201*年組織工作創(chuàng)新成果展示匯報(bào)材料

公開推薦彰顯民主陽光選人推進(jìn)改革

南寧城建集團(tuán)公開推薦中層管理人員提高選人用人公信度的實(shí)踐案例

【案例】

201*年，南寧城建集團(tuán)黨委加大中層管理干部的競爭性選拔力度，結(jié)合征地拆遷工作的專業(yè)性、特殊性、挑戰(zhàn)性以及新時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高要求，公開推薦集團(tuán)下屬信和拆遷公司總經(jīng)理空缺職位，推薦按照宣傳發(fā)動(dòng)、公開推薦（包括組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦）、資格審核、遴選（競職演說答辯）、組織考察、決定任用、公示任職七大步驟進(jìn)行，讓干部的選拔、任用、評(píng)估制度在陽光下運(yùn)行，提高職工群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度。

一、背景及起因

征地拆遷工作是一項(xiàng)法律性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。隨著城市的建設(shè)發(fā)展，由征地拆遷引發(fā)的矛盾和糾紛日益增多，征地拆遷工作遇到了巨大的阻礙。根據(jù)今年第一、二、三批城建計(jì)劃安排，南寧城建集團(tuán)承擔(dān)城建項(xiàng)目181項(xiàng)，計(jì)劃投資49.3億元，其中征地拆遷任務(wù)達(dá)9.9億元,占年度計(jì)劃投資的20%。作為城建項(xiàng)目建設(shè)的“前頭堡”，能否完成建設(shè)任務(wù)，征地拆遷工作是關(guān)鍵。為更好推進(jìn)征地拆遷工作，深化干部人事制度改革工作，南寧城建集團(tuán)黨委根據(jù)南寧市出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見》，制定了《關(guān)于公開推薦選拔集團(tuán)公司中層正職擬任人選的方案》，公開選拔南寧市信和拆遷工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理，推進(jìn)了集團(tuán)人事制度改革，讓干部的選拔、任用、評(píng)估制度在陽光下運(yùn)行，得到了職工群眾認(rèn)同。

近兩年來，南寧城建集團(tuán)黨委對(duì)干部人事制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了嘗試，堅(jiān)持干部選任全過程信息公開，在提高選任公開程度上取得了突破；堅(jiān)持?jǐn)U大民主與完善競爭相結(jié)合，在提高干部選任的公信度上取得了成效，提高了職工群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度。截止目前，城建集團(tuán)所屬公司的部門領(lǐng)導(dǎo)以競聘方式產(chǎn)生累計(jì)75人。

二、主要做法

1、公開推薦環(huán)節(jié)：初始提名權(quán)交給群眾。本次公開推薦采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦三種方式進(jìn)行，把干部選拔任用的初始提名權(quán)交給廣大干部群眾。多元化的推薦方式，充分體現(xiàn)出選人用人的民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則和導(dǎo)向。經(jīng)過資格審查，共有8名人選符合報(bào)名條件。推薦人選呈現(xiàn)出學(xué)歷高、職稱高的特點(diǎn)，其中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的6人，占總?cè)藬?shù)75%；具有研究生及以上學(xué)歷的1人，占總?cè)藬?shù)12.5%；具有中級(jí)及以上職稱人員4人，占總?cè)藬?shù)50%；具有高級(jí)職稱人員1人，占總?cè)藬?shù)12.5%，為公推工作好中選優(yōu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、競職演說和現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)：全面反映應(yīng)考者綜合素質(zhì)。通過競職演說和現(xiàn)場答辯，考察競聘者的創(chuàng)新能力、政

策水平和綜合分析能力、思維能力、宏觀決策能力、臨場應(yīng)變能力及解決實(shí)際問題的能力，為正確選人用人提供決策依據(jù)。

本次競職演說答辯抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、識(shí)才能力強(qiáng)和作風(fēng)正、律已嚴(yán)、公道正派的各方人員組成考評(píng)委員會(huì)，并派出專人對(duì)競職演說和現(xiàn)場答辯全過程進(jìn)行監(jiān)督，尤其是對(duì)計(jì)票、公布分?jǐn)?shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督。同時(shí)，邀請(qǐng)集團(tuán)所屬各公司干部職工代表、集團(tuán)中層后備干部等有關(guān)人員共43人旁聽，并在第一時(shí)間公布遴選結(jié)果，防止“暗箱操作”、“拉票”等現(xiàn)象發(fā)生。

競職演說和現(xiàn)場答辯開始前，由工作人員將競聘人員、評(píng)委、旁聽人員的通訊工作進(jìn)行統(tǒng)一收管。競聘人員按抽簽確定的順序進(jìn)行，并做好三方面工作：一是候考室和休息室分開。競聘者在演講答辯之前在候考室準(zhǔn)備，不能旁聽別的競聘者演講答辯;競職完成后在休息室等待競聘成績，不得向其他未參加競聘者透露有關(guān)情況。候考室和休息室都分別有工作人員和保安監(jiān)督；二是考題密封�，F(xiàn)場答辯題目分為AB兩套，并放入密封袋蓋章封存。競聘者演說結(jié)束后，由工作人員將裝好考題的密封袋遞給應(yīng)考者任意抽取一個(gè)。應(yīng)考者當(dāng)場打開密封袋將題目取出，看完題目后即開始答辯。三是演講答辯時(shí)間嚴(yán)格控制。競職演說時(shí)間為8分鐘，答題超時(shí)者將被扣減最后得分的0.5分。答辯采取主考提問、競聘者回答的方式，每題回答時(shí)間不得超過3分鐘，時(shí)間到后立即進(jìn)入下一題回答，不得超時(shí)。每位競聘者整個(gè)答辯時(shí)間

不得超過20分鐘。

評(píng)委根據(jù)每位推薦人選的演講答辯情況，對(duì)其儀表氣質(zhì)、崗位認(rèn)知、邏輯思維能力、語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力、分析解決問題能力等進(jìn)行評(píng)分，并當(dāng)場宣布成績和排位。競職演說結(jié)束后，集團(tuán)黨委將對(duì)競聘演講分?jǐn)?shù)前三名進(jìn)行組織考察。

3、組織考察環(huán)節(jié)：正面逆向考核相結(jié)合。為使考核結(jié)果全面、準(zhǔn)確地反映考察對(duì)象的實(shí)際表現(xiàn)，集團(tuán)公司黨委委派黨辦主任及黨辦成員組成兩個(gè)考察小組，并采取一對(duì)一談話、民主測評(píng)、逆向考核調(diào)查等方式。

個(gè)別談話采取由兩名考核組成員與任意抽取的1名職工一對(duì)一談話的形式，對(duì)于每位被考核者都有本單位、集團(tuán)所屬業(yè)主公司共計(jì)52名職工群眾談話發(fā)表個(gè)人意見，從而更全面了解考察對(duì)象在職工群眾中的表現(xiàn)。

民主測評(píng)則要求評(píng)議人員本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)考察對(duì)象負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地填寫評(píng)議意見。除了綜合評(píng)價(jià)意見（包括優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職）外，評(píng)議人員對(duì)考察對(duì)象也有權(quán)發(fā)表任用意見（包括提拔、留用、交流、降級(jí)）。

逆向考核采取行為否定法，以德為主，從德能勤績廉五個(gè)方面列舉社會(huì)關(guān)注的考察對(duì)象負(fù)面評(píng)價(jià)，并轉(zhuǎn)化為37個(gè)逆向測評(píng)項(xiàng)目。請(qǐng)職工群眾對(duì)考察對(duì)象的不良表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，初步了解考察對(duì)象德行概貌。開展逆向測評(píng)，直接點(diǎn)出了考察對(duì)象德行的問題與不足，讓考察對(duì)象在今后的工作和生活中更加注重自身的形象，更加自覺地做到勤政廉政。

三、取得的主要成效

1、逆向考核法考準(zhǔn)考實(shí)干部。與以往選拔干部相比，積極探索實(shí)行了干部的深度逆向考察辦法，便于組織人事部門將干部品德情況摸準(zhǔn)考實(shí)，為正確選人用人提供了科學(xué)依據(jù)。

2、擴(kuò)大了干部選拔任用工作中的民主。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)“陽光操作”，通過干部選拔公開化這一有效形式，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，落實(shí)了群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、具備一定領(lǐng)導(dǎo)水平、具有一定管理能力的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,為干部選拔任用工作注入了新的生機(jī)和活力，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與的積極性。

3、樹立了重基層、重素質(zhì)、重實(shí)績的用人導(dǎo)向。在選拔中，凡符合報(bào)名條件的，都可以在同一起跑線上參與競爭，憑自身的德才素質(zhì)和實(shí)際能力參加競職演講答辯、接受組織考察，公平競爭、擇優(yōu)錄用。通過選拔，充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰原則，讓廣大干部普遍感到一種強(qiáng)烈的危機(jī)感，激發(fā)他們的競爭意識(shí)和憂患意識(shí)，從而形成“學(xué)而優(yōu)則進(jìn)、能而優(yōu)則進(jìn)”的良好風(fēng)氣。

4、發(fā)現(xiàn)并儲(chǔ)備了優(yōu)秀人才。通過選拔，為集團(tuán)黨委提拔任用干部儲(chǔ)備了人才，為推進(jìn)優(yōu)秀人才能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，為各類人才的脫穎而出、人盡其才提供良好的制度和環(huán)境支持，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。

5、激發(fā)了隊(duì)伍的活力。以公平競爭選拔干部的方式，增強(qiáng)了更多的普通員工、中層干部拼搏向上的意識(shí)，使他們深感必須勤奮努力，勇于開拓，用工作成績來證明自己的能力和實(shí)力，證明自己能在公司里脫穎而出，成為公司的管理者。通過公開選拔，促進(jìn)了公司干部員工良性競爭的氛圍，干部作風(fēng)明顯改善，工作效果和質(zhì)量明顯提高。

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基層黨建工作調(diào)研匯報(bào)

一、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作（一）取得的主要成效

網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)自201*年推出運(yùn)用于基層社會(huì)治理模式以來，通過整合各塊的管理和服務(wù)資源，在政府工作與黨建工作實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，網(wǎng)格化管理的精細(xì)化優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)：群眾的區(qū)域安全感、生活便捷度、服務(wù)滿意度有了明顯增強(qiáng)，解決了基層社會(huì)如何管理、如何服務(wù)的問題，對(duì)在源頭上解決問題、化解矛盾，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧方面取得了較好的成效。

一是在服務(wù)中心大局上發(fā)揮重要宣傳作用。健全社區(qū)（村）黨組織--網(wǎng)格黨組織--黨員為基礎(chǔ)的組織體系，按照一網(wǎng)格一黨小組的要求，不斷充實(shí)調(diào)整網(wǎng)格組長、網(wǎng)格隊(duì)員和所屬黨員代表。進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)服務(wù)團(tuán)組和網(wǎng)格黨小組三支隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有網(wǎng)格和黨小組各27個(gè)，網(wǎng)格隊(duì)員133人，專業(yè)團(tuán)隊(duì)成員12人，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。常規(guī)網(wǎng)格圍繞黨委政府中心工作，適時(shí)宣傳黨和政府的方針政策、措施通知等，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾和教育群眾，起到積極發(fā)揮群眾的主體作用。個(gè)性網(wǎng)格有海上雙網(wǎng)格捕撈網(wǎng)格、養(yǎng)殖網(wǎng)格，陸上外來人口網(wǎng)格和創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格。

二是在干群關(guān)系上更加密切，提高了為民辦事的效率。通過舉辦網(wǎng)格民情大比武、社區(qū)網(wǎng)格三會(huì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)班等活動(dòng)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的形式范圍更加廣泛、對(duì)象內(nèi)容更加豐富，為民辦事的能力進(jìn)一步提升，既能使我們干部較全面地掌握了解社情民意的動(dòng)態(tài)，又拓寬了群眾利益訴求的渠道，拉近了與網(wǎng)格群眾的距離�，F(xiàn)在，群眾遇到問題或困難，可以通過網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)服務(wù)組上門走訪或向平臺(tái)反映，我們每天面對(duì)的都是全新的課題，

格里突然發(fā)生了什么事情，必須第一時(shí)間趕去解決。

三是信息共享系統(tǒng)管理模式服務(wù)治理漁區(qū)社會(huì)初顯成效。鄉(xiāng)社兩級(jí)網(wǎng)格上下聯(lián)動(dòng)，不斷調(diào)整更新完善網(wǎng)格系統(tǒng)信息庫，加強(qiáng)網(wǎng)格信息化建設(shè)，不僅把采集到的群眾個(gè)體信息全面錄入到系統(tǒng)，注重信息的日常維護(hù)和更新，達(dá)到了掌握動(dòng)態(tài)，了解溝通，凝心聚力的目的。陸上常規(guī)網(wǎng)格通過經(jīng)常性走訪聯(lián)系群眾和建立網(wǎng)格化信息管理數(shù)據(jù)庫，使政府對(duì)群眾信息的掌握更為全面詳細(xì)，查詢信息也更為快速便捷，群眾對(duì)政府出臺(tái)的相關(guān)政策、實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目也積極配合；海上養(yǎng)殖網(wǎng)格和捕撈網(wǎng)格進(jìn)一步完善社會(huì)防控體系，提升了突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，對(duì)源頭上解決問題、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面，能夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，消弭干部群眾的情感對(duì)立面。

四是促進(jìn)了機(jī)關(guān)社區(qū)年輕干部的鍛煉成長。網(wǎng)格組長基本由機(jī)關(guān)社區(qū)的中層干部擔(dān)任，網(wǎng)格格長由村民骨干擔(dān)任，每個(gè)人都有明確的工作職責(zé)，在開展定期走訪、常規(guī)服務(wù)中，網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)變?nèi)罕娮呱蟻頌楦刹孔呦氯�，變被�?dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，網(wǎng)格員承擔(dān)著政策宣傳、民意通達(dá)、矛盾調(diào)處、糾紛化解、扶貧幫困等職責(zé)，學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)、辦公室里無法學(xué)到的知識(shí)。除上報(bào)登記電子臺(tái)帳外，每月還有網(wǎng)格民情日記、格長說事、四好活動(dòng)”等四色”記錄本，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好群眾工作的能力和水平，鍛煉了基層干部服務(wù)基層的能力。

（二）存在的主要問題

一是網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)以人為本的工作理念與漁農(nóng)村基層群眾自身素質(zhì)存在一定差異。部分群眾等靠要、大小事依賴網(wǎng)格的思想嚴(yán)重，其思想觀念和生活方式與現(xiàn)代社會(huì)文明的節(jié)拍格格不入，好像是服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)到家，去一味地滿足群眾的要求，而個(gè)別群眾本來自己可以解決的小事也找網(wǎng)格。所以對(duì)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé)必須要界定好、區(qū)分好。

二是網(wǎng)格隊(duì)員開展網(wǎng)格服務(wù)的水平與群眾需求有矛盾。網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)中，組團(tuán)隊(duì)員只能起到上情下達(dá)、下情上達(dá)的宣傳作用，由于群眾提出的事情多數(shù)牽涉到資金和村社規(guī)劃，不能及時(shí)解決群眾需求；同時(shí)文化素質(zhì)與所管權(quán)限有限，在融入網(wǎng)格化工作時(shí)會(huì)帶有盲目性。大部分參與網(wǎng)格活動(dòng)的都是政府社區(qū)要干什么就干什么，自覺參與度低，服務(wù)水平有限，影響了網(wǎng)格化工作的整體效果和服務(wù)質(zhì)量，長久以往，網(wǎng)格隊(duì)員會(huì)增加疲勞感、網(wǎng)格群眾會(huì)有厭煩感，不利于黨群工作的深入開展。

三是獎(jiǎng)懲機(jī)制與網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作長期開展存在盲點(diǎn)。網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作雖然比其他黨建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)要多，但1網(wǎng)格1000元的日�；顒�(dòng)經(jīng)費(fèi)難于操作，只能解決小部分的扶貧幫困。相對(duì)于多數(shù)的脫產(chǎn)隊(duì)員來說，要時(shí)常關(guān)注此項(xiàng)工作、完成工作任務(wù)，報(bào)酬只是杯水車薪，憑借的是人情和熱情，如電線修理等技術(shù)隊(duì)員不可能長期做到為民服務(wù)，付出與收獲不成比例，因不能共享有限的網(wǎng)格工作資源，參與網(wǎng)格工作的積極性、主動(dòng)性與熱情會(huì)大大降低。

（三）長效性開展的幾點(diǎn)思考

要確保網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作的長期有效開展，必須將網(wǎng)格化工作納入政府行為的日常工作，不能長期由黨建務(wù)虛部門主管，應(yīng)由政府牽頭、走政府公共管理、政府各部門綜合服務(wù)、黨建部門融入的網(wǎng)格化工作道路。

一是網(wǎng)格建設(shè)與人文素質(zhì)提升相融合。以網(wǎng)格為單位開展弘揚(yáng)先進(jìn)、精神文明建設(shè)、群眾文化等寓教于樂活動(dòng)等提升網(wǎng)格群眾的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律意識(shí)、科技意識(shí)、生態(tài)意識(shí)等人文素質(zhì)，以創(chuàng)建人文化網(wǎng)格為標(biāo)準(zhǔn)著力精品網(wǎng)格建設(shè)。

二是網(wǎng)格創(chuàng)建以網(wǎng)格家庭為單位。結(jié)合所有群眾被納入單元網(wǎng)格的優(yōu)勢，以網(wǎng)格為基、以家庭為點(diǎn)夯實(shí)網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建立政府調(diào)控機(jī)制、行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)的社會(huì)

管理網(wǎng)絡(luò)。以黨政領(lǐng)唱與網(wǎng)格合唱、家庭伴唱為抓手，以向下扎下去的網(wǎng)格組織，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)家庭的群眾進(jìn)行多元化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，讓服務(wù)和管理可以覆蓋到每一戶家庭，關(guān)懷到每一戶家庭，提升網(wǎng)格住戶的幸福感和歸屬感。

三是網(wǎng)格亮點(diǎn)呈現(xiàn)立足于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。不搞網(wǎng)格范圍大小的一刀切，在堅(jiān)持現(xiàn)有網(wǎng)格區(qū)域不變的前提下，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)若干產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格，或?qū)⑷�鄉(xiāng)同一產(chǎn)業(yè)劃分為一個(gè)網(wǎng)格，把同一產(chǎn)業(yè)戶納入其中，使零散分布的產(chǎn)業(yè)戶集中于同一網(wǎng)格內(nèi)，讓原本各自為戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)戶成為一家人，從這些戶中挑選黨員干部、技術(shù)能手和鄉(xiāng)農(nóng)技人員一起組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為網(wǎng)格內(nèi)所有戶提供與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的全方位服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格化管理，凸顯信息上互通共享、技術(shù)上相互支持的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。如我們的養(yǎng)殖網(wǎng)格組成的社會(huì)防控體系，在近期的梅花臺(tái)風(fēng)受災(zāi)中，養(yǎng)殖海區(qū)一片狼藉，各網(wǎng)格有序開展災(zāi)后貽貝自救各項(xiàng)工作，對(duì)夯實(shí)維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)、提升突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力方面大有作為，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員模范先鋒；根據(jù)漁船所屬轄區(qū)、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)方式等特點(diǎn)而編組網(wǎng)絡(luò)形成的捕撈網(wǎng)格，充分發(fā)揮海上網(wǎng)格是一家的示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)危難之際的鄰里守望、互幫互助，有效地構(gòu)筑了現(xiàn)代漁業(yè)管理體系，填補(bǔ)了海上管理和服務(wù)的盲區(qū)。

四是網(wǎng)格化管理要配套屬地化建設(shè)。這是針對(duì)流動(dòng)人口管理的問題�，F(xiàn)在區(qū)域內(nèi)群眾都實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)了，網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作不能忽視流動(dòng)人口。建議確立全市網(wǎng)格是一家的工作理念，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，建立匯聚來自全市范圍內(nèi)的、居住時(shí)間6個(gè)月以上的流動(dòng)人口信息資料庫，以網(wǎng)格聯(lián)網(wǎng)使本鄉(xiāng)外來流動(dòng)人員與戶籍人群一樣，被納入所屬社區(qū)相應(yīng)網(wǎng)格的管理，促進(jìn)全市、鄉(xiāng)社區(qū)村之間社會(huì)公共管理資源共享、互動(dòng)共建，對(duì)流動(dòng)人員實(shí)行屬地化網(wǎng)格聯(lián)管，這可以綜

治辦和計(jì)生辦牽頭。

（四）與黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)整合的措施

我鄉(xiāng)在開展網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作中，注重網(wǎng)格化工作的前瞻性和大局觀，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，致力為民服務(wù)的網(wǎng)格理念，貼近實(shí)際完善功能，使網(wǎng)格化黨建活動(dòng)充分融入全鄉(xiāng)各項(xiàng)政府日常工作中。

一是在原有的網(wǎng)格機(jī)制基礎(chǔ)上，新推出與網(wǎng)格格長說事、網(wǎng)格巡夜制等機(jī)制，同步在各社區(qū)設(shè)立與網(wǎng)格格長說事室，登記好《與網(wǎng)格格長說事本》等。充分發(fā)揮網(wǎng)格社會(huì)公共管理的職能優(yōu)勢，在各網(wǎng)內(nèi)開展提出一條好建議，反映一條好民意，推出一個(gè)好典型，辦一件好事的網(wǎng)格四好活動(dòng)，做到網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作與黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的有機(jī)融合。

二是在完善網(wǎng)格功能上，結(jié)合各社區(qū)特點(diǎn)，按照一網(wǎng)格一黨小組一陣地網(wǎng)格便民服務(wù)圈雙百創(chuàng)建活動(dòng)要求，加強(qiáng)政府工作與網(wǎng)格服務(wù)的對(duì)接，針對(duì)網(wǎng)格區(qū)域不同人群，建立服務(wù)漁村建設(shè)發(fā)展黨建陣地。結(jié)合后方后勤服務(wù)，在廟干社區(qū)建立網(wǎng)格漁嫂綜合服務(wù)社，舉行了網(wǎng)格服務(wù)社的成立揭牌儀式，并開展網(wǎng)格漁嫂攜手創(chuàng)平安技藝比拼活動(dòng)擴(kuò)大影響聲勢；結(jié)合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色，在龍泉社區(qū)葉士倫養(yǎng)殖地建立養(yǎng)殖網(wǎng)格創(chuàng)業(yè)基地；結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在大王社區(qū)建立網(wǎng)格先鋒示范點(diǎn),形成資源共享、因地制宜的有領(lǐng)導(dǎo)、有陣地、有專人負(fù)責(zé)的基層組織網(wǎng)格體系，同時(shí)開展網(wǎng)格之星、網(wǎng)格民情優(yōu)秀日志推薦評(píng)選活動(dòng)，做到網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的同步促進(jìn)、同步落實(shí)。

三是在創(chuàng)建精品網(wǎng)格上，重點(diǎn)抓好特色網(wǎng)格建設(shè)，開展海陸并舉網(wǎng)格十送行動(dòng)。海上網(wǎng)格：送平安（面對(duì)面老大教育、一水一聚例會(huì)）進(jìn)網(wǎng)格、送文化進(jìn)網(wǎng)格（開捕節(jié)），養(yǎng)殖網(wǎng)格：

送政策進(jìn)網(wǎng)格（圍繞臺(tái)風(fēng)災(zāi)后的重建工作理論宣講政策）、送溫暖進(jìn)網(wǎng)格（關(guān)注弱勢困難群體）、送技能（科學(xué)養(yǎng)殖）；外來人口網(wǎng)格：送健康進(jìn)網(wǎng)格、送服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格:送教育進(jìn)網(wǎng)格、送綠化進(jìn)網(wǎng)格、送文化進(jìn)網(wǎng)格。

二、基層黨建工作的主要做法

上半年，我鄉(xiāng)黨建工作按照縣鄉(xiāng)黨代會(huì)201*年年會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)組織部門的一系列工作部署，突出鄉(xiāng)黨委、村級(jí)換屆工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)兩大任務(wù)，繼續(xù)深化網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)活動(dòng)，以建黨90周年為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力為全鄉(xiāng)創(chuàng)建十二五良好開局、美麗海島建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)致力于“先鋒工程”亮點(diǎn)打造。---突出示范工程創(chuàng)建。圍繞鄉(xiāng)黨委提出的打造列島先鋒基層黨建，推進(jìn)漁牧之鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)的黨建品牌，根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，結(jié)合黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，設(shè)計(jì)載體，使活動(dòng)主線清晰明朗。

一是根據(jù)從業(yè)特點(diǎn)開展黨員示范活動(dòng)。以黨員的履責(zé)爭先為切入口，在機(jī)關(guān)、財(cái)貿(mào)等單位支部設(shè)立15個(gè)黨員示范崗，在社區(qū)、原個(gè)協(xié)黨組織中的工商經(jīng)營戶中設(shè)立10家黨員示范店，在窗口單位設(shè)立5個(gè)黨員示范窗口，同時(shí)在漁農(nóng)村設(shè)立5個(gè)黨員示范點(diǎn)、4個(gè)網(wǎng)格先鋒示范點(diǎn)、2輛黨員示范車等先鋒領(lǐng)域，并開展了掛牌行動(dòng)，使其在XX島上形成一道亮麗的風(fēng)景線，進(jìn)行了宣傳櫥窗圖板（在做）和標(biāo)語上墻，編寫了《XX組工》創(chuàng)先爭優(yōu)簡報(bào)，開展說創(chuàng)先話爭優(yōu)，閃光言行亮講堂---身邊人說身邊事主題演講賽，營造了組織創(chuàng)建先鋒團(tuán)隊(duì)、個(gè)人爭當(dāng)黨員標(biāo)兵的學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。今年推出創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行典型20個(gè)（黨組織3個(gè)，黨員17名）。

二是根據(jù)支部特點(diǎn)開展不同的主題活動(dòng)。以創(chuàng)建市縣級(jí)黨建

工作示范點(diǎn)為契機(jī)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署，漁農(nóng)村社區(qū)黨總支開展走家串戶訪民情服務(wù)百姓樹形象主題活動(dòng)（大王社區(qū)十帶頭，十不準(zhǔn)；廟干社區(qū)風(fēng)貌改造，黨群互動(dòng)促發(fā)展；龍泉社區(qū)圍繞小康社區(qū)創(chuàng)建惠民生）；非公企業(yè)黨支部開展培育企業(yè)精神爭創(chuàng)雙強(qiáng)企業(yè)主題活動(dòng)（華利、順達(dá)企業(yè)以拓展業(yè)務(wù)范圍、提高運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)），機(jī)關(guān)、學(xué)校黨支部開展打造群眾滿意機(jī)關(guān)主題活動(dòng)（鄉(xiāng)機(jī)關(guān)以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能為重點(diǎn)，學(xué)校以活力和諧、育人成材為重點(diǎn)、信用社以誠信服務(wù)為重點(diǎn)），財(cái)貿(mào)、原個(gè)協(xié)黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)在網(wǎng)格主題活動(dòng)，在職黨員開展雙角色雙爭優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)，積極開拓創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作模式。

三是根據(jù)黨員特點(diǎn)開展公開承諾活動(dòng)。立足服務(wù)群眾，結(jié)合創(chuàng)爭目標(biāo)，各黨支部班子亮承諾，與全體黨員簽訂創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書，根據(jù)不同崗位，制定并公示了相應(yīng)崗位的創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)爭具體措施和創(chuàng)爭目標(biāo)都亮在紙上，放在心中，化為行動(dòng)，做到爭有標(biāo)桿，創(chuàng)有目標(biāo)；黨組織亮旗，在推行黨務(wù)公開上亮出旗，明確公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開制度等；黨員亮身份，根據(jù)在職黨員和閑散黨員、漁農(nóng)村黨員和機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員和個(gè)體戶黨員等黨員分工的實(shí)際情況，在社區(qū)、村級(jí)換屆、黨代表履職中公開承諾、網(wǎng)格面對(duì)面走訪中亮出身份，班子成員的姓名、照片、職務(wù)都公布于眾，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)七一期間的我諾我行迎黨慶一句話承諾活動(dòng)中的一名黨員一句承諾，將在機(jī)關(guān)、社區(qū)公開欄上公布張貼（大可公司制作）。

---加強(qiáng)非公企業(yè)雙強(qiáng)爭先。圍繞在非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的要求，與企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)做好結(jié)合文章，通過實(shí)施以爭當(dāng)先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭當(dāng)黨員示范崗為主要內(nèi)容的三爭工程，引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員立足崗位職責(zé)在促進(jìn)發(fā)展上發(fā)揮模范性，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力（8月份的梅花貽貝搶收過程中黨

員技術(shù)骨干爭分奪秒，與時(shí)間賽跑，帶領(lǐng)工人們一起加班加點(diǎn)）。

一是與基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建相結(jié)合。推進(jìn)華利水產(chǎn)有限責(zé)任公司黨支部的活動(dòng)陣地規(guī)范化，以培育企業(yè)精神，爭創(chuàng)‘發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)’企業(yè)為主題，加強(qiáng)企業(yè)市級(jí)教學(xué)實(shí)踐基地、黨員創(chuàng)就業(yè)基地等陣地建設(shè)和制度建設(shè)，通過實(shí)施使企業(yè)黨員掌握過硬技術(shù)、創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績，個(gè)個(gè)成為骨干為主要內(nèi)容的素質(zhì)工程，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和培養(yǎng)一線骨干加入黨組織，實(shí)現(xiàn)最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員，為企業(yè)發(fā)展注入活力。今年七一期間有4名企業(yè)中層管理人員發(fā)展為預(yù)備黨員，3名技術(shù)骨干參加了鄉(xiāng)里舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班。該支部被評(píng)為市級(jí)五十佳雙強(qiáng)企業(yè)黨組織。同時(shí)在華利、順達(dá)等上規(guī)模的企業(yè)成立以公司董事長、支部書記為組長的非公企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委選派工業(yè)鄉(xiāng)長擔(dān)任企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，建立完善企業(yè)黨組織主題黨日制度、企業(yè)黨組織交流共建制度，定期召開由非公企業(yè)出資人、黨組織負(fù)責(zé)人及聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)參加的座談交流會(huì)，傳達(dá)縣鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的相關(guān)部署要求，了解交流各非公企業(yè)黨建動(dòng)態(tài)；組織企業(yè)黨員根據(jù)自己的技術(shù)特長，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)一個(gè)優(yōu)化企業(yè)環(huán)境、服務(wù)職工群眾的公益崗位，在車間、班組中形成關(guān)鍵崗位有黨員，技術(shù)攻堅(jiān)看黨員的良好氛圍。

二是與兩新組織建設(shè)相結(jié)合。專門成立鄉(xiāng)兩新組織工作辦公室，以建堡壘、促發(fā)展為主題開展黨組織集中組建、雙強(qiáng)爭先集中推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，把全面推進(jìn)兩新組織黨組織和黨的工作全覆蓋作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓實(shí)。調(diào)整優(yōu)化非公企業(yè)黨組織設(shè)，結(jié)合各企業(yè)的具體情況和單獨(dú)組建條件，建立非公有制企業(yè)聯(lián)合黨支部，負(fù)責(zé)東海生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、桃源大飯店、里西制冰廠等3個(gè)企業(yè)的黨建工作；撤銷工商個(gè)協(xié)支部，成立糧油銷售有限公司黨支部，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。至此全鄉(xiāng)建立黨組織的企業(yè)有4家。從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和社區(qū)中選派了5名素質(zhì)強(qiáng)、熱心黨建的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任7家規(guī)模以上非公有制企業(yè)

黨建工作的指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、為生產(chǎn)任務(wù)突擊出力、為經(jīng)營活動(dòng)牽線搭橋、為業(yè)主排憂解難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三是與城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)相結(jié)合。按照資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共駐共建、共同發(fā)展的思路，引導(dǎo)非公企業(yè)開展村企黨建共建活動(dòng)，使企業(yè)黨員雙重身份有效對(duì)接；組織華利、順達(dá)公司實(shí)行定向幫扶，通過捐贈(zèng)、匯款、無償服務(wù)等形式在重陽、六一母親節(jié)等契機(jī)向慈善、敬老院、學(xué)校等社會(huì)團(tuán)體和孤寡老人、貧困戶等弱勢群體進(jìn)行救助扶持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

四是與網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合。根據(jù)貽貝產(chǎn)業(yè)季節(jié)性加工外來人口集中等特點(diǎn)，在順達(dá)、融昌兩公司設(shè)立兩個(gè)外來人口網(wǎng)格，依托公司警務(wù)值班點(diǎn)開設(shè)網(wǎng)格服務(wù)室，做好加工季節(jié)外來人員屬地管理和自我管理，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。同時(shí)組織開展順達(dá)杯---網(wǎng)格飛紅歌，青春爭奇妍紀(jì)念建黨90周年青春紅歌賽、風(fēng)雨兼程90載創(chuàng)先爭優(yōu)譜新篇知識(shí)競賽活動(dòng)等豐富企業(yè)文化。

---深化海上黨建“紅帆工程”。立足海島漁區(qū)實(shí)際，從后方到前方，從陸地到海上，充分發(fā)揮漁民黨員骨干作用，推動(dòng)海上網(wǎng)格、平安漁區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)基地建設(shè)。

一是密織海上網(wǎng)絡(luò)。按照漁船+漁船的模式，以就近、類聚、靈活為原則，將全鄉(xiāng)漁船進(jìn)行科學(xué)合理編組，把全鄉(xiāng)58艘漁船、62名一線漁民黨員，組建7個(gè)紅帆臨時(shí)黨支部，各村黨員帶頭船老大為紅帆臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人，每個(gè)臨時(shí)支部配備一名海上黨建紅帆員，搭建起海上臨時(shí)黨組織基本架構(gòu)。同時(shí)結(jié)合黨員人才工程，黨員老大負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)漁船上的優(yōu)秀青年骨干，主動(dòng)做好傳、幫、帶工作，引導(dǎo)其向黨組織靠攏，切實(shí)解決岸上找不到黨員、海上找不到組織的問題。

二是搭建紅帆陣地。依托鄉(xiāng)漁業(yè)服務(wù)中心設(shè)立紅帆議事室，在漁船攏洋和休漁返航之際，適時(shí)組織開展一水一會(huì)、紅帆促學(xué)等活動(dòng)，補(bǔ)回黨員在出海期間錯(cuò)過的三會(huì)一課等組織生活，且充實(shí)漁民黨員休假期間業(yè)余生活。同時(shí)利用船頭播放點(diǎn)、紅帆圖書箱等學(xué)習(xí)陣地，向漁船贈(zèng)送vcd光盤20余部，各類學(xué)習(xí)資料180余冊(cè)。

三是創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體。立足發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、提高漁業(yè)綜合效益目標(biāo)，廣泛開展名師帶徒、技能競賽、同業(yè)交流、專題輔導(dǎo)等系列活動(dòng)，培育了一批懂技術(shù)、有能力、善創(chuàng)新的漁民黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人；各村選出23艘生產(chǎn)效益好、船型大、抗風(fēng)力強(qiáng)的紅帆船，設(shè)立致富幫帶責(zé)任崗，對(duì)生產(chǎn)相對(duì)較弱的漁船進(jìn)行幫帶，形成漁業(yè)生產(chǎn)編組生產(chǎn)、結(jié)伴航行、同出同進(jìn)、互助互救；以漁民黨員、入黨積極分子為骨干力量，組建海上救助團(tuán)隊(duì)，采取聯(lián)船、聯(lián)戶、聯(lián)人方式，分片分組對(duì)所屬轄區(qū)漁船進(jìn)行幫扶，在遇到海上事故時(shí)，帶頭互幫互助，帶頭搶險(xiǎn)救災(zāi)，筑牢海上安全防線。9月13日開展開捕活動(dòng)時(shí)進(jìn)行18艘紅帆船的海上先鋒授牌、10艘申報(bào)紅帆船的授旗儀式，并進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)承諾簽字活動(dòng)。

（二）基礎(chǔ)工作致力于創(chuàng)新基層黨建網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。

---縱橫交錯(cuò)的組織體系在健全�？v向有3個(gè)社區(qū)黨總支、15個(gè)黨支部（7個(gè)村、4個(gè)企業(yè)支部、3個(gè)單位、1個(gè)流動(dòng)），橫向抓好五支隊(duì)伍（海上黨建一線的紅帆船漁民老大隊(duì)伍、企業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建的非公企業(yè)家隊(duì)伍、基層組織黨建的社區(qū)、村干部隊(duì)伍、聯(lián)系群眾的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)組隊(duì)伍和服務(wù)群眾的黨員志愿者隊(duì)伍），構(gòu)成和諧黨建發(fā)展的組織保障。

---流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理在創(chuàng)新。主要是探索建立流動(dòng)大學(xué)生網(wǎng)上黨支部，構(gòu)筑新型紅色之家。針對(duì)此次村級(jí)組織換屆選舉中出現(xiàn)的流動(dòng)黨員分散，難以集中的現(xiàn)狀，對(duì)各黨支部中的流動(dòng)黨員進(jìn)行了重新調(diào)查，摸底近幾年剛大學(xué)畢業(yè)、組織關(guān)系在

XX的大學(xué)生黨員。通過填寫個(gè)人登記表的形式詳細(xì)記錄他們的去向、外出時(shí)間、從事行業(yè)、工作單位、聯(lián)系電話、聯(lián)系方式、特長愛好等基本信息，對(duì)他們進(jìn)行登記造冊(cè)，共有15名大學(xué)生流動(dòng)黨員進(jìn)入黨員網(wǎng)絡(luò)信息庫，為黨支部尋找家庭成員。建立流動(dòng)大學(xué)生黨員QQ群，通過向流動(dòng)大學(xué)生黨員發(fā)送文件，傳遞材料，溝通交流，咨詢問題和征求意見等，建立流動(dòng)大學(xué)生黨員網(wǎng)上黨支部，將各村大學(xué)生黨員組織關(guān)系接收到網(wǎng)上支部統(tǒng)一管理，以網(wǎng)絡(luò)形式加強(qiáng)支部與黨員、黨員與黨員之間的聯(lián)系。同時(shí)召開流動(dòng)大學(xué)生黨支部網(wǎng)絡(luò)選舉會(huì)議，借助手機(jī)QQ、網(wǎng)絡(luò)QQ群即時(shí)聊天工具進(jìn)行互動(dòng)，按照黨支部會(huì)議的程序，采用網(wǎng)上群共享公開投票和私聊空間秘密投票結(jié)合的方式，差額選舉產(chǎn)生了支委會(huì)委員3名，并進(jìn)行黨內(nèi)職務(wù)分工，順利完成支委會(huì)的選舉工作，并進(jìn)行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。（下半年還有3名）。同時(shí)開展中秋節(jié)在外流動(dòng)黨員的關(guān)愛行動(dòng)。

---黨員干部教育模式在不斷跟進(jìn)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)講師團(tuán)師資薄弱的實(shí)際情況，開設(shè)鄉(xiāng)級(jí)山海講堂，借助不同的活動(dòng)載體建立各種學(xué)教模式，不斷營造干部群眾積極學(xué)習(xí)培訓(xùn)的環(huán)境和氛圍。

一是分層別類開展學(xué)習(xí)型主題建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)陣地（鄉(xiāng)級(jí)移動(dòng)e管家、社區(qū)黨員讀書室、行政村閱報(bào)欄），開辦三形黨課（微型黨課、流動(dòng)黨課、網(wǎng)絡(luò)黨課），組織漁農(nóng)村黨員干部一學(xué)三看（學(xué)習(xí)黨章，看漁農(nóng)村面貌變遷專題片、看遠(yuǎn)程教育知識(shí)片、看先進(jìn)典型宣傳片），量身定做學(xué)習(xí)套餐（選好一本書，學(xué)好一本書、寫好一篇文），以黨政領(lǐng)導(dǎo)注重執(zhí)政能力方面，中層干部注重業(yè)務(wù)鍛煉，機(jī)關(guān)干部注重實(shí)踐鍛煉，社區(qū)基層干部注重調(diào)解能力提升為目標(biāo)，組織開展我與祖國共奮進(jìn)--知黨史、學(xué)規(guī)劃、跟黨走主題教育實(shí)踐活動(dòng)、我的紅色記憶紀(jì)念建黨90周年征文比賽、光輝的歷程--頌歌獻(xiàn)給黨紅色經(jīng)典歌詠會(huì)、回顧黨的歷史，感懷黨的恩情紀(jì)念建黨90周

年表彰大會(huì)等系列活動(dòng)，不斷滿足各級(jí)黨員干部群眾多樣化、差異化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。

二是五學(xué)模式推進(jìn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。書記授課集中學(xué)，結(jié)合百名書記上黨課的要求，鄉(xiāng)黨委書記以十二五規(guī)劃為題材，為全鄉(xiāng)黨員干部上黨課，鄉(xiāng)組織委員為基層支部書記、開展組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；掌上黨課隨身學(xué)，解決無職黨員干部工學(xué)矛盾突出等問題，充分利用手機(jī)普及率高、信息傳輸方便等特點(diǎn)，借助移動(dòng)E管家開通掌上黨課信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將全鄉(xiāng)有手機(jī)的200余名黨員干部手機(jī)號(hào)碼統(tǒng)一輸入信息系統(tǒng)，通過短信群發(fā)的形式，隨時(shí)隨地開展黨員干部教育培訓(xùn)；任職培訓(xùn)強(qiáng)化學(xué)，組織村級(jí)組織換屆后新任村干部進(jìn)行任職談心談話會(huì)、新老干部工作交接會(huì)，胡錦濤總書記七一講話學(xué)習(xí)會(huì)等崗前培訓(xùn)，全面提高村干部駕馭漁村工作的本領(lǐng)；黨員培養(yǎng)充電學(xué)，舉辦新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)班，切實(shí)提高新黨員、入黨積極分子的政治素質(zhì)，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量；素質(zhì)拓展立體學(xué)，特邀請(qǐng)縣委黨校講師通過以案說法和觀看網(wǎng)格九法36計(jì)視頻的形式，開展網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)、聯(lián)戶黨員基層綜合業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

三是創(chuàng)新實(shí)施黨員干部管理。結(jié)合社會(huì)公共管理創(chuàng)新要求，實(shí)施黨員干部四前廉政教育項(xiàng)目化管理，抓住違規(guī)違紀(jì)行為易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期和重要關(guān)口，對(duì)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，社區(qū)和各村的領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)直屬單位的負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中層干部和及關(guān)鍵領(lǐng)域、部位、崗位的一般干部進(jìn)行針對(duì)性的廉政教育，有個(gè)人重大事項(xiàng)發(fā)生前廉政教育、重要節(jié)日來臨前廉政教育，重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工前廉政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政教育。健全完善去年建立的引進(jìn)大學(xué)生管理機(jī)制，開展大學(xué)生人才梯隊(duì)培養(yǎng)活動(dòng)，建立黨政社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和大學(xué)生幫帶制度，開展跟蹤培養(yǎng)與重點(diǎn)幫扶、信息調(diào)研和我有一說活動(dòng)，調(diào)動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，讓他們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)迅速進(jìn)入工作角色，提高從事基層工作的能力。搭建政府機(jī)關(guān)信息公開平臺(tái)，進(jìn)一步暢通社會(huì)政

務(wù)公開的話語通道，與時(shí)俱進(jìn)開辟政務(wù)微博互動(dòng)平臺(tái)，通過不定期地更新工作動(dòng)態(tài)、民情民意和旅游咨詢，向廣大旅友和群眾介紹XX，吸引更多人來關(guān)注XX，使微博的功能得到進(jìn)一步的體現(xiàn)，價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。

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