歙縣“十一五”農(nóng)村公路總體匯報材料

歙縣農(nóng)村公路“村村通”硬化改造工程

實施情況工作總結(jié)

國家“十一五”期間安排我縣通村公路硬化建設(shè)里程956.5公里(其中村道785.5公里、縣鄉(xiāng)道土路171公里)，328個項目，計劃硬化行政村313個（并村前村數(shù)）。到201*年年底，我縣將全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，為“十二五”打下堅實基礎(chǔ)。

為了做好農(nóng)村公路“村村通”硬化工程建設(shè)工作，我局先后出臺了一系列的管理辦法和規(guī)章制度，把農(nóng)村公路“村村通”工程作為交通工作的重要內(nèi)容來抓，明確“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，責任到人，管理到位。對農(nóng)村公路“村村通”工作，我縣從強化管理，規(guī)范程序，嚴格執(zhí)行工程“四制”，落實“五級”質(zhì)量保證體系，把好造價關(guān)、施工單位準入關(guān)、路基驗收關(guān)等方面提出了更高的要求。

同時對于所實施的項目，我局分片區(qū)加強質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，對每個項目，工程技術(shù)人員根據(jù)各地的實際情況，編制合理的招標指導(dǎo)價，并全程參與監(jiān)督招投標過程。對以往存在建設(shè)質(zhì)量差，合格率低，施工現(xiàn)場管理不規(guī)范的施工企業(yè)不允許參與我縣農(nóng)村公路“村村通”工程招投標。每個項目路面水泥混凝土澆筑前，技術(shù)人員和監(jiān)理人員現(xiàn)場對施工單位的機械到位情況、人員組織情況、砂、石材料檢測情況、水泥混凝土配合比級配情況全面進行檢查，并督促指導(dǎo)

施工單位嚴格按配合比進行配比、攪拌，嚴格按《水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范要點》組織施工。項目實施的具體做法為：

1、質(zhì)量監(jiān)管

每個建設(shè)項目要對路基進行整平、壓實。路基壓實度達不到要求的要進行水泥穩(wěn)定層補強并通過驗收。在水泥混凝土路面澆筑前工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員必須到現(xiàn)場檢查施工機具，且拌和場地必須硬化。同時，工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員要指導(dǎo)、監(jiān)督每個建設(shè)項目設(shè)立公示牌，明示項目名稱、項目業(yè)主、工程規(guī)模、質(zhì)量標準、施工單位、監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等。要求施工單位嚴格按規(guī)范和技術(shù)標準施工，路面寬度不小于3.5M，板厚不少于18cm，水泥混凝土路面抗折強度不低于4.0，并嚴格按配合比配制水泥混凝土。各片技術(shù)負責人和監(jiān)理人員按照各自片區(qū)進行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)理，加強施工質(zhì)量的監(jiān)督，加大取樣和抽檢頻率，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)工作指令要求整改，對確實不能履行合同、嚴重違反國家有關(guān)公路工程質(zhì)量標準和規(guī)范要求的施工單位，責成業(yè)主立即發(fā)出停工令，并建議將其清除出場。對施工單位要確定水泥混凝土路面工程至少1年的質(zhì)量缺陷責任期，以及收取施工合同額5%的質(zhì)量保證金。凡在缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)負責修復(fù)，并承擔相應(yīng)費用。對出現(xiàn)重大質(zhì)量問題、群眾反響大或在上級抽檢質(zhì)量差的施工

單位，予以通報批評，同時列入歙縣交通工程建設(shè)領(lǐng)域黑名單，2年內(nèi)不準進入我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場。

2、安全生產(chǎn)管理

按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)主與施工單位必須簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，施工單位要在施工現(xiàn)場設(shè)施工安全警示牌，施工人員施工作業(yè)要戴安全帽。同時明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派的項目負責人和群眾義務(wù)監(jiān)督員即是質(zhì)量監(jiān)督員，也是安全監(jiān)督員。要切實負起質(zhì)量和安全監(jiān)督、檢查的責任。分片工程負責人和監(jiān)理人員隨身攜帶安全生產(chǎn)檢查記錄本，在日常檢查中要把安全生產(chǎn)作為一項內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的立即通知整改到位。安保方面，對“村村通”安保工程（標志牌、防護欄、防護樁、錯車道）要設(shè)全面、合理，安保工程不齊全的將不予竣工驗收。

3、資金撥付

每個項目水泥混凝土路面澆筑開工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)主憑施工合同、配合比試驗報告、施工許可、質(zhì)量責任登記表等資料，按每公里8萬元申請撥付開工預(yù)付款。中期按進度撥款，工程完工并經(jīng)交(竣)工驗收合格后，撥付至工程合同款的90％。保留10％作為質(zhì)量缺陷保證金，待質(zhì)量缺陷責任期滿經(jīng)復(fù)驗合格后結(jié)清余款項。特別是加強中期支付管理，對于工程質(zhì)量不符合要求、工程進度緩慢以及檔案資料不完備的項目，在未整改前暫緩撥付工程款。資金撥付時，由施工單位提出申請，工地監(jiān)理人員簽認，經(jīng)交通局分片技術(shù)負責人

簽認后，由局領(lǐng)導(dǎo)審簽后撥付。

4、檔案管理

建立項目檔案，一路一檔。各片區(qū)技術(shù)負責人在加強質(zhì)量監(jiān)管的同時要指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位嚴格按照省、市關(guān)于“村村通”項目建設(shè)的要求配合我局按農(nóng)村公路“村村通”內(nèi)業(yè)檔案收集資料內(nèi)容做好檔案資料的收集、整理、歸檔工作，做到檔案資料規(guī)范齊全。農(nóng)村公路“村村通”硬化工程為老百姓帶來了實實在在的好處。經(jīng)有關(guān)經(jīng)濟學(xué)家測算，“村村通”工程每投入1元，就在當?shù)禺a(chǎn)生10元的經(jīng)濟效益。為方便群眾生產(chǎn)生活，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了不可估量的作用。201*年我縣“村村通”工程服務(wù)“三農(nóng)”成效顯著，受益人口達20余萬人，為農(nóng)民增收、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造了良好的公路交通運輸環(huán)境，具體體現(xiàn)在：

1、促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，幫助農(nóng)民走上快速致富路。俗話說“靠山吃山、靠水吃水”，“村村通”讓農(nóng)民兄弟的夢想成為現(xiàn)實，如我縣長陔鄉(xiāng)谷豐村地處深山，以前路不通，群眾的生活物質(zhì)全靠肩挑背托，走出大山需走4個小時山路，山上的農(nóng)副產(chǎn)品運不出來，極大地制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展�！按宕逋ā毙尥ê螅�由于交通環(huán)境大為改善，車輛運輸只需半個小時，村民購買運輸車輛運送農(nóng)副產(chǎn)品，大大節(jié)約了運輸成本，同時村里大力發(fā)展林木業(yè)、高山有機茶，

村民致富步伐大大加快了，大多數(shù)家庭都蓋上小樓房，小伙子開著轎車、摩托車去相親；三陽鄉(xiāng)高山村通上水泥路后，山核桃產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，山核桃基地有300畝提高到500畝，農(nóng)民人均增收1600多元；岔口鎮(zhèn)治安村原傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為木竹、茶葉，在路通后大力發(fā)展菊花種植基地，每年僅菊花種植人均就增收1200多元。

2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。如我縣鄭村鎮(zhèn)黎明村地處縣效結(jié)合部，水泥路建成后，村里積極引導(dǎo)村民進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大規(guī)模養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、種蔬菜，村里在原有養(yǎng)殖示范區(qū)、華鑫牌粉絲基地的基礎(chǔ)上又建立了金銀花生產(chǎn)基地500畝和黎明玫瑰農(nóng)家樂生態(tài)園200畝，新建了體育場、衛(wèi)生室，實施了路燈亮化、綠化工程。現(xiàn)在黎明村的變化日新月異，一排排小樓拔地起，一片片大棚春意旺，一臺臺大貨車運輸忙，成了全縣聞名的新農(nóng)村建設(shè)示范村。該村被安徽省政府評為“千村百鎮(zhèn)”示范村，黃山市“新農(nóng)村建設(shè)示范村”。

農(nóng)村公路“村村通”硬化改造工程帶來的不僅僅是我縣農(nóng)村交通環(huán)境的巨大變化，也帶動了農(nóng)民群眾思想觀念的深刻變化，許多農(nóng)民從傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”，轉(zhuǎn)向積極應(yīng)對市場變化需求方向發(fā)展，一個個農(nóng)民經(jīng)濟人、季節(jié)性務(wù)工族都應(yīng)運而生，在提高農(nóng)民自身經(jīng)濟收入的同時，也活躍了地方經(jīng)濟，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。“村村通”越修越長，

城鄉(xiāng)的差距越來越小，密切了黨群、干群關(guān)系，樹立了政府執(zhí)政為民的形象，黨和政府為老百姓的距離越來越近�！按宕逋ā边@一民心工程，正在為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮愈來愈大的作用。

歙縣交通運輸局二一年十一月五日

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歙縣201*年農(nóng)村公路“村村通”民生工程硬化項目

實施情況工作總結(jié)

今年我縣農(nóng)村公路村村通民生工程項目29個，103.7公里，計劃總投資2592.5萬元（計劃分兩次下達），10月底已全面完成建設(shè)任務(wù)。

為確保本年農(nóng)村公路“村村通”民生工程建設(shè)任務(wù)順利完成，給“十一五”劃上圓滿句號，我局主要從以下幾個方面加以落實：

一、以強化組織為抓手，確保民生工程順利實施

一是早在年初，我局召開了全縣交通運輸工作會議，總結(jié)09年工作經(jīng)驗，部署本年工作任務(wù)，與建設(shè)單位鑒訂了目標責任狀,將村村通民生工程建設(shè)任務(wù)納入年度目標考核；二是與財政局聯(lián)合制定并以縣政府名義下發(fā)《歙縣農(nóng)村公路“村村通”民生工程建設(shè)實施辦法》；三是根據(jù)項目實際情況，制定村村通民生工程計劃倒排機制，確保提前全面完成今年目標任務(wù)；并根據(jù)實際情況對全縣農(nóng)村公路“村村通”建管養(yǎng)工作提出具體要求;四是為切實增強迎檢考核的針對性，我局積極與上級部門溝通，認真學(xué)習貫徹《201*年安徽省農(nóng)村公路村村通民生工程考核辦法》，針對省、市、縣具體考核內(nèi)容逐項自查并及時整改，確保在全市、縣評比中爭先進位。

二、以加強監(jiān)管為手段，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量

我局結(jié)合上級部門要求，提出今年全縣村村通工程質(zhì)量合格率要達到96%以上。圍繞這一目標，主要做好：一是繼續(xù)認真開展農(nóng)村公路質(zhì)量管理年活動，加強質(zhì)量管理機制，完善督查機制，建立健全質(zhì)量保證體系，充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測和監(jiān)督的作用；二是嚴格執(zhí)行項目“六制”，落實五級質(zhì)量保證體系。在項目招投標中，制定合理的控制價，防止惡意低價中標。對信譽不好的施工單位列入“黑名單”，從源頭上保障了工程質(zhì)量；三是注重施工過程控制，加強現(xiàn)場管理。要求施工單位、監(jiān)理單位人員、設(shè)備要按合同履約到位后，方可進行施工。四是通過制定“一個項目一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個工作班子、一套工作計劃、一個督查方案”建設(shè)工作機制，實行各項目進度倒排節(jié)點分解到周及每周進行一次公示和通報、簡化工作程序及減少中間環(huán)節(jié)等措施，推進民生工程順利實施，確保工作進度，五是對督查中發(fā)現(xiàn)問題及時給予情況通報，下達整改通知單，要求限期整改。

三、以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，完善農(nóng)村公路附屬設(shè)施繼續(xù)堅持建養(yǎng)并重原則，建立健全管養(yǎng)機制，做到路路有人養(yǎng)，路路有人管。一是逐步完善村村通民生工程錯車道、路肩培土或硬化、標志標牌、安保設(shè)施等附屬設(shè)施；二是繼續(xù)按照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的要求，進一步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，做好“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，確保做到“三落實”、“三結(jié)合”；三是結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，創(chuàng)新村道管理模式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村制定“村規(guī)民約”，逐步建立鄉(xiāng)村自治，劃段包干，路政管理主要依靠村民自主管養(yǎng)與專業(yè)審批、處罰相結(jié)合的模式，保護建設(shè)成果。

四、以豐富宣傳形式為載體，擴大民生工程社會影響力充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、簡報，加大宣傳力度及涉及面，確保選送新聞媒體的稿件每季度不少于2篇。以宣傳農(nóng)村公路“村村通”民生工程相關(guān)政策、實施進程以及為百姓解答問題的文字、圖片等形式，讓村村通民生工程深入人心。

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