安縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)(創(chuàng)新工作匯報材料)

加強(qiáng)監(jiān)測，完善體系全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

創(chuàng)新工作匯報材料

201*年，在縣農(nóng)業(yè)局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，不斷健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理體系，堅持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)相互配套，進(jìn)行產(chǎn)地、投入品和產(chǎn)出品全程監(jiān)管，全力保障有效供給和消費(fèi)安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了較好的成效。

201*年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，開展蔬菜、水果農(nóng)藥殘留日常檢測工作，形成了覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制。我們主要做了以下三個方面的工作：

一是健全檢測機(jī)構(gòu)。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)藥殘留速效檢測室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專門檢測技術(shù)人員1名，落實(shí)檢測經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、田間生產(chǎn)監(jiān)督檢查和產(chǎn)地準(zhǔn)出日常抽樣檢測。并對種植園區(qū)、種植基地、種植專業(yè)合作社的生產(chǎn)記錄檔案進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，對取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和種植業(yè)地理標(biāo)志認(rèn)證的單位與企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室硬件建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室建設(shè)要求，檢測室面積不少于20平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站及時落

實(shí)了檢測用房，配備了速測儀器、工作臺、辦公設(shè)備等。到201*年底，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測室已全部建成，并投入使用，年抽檢能力在240個樣品以上。

三是規(guī)范運(yùn)行模式。在工作職能劃分方面，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站每月開展1次速效檢測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站負(fù)責(zé)蔬菜、水果農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出抽檢工作。在日常管理方面，我們制定了《檢測工作流程》、《信息報告制度》、《檢測結(jié)果檔案管理》、《檢測工作人員崗位管理制度》等制度，要求檢測員定期采樣抽檢，檢測結(jié)果記入臺帳備查，并將檢測結(jié)果及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”知曉和報縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。在推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方面，我們堅持對檢測農(nóng)藥超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售和交易，引導(dǎo)市民安全消費(fèi)。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測形成了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)到位、監(jiān)管制度完善的良好局面。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股二一一年十二月二十三日

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作匯報

岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局

201*年5月

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系著人民群眾身體健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，在區(qū)工委、管委會的高度重視下，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步形成，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加快推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到了很大改善。

一、開展農(nóng)資打假專項治理，努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件

結(jié)合春耕生產(chǎn)，201*年3月22日我局與市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊、土肥、種子、植保等科室一行20多人對我區(qū)農(nóng)資市場進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。檢查組對亞華農(nóng)資市場、康王鄉(xiāng)、三荷鄉(xiāng)、西塘鎮(zhèn)的所有農(nóng)資經(jīng)營戶逐一進(jìn)行了檢查。檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營戶16戶，抽查水稻品種8個，其中1戶經(jīng)營的2個水稻品種未建立經(jīng)營檔案，也未開據(jù)銷售票據(jù)，這對維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者權(quán)益存在很大缺陷。所有經(jīng)營門市部委托代銷證書、證照、銷售人員培訓(xùn)合格證書等齊全，并能亮證照經(jīng)營，符合規(guī)定要求，但是個別門市粘貼有未經(jīng)審定品種的宣傳資料。檢查農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營單位21戶，初查1370多個農(nóng)藥品種，抽查12個品種，其中，1個品種標(biāo)簽不合格（10公斤），現(xiàn)場進(jìn)行了處理，3個品種生產(chǎn)登記證號、生產(chǎn)許可證號不符，即威海韓孚生化農(nóng)藥有限公司的蘭博80%，18包，山東漢克農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的早疫晚疫44包，山東松岡3%阿維菌素68包，100g/包。存在的問題是同一農(nóng)藥有很多商品名稱，如有效成份為阿維菌素的農(nóng)藥，名稱有害極滅、蟲滿光、阿維蟲清等；在彌渡縣寅街鎮(zhèn)供銷社景泉農(nóng)資經(jīng)營部有安徽省安慶農(nóng)化工公司生產(chǎn)的10%草甘磷銨鹽標(biāo)識不清，農(nóng)藥的生產(chǎn)日期沒有標(biāo)注在藥瓶上，藥瓶的下面沒有綠色環(huán)線的除草劑標(biāo)志。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)過期農(nóng)藥、甲胺磷等高劇毒農(nóng)藥。

二、繼續(xù)推進(jìn)“三品認(rèn)證”工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

近幾年，我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（以下簡稱三品）認(rèn)證工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部提出的“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)，逐步健市、區(qū)、基地三級認(rèn)證管理隊伍，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證等次，取得了較好的工作成效，為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造發(fā)揮了巨大作用。

一、基本情況截止到201*年底，全縣已完成三品認(rèn)證基地18個，認(rèn)證品種27個，認(rèn)證企業(yè)10家（其中省級2家，市級8家），呈現(xiàn)出認(rèn)證總量迅速擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高、綜合效益明顯增強(qiáng)的特點(diǎn)：

1、認(rèn)證總量迅速擴(kuò)大，認(rèn)證檔次不斷提高。201*年我縣三品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品9個，201*年達(dá)到15個（包括杏坪的紫紅薯和柴莊西瓜），10年又增加了劉申元公司的糧食認(rèn)證和匯生源公司的肉豬認(rèn)證。

2、認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，認(rèn)證范圍不斷擴(kuò)大。我縣認(rèn)證涵蓋范圍明顯擴(kuò)大，認(rèn)證產(chǎn)品中地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多，由過去單一的蔬菜、雜糧產(chǎn)品逐步擴(kuò)大到林果業(yè)、畜禽業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，綜合效益明顯增強(qiáng)。通過三品認(rèn)證工作，助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，產(chǎn)品市場競爭力大大增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了匯生源公司、盤龍有限責(zé)任公司、興源公司、億升、歐珂公司、明月公司、農(nóng)貿(mào)等一些龍頭企業(yè)，打造了匯生源產(chǎn)業(yè)園、馬臺產(chǎn)業(yè)園、社川河產(chǎn)業(yè)園（杏坪）三個精品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、認(rèn)證管理隊伍不斷壯大，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。通過三品認(rèn)證工作的開展，我縣認(rèn)證機(jī)構(gòu)逐步健全，每家認(rèn)證企業(yè)至少配備1名內(nèi)檢員，通過國家培訓(xùn)持證上崗，保證生產(chǎn)加工規(guī)程、質(zhì)量控制措施的貫徹執(zhí)行，使我縣認(rèn)證三品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，在歷次抽檢、暗檢中100％合格。

二、存在問題

在正視成績的同時，也存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、重認(rèn)證、輕管理現(xiàn)象客觀存在。通過我們年檢發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)基地管理松散、生產(chǎn)檔案記錄不完整、標(biāo)志使用不規(guī)范，甚至存在超范圍用標(biāo)現(xiàn)象。重認(rèn)證輕管理的現(xiàn)象客觀存在。

2、認(rèn)證產(chǎn)品市場占有率不高。部分企業(yè)沒有把認(rèn)證作為提高生產(chǎn)管理水平和產(chǎn)品市場競爭力的重要契機(jī)，不注重認(rèn)證標(biāo)識的使用和品牌的打造，有認(rèn)證無產(chǎn)品、有產(chǎn)品無市場，攀比認(rèn)證、加分認(rèn)證的現(xiàn)象存在。

3、生產(chǎn)基地規(guī)模小、檔次低，示范作用不明顯。該問題有企業(yè)思想認(rèn)識、綜合實(shí)力等方面的原因，也有政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)背景等社會原因，近兩年在一系列惠農(nóng)項目的助推下有所改觀，但較我市其他兄弟縣還有一定的差距。4、礦區(qū)污染、交通便利帶來新問題。西柞高速貫通給我們的生活帶來極大便利，同時也給我們?nèi)�品認(rèn)證工作帶來新的考驗。

造成我縣農(nóng)產(chǎn)品三品認(rèn)證這些問題的主要原因有：（1）安全意識不強(qiáng)，市場監(jiān)管難度大；（2）認(rèn)證檢測能力不強(qiáng)：（3）認(rèn)證經(jīng)費(fèi)沒保障。

三、建議和對策

為促進(jìn)我市的“三品”認(rèn)證工作由數(shù)量型向質(zhì)效型轉(zhuǎn)

變，借鑒其它縣區(qū)的成功經(jīng)驗，結(jié)合我們工作實(shí)際，提出以下建議和對策：

（一）進(jìn)一步完善我縣三品認(rèn)證工作方案，發(fā)展認(rèn)證與提高質(zhì)效并重。

1、加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格程序，落實(shí)責(zé)任，明確扶持資金用途，建立跟蹤制度，�？顚Ｓ�，獎懲分明。

2、擴(kuò)大獎勵范圍。把新認(rèn)證產(chǎn)品、保持認(rèn)證有機(jī)食品、續(xù)展認(rèn)證綠色食品、復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品都納入獎勵范圍，從而在發(fā)展新認(rèn)證的同時，鼓勵現(xiàn)有認(rèn)證保持連續(xù)性，更利于認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)加工水平的提升、產(chǎn)品品牌的打造。

2、嚴(yán)格獎勵條件。細(xì)化獎勵申報條件，把評定重點(diǎn)放在企業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收能力、市場競爭力、品牌影響力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ确矫妫�由“認(rèn)證就獎”向優(yōu)中選優(yōu)、注重質(zhì)效轉(zhuǎn)變，集中有限資金扶持優(yōu)勢品牌，做大做強(qiáng)我縣“三品”認(rèn)證企業(yè)，力爭在今后一段時期內(nèi)，出現(xiàn)一批在全市乃至全省叫的響、做的強(qiáng)的“三品”認(rèn)證企業(yè)，促進(jìn)我縣“三品”認(rèn)證工作健康有序發(fā)展。

4、調(diào)整與當(dāng)前認(rèn)證政策不相適應(yīng)內(nèi)容。自09年開始，我省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證開始推行產(chǎn)品、產(chǎn)地一體化認(rèn)證，綠色食品續(xù)展認(rèn)證需進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，有機(jī)食品需逐年進(jìn)行保持認(rèn)證，所以把保持認(rèn)證有機(jī)食品、續(xù)展認(rèn)證綠色食品、復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品納入每年的獎勵范圍，既節(jié)約了資金，又使獎勵辦法更易于操作、更科學(xué)。

（二）結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心，推動三品認(rèn)證工作快速發(fā)展。

一是三品基地建設(shè)與特色品牌基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相結(jié)合，力爭用1-2年時間每個鎮(zhèn)都建成1個有規(guī)模、上檔次、品牌響、特色靚的三品基地。

二是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使三品認(rèn)證成為引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項有效措施。重點(diǎn)結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極組織三品規(guī)模開發(fā)，抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐，擴(kuò)大總量規(guī)模。三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證成為龍頭企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力的一條重要途徑。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合，融為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，將帶動我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力全面提升。

四是與農(nóng)民增收相結(jié)合，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證成為農(nóng)民收入的一個重要“增長點(diǎn)”。利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機(jī)制，調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展三品生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，保障三品健康發(fā)展。為了保障三品健康發(fā)展，需要把加強(qiáng)監(jiān)管擺在更加突出的位置，做到規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，提高水平。一是嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。二是進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，全面落實(shí)企業(yè)年檢、質(zhì)量抽檢等監(jiān)管措施，加強(qiáng)對獲證產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)志管理，確保認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場規(guī)范、有序地發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作體系自身建設(shè)，不斷提高工作水平。

實(shí)踐證明，開展三品認(rèn)證是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑，三品概念深入人心，三品認(rèn)證數(shù)量甚至成為評價一個地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，發(fā)展以三品認(rèn)證為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，對于加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將起到積極的促進(jìn)作用。

一要加強(qiáng)宣傳教育，提高生產(chǎn)者素質(zhì)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要生產(chǎn)者有較好的素質(zhì)，我們要加大對生產(chǎn)者的宣傳教育強(qiáng)化法律法規(guī)、職業(yè)道德、社會公德的宣傳，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的培訓(xùn)，傳播標(biāo)準(zhǔn)意識、科技意識、信息意識、產(chǎn)品包裝意識、品牌效應(yīng)意識等先進(jìn)理念，更新生產(chǎn)者的觀念。傳播先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，知道甄別獸藥、農(nóng)藥和飼料的真?zhèn)蝺?yōu)劣，引導(dǎo)生產(chǎn)者從事無公害生產(chǎn)。

二要加強(qiáng)基地建設(shè)，提高組織化程度。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織，通過“龍頭企業(yè)（合作社）--基地--農(nóng)戶”提高組織化程度，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證步伐，打響農(nóng)產(chǎn)品的品牌，提高市場競爭力。

三要依靠科技，減少農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣新的優(yōu)良品種，先進(jìn)技術(shù)，提高科技的項獻(xiàn)率，依靠科技的進(jìn)步和生產(chǎn)方式的改變來減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。如開展測土配方施肥工作，可以減少化肥的使用量，開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，可以減少農(nóng)藥的使用量。

四要建立健全檢測體系，實(shí)行全程監(jiān)控。要實(shí)行對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督和生產(chǎn)、加工、流通過程的監(jiān)控，必須依靠精、準(zhǔn)、快的檢測手段來完成。政府部門要在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門現(xiàn)有檢測機(jī)構(gòu)作用的同時，要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、措施到位，建立一個高效、經(jīng)濟(jì)、面向社會的檢測機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)檢測資源和信息共享，避免無人管或重復(fù)檢測和重復(fù)建設(shè)。

五要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、追溯體系和反映靈敏的監(jiān)控體系，建立健全市場準(zhǔn)入制度，對每天上市的農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入市場前必須進(jìn)行檢測，將檢測結(jié)果公布在醒目的位置。對藥殘超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行銷毀處理，促使商家重視其進(jìn)貨渠道的安全性，通過市場催生安全，通過餐桌反制農(nóng)田，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

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