關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設工作的申報材料

XX鄉(xiāng)關于申報推進美好鄉(xiāng)村建設工作的意見

為了認真貫徹落實省第九次黨代會、市、縣黨代會精神，扎實推進美好鄉(xiāng)村建設，不斷提高我鄉(xiāng)新農村建設水平，進一步加快全面建設小康社會進程，特制定如下實施意見。

一、總體概況

XX鄉(xiāng)位于XX縣城東30公里、S102省道以南5公里處，北距合淮阜高速公路僅500米，東距毛集區(qū)高速路口5000米，境內有姜黃公路和江楊公路連接S102省道，余小路連接姜黃路與江楊路，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

全鄉(xiāng)面積54平方公里，轄3個社區(qū)、6個行政村，人口40816人，耕地51000畝，地形南灣北崗，低湖洼地多。境內有栗子湖、花水澗有精養(yǎng)漁塘4000畝，主要農作物以小麥、水稻為主，兼種大豆、紅芋等經濟作物，崗地一麥一稻，灣地一麥一豆，在農業(yè)結構調整上，發(fā)展套種、養(yǎng)殖業(yè)，擴大高產水稻、優(yōu)質小麥種植，縮小低產大豆面積，糧食產量逐年遞增。

目前XX鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，以大麻花、草編、木材、豆腐乳四大產業(yè)為支柱，以XX、XX兩集貿市場為中心，帶動二、三產業(yè)全面發(fā)展，全鄉(xiāng)人均收入明顯提高，201*年鄉(xiāng)人均純收入5260元，經濟社會步入了良性循環(huán)的快車道。

XX鄉(xiāng)東南部1.2萬畝的灣地，自然連片，地面平坦，土質肥沃，屬于沙性夜潮地，宜于種植牧草，發(fā)展畜牧業(yè)，鄉(xiāng)政府正積極籌劃利用土地流轉的方式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實行區(qū)域化、規(guī)�；�作業(yè)，為農

民尋找發(fā)財致富的門路。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進的原則，按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，以村莊建設、環(huán)境整治、農田整理為突破口，推進產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造生態(tài)、富裕、文明、和諧的美好家園。

三、實施計劃與目標

根據省全面推進美好鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)一部署，結合我鄉(xiāng)實際，從全鄉(xiāng)全局出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，計劃分八年全面完成美好鄉(xiāng)村建設任務，分別為201*年XX村、XX社區(qū)（省、市級新農村建設示范村、特色專業(yè)示范村，基礎條件較好）；201*年XX社區(qū)（鄉(xiāng)政府所在地，綜合環(huán)境良好）；201*年XX社區(qū)（集貿市場，經濟社會發(fā)展較快）；201*年XX村；201*年XX村；201*年XX村；2019年XX村；2020年XX村。

我鄉(xiāng)在積極配合上級各部門做好村莊布點規(guī)劃的基礎上，在各項政策的大力支持下，將全面推進環(huán)境整治、基礎設施建設和公共服務配套，其中以村莊綜合整治為重點，總體實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好、公益設施完善、特色產業(yè)壯大、綜合資源節(jié)約、社會和諧穩(wěn)定的建設目標。

四、保障措施

1、成立組織，高度重視。為了保證美好鄉(xiāng)村建設任務的順利實施，同時明確責任，合理分工，鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為第一副組長、分管負責人為常務副組長，各相關部門負責人為成員的美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組，具體組成人員如下：

組長：XX第一副組長：XX常務副組長：XX副組長：XX、XX成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

領導小組下設辦公室，辦公室由各單位成員組成，其中：主任：XX副主任：XX、XX成員：XXXXXXXX

2、積極動員，精心策劃。全面推進美好鄉(xiāng)村建設機遇難求，鄉(xiāng)黨委政府第一時間行動起來，分別在省級示范村XX社區(qū)、市級示范村XX村召開了動員會，并廣泛征求群眾代表意見。同時多次召集各部門人員共同商討、制定XX鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃細節(jié)，為編制村莊布點圖、綜合整治等打下了良好基礎。

3、產業(yè)強勁，優(yōu)勢明顯。我鄉(xiāng)大麻花食品遠近聞名，產品遠銷國內外，依托大麻花食品生產的XX村，年銷售收入過億元，人均純收入過萬元，成為XX市九大億元村之一；XX草編業(yè)經過多年的發(fā)展與創(chuàng)

新，探索出“基礎+農戶+協(xié)會”的發(fā)展模式，現(xiàn)已成為省第四批特色專業(yè)示范村；XX社區(qū)的木材生產加工、XX村的水產養(yǎng)殖等“一村一品”產業(yè)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為美好鄉(xiāng)村建設奠定了良好的產業(yè)基礎。

附：201*年XX鄉(xiāng)全面推進美好鄉(xiāng)村建設申報村基本情況（XX社區(qū)、XX村）

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擴展閱讀：美好鄉(xiāng)村建設匯報材料

美好鄉(xiāng)村建設匯報材料

（201*年1月27日）

推進美好鄉(xiāng)村建設是省委、省政府作出的重大決策，是全面建成小康社會的重要舉措。自省市美好鄉(xiāng)村建設動員會召開以來，我縣結合自身實際，提出建設“生態(tài)懷遠、美好鄉(xiāng)村、幸福家園”的目標，根據省委、省政府《決定》精神和市委、市政府工作部署，我縣美好鄉(xiāng)村建設按照因地制宜、一村一策的工作思路，立足實際，科學謀劃，扎實推進。下面，我把我縣美好鄉(xiāng)村建設工作開展情況再作一簡要匯報。

一是抓組織領導，做到推動有力。為抓好此項工作，我縣建立了黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動的組織領導機制，由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記任常務副組長，縣委、縣政府相關領導任副組長，縣直相關單位主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，并結合懷遠實際，在對應市省7個指導組的基礎上，增設了綜合協(xié)調組、督查考核組和環(huán)境整治、綠化工作組，抽調了精干力量，集中辦公，專職負責綜合協(xié)調、操作實施、信息匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求成立相對應的由黨政主要負責同志任組長的領導小組，健全工作機制；各示范村成立村民理事會，明確理事會和村民在村莊內部管理和維護的責任。著力構建縣部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）村民組五級推動工作體系，形成美好鄉(xiāng)村建設的強大合力。

二是抓統(tǒng)籌謀劃，做到規(guī)范推進。堅持規(guī)劃引領，突出把高起點、高標準的建設理念融合到規(guī)劃中，堅持不規(guī)劃、不建設，

目前全縣51個中心村規(guī)劃編制工作已基本完成。注重考察調研，8月份，縣委專門安排人員對全縣村莊建設情況進行了初步調研，10月份以來，縣美好辦分批次對全縣51個中心村的情況進行了全面的摸底，又多次組織51個村的支部書記、主任和相關單位負責同志外出到無為、當涂、淮上、五河等地考察學習，并舉行了美好鄉(xiāng)村建設的專題培訓會，為謀劃明年的美好鄉(xiāng)村建設工作打下堅實的基礎。為有序推進美好鄉(xiāng)村建設，我們按照省市美好鄉(xiāng)村建設的總體要求，研究制訂我縣《實施意見》和村莊建設、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、綠化、資金整合等一系列工作方案，并在全縣364個村建立了科級以上領導干部聯(lián)系幫扶全覆蓋，通過“零距離”地與群眾接觸，面對面地與群眾交流，對村莊規(guī)劃建設、環(huán)境整治和產業(yè)發(fā)展等方面進行指導。

三是抓典型示范，做到重點推進。根據全縣村莊布點規(guī)劃，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在前期走訪、調查了解的基礎上，重點確定了何巷村、羅新莊村、水海村、潘新村4個村進行先行試點，結合群眾意見，確定了村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎設施、農田整理、公共服務等若干個“推進點”，實施分類指導，注重遠近結合、難易結合、軟硬結合，確保了工作的重點推進。目前，何巷村的高金臺片污水處理凈化工程、羅新莊村的道路綠化工程、水海村的道路硬化工程和潘新村的污水微動力處理工程等系列美好鄉(xiāng)村建設任務均已按期完工。與此同時，縣美好辦根據不同類型條件，篩選申報了47個中心村連同4個試點村作為第一批推動重點，從51個村的整體情況來看，涵蓋了特色產業(yè)村、交通干道沿線村、重點景區(qū)

周邊村、歷史文化名村等不同類型，51個村的美好鄉(xiāng)村建設工作已經啟動。

四是抓資金投入，做到有效保障。從201*年開始，縣財政安排5000萬元資金，并逐年增加，支持美好鄉(xiāng)村建設。正在研究制定懷遠縣美好鄉(xiāng)村建設整合資金管理辦法，對資金籌集、工程招標、資金報賬、財務核算、資金撥付、竣工決算、審計與監(jiān)管做了詳細規(guī)定，保證美好鄉(xiāng)村整合資金的有效使用。為多渠道籌集美好鄉(xiāng)村建設資金，注冊成立了蚌埠村鄉(xiāng)好美投資建設有限公司，注冊資金1000萬元作為啟動資金，同時積極爭取農業(yè)綜合開發(fā)、財政支農資金、經濟建設、環(huán)境保護等資金用于美好鄉(xiāng)村建設，積極探索經營鄉(xiāng)村模式，用現(xiàn)代化發(fā)展理念、效益化的產業(yè)導向、功能化的建設體系和整合化的投入保障推動美好鄉(xiāng)村建設，激活農村發(fā)展要素。目前已經落實到位資金2500萬元，近期已向4個試點村撥付了200萬元建設資金。

五是抓氛圍營造，做到家喻戶曉。尊重群眾意愿，依靠群眾力量，才能真正做好工作。我們積極做好宣傳發(fā)動工作，引導群眾積極主動參與，對于4個試點村，利用召開戶代表會議等形式，把美好鄉(xiāng)村建設從意義上講透、內容上講清、情理上講明，取得群眾的廣泛贊同�？h電視臺、新聞網等媒體對美好鄉(xiāng)村建設進行專題宣傳，編發(fā)新聞近40條。在國省道沿線和4個中心村制作安裝了一批4米×9米的宣傳標語，圍繞“生態(tài)懷遠、美好鄉(xiāng)村、幸福家園”主題，對美好鄉(xiāng)村建設涉及的文明創(chuàng)建、綜治、植樹造林等各個方面進行宣傳教育。堅持內宣、外宣并舉，主動邀請新華社、安徽日報、蚌埠日報等縣外媒體走進何巷村、羅新

莊村等示范村宣傳報道，特別是新華社的“讓空心村變成別墅村”稿件以通稿形式刊發(fā)，國內先后有數十家知名媒體轉發(fā)，進一步提高了懷遠的影響力和美譽度。

當前我縣美好鄉(xiāng)村建設存在著以下幾方面的難點和問題：一是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展不足。農村的耕作方式、資金投入、技術水平相對落后，再加上與農業(yè)相配套的水利設施年久失修，無法真正為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供保障。同時，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉化又受到資金、技術、土地流轉等方面制度的制約，這些方面的制度建設明顯滯后。二是資金投入嚴重不足。美好鄉(xiāng)村建設需要大量資金投入，由于縣級財力有限，廣大農村基礎設施差、村級集體經濟落后、農民收入低，自我籌集資金能力差，現(xiàn)有的資金遠遠不能滿足美好鄉(xiāng)村建設需求，制約了農村社會、經濟的發(fā)展。三是村莊整治難度大。目前的村莊大部分較為分散、基礎條件差、外出人口多且自然村莊規(guī)模大，村級集體經濟十分薄弱，整治難度大。四是縣域資源整合困難。許多涉農項目資源，由于來自不同部門，很難加以整合，不能根據各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，難以發(fā)揮更大的整體效應，這方面我們將加大工作力度，整合好資本投入。

美好鄉(xiāng)村建設是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，也是一項關系廣大群眾切身利益的民生工程。201*年，我們將始終堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，圍繞目標，突出重點，明確重心，積累試點經驗，扎實推進美好鄉(xiāng)村建設。

一、科學規(guī)劃，引導美好鄉(xiāng)村建設。強化規(guī)劃的引領和指導作用，繼續(xù)完善美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃

不建設、不設計不實施，以規(guī)劃統(tǒng)籌各項建設。認真制定切實可行的年度計劃，嚴格組織實施，因地制宜，分類指導建設美好鄉(xiāng)村。

二、典型示范，帶動美好鄉(xiāng)村建設。在目前4個示范村工作基礎上，201*年，我縣將全面推進第一批51個中心村美好鄉(xiāng)村建設工作，堅持以村莊環(huán)境整治為重點，推進村莊基礎設施、公共服務配套等方面建設，尤其是針對51個村發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，堅持從群眾要求最迫切的事情入手，開展美好鄉(xiāng)村建設。

三、加大投入，推動美好鄉(xiāng)村建設。建立美好鄉(xiāng)村長期投入保障機制，積極利用省級美好鄉(xiāng)村建設、縣級配套資金，整合好村莊整治、危房改造、農村清潔工程、人畜飲水工程、沼氣建設、水利建設、體育健身、土地整治等各類項目，根據美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，制定道路、綠化、排水管道、環(huán)境治理等項目縣級財政獎補標準，有序推進美好鄉(xiāng)村建設。

四、綜合治理，創(chuàng)建美好幸福家園。大力開展農村垃圾污水處理、安全飲水、改水、改廁活動，通過農村“一事一議”、以獎代補，加強農村村內道路硬化工程建設，逐步推進各種農村垃圾處理模式，同時在有條件的村鎮(zhèn)加強綠化和景觀帶的建設，探索市場化農村保潔業(yè)發(fā)展，并緊密結合全縣文明創(chuàng)建活動，推進鄉(xiāng)風文明建設，通過綜合治理力爭實現(xiàn)農村環(huán)境大改善。

五、加強指導，強化工作責任落實�？h美好鄉(xiāng)村建設辦公室的11個工作指導組和相關縣直部門結合各自工作職責，按照前期制定的工作方案和實施細則，指導全縣美好鄉(xiāng)村建設，做到指

導在一線開展、工作在一線落實、問題在一線解決，努力形成上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建的美好鄉(xiāng)村建設工作格局。完善和落實縣領導、縣直部門和重點企業(yè)與創(chuàng)建村結對幫扶制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作由分工聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導牽頭負責，在每個村都確定相應的幫扶單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別抓好1個示范村，切實提升幫扶效果�？h委、縣政府按照目標項目化、項目責任化的要求，制定科學考評體系，實行月調度、月督查、月通報制度，保障美好鄉(xiāng)村建設各項工作落實。

我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，通過全縣上下一心，以更加有力的舉措，我們一定能把懷遠打造成“生態(tài)懷遠、美好鄉(xiāng)村、幸福家園”!

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