奇臺縣地方稅務(wù)局企業(yè)管理所績效考核經(jīng)驗(yàn)交流材料解說詞

奇臺縣地方稅務(wù)局企業(yè)管理所績效考核經(jīng)驗(yàn)交流材料解說詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好，我現(xiàn)將奇臺縣地稅局企業(yè)管理所績效考核的情況進(jìn)行匯報(bào)，請大家批評指正。

按照奇臺縣地稅局績效考核實(shí)施辦法，由縣局對企業(yè)管理所實(shí)施二級考核，企業(yè)管理所對全所人員進(jìn)行三級考核，通過不斷修改和完善，目前，我所三級績效考核工作已逐步完善。

今天我主要從三個(gè)方面進(jìn)行介紹：

一是我所績效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定以及考核標(biāo)準(zhǔn)的一些具體內(nèi)容；第二個(gè)方面是績效考核的具體實(shí)施，第三個(gè)介紹一下績效考核的成效。

首先介紹一下績效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定

我所在制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是緊緊圍繞縣局績效工作部署及考核標(biāo)準(zhǔn)而制定的。

同時(shí)為更好的實(shí)行績效考核，我們現(xiàn)行的管理模式是實(shí)行分行業(yè)專業(yè)化管理、管戶責(zé)任到人、考核到人，以便于更好落實(shí)責(zé)任開展績效考核。我所現(xiàn)有10人，除一個(gè)內(nèi)勤外，其余分為三個(gè)小組，每個(gè)人都分管不同的行業(yè)，共管轄著全縣942戶企事業(yè)單位，在考核中每個(gè)考核點(diǎn)都落實(shí)到個(gè)人頭上，避免追究責(zé)任時(shí)推諉扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。

在制定績效考核具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)我們主要依據(jù)了以下標(biāo)準(zhǔn)：《新疆地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系》《昌吉州地方稅務(wù)局稅收管理員工作制度》《昌吉州地稅系統(tǒng)企業(yè)日常檢查管理辦法》以及州局相關(guān)考核內(nèi)容。

我所制定的績效考核主要包括兩個(gè)方面一是系數(shù)、二是績效考核具體標(biāo)準(zhǔn)。在系數(shù)的制定上，企業(yè)管理所在平均系數(shù)為1的前提下，設(shè)定了三個(gè)系數(shù)，所長為1.02、副所長為1.01、管理員為0.99。

在管理員系數(shù)的設(shè)定上我們也曾想按分管行業(yè)的重要程度來設(shè)定系數(shù)，但在

討論實(shí)施過程中沒有采納，主要原因是雖然重點(diǎn)行業(yè)管戶責(zé)任大，但其管戶相對較少，而其他行業(yè)的管理員管戶就較多，日常管理工作量很大，例如上半年要對所有的企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)證，審核房產(chǎn)稅、土地使用時(shí)繳納情況，要進(jìn)行信用登記評定等一些工作，管戶多的管理員工作量就要大的多。所以簡單的以管戶責(zé)任或是工作量劃分系數(shù)都不太合適，因此現(xiàn)在所有管理員的系數(shù)暫時(shí)是一致的。在這方面其他兄弟縣市局肯定有較好的經(jīng)驗(yàn)做法，希望通過這次現(xiàn)場會能夠充分交流。

績效考核的具體標(biāo)準(zhǔn)包括兩部分：一是公共指標(biāo)考核，二是業(yè)務(wù)部分考核，公共指標(biāo)方面，設(shè)定分值為30分，主要是以縣局的《奇臺縣地稅局標(biāo)準(zhǔn)》為模板,有針對性的進(jìn)行了一些修改，例如縣局對信息是按科所進(jìn)行考核，而所里制定績效考核公共部分時(shí)對信息是考核到每個(gè)人。

第二個(gè)部分是業(yè)務(wù)部分考核，設(shè)定分值為70分，我們所的考核分為6個(gè)部分：登記管理、日常檢查管理、發(fā)票管理、減免稅管理、文書管理、重點(diǎn)行業(yè)的管理。每個(gè)部分又分為若干個(gè)小項(xiàng)，對每個(gè)小項(xiàng)都制定了詳細(xì)的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了稅收管理員工作的各個(gè)方面，考核標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)區(qū)局和州局管理要求隨時(shí)調(diào)整變動的，所有人員都適用這個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，包括所長、副所長，同時(shí)又對所長、副所長崗位職責(zé)又單獨(dú)設(shè)定了一些具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二個(gè)方面介紹一下我所績效考核的實(shí)施情況

企業(yè)所三級考核是按月開展考核，考核的對象是全所管理人員，包括所長、副所長、和一般管理人員。考核機(jī)構(gòu)是以所長、副所長、內(nèi)勤組成的績效考核小組。考核依據(jù)以《奇臺縣地稅局公共部分績效考核標(biāo)準(zhǔn)》、《奇臺縣地稅局企業(yè)管理所崗位績效考核標(biāo)準(zhǔn)》、縣局執(zhí)法檢查的情況、以及縣局季度績效考核的情況、近期工作落實(shí)情況為主要依據(jù)。考核獎(jiǎng)金是每月考核基數(shù)為3050元，每季度人均考核獎(jiǎng)金基數(shù)為9150元，前兩個(gè)月按3050元進(jìn)行預(yù)分配，最后一個(gè)月以縣局二級考核確定的我所應(yīng)得獎(jiǎng)金總數(shù)進(jìn)行分配。

考核的基本流程是每月月初召開工作會議安排部署當(dāng)月的重點(diǎn)工作，并對當(dāng)

月的績效考核提出要求，月底考核小組通過實(shí)地檢查資料以及日常工作的情況對每個(gè)管理員進(jìn)行考核，考核完以后召開考核會議通報(bào)考核情況，聽取被考核人員的意見，由于是對管理員一個(gè)月的工作成績的認(rèn)定，所以管理員還是會很重視，對扣分的地方會爭論，其實(shí)這是好事，有爭論才能說明他是有責(zé)任心的，是想將工作干好。在意見統(tǒng)一以后將考核結(jié)果上報(bào)人事科。

考核過程中我們主要采取以下方法實(shí)施考核

1是依托信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)查詢功能可以對申報(bào)率、企業(yè)納稅申報(bào)、驗(yàn)證、文書流轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行考核。例如通過月末查詢每個(gè)管理員月底申報(bào)率，對申報(bào)率未達(dá)到100%，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

2是通過對設(shè)立各類臺帳、日常檢查資料的檢查進(jìn)行考核，重點(diǎn)是檢查州局下發(fā)的企業(yè)日常檢查表及相關(guān)資料，每個(gè)管理員一年巡查60戶，對未完成檢查戶數(shù)的，四張表填寫不規(guī)范的，每戶扣0.5分

3是對具體的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，主要是月初工作會議上布置的工作以及縣局安排的工作落實(shí)情況。例如3月份主要對年所得12萬元申報(bào)情況進(jìn)行檢查，4、5月份就對驗(yàn)證情況、企業(yè)所得稅匯算情況進(jìn)行檢查。

4是對縣局的二級考核以及執(zhí)法檢查等查處的問題進(jìn)行落實(shí)考核，針對縣局每季度開展的二級績效考核和執(zhí)法檢查出的問題我們在當(dāng)月的績效考核中要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任到管理員，按績效考核相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分，例如對第一季度執(zhí)法檢查中查出的2戶有問題的企業(yè)我們就對相應(yīng)的管理員在績效考核中進(jìn)行了扣分。

我們在月度檢查過程中主要是突出重點(diǎn)進(jìn)行檢查，因?yàn)榭己思?xì)則內(nèi)容很多，很細(xì)，一一對照檢查勢必花費(fèi)大量時(shí)間，為了保證管理員有足夠的時(shí)間下戶，月度檢查時(shí)并沒有一一對照考核細(xì)則進(jìn)行考核，而是對當(dāng)月的工作有針對性的開展檢查。我們也非常注重在平時(shí)日常的工作過程中對績效實(shí)施考核，對發(fā)現(xiàn)的問題，出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)記錄下來并在月末績效考核時(shí)予以扣分，通過這種時(shí)時(shí)考核極大的提高了考核的效率和效果。

最后我談一下績效考核的效果和今后努力的方向

成效方面1是增強(qiáng)了全所每位干部的責(zé)任心，因?yàn)橥ㄟ^績效考核，在考核中出現(xiàn)的問題都可以落實(shí)到具體的管理員身上，通過責(zé)任追究，增強(qiáng)了管理員的責(zé)任意識，一些工作不需要安排，管理員都能主動辦理，避免了以前按組考核時(shí)管理員之間相互依靠，相互扯皮的情況。在4、5月份開展的專項(xiàng)檢查過程中，分管行政事業(yè)單位的管理員對報(bào)來的134戶行政事業(yè)單位的個(gè)人所得稅的檢查表每份都認(rèn)真檢查，幾乎沒有一家單位是一次通過的，通過這次自查共查補(bǔ)個(gè)人所得稅563.58萬元，徹底解決了多年來行政事業(yè)單位難于管理的局面。

2是增強(qiáng)了干部職工的集體榮譽(yù)感，因?yàn)槲覀內(nèi)�級考核的�?jiǎng)金基數(shù)是根據(jù)二級考核確定的，是縣局對同一類別的科（室）所根據(jù)季度考核得分情況分配獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金的分配是一種科室間相互競爭的模式，得分高的科室獎(jiǎng)金就高，相應(yīng)的其他科室的獎(jiǎng)金就少，每個(gè)人的最終的獎(jiǎng)金數(shù)取決于你這個(gè)集體的獎(jiǎng)金，因此會因?yàn)橐蝗说牡檬Ф�影響大家的得失，在過去的考核模式中只會對某一個(gè)人扣分，對這個(gè)集體其他人員的影響不是很大，一些人會產(chǎn)生扣一些分，扣一些錢無所謂的思想，但在現(xiàn)在的考核模式下你的過失會直接影響到這個(gè)集體中其他人的獎(jiǎng)金數(shù)，因此就會形成一種相互監(jiān)督、相互幫助的氛圍，在這種良性的競爭中每個(gè)人必然會形成一種集體榮譽(yù)感。在第二季度考核中，經(jīng)過全所人員共同努力，工作得到了縣局績效考核小組的肯定，獎(jiǎng)金分配上企業(yè)所人均較其他科室高出325元。

3是征管質(zhì)量有了顯著提高，實(shí)施績效考核后整體的征管質(zhì)量有了明顯的提高，例如月底申報(bào)率已由以前的90%左右達(dá)到現(xiàn)在的100%，檢查戶數(shù)和質(zhì)量較以往都有了較大的提升，截止六月底我們已檢查戶，查補(bǔ)稅款萬元，對戶進(jìn)行了驗(yàn)證，審核了201*年和今年上半年的土地房產(chǎn)稅的繳納情況。

4是工作落實(shí)更加到位，實(shí)施績效考核后，每項(xiàng)工作的分配和考核都落實(shí)到了每一個(gè)人身上，每個(gè)管理員都能認(rèn)真及時(shí)的完成各項(xiàng)工作，以前是所里給管理員下達(dá)了檢查任務(wù)管理員才下戶，而現(xiàn)在已經(jīng)形成了每天管理員督促所長給派車下戶檢查，而不需要我們科所長再經(jīng)常督促了。

以上是取得的一些成效，但仍有需要進(jìn)一步完善的地方，也是我們正在探索準(zhǔn)備做的事。

1是各項(xiàng)工作指標(biāo)準(zhǔn)備進(jìn)一步量化，一是杜絕考核過程主觀性，使考核進(jìn)一步規(guī)范。二是績效考核對促進(jìn)后進(jìn)體現(xiàn)的較為到位，但對獎(jiǎng)優(yōu)體現(xiàn)的并不是很多，通過工作量化，超過指標(biāo)的可以給予一些加分，這樣可以更好的調(diào)動工作的積極性。例如可以對檢查任務(wù)和稅收任務(wù)制定合適的工作量，可以通過相對數(shù)和絕對數(shù)指標(biāo)的考核，對超額優(yōu)質(zhì)完成的給予適當(dāng)?shù)募臃�，以調(diào)動管理員的積極性。

2是崗責(zé)系數(shù)我們準(zhǔn)備進(jìn)一步優(yōu)化，所有的管理員制定同一的系數(shù)，不能有效的體現(xiàn)工作崗位重要性和工作量的差異，對部分管理員的積極性會有一定的影響。如何平衡崗位重要性和工作量之間的關(guān)系，以促進(jìn)工作人員的積極性是我們今后績效考核進(jìn)一步完善的地方。

我的發(fā)言完了。，謝謝大家！

奇臺縣地稅局企業(yè)所

汪疆

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官地坪鎮(zhèn)績效考核經(jīng)驗(yàn)交流材料

按照《桑植縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法》，由縣委縣政府抽調(diào)縣局各部門人員組成考核小組，對我縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進(jìn)行績效考核。

為更好地完成績效考核，官地坪鎮(zhèn)黨委中心組認(rèn)真進(jìn)到貫徹學(xué)習(xí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對績效考核涉及的每一項(xiàng)工作進(jìn)行分解，責(zé)任到人，任務(wù)到條塊。班子成員分工負(fù)責(zé)，把分管工作與績效考核有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府將任務(wù)分解到各村（居）和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)，對相關(guān)部門進(jìn)行量化管理，年終統(tǒng)一考評。由于責(zé)任明確，管理科學(xué)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各條塊的工作出現(xiàn)了“趕、比、超”的良好局面。

我鎮(zhèn)不光分工明確，而且還定期開展“回頭看”活動，回頭看采取部門自查、黨委班子評議、主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評相結(jié)合，將自查的問題提交班子會議評議，提出整改意見，主要領(lǐng)導(dǎo)在大家評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行點(diǎn)評，提出迎檢的要求。這樣就對大家工作的開展有一定的敦促性，定期了解工作的進(jìn)展情況以及糾正工作方向，查漏補(bǔ)缺，使得大家的工作都少走了很多彎路。

我鎮(zhèn)還把福利和年終工作考核捆在工作任務(wù)上，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等激勵(lì)機(jī)制，這就更加加強(qiáng)了大家的工作積極性，做的好的我們要獎(jiǎng)勵(lì)，做的不好的，我們要懲罰。這使得各部門自發(fā)地定期自查，對工作認(rèn)真總結(jié)，分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，逐漸完美各個(gè)細(xì)節(jié)，爭取不扣分。同時(shí)還形成了客觀真實(shí)的績效考核自查報(bào)告。

我鎮(zhèn)通過各類臺賬、資料來迎接績效考核檢查，各類臺帳、資料全部裝訂成書并配有一目了然的目錄，使得考核組的檢查井然有序。我鎮(zhèn)并不是只準(zhǔn)備空頭材料，每一份材料都是有根據(jù)的，比如沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，一紙空文的話肯定是不能過關(guān)的，考核組可以實(shí)地考核，當(dāng)場打分。

我鎮(zhèn)關(guān)于績效考核的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來就是：提前準(zhǔn)備，分工明確，定期自查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，完備資料。

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