東興鄉(xiāng)政府在信訪維穩(wěn)一線具體工作情況匯報(bào)
東興鄉(xiāng)政府在信訪維穩(wěn)一線具體工作情況匯報(bào)
縣信訪局：
為確保黨的十八大勝利召開，營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，東興鄉(xiāng)黨委將做好信訪穩(wěn)定工作納入重要議事日程，堅(jiān)持“五個(gè)到位”，提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力以赴抓好黨的十八大期間信訪維穩(wěn)工作。
一是提高認(rèn)識(shí)到位。黨的十八大勝利召開之時(shí)，面對復(fù)雜的信訪形勢和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)，東興鄉(xiāng)高度重視信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，一把手切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好所包村和分管口的信訪穩(wěn)定工作，同時(shí)，制定了《東興鄉(xiāng)關(guān)于做好十八大期間信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案》，成立了東興鄉(xiāng)十八大期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，形成了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。各所屬單位和工作組表現(xiàn)更為積極主動(dòng)，東興鄉(xiāng)各級(jí)干部在信訪維穩(wěn)一線都發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能互助和過硬作風(fēng)，爭取向黨和人民交上一份滿意的答卷。
二是矛盾排查到位。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣穩(wěn)定工作會(huì)議精神，確保全鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定，東興鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)不安定因素進(jìn)行了集中梳理排查，并對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素定期進(jìn)行排查，嚴(yán)防因矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、化解不到位引發(fā)越級(jí)上訪、非正常上訪和群體性事件。
對于敏感節(jié)點(diǎn)、敏感人物、不穩(wěn)定因素實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，制定具體的化解方案和應(yīng)急預(yù)案，積極做好解疑答惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，努力將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。對重點(diǎn)穩(wěn)控對象的措施安排見附表。
三是接訪化解到位。認(rèn)真落實(shí)“大接訪”制度，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每日接訪制度，認(rèn)真履行首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)“誰接訪誰負(fù)責(zé)、誰接訪誰包案、誰接訪誰穩(wěn)控”的職責(zé)。切實(shí)做好來訪群眾的情緒疏導(dǎo)、解疑釋惑工作，研究解決問題的辦法，真正做到讓群眾見得上人，說得上話，化解了事。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入到基層，走進(jìn)群眾中去，排查、化解不穩(wěn)定因素，解決群眾信訪訴求，真正了解群眾心聲，真正了解事情經(jīng)過，真正了解案件真相，真正化解案件。
四是責(zé)任落實(shí)到位。以中央、省、市、縣維穩(wěn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際，按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，全力以赴做好矛盾糾紛排查、信訪積案化解工作，各村各單位“一把手”為信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，對信訪穩(wěn)定工作親歷親為，負(fù)總責(zé)，對群眾的信訪訴求，堅(jiān)決做到不查清事實(shí)不放過，不解決問題不放過，思想不穩(wěn)定不放過，對上級(jí)交辦的重大不安定因素，堅(jiān)決將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，矛盾化解在基層。凡因矛盾糾紛排查不細(xì)，信息報(bào)告不及時(shí)，穩(wěn)控措施不到位，對信訪積案化解推諉扯皮，發(fā)生越級(jí)上訪、非正常上訪、集體上訪、群體性事件造成嚴(yán)重影響的，將對責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)予以責(zé)任追究。
五是信息暢通到位。實(shí)行信訪日報(bào)告制，要求各村各單
位每天將排查出的不穩(wěn)定因素向鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定信息上報(bào)工作，確保東興鄉(xiāng)信訪不穩(wěn)定因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。根據(jù)上級(jí)對“十八大”期間的安全穩(wěn)定要求，認(rèn)真落實(shí)值班工作制度，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
目前存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：
現(xiàn)行信訪體制為屬地管理，而不是屬事管理，對于一些涉法、涉訴的信訪事件，我們鄉(xiāng)政府盡最大努力向上訪人解釋，而上訪群眾不理解、不認(rèn)可、不配合，向曲京兆的問題就是一例，他上訪的問題是與牡丹江武警支隊(duì)所謂的經(jīng)濟(jì)合作糾紛，武警支隊(duì)屬于軍隊(duì)系統(tǒng)，我鄉(xiāng)雖經(jīng)努力協(xié)調(diào)，但卻不能從根本上解決問題，致使曲京兆的上訪成了纏訪、非訪、鬧訪問題。還有杜傳強(qiáng)事件，杜傳強(qiáng)是克東農(nóng)機(jī)詐騙案的受害者，他的問題雖經(jīng)協(xié)調(diào)，一時(shí)無法盡快解決，與曲京兆的問題都是無法根除的信訪隱患。
東興鄉(xiāng)人民政府201*年11月11日
擴(kuò)展閱讀：啟浪鄉(xiāng)上半年維穩(wěn)工作分析匯報(bào)材料1
啟浪鄉(xiāng)上半年維穩(wěn)工作分析匯報(bào)材料
半年以來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)地、縣政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和縣委、政法委下發(fā)的有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，按照地區(qū)、縣委和政府的部署，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，建立和完善維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，確保我鄉(xiāng)社會(huì)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，為繼續(xù)推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年維穩(wěn)工作自查、分析情況匯報(bào)如下：
一、穩(wěn)定工作情況
(一)、今年確保穩(wěn)定所做的工作
半年來，我鄉(xiāng)始終把社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想。制定了社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施方案，緊緊圍繞社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府和職能站所具體實(shí)施，廣大干部群眾廣泛參與的社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，并與年度考核相結(jié)合，實(shí)行一票否決制。定期召開村級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的綜治、維穩(wěn)工作專題研究會(huì)，安排社會(huì)治安綜合治理階段性工作。制定社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃，中心組學(xué)法計(jì)劃，并在各村、學(xué)校成立社會(huì)治安綜合治理、預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好普法依法治理各類書籍、報(bào)刊、雜志的征訂工作，從思想意識(shí)上轉(zhuǎn)變各族干部群眾的法治意識(shí)。并針對派出所警力薄弱的情況，鄉(xiāng)黨委、政府積極想辦法，找路子，及時(shí)召開黨委會(huì)研究解決的辦法，經(jīng)黨委會(huì)研究，決定給派出所調(diào)派兩個(gè)解決人手不足的問題，并且每月解決派出所50公斤燃油，解決派出所巡邏用油的問題，這些決定解決了派出所的后顧之憂，為派出所的工作提供了有力的后勤保障。
為了增強(qiáng)轄區(qū)防控功能，我們重點(diǎn)從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在鄉(xiāng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各村也相應(yīng)建立了十戶長、治保、民兵治安分隊(duì)等群治群防組織，設(shè)立專職綜合治理工作人員，并明確各級(jí)工作目標(biāo)，簽訂社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的治安防控網(wǎng)絡(luò)體系。目前，除派出所警員外，聯(lián)防人員6名，轄區(qū)群防群治力量有201名(含有村治保主任、民兵治安分隊(duì)和十戶長)，義務(wù)巡邏隊(duì)員近90名。由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會(huì)治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。
(二)嚴(yán)打嚴(yán)防“伊斯蘭解放黨”工作情況
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記親自抓，為認(rèn)真貫徹落實(shí)地、縣維穩(wěn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)啟浪鄉(xiāng)的穩(wěn)定和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。明確不參與“伊斯蘭解放黨”責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“伊斯蘭解放黨”在啟浪鄉(xiāng)滲透、蔓延，使我鄉(xiāng)、各行政村、各單位經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。啟浪鄉(xiāng)黨委、政府與各個(gè)單位簽訂了不參與“伊斯蘭解放黨”責(zé)任書。鄉(xiāng)派出所也采取內(nèi)線偵察、技術(shù)偵察和網(wǎng)絡(luò)偵察等專門工作，廣泛搜集掌握有關(guān)“伊斯蘭解放黨”有價(jià)值的情報(bào)信息，投入必要經(jīng)費(fèi)發(fā)展特情耳目，調(diào)動(dòng)各類情報(bào)信息員的積極性，掌握了打擊該組織的主動(dòng)權(quán)。
采取多種形式開展集中宣傳教育活動(dòng)。在全縣各族干部深入學(xué)習(xí)嚴(yán)防嚴(yán)打“伊斯蘭解放黨”的同時(shí)，啟浪鄉(xiāng)采取廣播、電視等宣傳媒體的形式，每天利用1小時(shí)時(shí)間對全鄉(xiāng)進(jìn)行廣泛的宣傳，讓廣大干部群眾從思想上深刻認(rèn)識(shí)到“伊斯蘭解放黨”的反動(dòng)本質(zhì)，同時(shí)啟浪鄉(xiāng)綜治辦為鄉(xiāng)政府干部職工每人印發(fā)了1份宣傳材料。通過宣傳使廣大干部群眾徹底認(rèn)清了“伊斯蘭解放黨”反動(dòng)本質(zhì)，為更好的開展嚴(yán)防嚴(yán)打“伊斯蘭解放黨”工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)宗教管理及民族宗教政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育情況
啟浪鄉(xiāng)宗教辦嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，充分利用組織部下發(fā)的電教片對各村宗教人士宣傳有關(guān)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的重要性；組織宗教人士進(jìn)行思想教育和有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，利用座談、講課等多種形式讓宗教人士進(jìn)行自查，找出自身存在的問題，以增強(qiáng)談話、談心的實(shí)效性。積極引導(dǎo)宗教人士沿著社會(huì)主義方向健康發(fā)展，保證宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，進(jìn)一步消除不穩(wěn)定因素，為社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另外加大對信教群眾的管理力度，今年以來玉斯坦博依村宗教氣氛濃厚，信教群眾增多，在摸查中發(fā)現(xiàn)有四名信教婦女戴面紗，鄉(xiāng)專門成立調(diào)查組，深入到本村對這四名婦女及家人分別進(jìn)行了談話，經(jīng)說服教育后自覺揭掉面紗，并現(xiàn)場寫出了保證書；根據(jù)情報(bào)反饋有阿瓦提縣6名留大胡子的人員到玉斯坦博依村依瑪木塞依不拉的家，形跡可疑，鄉(xiāng)綜治辦組織派出所人員對6名人員進(jìn)行盤問，并將情況及時(shí)向縣公安局匯報(bào)。
根據(jù)縣民族宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)辦公室文件精神，從201*年5月17日開始，啟浪鄉(xiāng)黨委組織全鄉(xiāng)各族干部、職工（含退休人員）開展對黨的民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為了抓好民族宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委在活動(dòng)開始之前制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全鄉(xiāng)干部、宗教人士、各學(xué)校、行政村負(fù)責(zé)人召開動(dòng)員大會(huì)，由鄉(xiāng)長親自作動(dòng)員講話，并成立啟浪鄉(xiāng)民族宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長親自擔(dān)任學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自安排部署，親自領(lǐng)導(dǎo)組織這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。同時(shí)成立啟浪鄉(xiāng)民族宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)督導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)教活動(dòng)檢查督導(dǎo)。學(xué)習(xí)活動(dòng)由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自授課，授課前認(rèn)真收集整理相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
建立健全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與各項(xiàng)規(guī)章制度。鄉(xiāng)黨委先后制定了《集中學(xué)習(xí)紀(jì)律》、《考勤制度》、《考試制度》、《學(xué)習(xí)討論制度》、《獎(jiǎng)懲制度》等制度11項(xiàng)，做到用制度管人、用制度理事。通過一系列制度的建立，為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，我鄉(xiāng)還利用廣播、橫幅標(biāo)語、開辟學(xué)習(xí)園地等形式加大對這次學(xué)習(xí)活動(dòng)的宣傳力度。在學(xué)習(xí)過程中工，我鄉(xiāng)采取形式多樣的學(xué)習(xí)方式，內(nèi)容突出了針對性、時(shí)間突出了靈活性、形式突出了多樣性。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得了不少成績。在今后的工作中，鄉(xiāng)黨委將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度，擴(kuò)大學(xué)習(xí)層面。使我鄉(xiāng)民族宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入各站所、學(xué)校、各行政村，深入到千家萬戶群眾的心中。
(四)影響本地社會(huì)政治穩(wěn)定的突出問題及對策201*年上半年，我鄉(xiāng)共發(fā)生5起刑事案件，12起治安案件，在5起刑事案件中，盜竊案5起，與去年同期上升25%，治安案件12起，比去年同期上升57%，其他治安案件沒有發(fā)生。在治安案件中毆打他人案件的案發(fā)原因就是喝酒或是其他小事爭吵，喝酒之后，借酒鬧事，尋釁滋事，而且喝酒的地點(diǎn)主要集中在314國道兩邊的個(gè)體商店內(nèi)，另外我鄉(xiāng)的漢族承包戶比較多，因?yàn)檗r(nóng)田放水和語言溝通的障礙，導(dǎo)致民族之間不團(tuán)結(jié)而誘發(fā)的矛盾上升至民事案件和刑事案件。目前，我鄉(xiāng)的司法調(diào)解機(jī)構(gòu)雖然有辦公場所，但無工作人員，矛盾糾紛得不到及時(shí)調(diào)處化解。
針對以上現(xiàn)象，我們認(rèn)為可以采取以下措施：一是加強(qiáng)對社會(huì)穩(wěn)定工作的宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民群眾的法律法治意識(shí)；二是加大對居民區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域的治安管理組織武裝部、派出所、聯(lián)防隊(duì)，加大巡邏力度，震懾違法犯罪；三是加大對重點(diǎn)區(qū)域的個(gè)體工商戶的管理力度，使他們守法，合法經(jīng)營，與派出所合力合作；四是加大處罰力度，對那些違法亂紀(jì)人員，一經(jīng)抓獲，必須從重處罰，可采取行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。五是由縣司法局為我鄉(xiāng)的司法所，分派專職司法工作人員開展司法工作，避免一些群體上訪和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。
二、平安建設(shè)工作情況
(一)、半年來，平安建設(shè)所做的工作
平安建設(shè)啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)黨委、政府就把平安建設(shè)工作納入鄉(xiāng)黨委的主要議事日程，及時(shí)組織召開了平安建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，召開專題會(huì)議，討論并成立啟浪鄉(xiāng)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相應(yīng)成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了責(zé)任書、明確了鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，分管政法的黨委委員是直接責(zé)任人，各村黨支部書記和站所、學(xué)校負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人的職責(zé)。截至到現(xiàn)在，鄉(xiāng)黨委組織召開平安建設(shè)工作專題會(huì)議5次，聽取了各行政村開展平安建設(shè)的匯報(bào)，研究解決了平安建設(shè)中宣傳，學(xué)習(xí)、經(jīng)費(fèi)投入，并定期對基層發(fā)現(xiàn)的矛盾進(jìn)行化解。
為了增強(qiáng)轄區(qū)防控功能，我們重點(diǎn)從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各村也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織，設(shè)立專職綜合治理工作人員，并明確各級(jí)工作目標(biāo)，簽訂社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。目前，除派出所警員外，聯(lián)防人員6名，轄區(qū)群防群治力量有201名(含有村治保主任、民兵治安分隊(duì)和十戶長)，義務(wù)巡邏隊(duì)員近90名。由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會(huì)治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。為了促進(jìn)全鄉(xiāng)綜合治理工作，健全制度建設(shè)，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設(shè)力度。鄉(xiāng)黨委、政府班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經(jīng)濟(jì)上給票子”。我們多方籌措資金，去年以來，在社會(huì)安全防范上投入資金達(dá)4萬多元，為構(gòu)筑“平安啟浪”提供了有力的物質(zhì)保證。同時(shí)，我們不斷健全和完善各項(xiàng)安全防范制度，如《平安建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲制度》、《平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度》、《平安建設(shè)工作聯(lián)系會(huì)議制度》等各種規(guī)章制度，有效保證轄區(qū)安全防范工作。
堅(jiān)持圍繞加大宣傳，提升單位、及居民安全防范、法制意識(shí)。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、民族宗教政策宣傳、“伊斯蘭解放黨”反動(dòng)本質(zhì)的宣傳、禁毒宣傳六項(xiàng)內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，同時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府出資3萬余元先后制作了平安鄉(xiāng)、村(站所)、清真寺、校園、十戶長公示牌、警示牌、宣傳牌及版面、標(biāo)語共計(jì)231條塊，積極提升本鄉(xiāng)居民的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。在治安防范宣傳中，我們通過黑板報(bào)、發(fā)放平安知識(shí)手冊960本、座談會(huì)等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識(shí)，提高居民自防能力。同時(shí)我鄉(xiāng)還抓住“平安新疆、和諧新疆有獎(jiǎng)知識(shí)競賽”這項(xiàng)活動(dòng)，共發(fā)放維、漢試卷及答題卡900份，收回880份，回收率達(dá)到97.78%，另外，鄉(xiāng)婦聯(lián)還組織農(nóng)牧民群眾對平安知識(shí)、平安家庭相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并舉辦“平安啟浪”知識(shí)競賽次。對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的90名干部職工進(jìn)行了平安知識(shí)測試，平均成績均達(dá)到優(yōu)良以上。使廣大干部群眾對平安建設(shè)知識(shí)的知曉率達(dá)到90%以上，
(二)、信訪和矛盾調(diào)處情況
半年來，信訪辦嚴(yán)格落實(shí)信訪各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行小事不出村，大事不出鄉(xiāng)的舉措，如果村里解決不了的問題，由負(fù)責(zé)信訪的村干部帶到鄉(xiāng)里來解決，鄉(xiāng)里解決不了的問題，由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)帶到縣里去解決，同時(shí)鄉(xiāng)信訪干事經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查摸底信訪的苗頭，使其把人民的內(nèi)部矛盾解決在基層，解決在農(nóng)村。到目前為止，啟浪鄉(xiāng)共發(fā)生上訪事件5起，無一起到縣、轄區(qū)上訪，這5起上訪事件均為“三農(nóng)”問題，經(jīng)過鄉(xiāng)黨委、政府的調(diào)解，全部都得到了解決。有效的預(yù)防和制止了越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
在維護(hù)鄉(xiāng)域穩(wěn)定過程中，我鄉(xiāng)始終以構(gòu)筑夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，發(fā)展基層治保主任十名，不斷健全本鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊(duì)伍。全鄉(xiāng)以村居為重點(diǎn)，單位為依托，聯(lián)合派出所，每月一次對轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，實(shí)行“零報(bào)告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時(shí)。鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心、綜治辦、信訪辦等有關(guān)單位工作人員經(jīng)常深入居民家中，扎實(shí)做好群眾基層基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集、排摸不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，通過疏導(dǎo)、化解工作，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。半年來，我們共排查調(diào)處各項(xiàng)糾紛、矛盾15起，調(diào)解成功14起，成功率達(dá)90%以上。
三、集中整治工作情況1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)
鄉(xiāng)黨委、政府召開會(huì)議專項(xiàng)研究部署集中整治工作實(shí)施方案，并成立由黨委書記為組長，鄉(xiāng)長及其他正科級(jí)干部為副組長，主管政法工作的副書記牽頭抓啟浪鄉(xiāng)的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對集中整治工作進(jìn)行責(zé)任分解，每個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)都有具體的任務(wù)、責(zé)任點(diǎn)，做到分工明確，要求縣派集中整治工作隊(duì)牽頭，鄉(xiāng)派蹲點(diǎn)干部和村干部具體抓集中整治機(jī)構(gòu)，主管政法的副書記任巡視督查組組長，對各村工作隊(duì)員，蹲點(diǎn)村干部開展集中整治工作進(jìn)行全面督查，層層簽訂集中整治責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委定期召開集中整治工作會(huì)議，解決有關(guān)問題，部署相關(guān)工作，及時(shí)調(diào)查充實(shí)集中整治工作隊(duì)員，年初，有個(gè)別隊(duì)員因工作的需要，調(diào)到其他單位、部門工作，使有的村沒有集中整治工作隊(duì)員，鄉(xiāng)黨委及時(shí)進(jìn)行了充實(shí)，保證每個(gè)村至少有兩個(gè)集中整治工作隊(duì)員，現(xiàn)在全鄉(xiāng)共有集中整治工作隊(duì)員23名，確保抓好我鄉(xiāng)的集中整治工作。
2、認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域的集中整治工作。
合理確定我鄉(xiāng)集中整治工作的重點(diǎn)區(qū)域。托馬巴什村在201*年有非法講經(jīng)現(xiàn)象，巴格齊村宗教氣氛相對較為濃厚，村班子又軟弱渙散，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)綜治辦決定，托馬巴什村和巴格齊村被確定為集中整治工作的重點(diǎn)村。集中整治工作隊(duì)員按照集中整治辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，定期深入到各村開展專項(xiàng)整治工作，工作采取“摸、排、查”的形式對農(nóng)牧民、村干部進(jìn)行座談，通過半年的工作實(shí)踐托馬巴什村以前存在的“兩派”問題有較大好轉(zhuǎn)，托馬巴什村兩委班子軟弱渙散的問題目前已得到較大程度的改觀。鄉(xiāng)綜治辦每個(gè)月都要對重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行一次檢查，查找存在的問題，定期匯報(bào)，要求各重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治的工作隊(duì)員，每月都要就本區(qū)域的集中整治工作情況進(jìn)行一次匯報(bào)，加大巡視力度，每到節(jié)假日或重要活動(dòng)時(shí)都要加大巡邏力度。
3、認(rèn)真抓好未成年人教育工作
抓好預(yù)防青少年違法犯罪工作，針對青少年違法案件逐年上升的趨勢，我鄉(xiāng)成立了預(yù)防青少年犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門辦公室，我們加強(qiáng)了對青少年的法制、道德教育工作。持續(xù)開展"五愛"教育和"四有"教育。并開展青少年維權(quán)崗少活動(dòng)，并在各學(xué)校繼續(xù)、廣泛、深入、扎實(shí)地開展普法教育和各種形式的法制宣傳教育，積極創(chuàng)建青少年法律學(xué)校，建立青少年法制教育基地，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)二十字公民道德規(guī)范，調(diào)動(dòng)師生參與、社會(huì)治安防范和維護(hù)社會(huì)治安的積極性。認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，進(jìn)一步提高他們的法律意識(shí)，強(qiáng)化護(hù)法、守法觀念。對青少年的法制宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、認(rèn)真抓好對重點(diǎn)人員和刑釋解教人員的管理進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的安置、幫教工作。我鄉(xiāng)黨委、政府從大局著眼，成立安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，積極探索新形式下安置、幫教工作的新方法，積極引導(dǎo)，幫助刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員就業(yè)，無脫管、失控現(xiàn)象發(fā)生，確保了人心和社會(huì)的穩(wěn)定。
5、認(rèn)真抓好對流動(dòng)人員的管理
我鄉(xiāng)外來人員較多，管理難度大，為此，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)“健全組織，摸清底數(shù)，落實(shí)措施，多方配合、嚴(yán)格管理”的要求，落實(shí)屬地化管理原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了工地和出租私房、集貿(mào)市場、用工單位的流動(dòng)人口管理工作，認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的具體責(zé)任，截至目前，共登記流動(dòng)人員160人，出租房屋28套(間)，切實(shí)做好了流動(dòng)人口的調(diào)查、登記、發(fā)證管理服務(wù)工作，使流動(dòng)人口的管理做到規(guī)范有序。
四、下半年主要工作任務(wù)及保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作對維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定重大意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，行動(dòng)堅(jiān)決。2、正確執(zhí)行政策和策略。全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)集中整治工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，研究和正確運(yùn)用政策和策略，牢牢把握對敵斗爭的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持打擊為首分子，懲辦教育一般成員。
3、加大反分裂斗爭的工作力度，深入開展“嚴(yán)打”斗爭。繼續(xù)堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，建立“追逃犯、打現(xiàn)行、破大案、挖團(tuán)伙”的工作機(jī)制集中力量嚴(yán)打各類犯罪分子。
4、依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，切實(shí)落實(shí)宗教管理“兩項(xiàng)制度”，認(rèn)真抓好宗教人士、宗教場所、宗教活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查管理工作。
5、堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性的宣傳教育工作：一要大力宣傳黨的民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)基層干部群眾的政策水平和法律意識(shí)。二要充分發(fā)揮綜合治理和平安建設(shè)工作隊(duì)作用，對基層群眾開展面對面的宣傳教育，使黨的路線、方針、政策貫徹到人民群眾中。三要充分發(fā)揮基層文化陣地的作用，積極開展健康文明向上的各種文化娛樂活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活，防止腐朽文化思想的侵蝕。四要堅(jiān)持綜合治理和平安建設(shè)宣傳教育同民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合，大力宣傳“三個(gè)離不開”思想，宣傳加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要意義，營造民族團(tuán)結(jié)氛圍，形成對“三股勢力”同仇敵愾的社會(huì)氛圍。
啟浪鄉(xiāng)綜治辦
201*年7月12日
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