關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的調(diào)研報(bào)告

為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用，全面落實(shí)好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)完成今年的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，近日，我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。一、基本情況

保護(hù)性耕作技術(shù)已在全市推廣多年，主要應(yīng)用的是秸稈還田和免耕播種兩個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，且應(yīng)用面積越來(lái)越大，但缺乏土地深松作業(yè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)技術(shù)已勢(shì)在必行。

根據(jù)全省機(jī)械化深松技術(shù)要求，適合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等，且土層較厚，而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外，大部分土地均可實(shí)施土地深松作業(yè)，共約240余萬(wàn)畝，應(yīng)主要在春秋季節(jié)重點(diǎn)在秋季實(shí)施作業(yè)。

今年，我市計(jì)劃重點(diǎn)在四個(gè)區(qū)實(shí)施土地深松作業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃在全市完成77萬(wàn)畝的深松整地作業(yè)。按照機(jī)械作業(yè)效率，約需要1150臺(tái)深松機(jī)，而目前全市僅有166臺(tái)。由于春季深松面積較少，完成全市77萬(wàn)畝的任務(wù)非常嚴(yán)峻。

根據(jù)全市土壤條件，一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機(jī)及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機(jī)，土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機(jī)做動(dòng)力。而全市80馬力以上大型拖拉機(jī)保有量就達(dá)到2100臺(tái)，完全達(dá)到了實(shí)行土地深松整地作業(yè)的要求。二、制約因素

目前，制約全市土地深松的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、傳統(tǒng)深耕習(xí)慣是影響深松作業(yè)的主因。對(duì)土地實(shí)施耕翻作業(yè)已在我國(guó)流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習(xí)慣于歷史流傳下來(lái)的傳統(tǒng)耕作方式，加之他們的文化水平較低、對(duì)先進(jìn)科學(xué)知識(shí)的認(rèn)知能力有限，間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認(rèn)可。

2、深松作業(yè)機(jī)械不足�，F(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機(jī)械166臺(tái)，缺口近1000臺(tái)，是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。

3、作業(yè)補(bǔ)貼資金依然不足。今年我市四個(gè)區(qū)新增的4000萬(wàn)元國(guó)家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，雖然已落實(shí)用于農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)2230萬(wàn)元，但依然較少，尚不能滿足完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)的需求。4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實(shí)了部分農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)資金，但如何應(yīng)用好這筆補(bǔ)貼資金、如何組織好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，適時(shí)完成全市的土地深松整地作業(yè)任務(wù)，還需要進(jìn)行認(rèn)真的探討。

5、部分作業(yè)機(jī)械及機(jī)手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問(wèn)題，主要是深松深度不夠，機(jī)手操作技術(shù)不熟練等。同時(shí)，受柴油漲價(jià)、雇工費(fèi)上漲等因素的影響，也影響了機(jī)手開(kāi)展深松作業(yè)的積極性。

6、深松技術(shù)的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)的第一年，而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進(jìn)行，因而缺乏廣泛的宣傳和示范，這也是農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不足的重要原因。三、推進(jìn)措施

土地深松整地作業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)，為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍，應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施：

1、廣泛宣傳開(kāi)展深松整地作業(yè)的意義。開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是保護(hù)性耕作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。據(jù)測(cè)算，23年深松一次，深松達(dá)到30厘米，每公頃地塊可多蓄水400立方米左右；實(shí)現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右，小麥畝增產(chǎn)50公斤左右，效益十分顯著。

因此，各級(jí)要高度重視開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義，克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

2、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)程，按時(shí)完成全市77萬(wàn)畝的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化責(zé)任意思，層層將作業(yè)任務(wù)分解到各區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，并層層簽訂深松整地作業(yè)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任到基層、到個(gè)人，努力在全市形成一個(gè)責(zé)任到位、目標(biāo)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。

3、加大補(bǔ)貼力度，推動(dòng)深松作業(yè)。首先，各區(qū)（市）要根據(jù)各自的土壤類型、地表情況、作物種類等因素，及早試驗(yàn)示范，及早選定機(jī)型，及早協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商，確保所需機(jī)械及早足量供用。其次，要根據(jù)全市深松作業(yè)機(jī)械保有量較少的實(shí)際，充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)用于土地深松作業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼；并根據(jù)各自實(shí)際，拿出一定的地方財(cái)政資金，重點(diǎn)用于深松作業(yè)機(jī)械的累加補(bǔ)貼，以確保全市有足夠的深松作業(yè)機(jī)械上陣，滿足農(nóng)民群眾需求。第三，要進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼的投入力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。

4、探討深松模式，確保作業(yè)實(shí)效。推廣應(yīng)用土地深松整地作業(yè)是一項(xiàng)新鮮事物，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。各級(jí)要根據(jù)各自實(shí)際，積極探討農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的補(bǔ)貼方式和方法，或按照作業(yè)面積對(duì)農(nóng)機(jī)手補(bǔ)貼，或直接對(duì)深松深松作業(yè)的農(nóng)民補(bǔ)貼，或委托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等，逐步實(shí)現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。要積極開(kāi)展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)使用技術(shù)培訓(xùn)，使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)，并正確應(yīng)用到實(shí)際工作中去，以保障深松作業(yè)質(zhì)量，確保工作實(shí)效。

5、搞好機(jī)藝融合，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。在開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)同時(shí)，要注意與玉米機(jī)收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接，大力推廣應(yīng)用玉米機(jī)收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護(hù)性耕作作業(yè)模式。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展深松作業(yè)，提高深松作業(yè)質(zhì)量。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)施農(nóng)機(jī)土地深松整地作業(yè)不僅僅是項(xiàng)目區(qū)的工作，更是全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級(jí)要引起高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)擺上重要日程，成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，積極爭(zhēng)取資金，推進(jìn)土地深松作業(yè)全面開(kāi)展。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立專門的檢查小組，對(duì)各區(qū)（市）實(shí)施深松整地作業(yè)的地塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。（張茂新）

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平邑縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼工作調(diào)查報(bào)告

平邑縣位于沂蒙山區(qū)，總面積1825平方公里，人口100萬(wàn)，轄一個(gè)街道辦事處和十四處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)蒙山龜蒙景區(qū)，738個(gè)行政村。耕地面積85萬(wàn)畝。主要糧食作物有小麥34萬(wàn)畝、玉米50萬(wàn)畝，主要經(jīng)濟(jì)作物有花生30萬(wàn)畝、土豆15萬(wàn)畝、大蒜15萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%。一、項(xiàng)目實(shí)施情況

全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)會(huì)議召開(kāi)后，我局根據(jù)省市農(nóng)機(jī)部門工作要求，按照"政府扶持、補(bǔ)貼引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、先干后補(bǔ)"的原則和"政府推動(dòng)、示范帶動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)"的工作思路，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，早宣傳、早部署、早行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)合作社、村和廣大農(nóng)民群眾的積極性，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，嚴(yán)把質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)，全縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作進(jìn)展順利，成效顯著。截至目前，全縣累計(jì)上陣農(nóng)機(jī)深松整地機(jī)械達(dá)到1.6萬(wàn)臺(tái)次，完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積27.5萬(wàn)畝，建設(shè)了26處高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)示范基地，項(xiàng)目惠及農(nóng)戶91867戶，農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目取得良好效果。二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制

平邑縣委、縣政府高度重視農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作，為確保30萬(wàn)畝農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)如期完成，我局立足實(shí)際，從機(jī)制上有所創(chuàng)新。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核機(jī)制。請(qǐng)求縣政府專門成立了縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，9個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的平邑縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《平邑縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，并把機(jī)械深松整地工作列為我縣基層農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，縣政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了深松整地作業(yè)責(zé)任狀，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深松項(xiàng)目工作職責(zé)和任務(wù)。二是落實(shí)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金。積極協(xié)調(diào)與財(cái)政部門工作關(guān)系，確保下達(dá)的600萬(wàn)元專項(xiàng)資金全部用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼，并要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行配套。特別平邑街道辦在財(cái)政十分緊張的情況下，拿出10萬(wàn)元作為本鎮(zhèn)項(xiàng)目示范點(diǎn)啟動(dòng)和購(gòu)置機(jī)械的專項(xiàng)資金，支持農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目的開(kāi)展,為全縣農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目的順利開(kāi)展帶了好頭。三是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的職能作用�？h農(nóng)機(jī)局成立了農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目包扶工作組，每個(gè)班子成員包扶2個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各包扶小組對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施工作具體負(fù)責(zé)，實(shí)行全程跟蹤督導(dǎo)檢查。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把工作任務(wù)進(jìn)行了分解，與項(xiàng)目村簽訂農(nóng)機(jī)深松責(zé)任書，落實(shí)到鄉(xiāng)、村、地塊，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包工作區(qū)，工作區(qū)干部包村，村干部包戶、包地塊的工作模式，切實(shí)把農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)落到實(shí)處。四是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)致論證，制定出《平邑縣農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施方案》，出臺(tái)了《平邑縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、步驟和措施，更好地指導(dǎo)全縣農(nóng)機(jī)深松整地工作的開(kāi)展。

2、強(qiáng)抓示范，落實(shí)機(jī)具

我縣宜深松作業(yè)面積50萬(wàn)畝，201*年安排30萬(wàn)畝。全年分春、秋兩季進(jìn)行，春季以黃煙、土豆、地瓜、花生種植地塊為主，秋季以小麥種植地塊為主。為保證任務(wù)順利完成，我縣采取先示范后推廣、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法，利用春季經(jīng)濟(jì)作物地塊進(jìn)行深松的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)示范。一是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2月13日，縣政府召開(kāi)了由市、縣農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、項(xiàng)目村支部書記、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社共150多人參加的全縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有5個(gè)省內(nèi)廠家共13臺(tái)機(jī)械同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示，廠家技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了機(jī)械性能和深松技術(shù)介紹，收到了良好的宣傳示范效果，為全縣及早抓好土豆耕種提供了有利條件。由于前期土地深松工作動(dòng)手早、措施對(duì)、效果好，省辦領(lǐng)導(dǎo)于3月10日在平邑鎮(zhèn)召開(kāi)了全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上，平邑縣政府縣長(zhǎng)馬祥營(yíng)介紹了全縣農(nóng)機(jī)深松工作做法和經(jīng)驗(yàn)，得到省辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是抓好任務(wù)分解，建立示范點(diǎn)。我縣將30萬(wàn)畝作業(yè)任務(wù)分解到9個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自地域特點(diǎn)和種植模式的不同，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2-3處千畝以上的示范點(diǎn)和一定數(shù)量的作業(yè)片區(qū)，各示范點(diǎn)成片作業(yè)、整齊劃一、整村推進(jìn)，示范點(diǎn)面積達(dá)到任務(wù)數(shù)的25%以上，有效地推動(dòng)了我縣農(nóng)機(jī)深松整地工作的全面開(kāi)展。三是落實(shí)機(jī)具。根據(jù)30萬(wàn)畝作業(yè)任務(wù)實(shí)際需要，我縣農(nóng)機(jī)局依托所屬的興農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社與深松機(jī)械生產(chǎn)廠家商洽，采取"縣財(cái)政投一點(diǎn)，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼補(bǔ)一點(diǎn)，用機(jī)戶拿一點(diǎn)"的方式，投資120萬(wàn)元，購(gòu)置160余臺(tái)深松機(jī)械，由農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一調(diào)配，租給項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶使用，每畝收取4元機(jī)具租賃費(fèi)，從而解決了農(nóng)機(jī)戶先期不投資購(gòu)買深松機(jī)具的難題。在動(dòng)力機(jī)械的配置上，一方面動(dòng)員農(nóng)民利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策購(gòu)置大型拖拉機(jī)，另一方面縣農(nóng)機(jī)局對(duì)全縣60馬力以上的拖拉機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，登記造冊(cè)，統(tǒng)一科學(xué)調(diào)配，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保配套動(dòng)力機(jī)械良好的技術(shù)狀態(tài)。同時(shí)，按照項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求，結(jié)合春秋兩季生產(chǎn)的特點(diǎn)，積極引進(jìn)跨區(qū)作業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，有效地保證了我縣深松作業(yè)的機(jī)械需求。3、政策引導(dǎo)，激發(fā)熱情

我縣土地傳統(tǒng)的耕作方式是旋耕兩遍，價(jià)格一般在50-60元。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和廣大農(nóng)民的積極性，保障農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)順利開(kāi)展，我縣結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的作用，做好深松技術(shù)與傳統(tǒng)耕作模式相結(jié)合的文章。按照常規(guī)，我縣深松一遍加旋耕兩遍每畝價(jià)格約70-80元，由于實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼30元，農(nóng)民只需承擔(dān)40-50元的差額款，相當(dāng)于在同等旋耕作業(yè)的情況下，免費(fèi)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了深松作業(yè)，從而讓農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，由"要我干"變成了"我要干"。又由于機(jī)具有保障，作業(yè)地塊成方連片，大大提高機(jī)具使用效率和作業(yè)效益，使合作社和農(nóng)機(jī)大戶有錢賺，效益十分顯著，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)機(jī)合作社依托項(xiàng)目，新購(gòu)大型拖拉機(jī)達(dá)到49臺(tái)，當(dāng)年便能收回全部投資，大大提高了他們開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的積極性。4、強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)量

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位、深松整地作業(yè)取得實(shí)效，一是建立日?qǐng)?bào)制度�？h農(nóng)機(jī)局對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行每日統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，由用機(jī)戶填寫作業(yè)面積、收取費(fèi)用、聯(lián)系電話和作業(yè)機(jī)手姓名并簽字確認(rèn)，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章后報(bào)農(nóng)機(jī)局，農(nóng)機(jī)局有專人每天對(duì)機(jī)手作業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，以確保作業(yè)面積的真實(shí)性�？h農(nóng)機(jī)局將全縣每天的作業(yè)情況進(jìn)行匯總上報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)日?qǐng)?bào)，及時(shí)掌握項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，并對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)其認(rèn)真查找原因，及時(shí)進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目進(jìn)度。二是建立獎(jiǎng)懲制度。把完成深松整地任務(wù)情況與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，對(duì)完成深松深翻整地工作突出的單位和個(gè)人將予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立健全作業(yè)質(zhì)量檢查制度。按照省農(nóng)機(jī)辦統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到了每個(gè)項(xiàng)目片深松前有原始錄像資料，深松中有日?qǐng)?bào)日查，由縣農(nóng)機(jī)局派出專人當(dāng)場(chǎng)檢查深松情況，確保實(shí)事求是，不走過(guò)場(chǎng)。5、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)驗(yàn)收

農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，也事關(guān)黨和國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)。我們?cè)谇捌谠鷮?shí)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把深松整地驗(yàn)收作為檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)工作成效的重要措施，成立了由縣政府辦公室牽頭，組織縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局等部門成立了農(nóng)機(jī)深松作業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收組，對(duì)每個(gè)完成深松的項(xiàng)目片進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收組到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報(bào)，深入項(xiàng)目地片實(shí)地查看，聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)，力圖全面掌握項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地真實(shí)情況，掌握第一手材料，在此基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)深松整地公示，公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異后，將農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼足額撥付項(xiàng)目實(shí)施單位，從而保證了深松整地作業(yè)補(bǔ)貼落到實(shí)處。三、存在問(wèn)題

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目作為黨和國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)新的惠農(nóng)政策，在我們縣屬于首次運(yùn)作，盡管組織較為充分，但也難免存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是地塊狹小，影響了農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)機(jī)具作用發(fā)揮，存在有勁使不上的狀況。二是個(gè)別農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)深松認(rèn)識(shí)上還有差距，思維仍然停留在傳統(tǒng)作業(yè)模式。三是個(gè)別項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深松工作不夠重視，組織不夠有力，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)深松進(jìn)展緩慢。四是在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)機(jī)合作社存在作業(yè)面積不實(shí)的問(wèn)題，我們?cè)趪?yán)格驗(yàn)收中進(jìn)行了糾正。四、工作建議

在農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼工作實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)惠及千家萬(wàn)戶，要將這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地貫徹好落實(shí)好，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)，宣傳引導(dǎo)是動(dòng)力，示范帶動(dòng)是關(guān)鍵，健全機(jī)制是保障，確保質(zhì)量是根本。

一要領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，要強(qiáng)化政府行政推動(dòng)作用，不僅要把機(jī)械深松工作做為農(nóng)機(jī)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，更要把機(jī)械深松作為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要舉措全力組織實(shí)施。政府主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，指揮協(xié)調(diào)各部門分工合作。要緊緊圍繞工作目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，逐級(jí)落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，形成工作合力，務(wù)求工作實(shí)效。

二要科學(xué)規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)。嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正、農(nóng)民直接受益的原則，堅(jiān)持誰(shuí)深松誰(shuí)得補(bǔ)助、先檢查驗(yàn)收后補(bǔ)助的工作思路，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。層層簽訂責(zé)任狀，層層包扶項(xiàng)目區(qū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)、村、地塊三包，面積、資金、機(jī)具三落實(shí)的工作機(jī)制。

三要強(qiáng)化宣傳，搞好服務(wù)。充分利用新聞媒介及現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的重要作用，提高廣大農(nóng)民應(yīng)用深松技術(shù)的自覺(jué)性。及時(shí)總結(jié)和宣傳實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高作業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修和售后服務(wù)，協(xié)調(diào)做好深松機(jī)械零配件等物資供應(yīng)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，保障農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)順利進(jìn)行。四要示范推廣，輻射帶動(dòng)。通過(guò)層層召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建設(shè)示范基地、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、培訓(xùn)和指導(dǎo)并行的方式，連片作業(yè)示范，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，做給農(nóng)民看，幫著農(nóng)民算，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民盡快掌握技術(shù)、看到效果、得到實(shí)惠，為大面積推廣打下良好的群眾基礎(chǔ)。五要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，落實(shí)機(jī)具。要建立健全"政府引導(dǎo)，農(nóng)民投入，財(cái)政補(bǔ)貼"的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)長(zhǎng)效投入機(jī)制。充分利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先補(bǔ)貼深松整地及配套動(dòng)力機(jī)具。積極組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，將深松作業(yè)機(jī)械、配套動(dòng)力機(jī)械登記造冊(cè)，整合資源，統(tǒng)一調(diào)配，確保機(jī)具供應(yīng)。根據(jù)前期示范推廣效果來(lái)看，雖然農(nóng)民認(rèn)知程度在不斷提高，但仍處于一個(gè)較低水平，加之作業(yè)成本不斷上升，農(nóng)民要求提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的呼聲也越來(lái)越高，特別是在秋季作業(yè)，由于小麥對(duì)土壤要求較高，勢(shì)必增加了農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)成本，深松補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然過(guò)低。六要強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量。要建立健全農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和督導(dǎo)考核機(jī)制，將機(jī)械深松整地工作列入基層農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。組織有關(guān)人員定期不定期地深入項(xiàng)目區(qū)域開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決和糾正。要根據(jù)作業(yè)片區(qū)和種植模式的不同，跟蹤督導(dǎo)考核，深松一塊驗(yàn)收一塊，防止機(jī)手和群眾弄虛作假。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分春秋兩季整體驗(yàn)收并兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，以保證作業(yè)機(jī)手的成本支出和工作積極性，形成良性工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。(趙培芬、廉濤)

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