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201*年全市政法隊伍建設工作要點

市委常委會會議討論材料（之十二）中共舒蘭市委政法委員會文件

舒政法發(fā)〔201*〕6號

舒蘭市政法委

201*年全市政法隊伍建設工作要點

201*年全市政法隊伍建設要堅持圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，大力加強政法領導班子建設和人才隊伍建設，大力加強干部隊伍培訓和鍛煉交流工作，大力宣傳政法戰(zhàn)線和先進典型，大力加強政法委自身建設，努力把政法隊伍建設提高到新水平，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

一、深入推進主題實踐活動

1、制定《創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動的實施意見》，準確把握上級政法系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，緊密結(jié)合政法委實際和黨員干部的思想實際，在突出特色、抓好結(jié)合、注重實踐上下功夫，引導政法機關(guān)黨組織和黨員干部在促進社會

和諧、服務人民群眾、加強基層組織、學先進趕先進中創(chuàng)先爭優(yōu)。要不斷賦予創(chuàng)先爭優(yōu)活動新的內(nèi)容和目標要求，使之成為保持黨的先進性的常態(tài)化工作。

2、繼續(xù)抓好省委政法委下發(fā)的《關(guān)于加強政法機關(guān)干部教育培訓工作的意見》的貫徹落實。下半年將在市委黨校舉辦一期縣區(qū)政法委副書記和市直有關(guān)部門領導干部參加的培訓班，組織到政法隊伍建設先進地區(qū)考察學習。

3、加強宣傳工作，指導政法機關(guān)充分運用報刊、電視、廣播等載體，大力宣傳主題實踐活動的成效。督促政法部門及時報穿相關(guān)的材料信息、推動活動開展情況。

以上工作貫徹全年。責任領導：盧亞江責任人：于吉林劉愛榮

二、制定政法干部管理及政法委機關(guān)建設相關(guān)制度5、按照省政法委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強縣級黨委政法委建設的若干意見》的要求，進一步加強政法委建設，完善建立相關(guān)工作制度和職責。

6、按要求開展政法干部交流工作，不斷提高黨委政法干部隊伍的素質(zhì)和機關(guān)工作效能。

以上工作貫徹全年。責任領導：盧亞江責任人：于吉林劉愛榮

三、抓好政法隊伍建設各項工作

7、認真總結(jié)政法隊伍建設的經(jīng)驗，研究解決政法隊伍建設存在的問題，全面加強政法隊伍建設，提升政法隊伍的能力和水平。

8、組織全市政法隊伍的學習，建立良好的學習機制，形成良好的學習氛圍，不斷提高廣大干警的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。

9、按要求完成全市政法隊伍建設情況的統(tǒng)計工作，掌握全市政法機關(guān)編制和人數(shù)情況。

10、做好優(yōu)秀政法干警的推薦工作，將我市政法系統(tǒng)公正執(zhí)法、人民滿意的先進單位和先進個人進行宣傳。

責任領導：盧亞江責任人：于吉林劉愛榮

中共舒蘭市委政法委員會

201*年3月20日、

主題詞：政法隊伍建設要點

報：吉林市政法委發(fā)：政法各部門

201*年4月18日（共印10份）

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201*年全市政法隊伍建設工作要點

為貫徹落實中央政法工作會議精神，進一步加強全市政法隊伍建設工作，推進三項重點工作，為黨的十八大勝利召開和中原經(jīng)濟區(qū)建設營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定201*年全市政法隊伍建設工作要點。

一、指導思想

201*年全市政法隊伍建設工作的總體指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會以及全國政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高政法隊伍執(zhí)法能力和整體素質(zhì)為目標，以加強縣級政法委自身建設為重點，深入開展政法干警核心價值觀教育，健全完善社會主義法治理念教育長效機制，堅持做到“政治建警”、“文化育警”，健全科學的政法隊伍、領導干部和干警考評體系，強化干部教育培訓機制，深入開展政法干警下基層和公開承諾為民辦實事活動，進一步端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法公信力、提升維護穩(wěn)定的能力，促進全市政法隊伍建設工作再上新臺階，進一步提高公眾安全感指數(shù)和公眾對政法機關(guān)滿意度，為實現(xiàn)XX快速崛起提供優(yōu)良的法治環(huán)境和堅強的法治保障。

二、堅持政治建警，切實加強政法隊伍思想政治建設（一）深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育

1.通過法學理論培訓班、研討會和座談會、在新聞媒體開辟宣傳專題專欄等各種形式，在政法系統(tǒng)和全社會大力宣傳、廣為傳播政法干警核心價值觀;組織廣大政法干警對照“忠誠、為民、公正、廉潔”要求，深入開展查擺工作，認真剖析和整改，真正使廣大政法干警將核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，更好地擔負

起中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的神圣使命。

2.201*年初，重點做好省委政法委對全市政法機關(guān)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動驗收的準備工作。嚴格對照上級文件精神，逐條逐項查漏補闕，健全完善工作臺帳，收集齊全文件、信息和影像等活動資料，實現(xiàn)活動“五個進一步”的目標任務，確�；顒禹樌�通過驗收。

（二）加強政法系統(tǒng)黨的建設和干部隊伍建設

3.加強政法部門領導班子建設。配齊配強政法部門領導班子，把各級政法部門領導班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導政法工作科學發(fā)展的堅強領導集體。

4.加強政法干部隊伍建設。繼續(xù)做好政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作、抽調(diào)省市政法部門機關(guān)干警下基層工作、政法先進單位和干警表彰獎勵工作，以及因公犧牲、傷殘、特困干警的救助工作。

5.加強政法部門黨組織建設。進一步完善政法部門黨組（黨委）的領導體制，充分發(fā)揮政法部門黨組（黨委）的領導核心作用。完善以基本執(zhí)法單位設置黨組織的體制，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面，切實加強黨組織對執(zhí)法辦案等業(yè)務工作的領導和監(jiān)督。建立健全黨員干警定期評議基層政法單位領導班子成員制度，發(fā)揮黨員干警的主體作用。

（三）以抓典型為主線，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

認真貫徹落實中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件精神和省委政法委《關(guān)于進一步加強政法干警表彰獎勵工作的實施意見》，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

6.大力培養(yǎng)選樹政法隊伍中涌現(xiàn)的先進典型，激勵斗志，弘揚正氣，激勵干警公正廉潔執(zhí)法。加大對先進典型的運用，加大對王運宏同志先進事跡的宣傳力度，大力宣傳踐行政法干警核心價值觀的先進典型。堅持典型引路，以本地區(qū)、本單位的典型人

物和典型事跡教育身邊的人，營造良好的輿論氛圍，樹立我市政法隊伍、政法干警新形象。

7.在培養(yǎng)選樹典型的基礎上，注重基層創(chuàng)造力的發(fā)揮，在實踐中不斷總結(jié)提高基層的好經(jīng)驗、好做法，使其及時轉(zhuǎn)化為體制性、機制性成果，推動全市政法隊伍建設工作科學發(fā)展，推動公正廉潔執(zhí)法工作深入進行。201*年，全市政法機關(guān)確立一至兩個創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型試點單位，作為我市政法隊伍建設研究載體。

（四）繼續(xù)深入開展下基層和承諾為民辦實事工作，教育廣大干警樹立正確的群眾觀

8.繼續(xù)開展以“聽民聲、幫民需、解民憂、化民怨、保民安”為主要內(nèi)容的干警下基層活動，認真組織開展群眾觀點再教育活動，完善政法系統(tǒng)領導干部下基層聯(lián)系點、明查暗訪督查和通報等制度，扎實開展“五送活動”。

9.建立提高干警群眾工作能力的培訓制度，通過開門評警、回訪信訪當事人、邀請群眾工作能力強的干警講課等形式，引導廣大干警主動傾聽群眾呼聲，提高群眾工作能力，千方百計為群眾排憂解難。

10.認真做好公開承諾為民辦實事活動，提高工作效率和服務質(zhì)量，進一步提高公眾對政法機關(guān)的滿意度。

三、堅持文化育警，切實提高政法隊伍的綜合素質(zhì)11.制定關(guān)于《加強全市政法文化建設的意見》，全面加強政法文化建設。堅持用科學的理論武裝干警，以正確的輿論引導干警，以高尚的精神塑造干警，以優(yōu)秀的作品鼓舞干警，通過建立全市政法干警教育基地等形式，為建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍提供強大的精神動力和智力支持。

12.繼續(xù)開展紅色革命傳統(tǒng)教育。組織重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、瞻仰重慶、延安等革命舊址、走訪革命前輩等活動，對政法干警繼續(xù)集中開展艱苦奮斗等革命傳統(tǒng)和理想信念教育。

13.邀請中央、省級等各級政法機關(guān)先進典型宣講報告團作報告，組織全市政法系統(tǒng)先進事跡報告團，深入基層政法機關(guān)進行巡回宣講，激發(fā)干警學習先進，心系群眾，廉潔公正執(zhí)法。四是組織全市政法系統(tǒng)“七一”唱紅歌比賽、春節(jié)文藝晚會等豐富多姿的活動，創(chuàng)建有XX特色的政法文化，振精神，凝警心，鑄警魂。

14.加強干警職業(yè)道德教育，加強精神文明建設，使干警堅持樹立法律至上、黨的利益至上、人民群眾利益至上的原則，堅定革命理想信念。

四、健全科學的政法領導干部和干警考評體系

15.扎實開展政法干警執(zhí)法檔案建設工作。進一步明確專門機構(gòu)、專人負責干警執(zhí)法檔案的考核管理、執(zhí)法檔案軟件使用等工作。注重政法干警執(zhí)法檔案的結(jié)果運用，積極協(xié)調(diào)組織、人事、紀檢監(jiān)察等部門，使干警執(zhí)法檔案真正成為獎優(yōu)評先、干部使用、晉職晉級的首要依據(jù)。

16.建立政法領導干部工作績效和黨風廉政檔案。由市委政法委建立副處級實職和市直政法部門主要領導干部的績效檔案,檔案內(nèi)容為公眾安全感指數(shù)、主管工作在全省政法部門的績效考核排名等情況。建立黨風廉政工作檔案，內(nèi)容包括領導干部加強黨風廉政理論和知識學習、廉潔自律等情況。總之，建立起科學的執(zhí)法考核評價體系，全面提升政法隊伍管理規(guī)范化、科學化水平，開創(chuàng)全市執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。

五、強化干部教育培訓機制

（一）加強上掛下派鍛煉工作，不斷提高政法干部隊伍后備干部的工作能力和水平

17.全市選派政法部門的優(yōu)秀年輕干部上掛下派到政法綜治部門，進行多崗位的培養(yǎng)鍛煉，提高其實際工作能力，使上掛干部吃透上情，熟悉上級機關(guān)辦事程序，提高決策能力和政策理論水平；使下派干部進一步掌握下情，豐富基層工作經(jīng)歷，提高處

理具體問題和解決復雜問題的能力。由市委政法委對上掛下派干部統(tǒng)一進行考核，考核優(yōu)秀的鍛煉人員予以優(yōu)先提拔任用。

（二）建設全市政法干警教育培訓基地，拓展教育載體和平臺

18.市委政法委將考察任命一批全市政法干警教育培訓基地，做為深入開展社會主義法治理念、政法核心價值觀、政法文化、職業(yè)道德、黨風廉政警示教育載體，組織全市廣大政法干警認真學習英雄模范人物的光輝事跡，大力弘揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的精神和黨的優(yōu)良作風，永葆政法隊伍本色。

（三）強化干警教育培訓工作

19.建立完善政治輪訓制度。集中時間對政法干警特別是新任領導干部、新進干警進行中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、職業(yè)道德、紀律作風教育培訓。

20.建立和落實省、市兩級政法機關(guān)對政法基層領導班子成員集中輪訓制度�；鶎涌疲ㄋ�、隊、庭、室）正職由省級政法機

關(guān)進行集中輪訓，班子其他成員由市級政法機關(guān)進行集中輪訓。

21.以司法資格考試為龍頭，帶動法官、檢察官執(zhí)法能力培訓，向提高辦案水平和辦案能力要警力，緩解基層警力不足、辦案力量薄弱的困難實際。

22.實行執(zhí)法過錯培訓制度。201*年，市委政法委要對涉法涉訴信訪案件中涉及的認定有執(zhí)法過錯責任的政法干警和錯案較多的單位領導干部，舉辦一次執(zhí)法過錯培訓班。聘請大學法學教授、黨校教師對有過錯的領導干部進行政治思想和業(yè)務能力進行再教育和再培養(yǎng)，并組織進行考試。對考試合格的領導干部，仍回原崗位繼續(xù)工作；對考試不合格的，直接建議有關(guān)組織部門免去現(xiàn)任職務，重新分配崗位。

政法各部門要制定年度政法干警教育培訓計劃，對干警進行

集中培訓。培訓計劃及總結(jié)及時上報市委政法委，市委政法委將統(tǒng)一對培訓情況進行督查。

六、深入貫徹落實中央政法委48號文件精神，切實加強縣級黨委政法委自身建設

201*年，全市將全面推廣縣級黨委政法委規(guī)范化建設試點經(jīng)驗，全面加強縣級黨委政法委自身建設。

23.加強工作領導，探索建立全市縣級黨委政法委自身建設工作領導小組，建立健全聯(lián)席會議制度，督促各縣、區(qū)認真落實中央政法委48號、省委政法委21號文件精神，切實解決制約工作發(fā)展的瓶頸問題，不斷促進工作上水平。

24.加強黨委政法委協(xié)管政法部門干部工作。認真落實我市《關(guān)于加強各級黨委黨委政法委員會工作的通知》（X辦發(fā)199542號）文件精神，市委政法委聯(lián)合有關(guān)部門制定協(xié)管政法部門領導干部工作的意見及考察工作配套辦法。

25.切實增強縣級黨委政法委人員編制和內(nèi)設機構(gòu)。對口設置縣級政法委的科室，建立政法紀工委、政治部（處）和執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務科室。通過公務員調(diào)任、招考、選調(diào)、交流等方式，增加機關(guān)人員編制。

26.建立健全經(jīng)費保障機制。改善辦公設施、技術(shù)裝備和車輛、通訊等條件。尤其加大對財政困難縣（區(qū)）財力和物質(zhì)傾斜力度，幫助解決突出的問題和困難。

27.加強縣級政法委制度建設。健全執(zhí)法監(jiān)督制度、案件評查和績效考評等制度，切實加強業(yè)務監(jiān)督指導職能。

七、切實加強黨風廉政建設，促進公正廉潔執(zhí)法

28.抓好反腐倡廉宣傳教育工作。在全市政法機關(guān)開展黨風廉政宣傳教育，深入開展黨紀條規(guī)的宣傳貫徹和警示教育活動，強化政法干警廉潔干事意識，增強對腐敗的“免疫力”。

29.完善、落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度。健全完

善政法系統(tǒng)黨風廉政建設聯(lián)席會議制度，完善黨委政法委與紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門對政法各單位黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作協(xié)作配合機制，抓好責任落實。做好廉潔自律和專項治理工作。

30.將從嚴治警的各項紀律要求堅決落實到位，認真執(zhí)行“四個一律”，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違紀違法問題。加大查處大案、要案力度，加強政法干警的紀律、思想、會風會紀、日常工作、公車使用等各方面的整頓，適時組織暗訪抽查。

31.對重點縣區(qū)和單位開展執(zhí)法巡視工作。按照全省執(zhí)法監(jiān)督會議的要求，201*年，市委政法委將抽調(diào)全市政法干警骨干成立執(zhí)法巡視組，采取集中時間、集中地點、集中管理的辦法，運用抽查、調(diào)取、評議等形式，選擇當年涉法涉訴信訪案件多、重復訪案件多、案件停訪息訴率低下的縣區(qū)或政法部門，開展專項執(zhí)法巡視工作。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、不作為和亂作為問題，堅決追究有關(guān)責任領導和責任人的黨政紀責任。對發(fā)現(xiàn)犯罪的，堅決移交司法部門追究責任。

中共XX市委政法委員會

201*年1月7日

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