表》，逐級(jí)備案。學(xué)習(xí)外海街道辦畜牧獸醫(yī)站為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行養(yǎng)殖場(chǎng)照片、負(fù)責(zé)人身份證、養(yǎng)殖場(chǎng)地址、品種、數(shù)量等電子備案，動(dòng)態(tài)管理，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)免疫漏洞和疫情隱患,防止免疫空白點(diǎn)和死角的出現(xiàn)，避免疫情的擴(kuò)散。

（七）積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)�；�養(yǎng)殖

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加上養(yǎng)殖土地資源的減少，防疫和環(huán)保的高要求日趨強(qiáng)烈，走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、科學(xué)化養(yǎng)殖既是個(gè)體發(fā)展的需要，也是整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然。因此，必須加快改革傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，走規(guī)�；�養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，既能提高畜牧養(yǎng)殖效益,又滿足防疫和環(huán)保的要求。

江門市江海區(qū)農(nóng)林和水務(wù)局二○一一年十月二十二日

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