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XX辦抗旱救災工作情況匯報

 

XX區(qū)XX辦事處抗旱救災工作情況匯報

一、基本旱情

6月20日以來，我辦受副熱帶高壓影響，已持續(xù)干旱近50天，旱情日益嚴峻。一是可用蓄水少。我辦所有溪河斷流，山塘干涸。目前，馬家沖、小王沖、蔡家沖、馬軍屯水庫都已停放。二是受災范圍廣。32個行政村均不同程度遭受旱災。三是旱災損失重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全辦因旱災造成直接經(jīng)濟損失達1075萬元。全辦農(nóng)作物受災面積6800畝，其中水稻3500畝、玉米201*畝、蔬菜1000畝、經(jīng)過林300畝；成災面積5500畝，其中水稻201*畝、玉米1000畝、蔬菜201*畝、經(jīng)過林500畝；絕收面積6200畝，其中水稻3000畝、玉米201*畝、蔬菜1000畝、經(jīng)過林200畝；農(nóng)田干旱成災3500畝，其中絕收201*畝。長期干旱已造成168個村民小組6000村民和1500頭大牲畜飲水困難。因農(nóng)作物受旱減產(chǎn)，全辦缺口糧災民已達120余戶。二、前段抗旱工作情況

面對嚴重旱情，我辦各部門、各村把抗旱救災作為當前的中心工作來抓，切實采取有效措施，降低災害損失。

（一）落實領(lǐng)導責任，精心組織抗旱。7月中旬，我們未雨綢繆，專題召開黨政聯(lián)席會議，分析、研究和部署抗旱工作；8月3日，召開抗旱工作調(diào)度會，傳達全辦抗旱救災工作緊急電視電話會議精神，對當前的抗旱救災工作進行部署。各部門嚴格按照包村責任制、抗旱崗位責任制要求，分片分寸包干落實抗旱責任。堅持領(lǐng)導包片、部門保存制度，所有領(lǐng)導班子成員、部門負責人下到所包片區(qū)和村，組織干

群開展抗旱救災。，已組織100余名干部下村，帶領(lǐng)群眾抗旱救災；采取多種形式進行抗旱工作宣傳發(fā)動，增強了廣大干群抗旱救災的緊迫感和自信心。

（二）突出重點難點，科學部署抗旱。始終按照“先生活后生產(chǎn)，先遠水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原則，組織群眾抗旱。一是以人為本，解決人畜飲水困難。二是科學調(diào)度，保證灌區(qū)抗旱。實行嚴格的供水調(diào)度管理方案，由辦事處抗旱救災領(lǐng)導小組集中管理現(xiàn)有水資源，實行計劃用水、節(jié)約用水，到目前為止，已下?lián)芸购蒂Y金7.5萬元。

（三）實行分類指導，有序開展抗旱。一是因地制宜落實改種任務。重點抓好改種、補救工作，切實做到糧食作物損失經(jīng)濟作物補，大季作物損失小季作物補。二是不遺余力維修水利設施。對損毀的渠系和水源點進行清淤，千方百計開辟水源。三是積極穩(wěn)妥調(diào)處用水矛盾。耐心細致做好群眾思想教育工作，將各類用水矛盾化解在萌芽狀態(tài)；加大對破壞水利設施案件的查處力度，維護正常的抗旱秩序。（四）堅持協(xié)調(diào)配合，并肩合作抗旱。農(nóng)機站聯(lián)系區(qū)農(nóng)機中心的農(nóng)機服務隊，免費為農(nóng)民維修抗旱設備10多臺次，并組織20名抗旱應急小分隊，深入基層抗旱作業(yè)。林業(yè)部門積極做好森林防火，保證了人民群眾生命財產(chǎn)安全。農(nóng)業(yè)部門派出農(nóng)技人員20人次，指導農(nóng)民抗旱保苗和改播改種，有效減少了災害損失。三、下一步抗旱工作打算

據(jù)氣象部門分析預測，今年我辦夏秋連旱已成定局，有可能還會出現(xiàn)冬旱。今后，我們將重點做好以下幾項工作：

一是主動抗旱。我們將把抗旱救災作為農(nóng)村當前壓倒一切的中心

工作來抓，進一步健全抗旱工作機制，層層落實干部責任追究制，把廣大干部群眾的思想和精力凝聚到抗旱救災當中；進一步引導各部門和廣大干群在思想上高度重視旱情，牢固樹立抗長旱、抗大災的思想，作好打持久戰(zhàn)的準備，堅持自力更生，不等不靠，全力抗災自救。二是科學抗旱。加大對小二型水庫的調(diào)水力度，堅決制止任何破壞水利設施的行為，樹立灌區(qū)上下游一盤棋的思想，維護正常用水秩序，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有水資源作用，實施科學管水；進一步倡導節(jié)約用水意識，推廣噴灌、滴灌等一批先進節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)，實施科學用水。三是協(xié)同抗旱。組織各涉農(nóng)部門及民政、財政等相關(guān)部門，圍繞抗旱救災工作，切實履行部門職能，服務廣大人民群眾。組織廣大黨員干部下村抗旱救災，著重調(diào)查抗旱工作存在的突出問題，有針對性地加以解決；提供資金、種苗、物資和生產(chǎn)技術(shù)，搞好改播改種，挽回災害損失。組織廣大群眾搶修水利設施，提高抗旱保灌能力�？傊�，我們將盡最大努力，解決好人畜飲水難題，調(diào)解好用水糾紛，保障好災民正常生活，防止森林火災，確保不因旱災而出現(xiàn)人員傷亡和影響社會穩(wěn)定事件，有力推動全辦經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在各級各部門的重視、關(guān)心和支持下，通過全辦廣大干部群眾的共同努力，我們一定能夠贏得抗旱救災的最終勝利。

XX區(qū)XX辦事處201*年8月10日

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XX縣民政局抗旱救災工作情況匯報

為扎實抓好全縣抗旱救災保民生工作，在省、州、縣黨委政府的堅強領(lǐng)導下，省、州民政部門的指導、支持下，我局從服務于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的高度，積極發(fā)揮在抗旱救災工作中的綜合協(xié)調(diào)和主力軍作用，把確保災民基本生活作為抗旱救災工作的第一要務，將旱災救助與城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、老齡救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等有效結(jié)合，以受災群眾呼聲為沖鋒號，以重災地區(qū)為主戰(zhàn)場，以黨員干部為突擊隊，采取有力措施積極投入抗旱救災保民生工作，保障了災民、困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，促進了和諧社會建設。

一、基本情況（一）受災情況

截止5月底，旱災涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村委會1068個自然村,受災人口達33.4萬人，農(nóng)作物受災面積26333.33公頃,成災17466.66公頃,絕收10206.67公頃,造成直接經(jīng)濟損失2.5億余元,因干旱造成農(nóng)村17.69萬人10.5萬頭大牲畜飲水困難,預計夏荒缺糧人口達7.5萬余人，缺糧3300余噸。

（二）救災情況

1.資金籌集。截止6月10日，我縣共收到抗旱救災資金1773.05萬元，資金和物資的籌集來源主要有三個渠道：一是上級下?lián)?097.82萬元（其中，自然災害救助金726萬元；州慈善總會下達227.82萬元；省、州下?lián)芄伯a(chǎn)黨員抗旱救災特別捐獻資金144萬元）。二是縣級財政安排30萬元。三是縣捐

贈管理發(fā)放中心接收捐款645.23萬元（其中共產(chǎn)黨員特別捐款566萬元，抗旱救災社會捐贈64.53萬元，“送溫暖、獻愛心”捐款14.7萬元）。接收捐贈礦泉水158噸。

2.款物下?lián)�。截止目前，已下�(lián)転膮^(qū)救災資金1441.3萬元（其中下?lián)苌霞壈才刨Y金826.6萬元，下?lián)芸h級接收捐款614.7萬元），發(fā)放礦泉水158噸；分派省軍休中心捐贈的運水車1輛到開化鎮(zhèn)。購買糧食667.7噸，已發(fā)放482.3噸，實施口糧救助6246人次；臨時解決飲水困難14萬人次。二、主要做法

（一）及早部署，反應迅速。還在去年旱災初期，局黨委就敏銳覺察，及早部署，要求全縣民政系統(tǒng)干部職工切實增強工作的緊迫感和責任感，牢固樹立抗大旱、救大災的思想。局黨委在安排好冬令、春節(jié)期間群眾生產(chǎn)生活，開展“送溫暖、獻愛心”捐贈活動的同時，及時下文通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好救災物資儲備，及早謀劃備戰(zhàn)旱災，確保去冬今春及夏荒期間災民、困難群眾的生活不出問題。災情發(fā)生后，局黨委及時成立了抗旱救災工作領(lǐng)導小組，明確目標，落實責任，制定了《XX縣民政局抗旱救災包干督查工作方案》，打亂局機關(guān)常規(guī)建制，將全局工作人員充實到抗旱救災一線股室和包片督導組，由局領(lǐng)導班子成員帶隊分5個組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗旱救災工作的督查指導，幫助解決抗旱救災工作中的困難和問題。進一步落實24小時值班制度，工作日、雙休日、節(jié)假日全天值班，所有工作人員做到手機24小時暢通。對災情實行每日一報制度，確保災情信息及時、準確、快捷，為縣委、縣政府和州民政局

做好抗旱救災工作的決策部署提供了有價值的決策依據(jù)。

（二）多方籌資，保障投入。在救災救濟投入上，我局充分發(fā)揮部門在抗旱救災工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，拓展籌資渠道，組織一切力量，調(diào)動一切資源，采取一切措施，多方籌措資金，全力以赴確保打贏抗大旱保民生促春耕硬仗。一是積極向上爭取。積極向省、州民政部門匯報災情，爭取抗旱救災經(jīng)費投入。二是多方籌集善款。及時將縣民政局接收捐贈聯(lián)系人、聯(lián)系電話、捐贈帳號等信息向社會公布，利用縣捐贈管理發(fā)放中心平臺，發(fā)起“送溫暖、獻愛心”及抗旱救災社會捐助活動，加班加點接收社會各界捐款，最大限度發(fā)揮社會募集的主渠道作用。同時，組織局機關(guān)及局直屬事業(yè)單位干部職工向災區(qū)捐款4.36萬元。

（三）突出重點，救助到位。為妥善解決受災群眾的基本生活，在抗旱救災工作中，我局在抓救災款物籌集的同時，突出救助重點，將旱災救助與社會救濟救助有效結(jié)合，抓好及時施救，確保救助到位。一是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱災不同程度制定資金分配方案，報縣人民政府同意后及時將籌集到的抗旱救災資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，重點解決受災戶、五保戶、特困戶等民政救助對象口糧、生活用水，千方百計確保受災困難群眾有水喝、有飯吃。二是在低保金、優(yōu)待撫恤金等救助金發(fā)放方式上，改按季度發(fā)放為按月及時發(fā)放，提前下?lián)苤攸c優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)困難群眾、低保戶、五保戶等弱勢群體生活定補。上半年累計發(fā)放各類社會救助經(jīng)費1381.3萬元，其中，城鄉(xiāng)低保金1125.9萬元，五保供養(yǎng)金64.7萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金83.6萬元，臨

時救助金107.1萬元。最大限度地緩解了災民和特殊困難群體因旱災帶來的生活困難。三是以全縣開展“民政救助特別行動”為推手，對小春無收成人員、無經(jīng)濟收入來源人員、無基本口糧人員等“三無人員”，按每人每天1市斤基本口糧的標準，通過全補或差補的形式，實施了一次集中公開救助，整個活動共發(fā)放糧食482.3噸。四是認真做好“共產(chǎn)黨員抗旱救災特別捐獻”關(guān)愛資金的管理使用和“共產(chǎn)黨員愛心水窖”建設工作，使用共產(chǎn)黨員抗旱救災特別捐贈資金600萬元，用于因災弱勢群體關(guān)愛救助和愛心水窖建設。其中弱勢群體關(guān)愛救助資金300萬元，已于4月20日前按戶均500元的標準發(fā)放到被救助對象手中；愛心水窖建設資金300萬元已撥付縣水務局組織實施。

（四）強化資金監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。局黨委、行政班子高度重視抗旱救災款物管理使用工作，在資金分配上根據(jù)受旱災不同程度，按照不同類型實施有效救助，突出重災區(qū)和重災民；在款物接收、使用上，規(guī)范了接收、管理、發(fā)放和監(jiān)督檢查的程序，資金發(fā)放堅持公平、公正、公開的原則，做到發(fā)放對象公開、發(fā)放金額（數(shù)量）公開，捐贈管理發(fā)放中心接收到的每一批款物、縣民政局所下?lián)艿目购稻葹馁Y金均及時在醒目位、三七之鄉(xiāng)網(wǎng)、四項制度公示欄、電視臺向社會公布，接受群眾監(jiān)督，增加了工作的透明度。

上級民政部門，縣人大、縣政協(xié)，縣紀委監(jiān)察局、財政、審計等部門，均先后對民政抗旱救災資金的管理使用進行了督查、檢查指導；縣民政局黨委也責成局紀委組成檢查指導組分

赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查資金管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。在抗旱救災過程中，針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理帳目不規(guī)范的實際問題，縣民政局先后兩次召開培訓會，邀請縣紀委、縣財政局、會計局的領(lǐng)導及有關(guān)人員對民政系統(tǒng)干部職工、鄉(xiāng)政民政助理員，就廉政建設、財經(jīng)紀律、資金使用等方面的知識進行了培訓，進一步增強了干部職工拒腐防變意識，有效規(guī)范了民政專項資金的管理與使用。

三、存在問題

此次旱災跨度達10個多月，災害程度深，使民政社會救助工作面臨了嚴峻考驗。主要困難和問題有：一是群眾對旱災自主防范意識不夠強，主要依賴政府、等待政府救助。二是社會救助基礎(chǔ)設施建設投入不夠，救助制度還不夠完善，我縣未建有正規(guī)的救災倉庫，影響了救助應急能力。三是由于小春大面積絕收，“大春補回來”的難度很大，導致缺糧戶劇增，因災返貧對象加大，要確保災民的基本生活，還需增加資金，加大救助力度。四是按照《救災捐贈管理辦法》有關(guān)規(guī)定,目前我縣能接收捐贈的單位有XX縣捐贈管理發(fā)放中心和XX縣紅十字會，但此次直接接收抗旱救災捐贈的有很多單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成捐贈款物統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確。五是此次百年不遇的抗旱救災工作不僅上級高度重視、大力支持，全社會參與救助的人數(shù)、單位以及捐贈的救災資金也創(chuàng)歷史之最，艱巨的救助任務和龐大的資金管理工作備受社會關(guān)注。但由于長期以來受編制等因素的制約，基層民政工作隊伍薄弱，明顯不能滿足救災應急的需求，災中災后大量的救災款物發(fā)放、查災核災、信息統(tǒng)計及上報等工作，僅靠現(xiàn)有基層民政助理員已遠遠不能完成，盡快從

數(shù)量上、素質(zhì)上加大這支隊伍建設迫在眉睫。

四、下步工作計劃

當前，全縣旱情雖有所緩和，但因小春絕收導致今年的缺糧戶劇增，旱災后的民政救助工作形勢十分嚴峻，災后的恢復重建工作任重道遠。民政部門作為抗旱救災工作的綜合協(xié)調(diào)部門，必須繃緊抗大旱、救大災的弦，扎實做好抗旱救災保民生各項工作，做到工作組織不減、力量投入不減、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不減、檢查督促不減，確保大旱之年的民政救助工作和諧開展。

一是立足當前，保障重點。做好當前的抗旱保民生工作，切實加強對農(nóng)村低保、五保、重點優(yōu)撫對象、留守兒童和空巢老人等民政服務對象吃糧和飲水情況的監(jiān)測，通過發(fā)放生活補貼、組織力量送水送糧等，切實解決他們的生活和飲水困難，堅決杜絕因工作不到位而引發(fā)非正常事件。

二是廣泛宣傳，增強信心。利用各種新聞媒體和平臺，動員社會各界積極投身這場抗旱救災工作的攻堅戰(zhàn)，同時大力宣傳各級黨委、政府和廣大干部群眾在抗旱救災工作中的突出作為，增強災區(qū)群眾奪取抗旱救災全面勝利的信心和決心。

三是全面排查，完善預案。加強與氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門的協(xié)作，做好極端性天氣應對預案。加強摸底排查，進一步做好旱災損失情況、因災缺糧、返貧、生病等情況的核查工作，及時施救，救助到位。同時，完善預案，做好防汛救災準備工作，讓災民和困難群眾安全順利度過汛期�？h局計劃訂做棉被3000床、儲備衣褲200袋、向上級民政部門爭取救災帳篷60頂，用于今年的防汛抗災救災應急準備。

四是強化督查，確保救災資金安全有效。對救災資金的監(jiān)管，要成立民政、監(jiān)察、財政等單位組成的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立健全工作制度，切實抓好救災專項資金的管理作用。開展自查自糾，重點對救災救濟款使用、救災救濟資金管理和救災款核銷手續(xù)規(guī)范進行檢查。

五是認真總結(jié)，健全檔案。及時總結(jié)抗旱救災工作中的經(jīng)驗，強化痕跡管理，建立健全抗旱救災工作檔案。通過全面、準確收集抗旱救災工作中的音像、圖片和文字等資料，全面、系統(tǒng)、客觀地記錄全縣各級各部門保障災區(qū)群眾生活及社會賑災工作，為今后應對自然災害留下翔實資料和寶貴財富。同時，要通過認真總結(jié)，進一步展示XX人民不畏艱險、百折不撓、自強不息的精神風貌，展示各級各部門精誠團結(jié)、和衷共濟、共赴時艱的協(xié)作精神，展示全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、大愛至誠的崇高思想，并使之作為寶貴的精神財富，進一步轉(zhuǎn)化為推動工作的不竭動力，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

XX縣民政局二一年六月十八日

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