局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報材料201*

、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報

局是縣政府的職能部門，主要貫徹執(zhí)行國家和上級部門的林業(yè)方針政策，依照法律、法規(guī)行使林業(yè)行政執(zhí)法。負責(zé)全縣植樹造林、封山育林、森林防火和野生動植物保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林旅游等工作，是陜西省重點林區(qū)縣之一。

局有管護站、木材檢查站、木材檢查站、森林巡警大隊、森林派出所、森林派出所個行政執(zhí)法單位。堅持林業(yè)發(fā)展與隊伍管理同步抓，堅持事業(yè)發(fā)展與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)兩手抓、兩手都要硬的原則。及時成立了以局長任組長，局紀委書記為副組長，局紀委委員為成員的政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由機關(guān)科室到下屬單位，持之以恒開展工作。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，我局緊抓作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵不放松，多措并舉，有力地推動了森林資源培育和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；公正執(zhí)法水平突現(xiàn)，政務(wù)公開程度提升；辦事效率大幅提高，服務(wù)態(tài)度明顯改善。我們的主要做法是：

一、全力抓好森林資源培育、保護和管理工作

今年以來，我局認真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹國家和省市關(guān)于林業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，按照“生態(tài)強縣”發(fā)展理念，進一步確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展思路，全面實施工程項目帶動戰(zhàn)略，各項政策措施逐步完善，全社會對林業(yè)的認識顯著提高，林業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境不斷優(yōu)化。通過高標準規(guī)劃、高質(zhì)

量建設(shè)、高水平經(jīng)營、高效能管理，林業(yè)建設(shè)取得了令人可喜的成績，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極的貢獻。

一是抓好森林資源培育。完成--基地建設(shè)造林畝，栽植萬株，為任務(wù)的%；正在積極抓好全縣個“三化一片林”示范村建設(shè)工程；完成全民義務(wù)植樹萬株，為任務(wù)的%；完成育苗畝，為任務(wù)的；健全林木管護網(wǎng)絡(luò)，落實護林員管護責(zé)任，林木成活率、保存率有效提升。

二是抓好森林資源管理工作。嚴格資源林政管理各項審批手續(xù)和監(jiān)督管理工作，審核批準辦理木材加工許可證11宗，嚴格按照規(guī)定辦理林木采伐許可證份；積極做好森林植物檢疫工作，檢疫種苗畝。嚴打破壞森林資源違法犯罪行為，開展保護森林資源專項行動，查處林政案件起，處置突發(fā)性野生動物案件起，搶救野生動物頭（只）。切實抓好森林防火工作，確保了森林資源安全。

三是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)森林旅游收萬元；苗木花卉收入萬元。成功舉辦了“花節(jié)”和--節(jié)，使公園景響力進一步擴大提升。--苗圃以打造全國優(yōu)質(zhì)苗木基地為契機，今年嫁接苗木萬株，出圃各類苗木萬株。國家森林公園景區(qū)與瀑布環(huán)線隧道及索道建設(shè)已完成規(guī)劃論證，正在積極進行招商引資。國家森林公園米人行步道完成了立項、環(huán)評和施工設(shè)計。國家森林公園順利晉升國家級景區(qū)，國家森林公園晉升國家級景區(qū)。

二、強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作

林業(yè)各項工程的實施，取決于良好的政風(fēng)行風(fēng)，為此，我局先后完善了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、定期匯報制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、考勤管理制度、財務(wù)財產(chǎn)管理制、車輛管理制度、衛(wèi)生制度、公務(wù)接待制度、工作制度、學(xué)習(xí)會議制度等規(guī)章制度，通過制度建設(shè)，建立了政風(fēng)行風(fēng)長效機制。

（一）始終注意把持續(xù)不斷的理論學(xué)習(xí)和思想發(fā)動貫穿于政風(fēng)行風(fēng)的全過程，組織全局工作人員系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，使廣大黨員不斷接受基本理論的再教育，加深了對機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)具體要求的理解，為人民服務(wù)的宗旨意識提高了，工作的積極性和主動性提高了，黨員都在各自的崗位上努力發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）進一步完善了中心組學(xué)習(xí)制度。增加了學(xué)習(xí)時間，拓寬了學(xué)習(xí)內(nèi)容，在進行政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還加強了業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，購買了大量業(yè)務(wù)書籍，為干部職工“充電”。通過良好作風(fēng)的養(yǎng)成，使我局更加明確地認識到一支過硬的業(yè)務(wù)隊伍是林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的保證，規(guī)范了政風(fēng)行風(fēng)教育培訓(xùn)工作的日常管理，制定了獎勵辦法。

（三）通過開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，班子的工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變。班子成員多次深入基層，主動與同志們交心通氣，解決干部的思想疑慮，激發(fā)干部的工作熱情，想方設(shè)法幫助基層解決實際問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工包抓科室和單位工作實際進行指導(dǎo)，有效促進了各項工作的開展。

（四）大力倡導(dǎo)“說了算，定了干，一抓到底”的工作作風(fēng)，落實好“五個辦”：對亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”；對老大難問題，迎難而上“主動辦”；對重大或帶有普遍性的問題，深入實際“上門辦”；對一些條件不具備或一時難以解決的問題，要探索新路“創(chuàng)新辦”；對一些涉及面廣、政策性強的問題，不推不掩“公開辦”。

（五）深化林業(yè)行政審批制度改革。認真落實《行政許可法》，全面推進審批公開、收費公示，努力簡化審批程序，提高服務(wù)效能。尤其在集體林權(quán)制度改革工作中嚴格程序、遵循政策，扎實細致的推進工作。

（六）強化首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制。對前來辦事的群眾，熱情接待、服務(wù)周到，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，盡快辦理；不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，耐心解釋，并主動與有關(guān)部門溝通，幫助解決問題。對有些群眾過激的態(tài)度和行為，保持冷靜，做好說服工作，防止激化矛盾。

（七）深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。積極開展“林業(yè)行風(fēng)建設(shè)示范窗口評選”活動，促進機關(guān)單位效能建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

（八）積極推行崗位標準化管理。根據(jù)機關(guān)單位崗位特點，制定服務(wù)標準，實行干部工作日記制度，部門工作周記、月記制度，記載個人和部門履行職責(zé)情況，作為評估工作效率和服務(wù)質(zhì)

量的重要依據(jù)。

由于我們狠抓落實，嚴格要求，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在林業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)了良好局面，領(lǐng)導(dǎo)班子增強了團結(jié)向上、勤政廉政的戰(zhàn)斗力，為林業(yè)工作的順利完成提供了保障，尤其是機關(guān)工作作風(fēng)明顯改變。凡到林業(yè)局辦事的群眾，機關(guān)同志笑臉相迎、熱情接待，審批各類手續(xù)及時辦理，嚴格程序，嚴格執(zhí)法，近年來，沒有出現(xiàn)一例違法違規(guī)辦案行為。

三、提高素質(zhì)，樹立為民服務(wù)形象。

（一）堅持政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度。始終把干部的理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)當(dāng)作基礎(chǔ)工作來抓，并使之制度化、經(jīng)�；�。不管是對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)班，還是對機關(guān)工作人員的法制教育活動，都能認認真真組織好，取得實效。

（二）堅持執(zhí)法人員的培訓(xùn)上崗制度，不斷提高人員素質(zhì)和依法行政、依法治林水平。

（三）及時糾正不規(guī)范執(zhí)法行為，著力塑造和保護林業(yè)執(zhí)法的良好形象。

以樹立為民便民，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，切實改進機關(guān)作風(fēng)。機關(guān)作風(fēng)直接影響對群眾的服務(wù)質(zhì)量，影響機關(guān)和政府形象。政府工作的實質(zhì)即服務(wù)。一年來，我局機關(guān)工作人員要始終把群眾利益的維護和國家法律制度的遵守放在一切工作的首位；要嚴格按制度和政策辦事，在其許可的前提下和范圍內(nèi)，最

大限度地給群眾提供方便、快捷的服務(wù)；公開與群眾利益密切相關(guān)的政務(wù)內(nèi)容，保障群眾的知情權(quán)；對群眾反映的問題，明確專門機構(gòu)和人員，在規(guī)定的時效內(nèi)妥善處理、處置。對執(zhí)法人員行政、審批人員進行培訓(xùn)教育，強化行政行為合法、規(guī)范、有效，確保了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實效。

一年來，我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雖然取得了一定成績，但與縣委縣政府要求還有一定差距，在今后工作中，我局還要進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，以嚴格的執(zhí)法、熱情的服務(wù)，再樹林業(yè)新形象，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。

二○一一年月日

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市財政局

201*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報

201*年，我市財政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“規(guī)模與效益兼顧、二產(chǎn)與三產(chǎn)同步、拓展與挖潛并重、政策與資金統(tǒng)籌”的理財思路，深化財政管理體制改革，提升財政工作實效。市財政局被評為“201*年度市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”。全年實現(xiàn)財政總收入億元，增長；地方級財政收入億元，增長；實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局。

一、堅持以促進科學(xué)發(fā)展為目標，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在連續(xù)幾年都取得了可喜的成績之后，把工作目標定在促進財政工作本身的科學(xué)發(fā)展和促進經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展上，給政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)注入新的生機和活力。

1、制定計劃突出發(fā)展。去年1月29日，我局組織局機關(guān)處室和局屬事業(yè)單位負責(zé)人分別與分管局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的重要內(nèi)容，以良好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。2月21日，我們下發(fā)《市財政局201*年紀檢監(jiān)察工作意見》，把加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查作為全年紀檢監(jiān)察工作的重點。3月9日，我們又下發(fā)了《市財政局201*年機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實施意見》，要求今年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實上級政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作指示精神，圍繞市委、市政府重大決策部署，加大治庸治懶治散力度，以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制明確管理和服務(wù)要求，以限時辦結(jié)制提高工作效率，以公開評議強化民主

監(jiān)督，以責(zé)任追究嚴肅工作紀律，下大力氣解決作風(fēng)散漫、效率低下、推諉扯皮、無所作為等問題，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷提高財政管理水平。

2、治理庸懶保障發(fā)展。專門下發(fā)了《市財政局關(guān)于開展治庸治懶自查自糾專項工作的通知》，要求對七種庸懶現(xiàn)象進行集中治理，一是對市委、市政府的重大決策、重要部署，消極對待，執(zhí)行不力，在財政審批、資金撥付等工作事項中，未按期完成工作任務(wù)的；二是對職責(zé)范圍內(nèi)的事項，推諉扯皮、懈怠延誤，未按工作時限辦結(jié)或作出明確答復(fù)的；三是對上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的要求或批示，拖延辦理，或辦理效果未達到規(guī)定要求的；四是對群眾、企業(yè)反映的問題因未盡職責(zé)或處置不當(dāng)而造成重復(fù)投訴或越級上訪，甚至造成群體性事件的；五是未落實值班制度、會議制度、效能制度等工作紀律的；六是上班無故遲到、早退，人員去向牌與實際不符等擅離崗位的；七是工作時間上網(wǎng)瀏覽、聊天、玩游戲、炒股等其他從事與公務(wù)行為無關(guān)的活動。堅持日常檢查與明察暗訪相結(jié)合，加強對存在庸、懶現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)存在庸、懶問題的，一經(jīng)查實，一律予以效能告誡；情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)規(guī)定給予調(diào)離現(xiàn)工作崗位、免職等組織處理；需要追究紀律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。

3、思想教育服務(wù)發(fā)展。召開了全市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作座談會，參加會議的有局民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表、各區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)各處室、局屬事業(yè)單位、各區(qū)財政局、各管委會計財局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，銀行、注冊會計師協(xié)會和資產(chǎn)評估協(xié)

會也派人參加了會議，負責(zé)聯(lián)系市財政局的市民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表參加并指導(dǎo)會議。會議對去年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進行了總結(jié)，對今年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進行再部署、再動員、再教育，區(qū)財政局分管政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的局領(lǐng)導(dǎo)作了大會發(fā)言，市財政局三個局屬事業(yè)單位作了書面交流。會上，我們要求：政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)只有起點，沒有終點，它是一項永不竣工的基礎(chǔ)性工程，任何時候都不能放松；特別是在當(dāng)前社會公眾對財政部門關(guān)注度較大、期望值較高、民主意識較強的時候，我們一定要高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切不可掉以輕心，絕不允許因為一個工作人員的工作失誤或不良言行，而影響財政部門的公眾形象。為此，必須要加強思想教育，提高思想認識。各級領(lǐng)導(dǎo)自己要首先端正態(tài)度，思想上重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，行動上對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要常議常抓，為開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營造良好氛圍。

二、堅持以實現(xiàn)公開透明為抓手，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實效我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在過去政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，積極推行預(yù)算公開、逐步規(guī)范政府信息公開，以實現(xiàn)公開透明為抓手，不斷提升我市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實效。

1、抓好預(yù)算公開。我們根據(jù)去年財政部的統(tǒng)一安排，我市及時部署和推進預(yù)算、決算信息公開工作，開展政府預(yù)算、決算信息和部門預(yù)算、決算信息公開模擬，制定出臺了《市人民政府關(guān)于做好預(yù)算信息公開工作的通知》、《市財政局關(guān)于推進預(yù)算信息公開工作的實施意見》，明確了我市推進預(yù)算信息公開的主要內(nèi)容、公開主體、公開時間及相關(guān)要求等，并按照文件規(guī)定及時公開相關(guān)信息。一是預(yù)算信息公開。市政府預(yù)算信息公開的內(nèi)容主要是一個報告、

六張表，即：財政預(yù)算報告，《市本級201*年一般預(yù)算收入預(yù)算表》、《市本級201*年一般預(yù)算支出預(yù)算表》、《市本級201*年政府性基金收入預(yù)算表》、《市本級201*年政府性基金支出預(yù)算表》、《市本級201*年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入表》、《市本級201*年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表》；六張所有表格均公開到款級科目，其中一般預(yù)算支出表還公開201*年預(yù)算數(shù)、201*年預(yù)算執(zhí)行數(shù)及上年度預(yù)算執(zhí)行數(shù)與本年度預(yù)算數(shù)增減幅度的比較。部門預(yù)算公開的內(nèi)容主要是：文字說明和兩張表格.文字說明包括：部門及其所屬單位基本情況（包括主要工作職責(zé)、所屬單位及機構(gòu)人員設(shè)置情況）、部門收支總體情況和財政撥款支出情況;表格部分包括《201*年部門收支預(yù)算總表》和《部門預(yù)算支出財政撥款匯總表》，均編列到款級科目；目前除涉密單位及黨委口個別單位外，其余一級預(yù)算單位均已在門戶網(wǎng)站上公開。二是決算信息公開。市級財政決算公開與部門決算信息公開內(nèi)容基本上與預(yù)算信息公開內(nèi)容相對應(yīng)。三是預(yù)算執(zhí)行情況公開。按照要求，我局在財政網(wǎng)站上逐月公開市本級每月預(yù)算收支執(zhí)行情況及增減變動情況。四是“三公”經(jīng)費公開。按照財政部的部署，我市擬從今年起公開“三公”經(jīng)費開支相關(guān)情況。目前，我局正在擬制相關(guān)方案，為積極穩(wěn)妥推進“三公”經(jīng)費公開工作做好準備。

2、抓好政府信息公開。我局已制定《政府信息公開實施暫行辦法》、《政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》和《政府信息依申請公開操作細則》等規(guī)章制度，并安排專職人員、設(shè)置特定場所和渠道受理依申請公開。201*年，我局已公開政府信息300余條，內(nèi)容包括概況信息、法規(guī)文件、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息、資金信息、工作動

態(tài)、人事信息、行政職權(quán)目錄及行政權(quán)力運行流程圖、信息公開規(guī)定、政府信息公開年度報告等，全部通過電子化方式公開。認真受理依申請公開工作，全年共受理政府信息公開申請4件，全部按照法定要求在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)，無復(fù)議、訴訟。

3、抓好政務(wù)公開。主要是認真做好黨委、政府重大決策部署在財政部門落實情況、島內(nèi)外一體化建設(shè)重大決策部署在財政部門落實情況、公開建設(shè)項目財政投融資情況和財政資金審核、撥付及使用情況、財政部門職權(quán)目錄及權(quán)力運行流程圖、涉及人民群眾切身利益事項的公開工作。我們主要采取區(qū)分責(zé)任處室、監(jiān)督檢查考核、辦公室統(tǒng)一管理、信息中心提供技術(shù)支撐的辦法落實政務(wù)公開工作。

三、堅持以提高執(zhí)行力為突破口，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)我們把提高執(zhí)行力作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，甚至把它作為一個突破口；通過提高財政部門的執(zhí)行力，在人民群眾心目中樹立文明高效、依法理財?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

1、加強監(jiān)督檢查。一是加強工作督辦力度。對市委市政府部署的各項工作、服務(wù)對象的意見建議、群眾的投訴反映一律列入督辦工作范圍，明確責(zé)任單位和人員、明確完成時限及要求，實行全過程跟蹤督查。二是加強電子監(jiān)察力度。我局重新梳理調(diào)整了網(wǎng)上審批事項，目前共有12項面向公眾的網(wǎng)上審批，8項面向預(yù)算單位的網(wǎng)上審批；梳理更新了行政職權(quán)目錄，并在網(wǎng)上及時公開；在積極引導(dǎo)行政相對人使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理審批事項的同時，嚴格督促跟蹤網(wǎng)上審批辦理情況，使我局網(wǎng)上審批系統(tǒng)的各相關(guān)審批環(huán)節(jié)信息都按時傳送到市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，全年共受理19574件

網(wǎng)上審批事項，沒有逾期現(xiàn)象，切實提高了網(wǎng)上審批工作的辦事效率。三是加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。我們除了堅持網(wǎng)上督辦檢查外，還堅持由局效能辦每周不少于1次的檢查人員在位、掛牌上崗、人員去向告示等制度落實情況，堅持由處室與局辦公室相結(jié)合的形式每月不少于1次的檢查文件保管、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新等內(nèi)部基礎(chǔ)工作落實情況，堅持由市、局兩級效能監(jiān)督員或民主評議行風(fēng)代表不定期的對機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度、行政審批件辦理情況進行明察暗訪。

2、強化責(zé)任意識。一是認真抓好重大工作任務(wù)責(zé)任分工。我們將今年懲防體系建設(shè)的財政牽頭工作、效能行風(fēng)建設(shè)的25項工作、內(nèi)部處室履行職責(zé)各項主要工作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和文件資料管理等基礎(chǔ)工作、財政信息化建設(shè)各項工作全部進行任務(wù)分解、責(zé)任到人，明確工作目標和要求，明確牽頭、協(xié)辦處室，并在局辦公自動化平臺上進行公示，強化責(zé)任意識。二是抓好責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行《市財政局工作人員行政過錯責(zé)任追究實施辦法》，加強內(nèi)部管理、強化工作責(zé)任、減少不規(guī)范行政行為、提高工作效率。三是規(guī)范行政權(quán)力運行。研究制定了《市財政局行政權(quán)力運行規(guī)則》，《規(guī)則》以教育、制度、監(jiān)督為主線，緊密結(jié)合我局行政權(quán)力運行的實際，涵蓋了權(quán)力運行的全過程。共分章、條，主要明確行政權(quán)力的內(nèi)容、每個類型行政權(quán)力運行辦法和基本要求，規(guī)范廉政風(fēng)險評估、權(quán)力運行監(jiān)督和違規(guī)違紀問題的調(diào)查處理。我們還明確規(guī)定：行使行政權(quán)力的工作人員在不熟悉工作流程、相關(guān)規(guī)定和未取得相應(yīng)資格證書前，不得行使行政權(quán)力；輔助崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)按照行政權(quán)力行使責(zé)任人的要求開展工作，輔助崗位的工作人員對行政權(quán)力

行使責(zé)任人負責(zé)等等，強化責(zé)任意識。

3、嚴格績效管理。我們認真學(xué)習(xí)貫徹全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，提高對機關(guān)效能建設(shè)工作重要意義的認識，充分調(diào)動廣大財政干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以滿負荷、快節(jié)奏、高效率、優(yōu)質(zhì)量地工作，把效率集中體現(xiàn)在發(fā)展上，把能力充分運用在為民上，最大程度地發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。緊貼中心任務(wù)做好政府部門績效評估工作，突出提高效率做好財政機關(guān)內(nèi)部處室（事業(yè)單位）績效考評工作，圍繞科學(xué)發(fā)展做好對區(qū)財政綜合管理考核、一級預(yù)算單位預(yù)算管理綜合考評以及專項支出績效考評工作；201*年，共完成專項支出事前績效評價項目個，涉及資金量億元；事中績效評價項目個，涉及資金量萬元；事后專項績效評價項目個，涉及資金量億元。每一種形式的績效考核都認真制定績效目標，對照績效目標制定工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進度、預(yù)期效果、實現(xiàn)目標的具體措施和要求，明確每項工作的具體責(zé)任人，加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的跟蹤監(jiān)控，分階段定期分析工作完成情況，抓好對存在問題的整改。切實做到：目標明確，責(zé)任具體，實施有效，監(jiān)控到位，評估實在，改進有突破。以實現(xiàn)群眾滿意為目標，全面提升我局的績效管理水平。

四、堅持以提高辦事效率為主線，不斷規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)我們在抓今年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，圍繞中心、服務(wù)大局，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，帶動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上水平。

1、打牢服務(wù)基層基礎(chǔ)。一是認真抓好農(nóng)村財會人員培訓(xùn)。我們在經(jīng)過深入調(diào)查研究后認為：農(nóng)村財務(wù)管理問題是農(nóng)村問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，作為財政部門服務(wù)基層就是要通過實施農(nóng)村財會人員教

育培訓(xùn)，實行財會人員持證上崗，從根本上完善農(nóng)村財務(wù)管理體系，從而規(guī)范村干部的理財行為。我們按照“實際、實用、實效”的原則，深入淺出，精選教學(xué)內(nèi)容，組成自己的師資團隊深入各區(qū)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，我們還對所有參訓(xùn)人員進行結(jié)業(yè)考試，頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。去年，我們在以往已經(jīng)開展支農(nóng)政策和財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又分？個班組織？名島外農(nóng)村財會人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是為農(nóng)民增收怎樣理財？培訓(xùn)中，我們還聘請為農(nóng)民增收理財比較好的村兩委主官介紹經(jīng)驗，收到了較好的培訓(xùn)效果。201*年，全市農(nóng)民人均收入目標是？，實際增長？%。二是認真抓好強農(nóng)惠農(nóng)專項資金監(jiān)督檢查。召開了全市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和監(jiān)管工作部署會，研究制定了《市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作方案》，決定從？月開始，利用？個月時間，認真摸清201*-201*年強農(nóng)惠農(nóng)項目及資金情況，對強農(nóng)惠農(nóng)資金的流向進行進一步的梳理，及時準確掌握201*、201*年資金的撥付使用情況，在對強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用和管理情況開展自查自糾的基礎(chǔ)上進行重點檢查。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真履行監(jiān)管職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，進一步推動強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。三是認真落實各項惠民政策。今年作為家電下鄉(xiāng)監(jiān)管年，我們根據(jù)中央《關(guān)于加強家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管防止騙補等有關(guān)問題的緊急通知》、《家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管及違規(guī)處理辦法》等文件要求，會同相關(guān)部門組織對全市家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼情況及網(wǎng)點管理情況進行專項檢查，對補貼2臺以上家電及他人代領(lǐng)補貼的農(nóng)民實現(xiàn)100%抽查，對備案網(wǎng)點每月按不低于20%進行抽查，確保各區(qū)加強監(jiān)管，堵塞漏洞，防止騙補等違規(guī)行為的發(fā)生。截止201*年

底，我市共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品？萬臺，銷售金額？億元，共兌付補貼資金？萬元，補貼兌付率達到？；銷售汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品？輛，銷售金額？億元，共兌付補貼資金？萬元。

2、提升服務(wù)群眾水平。一是辦好處長在線訪談。我們堅持每月舉辦2期處長在線訪談，依托財政網(wǎng)站，由局辦公室統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)，信息中心提供技術(shù)支持，請相關(guān)業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)針對與群眾密切相關(guān)的財政政策進行解讀、答疑。去年共舉辦？期處長在線訪談節(jié)目，分別就保障困難群眾基本生活及基本醫(yī)療保險相關(guān)政策、“免除全市義務(wù)教育課本費和簿籍費、符合條件進城務(wù)工人員隨遷子女就讀民辦學(xué)校學(xué)雜費”、強農(nóng)惠農(nóng)政策、最新家庭經(jīng)濟困難學(xué)生財政資助政策、“最新城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策”等進行在線交流。以“處長在線訪談”的形式，開辟了服務(wù)群眾的新途徑，不僅廣泛宣傳了相關(guān)法規(guī)政策，還加強了與市民群眾的溝通，增進了廣大市民對財政工作的理解和支持，同時也增強了財政部門落實好民生保障政策的責(zé)任感和使命感。為擴大“處長在線訪談”的影響，去年我們還在《日報》開辟專欄進行宣傳報道，進一步提升授眾面和社會效果。二是繼續(xù)開展“小金庫”治理。去年，我市按照中央和省里的部署，深入宣傳發(fā)動，全面開展“回頭看”，認真組織重點檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，切實推進整改落實，探索建立長效機制，各項工作有序開展，扎實推進。聯(lián)合印發(fā)了《市社會團體“小金庫”治理工作“回頭看”實施方案》；聯(lián)合印發(fā)《市201*年“小金庫”專項治理工作實施方案》；召開全市嚴肅財經(jīng)紀律、加強廉潔自律工作會議，回顧總結(jié)我市開展治理“小金庫”、嚴肅財經(jīng)紀律工作情況，就抓好中秋、國慶節(jié)日期間的廉潔自律工作做

出專門部署。深化“小金庫”專項治理，加大社會團體、國有及國有控股（金融）企業(yè)治理“小金庫”力度，把社團治理工作與年檢掛鉤，未按規(guī)定建帳的不予年檢通過，對重點檢查發(fā)現(xiàn)問題的予以降低社會評級處理；國企自查發(fā)現(xiàn)涉嫌“小金庫”？個，涉及金額？萬元。鞏固黨政機關(guān)和事業(yè)單位治理成果；著力構(gòu)建防治“小金庫”長效工作機制，形成長效機制建設(shè)與推進改革、加強管理和完善制度相互配合、整體推進的良好工作局面。我市開展“小金庫”專項治理工作的做法受到省治理辦的充分肯定，在全省“小金庫”治理工作總結(jié)暨長效機制建設(shè)經(jīng)驗交流電視電話會議上作為設(shè)區(qū)市唯一代表介紹交流。三是開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查。我們確定了財政部門在開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作中要把握的三個重點：首先是明確目標。要以政策落實、資金管理、項目實施為關(guān)鍵，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”行為；檢查各類資金撥付和配套是否及時、足額到位，管理使用是否合法合規(guī)、公開透明，堅決防止滯留、挪用、擠占、截留資金行為的發(fā)生。其次是準確定位。根據(jù)監(jiān)督檢查既涉及“十二五”規(guī)劃、通脹預(yù)期等宏觀指標，也涉及專項資金實施及其經(jīng)費管理使用等微觀行為的特點，財政部門要注重工作結(jié)合，形成監(jiān)督合力。將監(jiān)督檢查工作與財政資金專項檢查、審計調(diào)查、政策制定等工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)信息互通、資源共享，形成監(jiān)督合力。再次是主動作為。財政部門通過監(jiān)督檢查不斷深化改革、完善制度，按照公共財政的要求，將有限的財政資金用在刀刃上，進一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)和財政傳導(dǎo)機制，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前，各項工作正在按計劃有序推進中，受到上級檢查組的肯定。

3、提高為民辦事效率。一是創(chuàng)新財政審核模式。實行容缺審核，只要不影響審核可先行收件、資料后補，同時不延遲審核時限，并根據(jù)項目實際情況，制定具體的收審標準。再根據(jù)內(nèi)部工作流程制定具體時限要求，確保項目受理資料第一時間交至項目負責(zé)人手中，在時限內(nèi)完成審核任務(wù)。通過采取切實有效措施，不斷提高工作效率，“五大戰(zhàn)役”項目預(yù)算和招標控制價均在35天內(nèi)審核完畢，項目進度款在2天內(nèi)審簽完畢，沒有出現(xiàn)逾期。二是優(yōu)化會計考試服務(wù)模式。調(diào)整初級會計電算化報名、考試時間,由原來的每月報名、每季考試改為單月報名、雙月考試，考生報名到取證的周期從原來最長五個月縮短為最短一個半月、最長三個月。推行在線服務(wù)，成功開發(fā)初級會計電算化考試管理系統(tǒng),考生報名、提交照片可于單月1至5日在網(wǎng)上辦理，單月20日后可上網(wǎng)查詢考試日期、自主打印準考證。推行預(yù)約服務(wù)，在對外承諾單月的10至12日繳費時間外，我們?yōu)榧�體報名的各培訓(xùn)點提供10至15日預(yù)約繳費的服務(wù)，避免了社會考生排隊時間過長的現(xiàn)象發(fā)生。推行延時服務(wù)，對取得初級會計電算化考試合格證的考生，保證在對外承諾的一個月內(nèi)按時發(fā)證，為方便廣大考生，我們不論是下班后、還是節(jié)假日，只要有考生上門，我們都熱情服務(wù)，不讓考生跑第二趟。三是提高財政票據(jù)管理效率。我們?yōu)榻鉀Q群眾看病排隊等候時間長的難題，以交警罰沒收繳管理平臺的成功經(jīng)驗，積極協(xié)助市第一醫(yī)院做好項目論證和可行性試點研究，創(chuàng)新性地研發(fā)出自助式開票系統(tǒng)，實現(xiàn)了醫(yī)保IC卡用戶23秒內(nèi)、非醫(yī)保用戶5秒內(nèi)自助結(jié)算打印票據(jù)，實現(xiàn)了“自助服務(wù)，緩解看病難”的服務(wù)目標。在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》辦理時，只要資料齊全，即日辦理；在財政票據(jù)印制

上，受理印制申請后在三個工作日內(nèi)必須告知承辦情況，接到省財政廳票據(jù)印制委托函后，在十五個工作日內(nèi)完成票據(jù)印制工作；在財政票據(jù)領(lǐng)購時，只要資料齊全，即時辦理；在財政票據(jù)核銷時，少量票據(jù)核銷，資料齊全即日辦理；大量票據(jù)核銷，資料齊全情況下五個工作日完成；以上承諾在中心辦事大廳墻上進行公開公示。

五、堅持以整改存在問題為重點，抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)我局在抓去年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，要求對群眾反映的問題、行評代表指出的問題和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)核實后財政部門都要認真組織整改。通過整改工作中存在的問題，提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

1、認真抓好信訪件反映問題的整改。201*年，共受理各類信訪件？件，已全部在規(guī)定期限內(nèi)反饋。信訪件主要情況：市長專線？件，省長信箱交辦、轉(zhuǎn)辦件？件，信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦件？件，政協(xié)第十一屆第五次會議信訪件轉(zhuǎn)辦件？件，市人大常委會信訪件轉(zhuǎn)辦、交辦件？件，紀委信訪室轉(zhuǎn)辦件？件，群眾來信、來訪？件，其中，不屬于我局受理范圍信訪件？件已及時轉(zhuǎn)給其他單位；反映和關(guān)注的問題主要集中在工資待遇和會計咨詢等，我們以切實維護信訪者合法權(quán)益為出發(fā)點，認真分析，及時研究，制定措施，妥善處理。

2、認真抓好人大議案、政協(xié)提案反映問題的整改。我們及時下發(fā)《市財政局關(guān)于做好市十三屆人大六次會議代表建議和市政協(xié)十一屆五次會議提案辦理工作的通知》，做好建議提案辦理工作。201*年,我局承辦市人大十三屆六次會議建議？件。其中，人大建議？件、人大議案？件，均已在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)和反饋；承辦市政協(xié)十一屆五次會議提案共？件，其中，提案？件、重點提案？件，

也已在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)和反饋。按照市政府的要求，所有建議和提案與建議者、提案者的見面率達到100％，代表的滿意率也達到100%。社會保障處處長王南榕因辦理提案建議工作出色受市表彰。

3、認真做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。我們對去年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，分別在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施意見和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會上作出明確部署，專門制定下發(fā)《市財政系統(tǒng)201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作安排》，周密計劃集中開展民主評議工作。我們按照統(tǒng)一組織、分組負責(zé)，采取以抽查暗訪為主、明察為輔的方法，堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定。評議的主要內(nèi)容是“五查、三看、二聽”即：查基層站所和窗口、查公開承諾、查民生保障、查問題整改、查建章立制；看服務(wù)態(tài)度、看便民設(shè)施、看文件資料；聽領(lǐng)導(dǎo)匯報、聽群眾評價。評議的重點是：將市區(qū)兩級財政部門落實惠民政策、治庸治懶、改進服務(wù)流程作為評議的重點工作，將直接服務(wù)群眾的各類“窗口”作為評議的重點崗位，將聽取群眾的意見和建議作為評議的重點環(huán)節(jié)。12月，我們針對局行評代表民主評議中指出的問題，向全市財政系統(tǒng)各單位發(fā)出整改通知書，要求認真整改工作中存在的問題。今年3月初，我們結(jié)合組織對各區(qū)財政綜合管理工作進行考核，對整改工作落實情況進行檢查，檢查結(jié)果表明：各單位對行評代表指出的問題高度重視，認真制定整改計劃，明確具體措施、要求、責(zé)任人，通過整改工作中存在的問題，形成抓工作落實的長效機制。

201*年，擺在我市財政部門面前的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重，市委在新年第一個工作日就召開我市全面實施動員大會，對效能行風(fēng)建設(shè)提出了很高的標準和要求；市委、市政府還決定在

全市黨政機關(guān)開展以“馬上就辦抓落實，提升效能促發(fā)展”為主題的“深化效能建設(shè)年”活動。我們按照市委、市政府要求和前不久召開的全省財政反腐倡廉建設(shè)視頻會議精神，凡是對人民群眾有利的事情都將全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅決不做，扎實推進各項工作；目前，已認真制定并下發(fā)《201*年機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實施意見》和《市財政局開展“深化效能建設(shè)年”活動實施方案》，調(diào)整充實了局機關(guān)效能與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，重新聘請了201*－201*年度政風(fēng)行風(fēng)評議代表暨效能監(jiān)督員，針對我局新的“三定”方案調(diào)整后出現(xiàn)的職能轉(zhuǎn)換、人員調(diào)整等實際情況，進一步做好廉正風(fēng)險點排查工作，努力使我市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷上新臺階，為經(jīng)濟特區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越做出應(yīng)有的貢獻！請省廳考評組批評指正！

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