工作總結(jié)某市地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)(2)
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某市地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)
**年，我市各級(jí)地稅部門和廣大干部，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個(gè)確保，兩個(gè)提高”的總體工作目標(biāo)，以“三講”教育和“整樹”活動(dòng)為動(dòng)力，深化改革，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，為全面推進(jìn)稅收管理、完成地稅收入任務(wù)做出了不懈的努力，取得了物質(zhì)文明與精神文明的雙豐收。
一、突出重點(diǎn)，深入挖潛，地稅收入呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)勢(shì)頭
**年，省局核批給我市的全口徑地稅收入計(jì)劃為234，500萬元，至12月末，實(shí)際累計(jì)完成264，227萬元，同比增加收入38，294萬元，增長(zhǎng)16.95%，完成年度計(jì)劃的112.70%。其
中：工商稅收累計(jì)完成167，287萬元，同比增收16，182萬元，增長(zhǎng)10.7%，完成年計(jì)劃的101.44%。
縱觀**年全市的地稅收入形勢(shì)，有以下四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，
重點(diǎn)骨干企業(yè)效益回升，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)貢獻(xiàn)突出，為稅收增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是稅收增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。在前幾年連續(xù)高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，1-11月份，地稅收入同比增長(zhǎng)24.27%，不僅保持了較高的增速，而且，稅收入放庫較為均衡，因稅收虛收而形成的收入結(jié)構(gòu)中的“泡沫”成份被有效遏止；三是所得稅類稅收增長(zhǎng)迅猛。全市所得稅類稅收已完成36，359萬元，比去年同期增收11，340萬元，增長(zhǎng)45.33%，增收額占地稅增收總額的41.69%，其中，尤以股份制企業(yè)所得稅增幅最大，達(dá)到109.57%，增收12，026萬元；四是稅收計(jì)劃完
成的不平衡性。主要體現(xiàn)在城區(qū)與外縣(市)之間。1-11月份，市區(qū)已經(jīng)超額完成了全年計(jì)劃，外四縣(市)僅為59.38%，近年來外縣(市)稅收收入的緊張局面仍然沒有從根本上得到改善。
在今年的組織收入工作中，我們堅(jiān)定不移地貫徹“抓早、抓好、抓實(shí)”的工作方針，堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的收入目標(biāo)責(zé)任制度，并著重采取了以下幾項(xiàng)措施：
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控與管理。為了確保地稅收入穩(wěn)定均衡入庫，從市局到各基層局，普遍加強(qiáng)了對(duì)能夠左右收入形勢(shì)的重點(diǎn)稅源的控管，建立了領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)包重點(diǎn)企業(yè)制度。根據(jù)《稅源管理暫行辦法》的要求，不斷完善了稅源調(diào)查分析制度，對(duì)年納稅額50萬元以上的97戶企業(yè)，從納稅申報(bào)到稅款入庫實(shí)行全程跟蹤管理，并初步建立起稅源數(shù)據(jù)庫。對(duì)重點(diǎn)稅源的嚴(yán)密控管，使我們能夠隨時(shí)掌握稅源變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)對(duì)策，1-11月份，僅營(yíng)業(yè)稅、所得稅重點(diǎn)監(jiān)控的97戶企業(yè)就入庫稅款2.65億元，占全局總收入的21%。
(二)充分發(fā)揮稅務(wù)稽查在增收挖潛中的重要作用。稽查局和各征收局檢查力量緊密配合，有針對(duì)性的開展了對(duì)證券期貨業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、減免稅企業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及房產(chǎn)稅、土地使用稅的專項(xiàng)稽查，目前已查補(bǔ)各稅59，465萬元，入庫36，918萬元，達(dá)到了以查促管，以查促收的目的。
(三)認(rèn)真開展對(duì)薄弱稅種和行業(yè)的稅收清理。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合各地實(shí)際，全系統(tǒng)圍繞當(dāng)前稅收管理較為薄弱的稅種和行業(yè)狠下功夫，積極挖掘稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)車船使用稅征管中暴露出的問題，我局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了文件，實(shí)行由交警部門在年檢時(shí)代扣代繳的管理辦法，1-11月份已入庫675萬元，同比增長(zhǎng)49%，增收222萬元。一年來，市內(nèi)各分局以委托建設(shè)單位代收代繳外埠建安企業(yè)營(yíng)業(yè)稅入手，大力整頓建筑市稅收秩序，外四縣(市)局對(duì)建筑工程從開工到?jīng)Q算實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全程監(jiān)控，到9月末，全市建筑營(yíng)業(yè)稅入庫10，981萬元。
(四)大力清繳欠稅。各征收單位克服困難，細(xì)致工作，防欠壓欠取得可喜成果。至11月末，全局共入庫欠稅3565.40萬元。另外，尤其值得肯定的是，在固投稅已經(jīng)停征的情況下，全系統(tǒng)根據(jù)有關(guān)文件精神，千方百計(jì)匯算清繳該稅種以前年度稅款，現(xiàn)已入庫3，916萬元，不僅超額43.8%完成了年度收入計(jì)劃，而且以5.6倍的增幅大大超過了此稅種尚未停征的去年同期。
二、科學(xué)運(yùn)籌，穩(wěn)步實(shí)施，積極推進(jìn)稅收征管改革
(一)調(diào)整和規(guī)范了稅收征管組織形式。根據(jù)省局《關(guān)于調(diào)整和規(guī)范稅收征管組織形式的實(shí)施方案》，本著精簡(jiǎn)、效能、規(guī)范、統(tǒng)一的原則，遵守屬地管理和管查分離這一征管工作的基本要求，從3月份開始，我們對(duì)全系統(tǒng)的征管組織形式進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整，規(guī)范了縣(市)局和分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，分別在城區(qū)43個(gè)街道辦事處和19個(gè)重點(diǎn)稅源場(chǎng)所設(shè)置了稅務(wù)所，實(shí)行屬地管理與專業(yè)管理相結(jié)合的征管組織形式。農(nóng)村按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立中心所的工作也有一定進(jìn)展，目前已組建26個(gè)。這次改革是我局組建以來對(duì)征管組織形式調(diào)整規(guī)模最大的一次。各級(jí)地稅部門和廣大干部緊緊依靠各級(jí)政府和街道辦的支持與配合，在較短的時(shí)間內(nèi)順利完成了機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了工作人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、交通工具、后勤保障六到位，很快步入了有序的工作運(yùn)行狀態(tài)。
(二)科技興稅邁出新的步伐。今年以來，市局黨組和各基層單位對(duì)科技興稅工作更加關(guān)心和重視，不但在人財(cái)物方面加大投入，而且采取了許多積極措施，力求不斷增加稅收征管的科技含量。
一是適應(yīng)征管組織形式調(diào)整的需要，啟動(dòng)稅務(wù)所和分局間計(jì)算機(jī)并聯(lián)網(wǎng)工作。市局信息中心對(duì)全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)硬件進(jìn)行了普查調(diào)研，完成了布線和安裝調(diào)試工作，建立了稅務(wù)所計(jì)算機(jī)管理制度。目前，五大分局局所聯(lián)網(wǎng)已正式投入運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極組織了省局新版稅收征管軟件的全面測(cè)試。共梳理出業(yè)務(wù)及技術(shù)上的問題和建議近百條，為下一步完善該軟件提供了充分依據(jù)。
三是緊密聯(lián)系征管實(shí)踐，主動(dòng)提供技術(shù)支持，獨(dú)立開發(fā)了征收殘疾人保證金軟件，“以票控稅”補(bǔ)充軟件等，標(biāo)志著我局軟件開發(fā)能力和為稅收征管的服務(wù)水平又上了一個(gè)新臺(tái)階。四是籌建了我局信息網(wǎng)站。按照市政府綜合信息網(wǎng)的要求，我局信息網(wǎng)站的制作已經(jīng)完成并正式開通，成為我局聯(lián)系市政府和有關(guān)部門以及全市人民的一條重要紐帶。
同時(shí)，為了配合科技興稅的實(shí)施，今年，市局區(qū)分不同層次，先后舉辦了六期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部354人次，大大普及了計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高了應(yīng)用水平，為全面實(shí)行征管電子化奠定了基礎(chǔ)。
(三)改革和探索新的稅收征管辦法。為了更好的開展“稅收征管質(zhì)量年”活動(dòng)，一年來，我們立足于解決征管工作的一些難點(diǎn)問題，本著實(shí)事求是、有的放矢的原則，對(duì)現(xiàn)行的部分稅收征管辦法加以改革和完善。其中，突出抓了“以票控稅”辦法的制定和實(shí)行。從年初開始，針對(duì)我市飲食、娛樂、洗浴業(yè)稅收征管中暴露出來的稅收流失問題，在請(qǐng)示省局同意后，研究制定了《長(zhǎng)春市飲食業(yè)、娛樂業(yè)和洗浴業(yè)“以票控稅”管理暫行辦法》，《對(duì)舉報(bào)發(fā)票違法行為給予報(bào)銷獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法》，《關(guān)于以票控稅管理辦法的實(shí)施方案》，重新設(shè)計(jì)印制了“三業(yè)”定額發(fā)票。一年來，市局發(fā)票所共受理舉報(bào)案件266起，查實(shí)處理181起，累計(jì)罰款38.3萬元，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)4.4萬元。其中，自9月1日實(shí)行“對(duì)舉報(bào)發(fā)
票違法行為給予報(bào)銷獎(jiǎng)勵(lì)”辦法以來，受理舉報(bào)案件166起，查實(shí)處理89起，罰款18.3萬元，支付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)3.1萬元。
三、立足“三講”，“整樹”結(jié)合，干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)顯著提高
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是**年我局工作的重頭戲。為全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，一年來，
我們充分發(fā)揮各職能部門的作用，齊抓嚴(yán)管，以江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指針，立足于“三講”教育，以“三整頓一樹立”活動(dòng)為載體，深化思想政治工作，全面提高了干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。
(一)扎實(shí)有效開展了“三講”教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。按照省局的部署，從2月23日開始，到5月1日結(jié)束，市局領(lǐng)導(dǎo)班子
和班子成員利用二個(gè)多月的時(shí)間，扎實(shí)有效地開展了“三講”教育。通過自我剖析和廣泛聽取意見，共收集梳理對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員意見或建議226條；制定了44條整改措施；通過民主評(píng)議，市局領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率達(dá)到了98．5％，大大超過了省局的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。通過“三講”教育，使領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)。
(二)以“整樹”活動(dòng)為載體，思想政治工作取得了明顯效果。按照省地稅局《關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)開展“三整頓一樹立”活動(dòng)實(shí)施意見》的要求，我局從5月15日開始，到7月20日
，利用65天時(shí)間，在全市地稅系統(tǒng)開展了以“整頓思想、整頓紀(jì)律、整頓作風(fēng)，樹立文明執(zhí)法征稅形象”為主要內(nèi)容的“三整頓一樹立”活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中，我們牢牢把握以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是本著“把問題搞透、把建議找夠”的原則，采取多種形式，廣泛征求意見。先后召開座談合82次，個(gè)別談話210人次。深入企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶及有關(guān)部門共320戶次，下發(fā)《征求意見表》14106份。
二是立竿見影，邊整邊改，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。三是結(jié)合“整樹”活動(dòng)內(nèi)容，開展了各具特色的主題教育。
通過“整樹”活動(dòng)的開展，深化了全系統(tǒng)的思想政治工作，使干部隊(duì)伍的精神面貌有了變化，政治思想素質(zhì)有了提高，地稅部門的社會(huì)形象有了改善，稅收整體工作有了新的發(fā)展。(三)堅(jiān)持教育與查處并舉，增強(qiáng)了廣大干部為稅清廉意識(shí)。根據(jù)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問題，結(jié)合地稅工作的實(shí)際，我們本著教育與查處并舉的原則，按照反腐敗三項(xiàng)工作格局，扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作。
一是富有成效地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育和警示教育活動(dòng)。二是富有成效地開展了依法查處工作。市局于5月26日召開了長(zhǎng)春市地稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)獎(jiǎng)懲大會(huì)。會(huì)上，對(duì)**年以來在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作中取得突出成績(jī)的南關(guān)地稅分局幸福稅務(wù)所等11個(gè)集體、吳國(guó)華等65名先進(jìn)個(gè)人及金美善等12名優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部予
以表彰。另外，對(duì)農(nóng)安地稅局姜巖等23名干部嚴(yán)重違反國(guó)家稅務(wù)總局制定的“五要”“十不準(zhǔn)”的規(guī)定和有關(guān)法律等問題進(jìn)行了公開嚴(yán)肅的處理；同時(shí)，對(duì)大案要案進(jìn)行了嚴(yán)肅查辦，共對(duì)4名違紀(jì)干部進(jìn)行了行政處理。其中：開除1人、記大過1人、開除黨籍1人、行政警告1人。
三是開展了清理和糾正用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費(fèi)用工作。四是開展了執(zhí)法監(jiān)察工作。按照市局《**年全市執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》，全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)
察工作從五月份開始，重點(diǎn)對(duì)核定征收、漏管、脫管、廢業(yè)等業(yè)戶的管理及對(duì)稅收行政執(zhí)法中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。截止11月末，全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察檢查企業(yè)489戶，執(zhí)法監(jiān)察檢查個(gè)體業(yè)戶1，867戶，查補(bǔ)稅款12．7萬元。(四)加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨員干部的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。
一是開展了“如何更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”大討論，更新黨員干部思想觀念。二是深入開展了“三創(chuàng)一爭(zhēng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙評(píng)”活動(dòng)，發(fā)揮黨員干部的先進(jìn)模范作用。三是加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨總(支)部的活力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作取得明顯效果
**年是建局以來，我局干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作最務(wù)實(shí)的一年，也是成效最為顯著的一年。
一年來，我們不斷加大對(duì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)力度，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，保障有力，取得了非常顯著的成果，完成了省局提出的培訓(xùn)考評(píng)指標(biāo)。在全省業(yè)務(wù)考試中，我市有2人進(jìn)入了全省第3名，有6人進(jìn)入了全省第10名，集體總分居全省第二名。
(一)管理到位，制定了切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃。市局把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作列入了重要的工作日程，擺到了重中之重的位置。在領(lǐng)導(dǎo)上，領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，成立了干部培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)牢牢抓在手上。在投入上，舍得資金。市局一次性撥款20萬元用于干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各分局也擠出資金舉辦培訓(xùn)班，投入資金總額達(dá)117．9萬元．是建局以來干部培訓(xùn)投入資金最多的一年。同時(shí)結(jié)合實(shí)際實(shí)行了兩級(jí)培訓(xùn)工作責(zé)任制。先后下發(fā)了《長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈吉林省地稅系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員教育培訓(xùn)改革與發(fā)展五年規(guī)劃〉的實(shí)施意見》和《長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局稅收法制培訓(xùn)規(guī)劃》的通知(長(zhǎng)地稅法字〔**〕137號(hào))，明確了長(zhǎng)春市地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)、內(nèi)容、種類。各基層單位結(jié)合實(shí)際制定了培訓(xùn)規(guī)劃，為干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)因地制宜，活化培訓(xùn)方法。在干部培訓(xùn)中，各單位本著因地制宜的原則，結(jié)合干部素質(zhì)實(shí)際和自身基礎(chǔ)條件，采取了不同的培訓(xùn)方法，確保了培訓(xùn)的有效進(jìn)行。一是采取干部自學(xué)的方法。二是采取集中辦班培訓(xùn)的方法。市局及各基層單位共舉辦培訓(xùn)班67期，2620個(gè)
課時(shí)，參加人員達(dá)5750人次。是建局以來培訓(xùn)時(shí)間最長(zhǎng)、培訓(xùn)面最廣、培訓(xùn)效果最顯著的一年；三是依托基地進(jìn)行培訓(xùn)。寬城分局投資100余萬元?jiǎng)?chuàng)建了880平方米功能比較齊全的干部
培訓(xùn)中心，采取“按需施教，學(xué)練一體”的辦法，創(chuàng)造性地創(chuàng)建了“行業(yè)流程圖展室”、“模擬查帳室”和“電算化查帳學(xué)習(xí)室”，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。
(三)專兼結(jié)合，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一年來，各基層征收局在繼續(xù)提高本單位兼職教師隊(duì)伍教學(xué)水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同需求，采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法進(jìn)行輔助教學(xué)。形成了專、兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍。使師資結(jié)構(gòu)既具備一定的理論高度，又具備一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
五、依法行政，從嚴(yán)治稅，稅收法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
(一)強(qiáng)化稅收宣傳。4月份，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了以“稅收與未來”為主題的稅法
宣傳月活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)與歷年比較呈現(xiàn)出了形式更加多樣，內(nèi)容更加務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。宣傳月期間，在《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》開辟“地稅園地”專欄15期，就群眾來信、來電咨詢的稅收政策作了及時(shí)解答。在長(zhǎng)春有線電視臺(tái)制作了“今日地稅”系列節(jié)目，宣傳了地稅系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)情況。各單位在國(guó)家級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件5篇，在省級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件56篇，在市級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件62篇。通過這些靈活多樣、注重實(shí)效的稅法宣傳活動(dòng)，極大地提高了廣大納稅人以至全市公民的依法納稅意識(shí)，使地稅工作日益受到社會(huì)各界的廣泛理解和支持。
(二)規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法。為了提高全市地稅系統(tǒng)總體執(zhí)法水平，我們根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市稅務(wù)行政執(zhí)法工作的實(shí)際，制定下發(fā)了《稅務(wù)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政處罰有關(guān)問題的通知》。市局和各分局都相繼舉辦了行政法制培訓(xùn)班，結(jié)合學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等有關(guān)法律、法規(guī)，從上到下對(duì)全體干部進(jìn)行了一次行政法制培訓(xùn)。10月中下旬，按照國(guó)家局和省局的要求，我們組織了一次執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)六個(gè)基層單位行政執(zhí)法情況集中解剖。通過調(diào)閱有關(guān)涉稅文件、稅務(wù)稽查卷宗、稅務(wù)違法處罰卷宗和深入多家企業(yè)調(diào)查走訪、征求意見。
(三)堅(jiān)持依法治稅。年初以來，我局共處理各類偷逃稅案件308件，移交公安機(jī)關(guān)4件，補(bǔ)稅罰款1，451萬元。其中，各基層單位在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅收征管法》，實(shí)施稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施方面力度之大、效果之好是空前的，極大地震懾了偷稅、長(zhǎng)期拖欠稅等不法行為，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的稅收法制環(huán)境。六、注重建設(shè)，政務(wù)公開，軟環(huán)境工作取得新成效年初以來，我們按照省政府和省局關(guān)于政務(wù)公開工作的部署和市委、市政府關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的批示精神，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)功能不斷提高。結(jié)合我市地稅工作的自身特點(diǎn)，本著“便民、利民，提高管理、服務(wù)效率和工作水平”的原則，系統(tǒng)各單位在辦公區(qū)普遍設(shè)置了工作職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公布板，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置了“六板”，安裝了電于大屏幕、電子查詢系統(tǒng)，擺放了各類稅收宣傳資料，使辦稅服務(wù)功能不斷提高。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，執(zhí)法管理不斷增強(qiáng)。我們建立了辦稅服務(wù)廳首問責(zé)任制、科長(zhǎng)值班制、局長(zhǎng)接待日制、服務(wù)承諾制、干部著裝上崗掛牌服務(wù)制、公開電話值班制等制度，并狠抓貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)干部尤其是辦稅大廳人員的日常行為，從制度管理上保證了政務(wù)公開的實(shí)施。
(三)引入監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法水平不斷提高。市局在4月3日的《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》開辟專版，以政務(wù)公開為主題，集中宣傳了我局政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，向全社會(huì)公布了60余部市局和基層分局的政策咨詢電話。
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某市地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)
**年，我市各級(jí)地稅部門和廣大干部，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個(gè)確保，兩個(gè)提高”的總體工作目標(biāo)，以“三講”教育和“整樹”活動(dòng)為動(dòng)力，深化改革，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，為全面推進(jìn)稅收管理、完成地稅收入任務(wù)做出了不懈的努力，取得了物質(zhì)文明與精神文明的雙豐收。
一、突出重點(diǎn)，深入挖潛，地稅收入呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)勢(shì)頭
**年，省局核批給我市的全口徑地稅收入計(jì)劃為234，500萬元，至12月末，實(shí)際累計(jì)完成264，227萬元，同比增加收入38，294萬元，增長(zhǎng)16.95%，完成年度計(jì)劃的112.70%。其
中：工商稅收累計(jì)完成167，287萬元，同比增收16，182萬元，增長(zhǎng)10.7%，完成年計(jì)劃的101.44%。
縱觀**年全市的地稅收入形勢(shì)，有以下四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，
重點(diǎn)骨干企業(yè)效益回升，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)貢獻(xiàn)突出，為稅收增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是稅收增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。在前幾年連續(xù)高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，1-11月份，地稅收入同比增長(zhǎng)24.27%，不僅保持了較高的增速，而且，稅收入放庫較為均衡，因稅收虛收而形成的收入結(jié)構(gòu)中的“泡沫”成份被有效遏止；三是所得稅類稅收增長(zhǎng)迅猛。全市所得稅類稅收已完成36，359萬元，比去年同期增收11，340萬元，增長(zhǎng)45.33%，增收額占地稅增收總額的41.69%，其中，尤以股份制企業(yè)所得稅增幅最大，達(dá)到109.57%，增收12，026萬元；四是稅收計(jì)劃完
成的不平衡性。主要體現(xiàn)在城區(qū)與外縣(市)之間。1-11月份，市區(qū)已經(jīng)超額完成了全年計(jì)劃，外四縣(市)僅為59.38%，近年來外縣(市)稅收收入的緊張局面仍然沒有從根本上得到改善。
在今年的組織收入工作中，我們堅(jiān)定不移地貫徹“抓早、抓好、抓實(shí)”的工作方針，堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的收入目標(biāo)責(zé)任制度，并著重采取了以下幾項(xiàng)措施：
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控與管理。為了確保地稅收入穩(wěn)定均衡入庫，從市局到各基層局，普遍加強(qiáng)了對(duì)能夠左右收入形勢(shì)的重點(diǎn)稅源的控管，建立了領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)包重點(diǎn)企業(yè)制度。根據(jù)《稅源管理暫行辦法》的要求，不斷完善了稅源調(diào)查分析制度，對(duì)年納稅額50萬元以上的97戶企業(yè)，從納稅申報(bào)到稅款入庫實(shí)行全程跟蹤管理，并初步建立起稅源數(shù)據(jù)庫。對(duì)重點(diǎn)稅源的嚴(yán)密控管，使我們能夠隨時(shí)掌握稅源變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)對(duì)策，1-11月份，僅營(yíng)業(yè)稅、所得稅重點(diǎn)監(jiān)控的97戶企業(yè)就入庫稅款2.65億元，占全局總收入的21%。
(二)充分發(fā)揮稅務(wù)稽查在增收挖潛中的重要作用。稽查局和各征收局檢查力量緊密配合，有針對(duì)性的開展了對(duì)證券期貨業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、減免稅企業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及房產(chǎn)稅、土地使用稅的專項(xiàng)稽查，目前已查補(bǔ)各稅59，465萬元，入庫36，918萬元，達(dá)到了以查促管，以查促收的目的。
(三)認(rèn)真開展對(duì)薄弱稅種和行業(yè)的稅收清理。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合各地實(shí)際，全系統(tǒng)圍繞當(dāng)前稅收管理較為薄弱的稅種和行業(yè)狠下功夫，積極挖掘稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)車船使用稅征管中暴露出的問題，我局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了文件，實(shí)行由交警部門在年檢時(shí)代扣代繳的管理辦法，1-11月份已入庫675萬元，同比增長(zhǎng)49%，增收222萬元。一年來，市內(nèi)各分局以委托建設(shè)單位代收代繳外埠建安企業(yè)營(yíng)業(yè)稅入手，大力整頓建筑市稅收秩序，外四縣(市)局對(duì)建筑工程從開工到?jīng)Q算實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全程監(jiān)控，到9月末，全市建筑營(yíng)業(yè)稅入庫10，981萬元。(四)大力清繳欠稅。各征收單位克服困難，細(xì)致工作，防欠壓欠取得可喜成果。至11月末，全局共入庫欠稅3565.40萬元。另外，尤其值得肯定的是，在固投稅已經(jīng)停征的情況下，全系統(tǒng)根據(jù)有關(guān)文件精神，千方百計(jì)匯算清繳該稅種以前年度稅款，現(xiàn)已入庫3，916萬元，不僅超額43.8%完成了年度收入計(jì)劃，而且以5.6倍的增幅大大超過了此稅種尚未停征的去年同期。
二、科學(xué)運(yùn)籌，穩(wěn)步實(shí)施，積極推進(jìn)稅收征管改革
(一)調(diào)整和規(guī)范了稅收征管組織形式。根據(jù)省局《關(guān)于調(diào)整和規(guī)范稅收征管組織形式的實(shí)施方案》，本著精簡(jiǎn)、效能、規(guī)范、統(tǒng)一的原則，遵守屬地管理和管查分離這一征管工作的基本要求，從3月份開始，我們對(duì)全系統(tǒng)的征管組織形式進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整，規(guī)范了縣(市)局和分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，分別在城區(qū)43個(gè)街道辦事處和19個(gè)重點(diǎn)稅源場(chǎng)所設(shè)置了稅務(wù)所，實(shí)行屬地管理與專業(yè)管理相結(jié)合的征管組織形式。農(nóng)村按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立中心所的工作也有一定進(jìn)展，目前已組建26個(gè)。這次改革是我局組建以來對(duì)征管組織形式調(diào)整規(guī)模最大的一次。各級(jí)地稅部門和廣大干部緊緊依靠各級(jí)政府和街道辦的支持與配合，在較短的時(shí)間內(nèi)順利完成了機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了工作人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、交通工具、后勤保障六到位，很快步入了有序的工作運(yùn)行狀態(tài)。
(二)科技興稅邁出新的步伐。今年以來，市局黨組和各基層單位對(duì)科技興稅工作更加關(guān)心和重視，不但在人財(cái)物方面加大投入，而且采取了許多積極措施，力求不斷增加稅收征管的科技含量。
一是適應(yīng)征管組織形式調(diào)整的需要，啟動(dòng)稅務(wù)所和分局間計(jì)算機(jī)并聯(lián)網(wǎng)工作。市局信息中心對(duì)全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)硬件進(jìn)行了普查調(diào)研，完成了布線和安裝調(diào)試工作，建立了稅務(wù)所計(jì)算機(jī)管理制度。目前，五大分局局所聯(lián)網(wǎng)已正式投入運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極組織了省局新版稅收征管軟件的全面測(cè)試。共梳理出業(yè)務(wù)及技術(shù)上的問題和建議近百條，為下一步完善該軟件提供了充分依據(jù)。
三是緊密聯(lián)系征管實(shí)踐，主動(dòng)提供技術(shù)支持，獨(dú)立開發(fā)了征收殘疾人保證金軟件，“以票控稅”補(bǔ)充軟件等，標(biāo)志著我局軟件開發(fā)能力和為稅收征管的服務(wù)水平又上了一個(gè)新臺(tái)階。四是籌建了我局信息網(wǎng)站。按照市政府綜合信息網(wǎng)的要求，我局信息網(wǎng)站的制作已經(jīng)完成并正式開通，成為我局聯(lián)系市政府和有關(guān)部門以及全市人民的一條重要紐帶。
同時(shí)，為了配合科技興稅的實(shí)施，今年，市局區(qū)分不同層次，先后舉辦了六期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部354人次，大大普及了計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高了應(yīng)用水平，為全面實(shí)行征管電子化奠定了基礎(chǔ)。
(三)改革和探索新的稅收征管辦法。為了更好的開展“稅收征管質(zhì)量年”活動(dòng)，一年來，我們立足于解決征管工作的一些難點(diǎn)問題，本著實(shí)事求是、有的放矢的原則，對(duì)現(xiàn)行的部分稅收征管辦法加以改革和完善。其中，突出抓了“以票控稅”辦法的制定和實(shí)行。從年初開始，針對(duì)我市飲食、娛樂、洗浴業(yè)稅收征管中暴露出來的稅收流失問題，在請(qǐng)示省局同意后，研究制定了《長(zhǎng)春市飲食業(yè)、娛樂業(yè)和洗浴業(yè)“以票控稅”管理暫行辦法》，《對(duì)舉報(bào)發(fā)票違法行為給予報(bào)銷獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法》，《關(guān)于以票控稅管理辦法的實(shí)施方案》，重新設(shè)計(jì)印制了“三業(yè)”定額發(fā)票。一年來，市局發(fā)票所共受理舉報(bào)案件266起，查實(shí)處理181起，累計(jì)罰款38.3萬元，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)4.4萬元。其中，自9月1日實(shí)行“對(duì)舉報(bào)發(fā)
票違法行為給予報(bào)銷獎(jiǎng)勵(lì)”辦法以來，受理舉報(bào)案件166起，查實(shí)處理89起，罰款18.3萬元，支付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)3.1萬元。
三、立足“三講”，“整樹”結(jié)合，干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)顯著提高加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是**年我局工作的重頭戲。為全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，一年來，
我們充分發(fā)揮各職能部門的作用，齊抓嚴(yán)管，以江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指針，立足于“三講”教育，以“三整頓一樹立”活動(dòng)為載體，深化思想政治工作，全面提高了干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。
(一)扎實(shí)有效開展了“三講”教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。按照省局的部署，從2月23日開始，到5月1日結(jié)束，市局領(lǐng)導(dǎo)班子
和班子成員利用二個(gè)多月的時(shí)間，扎實(shí)有效地開展了“三講”教育。通過自我剖析和廣泛聽取意見，共收集梳理對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員意見或建議226條；制定了44條整改措施；通過民主評(píng)議，市局領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率達(dá)到了98．5％，大大超過了省局的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。通過“三講”教育，使領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)。
(二)以“整樹”活動(dòng)為載體，思想政治工作取得了明顯效果。按照省地稅局《關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)開展“三整頓一樹立”活動(dòng)實(shí)施意見》的要求，我局從5月15日開始，到7月20日
，利用65天時(shí)間，在全市地稅系統(tǒng)開展了以“整頓思想、整頓紀(jì)律、整頓作風(fēng)，樹立文明執(zhí)法征稅形象”為主要內(nèi)容的“三整頓一樹立”活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中，我們牢牢把握以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是本著“把問題搞透、把建議找夠”的原則，采取多種形式，廣泛征求意見。先后召開座談合82次，個(gè)別談話210人次。深入企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶及有關(guān)部門共320戶次，下發(fā)《征求意見表》14106份。
二是立竿見影，邊整邊改，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。三是結(jié)合“整樹”活動(dòng)內(nèi)容，開展了各具特色的主題教育。
通過“整樹”活動(dòng)的開展，深化了全系統(tǒng)的思想政治工作，使干部隊(duì)伍的精神面貌有了變化，政治思想素質(zhì)有了提高，地稅部門的社會(huì)形象有了改善，稅收整體工作有了新的發(fā)展。(三)堅(jiān)持教育與查處并舉，增強(qiáng)了廣大干部為稅清廉意識(shí)。根據(jù)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問題，結(jié)合地稅工作的實(shí)際，我們本著教育與查處并舉的原則，按照反腐敗三項(xiàng)工作格局，扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作。
一是富有成效地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育和警示教育活動(dòng)。二是富有成效地開展了依法查處工作。市局于5月26日召開了長(zhǎng)春市地稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)獎(jiǎng)懲大會(huì)。會(huì)上，對(duì)**年以來在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作中取得突出成績(jī)的南關(guān)地稅分局幸福稅務(wù)所等11個(gè)集體、吳國(guó)華等65名先進(jìn)個(gè)人及金美善等12名優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部予
以表彰。另外，對(duì)農(nóng)安地稅局姜巖等23名干部嚴(yán)重違反國(guó)家稅務(wù)總局制定的“五要”“十不準(zhǔn)”的規(guī)定和有關(guān)法律等問題進(jìn)行了公開嚴(yán)肅的處理；同時(shí)，對(duì)大案要案進(jìn)行了嚴(yán)肅查辦，共對(duì)4名違紀(jì)干部進(jìn)行了行政處理。其中：開除1人、記大過1人、開除黨籍1人、行政警告1人。
三是開展了清理和糾正用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費(fèi)用工作。四是開展了執(zhí)法監(jiān)察工作。按照市局《**年全市執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》，全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)
察工作從五月份開始，重點(diǎn)對(duì)核定征收、漏管、脫管、廢業(yè)等業(yè)戶的管理及對(duì)稅收行政執(zhí)法中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。截止11月末，全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察檢查企業(yè)489戶，執(zhí)法監(jiān)察檢查個(gè)體業(yè)戶1，867戶，查補(bǔ)稅款12．7萬元。
(四)加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨員干部的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。
一是開展了“如何更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”大討論，更新黨員干部思想觀念。二是深入開展了“三創(chuàng)一爭(zhēng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙評(píng)”活動(dòng)，發(fā)揮黨員干部的先進(jìn)模范作用。三是加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨總(支)部的活力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作取得明顯效果
**年是建局以來，我局干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作最務(wù)實(shí)的一年，也是成效最為顯著的一年。
一年來，我們不斷加大對(duì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)力度，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，保障有力，取得了非常顯著的成果，完成了省局提出的培訓(xùn)考評(píng)指標(biāo)。在全省業(yè)務(wù)考試中，我市有2人進(jìn)入了全省第3名，有6人進(jìn)入了全省第10名，集體總分居全省第二名。
(一)管理到位，制定了切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃。市局把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作列入了重要的工作日程，擺到了重中之重的位置。在領(lǐng)導(dǎo)上，領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，成立了干部培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)牢牢抓在手上。在投入上，舍得資金。市局一次性撥款20萬元用于干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各分局也擠出資金舉辦培訓(xùn)班，投入資金總額達(dá)117．9萬元．是建局以來干部培訓(xùn)投入資金最多的一年。同時(shí)結(jié)合實(shí)際實(shí)行了兩級(jí)培訓(xùn)工作責(zé)任制。先后下發(fā)了《長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈吉林省地稅系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員教育培訓(xùn)改革與發(fā)展五年規(guī)劃〉的實(shí)施意見》和《長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局稅收法制培訓(xùn)規(guī)劃》的通知(長(zhǎng)地稅法字〔**〕137號(hào))，明確了長(zhǎng)春市地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)、內(nèi)容、種類。各基層單位結(jié)合實(shí)際制定了培訓(xùn)規(guī)劃，為干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)因地制宜，活化培訓(xùn)方法。在干部培訓(xùn)中，各單位本著因地制宜的原則，結(jié)合干部素質(zhì)實(shí)際和自身基礎(chǔ)條件，采取了不同的培訓(xùn)方法，確保了培訓(xùn)的有效進(jìn)行。一是采取干部自學(xué)的方法。二是采取集中辦班培訓(xùn)的方法。市局及各基層單位共舉辦培訓(xùn)班67期，2620個(gè)
課時(shí)，參加人員達(dá)5750人次。是建局以來培訓(xùn)時(shí)間最長(zhǎng)、培訓(xùn)面最廣、培訓(xùn)效果最顯著的一年；三是依托基地進(jìn)行培訓(xùn)。寬城分局投資100余萬元?jiǎng)?chuàng)建了880平方米功能比較齊全的干部
培訓(xùn)中心，采取“按需施教，學(xué)練一體”的辦法，創(chuàng)造性地創(chuàng)建了“行業(yè)流程圖展室”、“模擬查帳室”和“電算化查帳學(xué)習(xí)室”，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。
(三)專兼結(jié)合，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一年來，各基層征收局在繼續(xù)提高本單位兼職教師隊(duì)伍教學(xué)水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同需求，采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法進(jìn)行輔助教學(xué)。形成了專、兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍。使師資結(jié)構(gòu)既具備一定的理論高度，又具備一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
五、依法行政，從嚴(yán)治稅，稅收法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
(一)強(qiáng)化稅收宣傳。4月份，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了以“稅收與未來”為主題的稅法
宣傳月活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)與歷年比較呈現(xiàn)出了形式更加多樣，內(nèi)容更加務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。宣傳月期間，在《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》開辟“地稅園地”專欄15期，就群眾來信、來電咨詢的稅收政策作了及時(shí)解答。在長(zhǎng)春有線電視臺(tái)制作了“今日地稅”系列節(jié)目，宣傳了地稅系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)情況。各單位在國(guó)家級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件5篇，在省級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件56篇，在市級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件62篇。通過這些靈活多樣、注重實(shí)效的稅法宣傳活動(dòng)，極大地提高了廣大納稅人以至全市公民的依法納稅意識(shí)，使地稅工作日益受到社會(huì)各界的廣泛理解和支持。
(二)規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法。為了提高全市地稅系統(tǒng)總體執(zhí)法水平，我們根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市稅務(wù)行政執(zhí)法工作的實(shí)際，制定下發(fā)了《稅務(wù)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政處罰有關(guān)問題的通知》。市局和各分局都相繼舉辦了行政法制培訓(xùn)班，結(jié)合學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等有關(guān)法律、法規(guī)，從上到下對(duì)全體干部進(jìn)行了一次行政法制培訓(xùn)。10月中下旬，按照國(guó)家局和省局的要求，我們組織了一次執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)六個(gè)基層單位行政執(zhí)法情況集中解剖。通過調(diào)閱有關(guān)涉稅文件、稅務(wù)稽查卷宗、稅務(wù)違法處罰卷宗和深入多家企業(yè)調(diào)查走訪、征求意見。
(三)堅(jiān)持依法治稅。年初以來，我局共處理各類偷逃稅案件308件，移交公安機(jī)關(guān)4件，補(bǔ)稅罰款1，451萬元。其中，各基層單位在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅收征管法》，實(shí)施稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施方面力度之大、效果之好是空前的，極大地震懾了偷稅、長(zhǎng)期拖欠稅等不法行為，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的稅收法制環(huán)境。六、注重建設(shè)，政務(wù)公開，軟環(huán)境工作取得新成效年初以來，我們按照省政府和省局關(guān)于政務(wù)公開工作的部署和市委、市政府關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的批示精神，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)功能不斷提高。結(jié)合我市地稅工作的自身特點(diǎn)，本著“便民、利民，提高管理、服務(wù)效率和工作水平”的原則，系統(tǒng)各單位在辦公區(qū)普遍設(shè)置了工作職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公布板，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置了“六板”，安裝了電于大屏幕、電子查詢系統(tǒng)，擺放了各類稅收宣傳資料，使辦稅服務(wù)功能不斷提高。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，執(zhí)法管理不斷增強(qiáng)。我們建立了辦稅服務(wù)廳首問責(zé)任制、科長(zhǎng)值班制、局長(zhǎng)接待日制、服務(wù)承諾制、干部著裝上崗掛牌服務(wù)制、公開電話值班制等制度，并狠抓貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)干部尤其是辦稅大廳人員的日常行為，從制度管理上保證了政務(wù)公開的實(shí)施。
(三)引入監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法水平不斷提高。市局在4月3日的《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》開辟專版，以政務(wù)公開為主題，集中宣傳了我局政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，向全社會(huì)公布了60余部市局和基層分局的政策咨詢電話。
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