居務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流材料
云楓街道“三定兩加強(qiáng)”抓好居務(wù)公開
(定稿)
云楓街道成立于201*年4月,轄區(qū)總面積23.74平方公里,轄7個(gè)社區(qū)居委會(huì),已建成小區(qū)62個(gè),樓院54個(gè),已入住居民家庭17433戶,常住人口53000余人。一直以來,街道黨工委、辦事處高度重視居務(wù)公開工作,把居務(wù)公開工作當(dāng)成一件大事、要事來抓,在街道、社區(qū)共同努力下,居務(wù)公開工作取得了明顯的成效。主要做法為“三定兩加強(qiáng)”:
一、定程序。
云楓街道采用“五步法”規(guī)范公示程序。第一步:社區(qū)居委會(huì)根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況,依照法律法規(guī)和政策的有關(guān)要求,提出公開的具體項(xiàng)目和內(nèi)容;第二步:居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善;第三步:居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提交社區(qū)黨委(黨支部)、居民委員會(huì)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定;第四步:居民委員會(huì)通過固定居務(wù)公開欄、會(huì)議、民主聽證會(huì)等有效形式進(jìn)行公開;第五步:聽取和處理居民的意見。居民對公布的內(nèi)容有質(zhì)疑或不實(shí)反映的,居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的應(yīng)重新或補(bǔ)充公開。
二、定內(nèi)容。
按照“公開是原則,不公開是例外”的總體要求,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不能公開的外,均列入公開范圍。既公開國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng),也公開涉及群眾切身利益和群眾普遍關(guān)心的問題;既公開政策的具體內(nèi)容,也公開政策執(zhí)行情況;既公開“兩委”年度工作目標(biāo),也公開所采取
1的工作措施;既公開群眾反映的問題及意見,也公開整改落實(shí)情況。同時(shí)按照《開縣村務(wù)公開工作方案》(開縣府辦發(fā)201*136號)文件要求,將公開事項(xiàng)劃分為政策、資金項(xiàng)目、事務(wù)、財(cái)務(wù)及其它等五類,分別在居務(wù)公開欄對應(yīng)板塊進(jìn)行公示,公示內(nèi)容體現(xiàn)為“三個(gè)圍繞”。
(一)圍繞政策。對各級政策,只要是與群眾利益相關(guān)的,都進(jìn)行公開,特別是惠民政策,社會(huì)保障政策辦理程序、管理辦法等規(guī)范性文件都進(jìn)行全面公開。
(二)圍繞居務(wù)。只要是社區(qū)事務(wù),都進(jìn)行公開。其中重點(diǎn)抓了社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況、土地征用補(bǔ)償及安置情況、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況、社區(qū)干部責(zé)任目標(biāo)及工資報(bào)酬等情況的居務(wù)公開。
(三)圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)。對城鎮(zhèn)低保、廉租房申請、醫(yī)療救助等群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各社區(qū)及時(shí)公示最新情況,接受群眾的監(jiān)督。
三、定方式。
各社區(qū)在利用好居務(wù)公開欄的同時(shí),采取定期召開居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、黨員會(huì)議、民主聽證會(huì)等多種形式進(jìn)行公開,接受群眾質(zhì)詢,答復(fù)群眾疑問。對于重要事項(xiàng)即時(shí)進(jìn)行公開,一般居務(wù)每月公開,時(shí)限較長事項(xiàng)分階段公布進(jìn)展情況。
四、加強(qiáng)組織保障。
居務(wù)公開與群眾切身利益息息相關(guān),為抓好居務(wù)公開工作,街道辦成立了由黨風(fēng)廉政建設(shè)科、黨政辦、社會(huì)事務(wù)科等部門組成的居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)街道內(nèi)7個(gè)社區(qū)的居務(wù)公開調(diào)研檢查、指導(dǎo)和督促,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備了工作人員2名,
2負(fù)責(zé)居務(wù)公開日常工作。各社區(qū)也成立了由社區(qū)干部和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員組成的居務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社區(qū)主任為第一責(zé)任人。形成了街道和社區(qū)齊抓共管的組織體系,為居務(wù)公開工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。
五、加強(qiáng)督查考核。
一是督查問題整改情況。對已解決的問題、已執(zhí)行的政策要求公開辦理或執(zhí)行結(jié)果,對正在解決的問題要求公開進(jìn)展情況,對將要解決的問題要求公開具體實(shí)施方案。二是建立公示備案制度。公示的內(nèi)容在居務(wù)公開欄公示的同時(shí),社區(qū)保留一份存檔或有影像等佐證資料,公示結(jié)束后以書面形式將公示的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容以及群眾的反映意見在每月1-5日上報(bào)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)科備案存檔。三是探索建立監(jiān)督舉報(bào)制度。街道黨風(fēng)廉政建設(shè)科、民政辦對各社區(qū)居務(wù)公開進(jìn)行定期檢查、不定期抽查;居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)重點(diǎn)對居務(wù)公開制度落實(shí)情況進(jìn)行督查;街道設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱與舉報(bào)熱線,收集居民對居務(wù)公開的意見或建議。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。街道辦將不定期抽查與定期檢查情況納入年度綜合目標(biāo)考評,并對工作不力、公開不及時(shí)的,進(jìn)行批評教育、限期整改;對工作成效明顯的社區(qū),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
截止目前,云楓街道共設(shè)立居務(wù)公開欄8塊,公示居務(wù)283件,召開居民代表會(huì)議100余場,共收到群眾投訴5起,辦結(jié)5起。居務(wù)公開工作的開展,提高了社區(qū)居委會(huì)工作的透明度,提升了社區(qū)干部在居民心目中的形象,增強(qiáng)了居民參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。
3擴(kuò)展閱讀:廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流材料
拆除“隔心墻”架起“連心橋”以廠務(wù)公開為契機(jī)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展***************有限公司
********有限公司現(xiàn)有職工約2500人,占地面積50.2萬平方米,年生產(chǎn)**5萬噸,其主導(dǎo)產(chǎn)品****是*******。近年來,企業(yè)在蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的同時(shí),廣大職工的“主人翁”責(zé)任感和積極性、創(chuàng)造性得到了進(jìn)一步加強(qiáng),凝聚了人心,形成了合力,有效的推動(dòng)了企業(yè)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得,與企業(yè)長期堅(jiān)持、扎實(shí)開展廠務(wù)公開、民主管理工作有著緊密的聯(lián)系,F(xiàn)就我們在開展廠務(wù)公開、民主管理工作中的一些體會(huì)做以匯報(bào)。
一、規(guī)范管理制度,完善管理體制,為實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作建立長效機(jī)制
在國有企業(yè)推行廠務(wù)公開,是加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)依法治國治企工作的基本要求,也是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。近年來,我們認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過建立健全以職代會(huì)為基本形式的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性,有效地推動(dòng)了企業(yè)各項(xiàng)工作的健康快速發(fā)展。
1、堅(jiān)持科學(xué)管理,完善崗位責(zé)任制,是實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作的根本保證。我們在積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法的同時(shí),總結(jié)以往制度存在的缺陷,先后修改制定了班組級管理制度、車間管理制度、員工工作紀(jì)律制度、員工考勤和請假制度、員工權(quán)利和義務(wù)、員工的工資福利、員工的培訓(xùn)及獎(jiǎng)懲制度等,從而形成公司上下各司其職、規(guī)
范管理、廣大員工積極參與的工作機(jī)制。不僅使公司的管理更加科學(xué)公開,而且保證程序合法、規(guī)范企業(yè)行為,又保護(hù)了員工合法權(quán)益和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。為企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,是依法實(shí)行廠務(wù)公開民主管理的組織保證。廠務(wù)“公開”始終要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,實(shí)行黨委書記總負(fù)責(zé),黨政齊抓共管,工會(huì)和紀(jì)委部門共同組織實(shí)施。為此,公司成立了由黨委書記任組長,總經(jīng)理、紀(jì)檢委書記、副廠長、工會(huì)主席任副組長,紀(jì)委副書記、黨辦主任、公司廠辦公室主任、工會(huì)副主席、財(cái)物證券部部長為成員的企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由工會(huì)主席兼任辦公室主任,在監(jiān)督機(jī)制上實(shí)行黨委總監(jiān)督,把廠務(wù)公開列入黨委民主生活會(huì)的專項(xiàng)內(nèi)容,誰負(fù)責(zé)、誰檢查,做到自查自糾、互相監(jiān)督、集體推動(dòng)。同時(shí),我們規(guī)定了廠務(wù)公開民主管理“制訂計(jì)劃、責(zé)任審查、落實(shí)方案、復(fù)議整改、反饋公布”的工作流程,并設(shè)立了監(jiān)督評議小組作為廠務(wù)公開民主管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對組織是否健全、公開制度是否完善、公開程序是否合法、公開內(nèi)容是否全面規(guī)范、公開渠道是否暢通、公開效果是否明顯等進(jìn)行全方位的評議監(jiān)督,從組織和措施上保證了廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范性和實(shí)效性。
3、完善以職工代表大會(huì)制度為代表的民主管理制度,是實(shí)行廠務(wù)公開,落實(shí)廣大職工對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)享有的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利的有效保證。健全完善集體合同和職代會(huì)制度,并且嚴(yán)格按照職代會(huì)的要求與程序,遇有重大情況,隨時(shí)召開職工代表組長聯(lián)席會(huì)議。職代會(huì)和職工代表組長聯(lián)席會(huì)議定期聽取和了解企業(yè)的重大
決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況,包括企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大改革、重大技術(shù)改造方案、經(jīng)營方向以及實(shí)行廠務(wù)公開和履行集體合同情況;協(xié)商并審議通過涉及職工勞動(dòng)時(shí)間、工資分配、休息休假、保險(xiǎn)福利、職工技能培訓(xùn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)的規(guī)章制度、集體合同草案;檢查監(jiān)督企業(yè)及其管理人員執(zhí)行國家有關(guān)法律和政策,落實(shí)履行職代會(huì)決議、集體合同的情況。從而體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則,激發(fā)了廣大職工參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性,為推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧企業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的平臺。
二、務(wù)求實(shí)效,確保廠務(wù)公開民主管理工作有序進(jìn)行。1、廣開渠道,最大限度發(fā)揮職工的主人翁作用。為了切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作,暢開溝通渠道,增強(qiáng)職工參與企業(yè)管理的積極性,我們對實(shí)施多年的“職工意見建議月報(bào)制度”進(jìn)行了健全完善,對職工意見建議的處理責(zé)任人和處理時(shí)限、反饋方式做了更加具體的規(guī)定,同時(shí)對旨在鼓勵(lì)職工就企業(yè)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和文化生活方面存在問題的“領(lǐng)導(dǎo)接待日制度”進(jìn)行了修訂完善,運(yùn)行后反應(yīng)良好。一些職工對企業(yè)擴(kuò)建技改項(xiàng)目的進(jìn)展情況及子校移交有疑問,在領(lǐng)導(dǎo)接待日得到了滿意的答復(fù);一名負(fù)責(zé)清欠的職工對現(xiàn)行的清欠制度有意見,接待日反映后引起了管理層的重視,目前,對清欠制度的修訂已進(jìn)入征求意見和論證階段。為了提高職工代表的參與能力,我們采用發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中學(xué)習(xí)等方式加大對職工代表的培訓(xùn)力度,多次組織職工代表學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《職工代表大會(huì)條例》及工會(huì)業(yè)務(wù)知識,使他們熟悉相關(guān)的政策、知識,明確其權(quán)利、義務(wù),增強(qiáng)了代表們的責(zé)任感和使命感。
2、堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛員工,增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)凝聚力。(層次,基層分會(huì)公開)為豐富員工的業(yè)余文化生活,近年,我們加大了對公共活動(dòng)蛇似的建設(shè)力度。在職工家屬聚居處建有休閑廣場3個(gè),有標(biāo)準(zhǔn)籃球場及羽毛球場各兩個(gè),乒乓球室、棋牌室、電視室、健身房、員工專用培訓(xùn)室等設(shè)施齊全。每年組織男女子的籃球賽、乒乓球賽、拔河賽及卡拉OK大賽、知識競賽、文娛晚會(huì)等文體活動(dòng),充實(shí)員工的業(yè)余愛好,為員工提供了一個(gè)輕松、健康的生活環(huán)境,增強(qiáng)了員工的歸屬感。在搞好業(yè)余文化生活的同時(shí),企業(yè)更加重視員工的安全及健康,工會(huì)組織每年都外聘專家配合醫(yī)院對全體員工進(jìn)行免費(fèi)健康檢查、醫(yī)療知識教育、宣傳,為員工提供保健知識,解答員工的各項(xiàng)身體上的問題。
3、建立員工幫扶體系,為有困難的員工排憂解難。當(dāng)員工遇到大風(fēng)雨時(shí),企業(yè)總是一把為員工遮風(fēng)擋雨的大雨傘。工會(huì)與行政多次組織員工進(jìn)行愛心捐助活動(dòng),及時(shí)為困難員工提供援助,救急解困。工會(huì)組織建立了幫扶體系,每年春節(jié)斗為困難職工送去慰問金和慰問品,充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)互助、互相關(guān)愛的精神。作為企業(yè)的員工,總是由心內(nèi)感到了這個(gè)大家庭的溫暖。
三、實(shí)行廠務(wù)公開民主管理,為企業(yè)帶來了新景象
企業(yè)的確不是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的行為,而是與國家、社會(huì)、職工密切相關(guān)的整個(gè)社會(huì)行為的一部份,我們通過開展廠務(wù)公開民主管理工作,追求一種工人自己管理自已的模式,使員工樹立了“廠興我榮,廠衰我恥”的主人翁思想,所有的領(lǐng)導(dǎo)都接受廣大員工的監(jiān)督,所有員工可自由、多渠道的發(fā)表對領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)經(jīng)營和管理的意見及建議,使管
理者的自律意識加強(qiáng),管理水平提高,促進(jìn)了企業(yè)的民主決策、民主管理。
實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作,是發(fā)揚(yáng)職工主人翁精神,充分調(diào)動(dòng)職工積極性、創(chuàng)造性的重要載體。我們通過開展廠務(wù)公開民主管理工作,讓員工了解企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,清楚企業(yè)的優(yōu)勢和存在的困難,明白企業(yè)的生存與發(fā)展都與自己的利益息息相關(guān),使員工知廠情、明廠事、議廠政,也能解廠難。大大提高員工參與企業(yè)管理,關(guān)心企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。
實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作,讓員工更深刻了解《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、福利待遇、社保等切身問題,大大提高了員工自覺執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的積極性,職工的各種民主政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益得到進(jìn)一步提高,勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、生活福利、生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善,員工的切身利益得到進(jìn)一步保障。增強(qiáng)了員工“以廠為家”的歸屬感和使命感。
實(shí)踐證明,實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作,凝聚了人心,增強(qiáng)了員工的“主人翁”責(zé)任感和公平感以及民主參與意識,促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了員工和企業(yè)的雙贏,推動(dòng)了企業(yè)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
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