富民安居 先進 典型材料個人
全面抓好抗震安居工程真心實意為群眾謀福利
——記×××××鎮(zhèn)黨委書記××××
×××××，男，漢族，現(xiàn)任×××××黨委書記。作為全鎮(zhèn)抗震安居工程建設第一責任人，他始終堅持以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，嚴格落實區(qū)、地、縣抗震安居工程建設會議精神及文件要求，以幫助群眾住上安居房、放心房為目標，積極兌現(xiàn)抗震安居工程建設優(yōu)惠政策和補助政策，狠抓居民點規(guī)劃、集中連片建設、農民工培訓和工程質量管理，妥善協(xié)調解決工程建設中出現(xiàn)的各類難題，助推了全鎮(zhèn)抗震安居工程建設進度，在全鎮(zhèn)干部及群眾心目中樹立了良好的形象。
為民著想勇挑千斤重擔
今年初，縣上給全鎮(zhèn)下達了××××戶抗震安居工程建設任務，并實行一票否決制。工程建設任務重、要求嚴、標準高，這對于擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記他是一個嚴峻的考驗，他也深感到自己責任重大�？h委、政府任務一經下達，一切就得立即開始，不能遲延，更不能討價還價，早日讓群眾住上安居房、放心房是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、一個黨政一把手的責任，一切都在情理中，他沒有絲毫的怨言，他說壓力是動力，他坦然勇敢的挑起了工程建設重任。為確保任務能按期保質保量完成，他在全縣召開動員會以后，及時組織黨委、政府班子成員召開了黨委擴大會議，對全鎮(zhèn)抗震安居工程建設工作進行了專題研究，通過班子討論，確定了1名副鎮(zhèn)長專門負責全鎮(zhèn)抗震安居工程建設各項工作，指定了6名副科級領導協(xié)助抓好全鎮(zhèn)×××個行政村、××個居委會的抗震安居工程建設工作，重新調整充實了鎮(zhèn)抗震辦成員，指派××名干部擔任村鎮(zhèn)建設助理員。為進一步落實責任，他分別與各管理區(qū)領導、包村干部、各村負責人簽訂了抗震安居工程建設目標管理責任書，對工程建設年度目標任務、方法措施、建設重點、獎罰措施做了明確規(guī)定。為確保各項工作的有效實施，他結合縣抗震安居工程建設實施方案及有關文件，親自起草了《抗震安居工程目標管理考核辦法》和《年度抗震安居工程建設要點及質量標準》，同時要求抗震辦制定了年度工作計劃、建筑工匠技能培訓方案、村鎮(zhèn)助理員對口包村目標管理考核辦法。
一門心思精心繪就藍圖
進行抗震安居工程建設，規(guī)劃是前提，是基礎。今年是全縣進行“十一五”規(guī)劃發(fā)展的開局之年，也是全面推進社會主義新農村建設的關鍵之年，在抗震安居工程建設規(guī)劃中，他不單領導部署，還親自參與規(guī)劃編制，將抗震安居工程建設與村鎮(zhèn)規(guī)劃和社會主義新農村建設相結合，積極推行集中連片建設和舊居民點改造，同時嚴格對照整村推進要求，在規(guī)劃中實行三區(qū)分離，做到科學規(guī)劃，合理規(guī)劃，超前規(guī)劃。在工程建設前期，他先后聘請了縣建設局、抗震安居辦、國土資源局有關專業(yè)技術人員對全鎮(zhèn)抗震安居工程建設現(xiàn)場進行了現(xiàn)狀描繪和現(xiàn)場放線，同時從建設局為群眾協(xié)調選擇了40余種抗震建房圖，建設前先讓群眾自己選圖，然后再請工匠建設。他說建房要尊重農民的意愿，要結合當?shù)貙嶋H，不能強制讓群眾建房，建筑大小、風格樣式都得讓建房戶自己選。尤其在集中連片建房中，為符合整體設計、全面建設、綜合發(fā)展的要求，他多次到×××××建筑設計院親自為建房構圖、選圖，構圖嚴格將村莊道路、林帶、庭院、畜圈明顯分離，做到了規(guī)劃科學、建設合理。
感懷疾苦真情融化冰雪
為進一步加快集中連片建房和舊居民點改造力度，確�？拐鸢簿庸こ探ㄔO各項工作的順利開展，他督促抗震辦專門制定了詳細的宣傳計劃，并通過召開各類會議、農村大喇叭廣播及發(fā)放宣傳單等形式，積極向廣大農牧民宣傳有關抗震安居工程建設的現(xiàn)實意義、建設要求及優(yōu)惠政策。同時考慮全鎮(zhèn)安居工程建設任務重，建房戶中貧困戶數(shù)較多，個別村整村貧困的實際，多次到縣農行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用合作社作為群眾籌集建房擔保貸款，還積極爭取援建資金，向計劃發(fā)展委員會申報了××××××抗震安居建設、××××××重點建設、×××××整體推進建設等項目，多方籌集資金。更立足與群眾實際，協(xié)調各類難題。例如在×××××村舊居民點改造建設中，舊居民點戶數(shù)較多（有×××戶），且全部為笆子墻，十分破舊，建房年限都在20年以上，有的房子傾斜度達到20度－30度，無抗震能力，極不安全，而部分群眾總認為他們已經居住了幾十年，不會發(fā)生意外。為此，他先后多次進村（有幾次是深夜），召開村民代表大會進行一事一議、逐戶走訪、與村組負責人、建房戶溝通談話，了解和掌握群眾的思想動態(tài)、個人意愿及家庭實際困難，一邊向農民宣傳講解了有關抗震安居建房補助政策，切實許多有許多家庭困難，無法承擔起建房巨大的開支。針對凸現(xiàn)出的農戶資金籌備不足、建筑工匠缺少、工程用料緊張等難題，他把黨委會搬到了村委會，把干部叫到了百姓家，針對各戶不同情況進行黨委成員集體研究表決，最后制定了補助新措施，對集中連片建房的一般戶每戶補助××××元，貧困戶每戶補助××××元，特困戶補助××××元，同時對困難戶幫助解決部分建設用磚和水泥，還出資雇傭開挖設備幫助建房戶統(tǒng)一進行舊房拆除和棄土外運等工作。他的苦心群眾理解，他的真誠百姓擁護，在歷經各種困難后，××××村×××戶群眾同聲同意建房，并于5月上旬拉開集中連片建設大會戰(zhàn)。目前，該村集中舊居民點改造和連片建設進展順利，并將建設成為全鎮(zhèn)乃至全縣的抗震安居工程建設和社會主義新農村整村推進建設示范點。
嚴格把關視質量為生命
為保證抗震安居工程建設人員到位、技術到位、質量過關，他先后邀請縣抗震辦專業(yè)技術人員在鎮(zhèn)政府舉辦了多期抗震安居工匠培訓班，培訓農村建筑工匠116人，村鎮(zhèn)干部和建房農戶222人，突出培訓了建筑基礎理論、工程質量、建設標準等要點，同時還對工匠的從業(yè)時間、施工地點進行了詳細登記，對建筑工匠的有關證件進行了查驗。在具體建設中，要求工匠嚴格按照縣建設局及抗震辦提供的工程圖紙及相關標準施工，對沒有參加培訓和沒有取得上崗證的堅決不讓施工。如為加強抗震安居工程建設質量管理，他要求抗震辦組織各村村長、抗震安居工作負責人，分別在××××組、××××村集中建房點舊房改造連片點召開了抗震安居工程建設現(xiàn)場會，對××××村3組不符合建設要求及質量不合格的房屋全部進行了強制拆除，并給予建房工匠進行了一定的罰款。8月初，又組織鎮(zhèn)機關干部、各村負責任在××××和××××村召開了集中連片建房交流現(xiàn)場會，現(xiàn)場向大家講解示范，增強了各村農民和建房工匠的質量意識和建房標準意識。排除萬難全面完成任務
在地、縣抗震安居工程建設部門的熱切指導下，在各級領導的關懷幫助下，在×××××書記的積極協(xié)調和組織領導下，經全鎮(zhèn)各族干部群眾共同努力。截至9月1日，全鎮(zhèn)××××戶抗震安居房已全部開工建設，建筑總面積達××××平米，其中磚木結構××××戶，面積××××平米；磚混結構××戶，面積××××平米。目前已竣工××××戶，建筑面積達××××平米，完成全年任務的××××％。目前已有××××戶搬入新居，入住戶率達到71.4%。共向××××戶農民發(fā)放水泥1000噸，向150戶農民發(fā)放混凝土磚112.5萬塊，向50戶農民發(fā)放紅磚60萬塊。同時為新農村集中連片示范點協(xié)調提供健身器材20余套。全鎮(zhèn)今年抗震安居工程建設預計年底可全部完工，百姓可全部搬進安居房。
×××××同志，他堅持民主、辦事公開、貼近群眾、關心百姓疾苦，始終把抗震安居工程建設作為民心工程，精心組織，強化責任，嚴格落實；他工作勤懇、作風樸實、勇于創(chuàng)新爭先，在全縣社會主義新農村及抗震安居工程建設中，做出了積極的貢獻，真正體現(xiàn)了一名基層黨員領導干部的先鋒模范作用。
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實施安居富民工程
推進跨越式發(fā)展和長治久安
xx市xx鄉(xiāng)安居富民工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型材料
xx鄉(xiāng)位于xx市城郊，轄19個行政村和1個牧業(yè)隊，現(xiàn)有耕地6.85萬畝，總人口1.4萬人，少數(shù)民族人口占48%。是一個以種植綠色蔬菜和農區(qū)牛羊育肥為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，201*年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農業(yè)生產總值5.21億元，農牧民人均純收入13393元，較上年增長1956元。
201*年，xx鄉(xiāng)黨委認真貫徹落實自治區(qū)農村富民安居工程現(xiàn)場交流會精神，著眼于群眾第一、民生優(yōu)先的原則，把富民安居工程作為全面落實中央新疆工作座談會精神，推進本鄉(xiāng)跨越式發(fā)展和長治久安的民生工程，作為解決廣大農牧民生產生活最緊迫、最現(xiàn)實問題的優(yōu)先工程切實抓緊抓好，以實施富民安居工程為載體，通過把富民安居工程與農牧民增收致富有機結合起來，抓好村莊規(guī)劃編制，加大政策宣傳、提供技術服務、規(guī)范工程建設程序、注重工程質量安全等方面的工作力度，取得了顯著成效，為推進本鄉(xiāng)跨越式發(fā)展和長治久安起到了積極的作用。今年xx市下達我鄉(xiāng)富民安居任務為260戶，通過一年來的努力，共投資1.5億多元完成富民安居房685套；其中，農戶自籌資金0.13億元新建富民安居平房155戶14880平方米。投入1.37億元，新建13.8萬平方米19棟住宅樓，住宅樓大部分為高層建筑，目前已完成一期530套住宅樓建設。一、加強組織領導，明確職責任務
鄉(xiāng)黨委根據(jù)年初與市委、市政府簽訂的目標責任書，把富民安居工程納入到全鄉(xiāng)“雙文明”目標管理考核體系，并設立了2個單項獎，逐村分解任務，明確責任，與村干部工資、獎金掛鉤，確保工作任務分解到村隊，落實到戶，鄉(xiāng)黨委、政府又分別與各村隊簽定目標責任書。嚴格執(zhí)行領導負責制，及時調整富民安居工作領導小組，強化領導責任，明確鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，主管領導和抗安辦主任為主要責任人，村委會主任為直接責任人，每村設1名助理員，在全鄉(xiāng)形成了黨委書記親自抓、主管領導具體抓、村委會領導天天抓，上下齊抓共管的局面，為全鄉(xiāng)富民安居工程順利開展奠定了基礎。
二、加大宣傳引導，提高農牧民建房積極性。
為扎實做好富民安居各項工作，鄉(xiāng)黨委、政府在以往的基礎上進一步加大了宣傳力度，一是出動宣傳車深入各村巡回宣傳，到各村散發(fā)宣傳資料；二是利用“科技之冬”培訓時機，大力宣傳上級黨委、政府實施富民安居的各項惠農政策，調動群眾建房積極性。三是把宣傳工作深入到學校，要求每名學生都要把實施富民安居工程的意義和優(yōu)惠政策講給家長，以此來擴大宣傳面，真正做到了家喻戶曉。通過深入細致的宣傳、教育、引導工作，廣泛動員，充分調動了廣大群眾參與富民安居工程的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使我們的各項工作得到群眾的認可，獲得群眾的支持，形成全鄉(xiāng)村民參與富民安居工程的濃厚氛圍。三、強化管理、加強培訓、確保工程質量
為了深入扎實開展質量創(chuàng)優(yōu)年活動，確保每一棟新建富民安居房都達到合格標準，鄉(xiāng)黨委、政府認清責任，強化監(jiān)管，在對參與修建富民安居房的施工單位的監(jiān)管方面，積極采取相關措施，一是驗資驗證；二是發(fā)放施工許可證；三是要求施工單位相關人員必須參加陽光工程培訓；四是設備必須齊全；五是施工單位中必須有本地富佘勞動力。在日常的工作中，鄉(xiāng)富民安居辦公室工作人員積極主動的深入到村隊開展檢查、指導和服務工作，嚴格實行誰建房，誰負責的管理體系；嚴格工程建設程序，實行工程進度周報制，堅持全程監(jiān)督、全程審查、全程管理，按照“誰主管、誰負責”的原則強化鄉(xiāng)、村質量管理責任，認真開展工程質量“回頭看”活動，確保開工一戶、負責一戶、合格一戶，從數(shù)量型向質量型轉變，切實保證了新建房的質量，達到了面積、功能、質量三個不落后，確保了富民安居工作順利完成。
針對建房質量管理中容易出現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)黨委、政府按照市富民安居工作領導小組的要求，于201*年4月初，組織轄區(qū)內各施工單位負責人和各村助理員、農村木匠50人次到市抗安辦參加了富民安居工程工作質量管理培訓班。邀請市有關專家和技術人員到施工現(xiàn)場檢查指導6次，通過這些活動的開展，及時的解答了老百姓在建房過程中遇到的一些相關技術問題，提高了他們建設安居住房基本常識和施工操作規(guī)范的認知程度。在建房過程中鄉(xiāng)富民安居辦公室工作人員每天到建房戶施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和工程技術指導，并對每戶設立了檔案，做到長期保存，強化管理，切實把好質量關，使我鄉(xiāng)今年的富民安居房全部通過驗收，達到了富民安居要求。
四、認真落實各項惠農政策
鄉(xiāng)黨委、政府在實施富民安居工程的過程中，不僅將國家的各項優(yōu)惠政策宣傳到戶，同時更加注重各項惠農政策的落實。由于貫徹惠農政策力度大，措施得當，享受富民安居惠農政策的百姓對富民安居工程贊不絕口，都說富民安居工程是讓百姓“既住上了安心房、又得到了國家補助”的“民心工程”；村民的建房積極性和建房熱情不斷提高，鄉(xiāng)黨委、政府除把上級政府對新建富民安居房的補助政策落實到戶已外，還對建富民房的農房給予減免義務工的惠農政策，體現(xiàn)出了黨和政府對老百姓們的關心，一年來，共補助資金43萬元，保證了我鄉(xiāng)順利的完成了富民安居任務。
五、建設農民小區(qū)，提升農民生活品質。xx鄉(xiāng)緊靠著城市，城市文明對該鄉(xiāng)農民的生活方式的影響很大，農民住樓房的積極性非常高。鄉(xiāng)黨委因勢力導，把握xx市新區(qū)建設的機遇，順應群眾要求，在xx新區(qū)實施了農民小區(qū)建設。規(guī)劃建設了總面積13.8萬平方米的住宅，住宅樓大部分為高層建筑，建筑面積11萬平方米，目前已完成一期530套53000平方米住宅樓建設。鄉(xiāng)黨委、政府以每平方米低于商品房600－1000元的價格向村民售房，各族群眾購房積極性高漲，工程計劃于201*年完工，目前小區(qū)住房已經基本銷售完畢。通過實施農民小區(qū)建設，將使我鄉(xiāng)農民成為“擁有農業(yè)生產資料的城市居民”，改變傳統(tǒng)的生產生活方式，融入現(xiàn)代城市文明，促進農民市民化、生活城市化、管理社區(qū)化，極大地提高農民物質文化生活水平。
通過大力實施富民安居工程，不僅帶動和改善了廣大農牧民的生產生活條件，而且有效提升了我鄉(xiāng)公共服務設施的配套水平以及農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，滿足了各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望，使廣大群眾從中得到了實惠，感受到了黨和政府的溫暖，深受各族群眾的擁護和支持。也為實現(xiàn)科學跨越、后發(fā)趕超，讓農牧民走向富裕、走向現(xiàn)代文明奠定了堅實的基礎。
中共xx鄉(xiāng)委員會xx鄉(xiāng)人民政府
201*年11月13日
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