永勝鄉(xiāng)基層組織建設年晉位升級工作匯報材料

永勝鄉(xiāng)基層組織建設年晉位升級工作匯報材料

縣委組織部：

在基層組織建設年活動中，永勝鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“強組織、

增活力、助發(fā)展、促和諧”這個主題，以實現(xiàn)基層組織“五個提升”為核心，以“六抓”為重點，狠抓基層黨組織建設，在晉位升級階段中，鄉(xiāng)黨委嚴格按照縣委組織部《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》（武委組辦201*92號）文件精神，突出“信訪問題、薄弱環(huán)節(jié)、示范引領”等3項內容，全面推進基層組織晉位升級工作。

一、主要做法

（一）信訪問題回頭看

1、受理信訪案件“回頭看”。認真排查上半年未了結的信訪案件，對尚未結案的，促使加快進度，確保信訪案件如期辦結。

2、辦結信訪案件“回頭看”。認真清查已辦結的信訪案件，組織力量對信訪人進行回訪、座談，總結成功經驗，提升辦信水平和質量。

3、疑難信訪問題“回頭看”。認真梳理信訪老戶和疑難信訪問題，對未徹底解決的疑難信訪案件，采取領導包案、一包到底，盡責息信息訪。

4、信訪形勢“回頭看”。認真分析上半年的信訪形勢，針對復雜性、苗頭性、傾向性的信訪信息，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能優(yōu)勢，關口前移，強勢推進，確保社會和諧穩(wěn)定.

5、信訪工作目標“回頭看”。認真對照目標管理考核細則，進行自查自糾，查找信訪工作與目標管理的差距，對未達到要求的進行拾遺補缺，確保高質量完成信訪目標管理任務。

（二）薄弱環(huán)節(jié)回頭看

針對今年4月排查出的群眾工作薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委、政府對全鄉(xiāng)范圍內薄弱環(huán)節(jié)整改情況進行了“回頭看”，制定整改措施，完善整改機制。針對整改的長期性、必要性和重復性，鄉(xiāng)黨委制定了完善的整改方案和計劃，并嚴格按照方案推進整改工作，堅持自查與抽查相結合，在自查基礎上進行定期督查，認真做好督查記錄，并且對整改后出現(xiàn)的新情況、新問題給予指導解決。

通過前期排查，永勝鄉(xiāng)排查出的主要后進村是：

黃桷坪村黨支部，存在的薄弱環(huán)節(jié)：黃桷坪村歷史遺留問題多，資源整合不到位，黨支部凝聚力不足，工作效率低，任務完成率低，無法充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，同時村集體債務較多。主要整改措施：1、結合創(chuàng)先爭優(yōu)，開展黨員允諾活動。2、加強政治理論和業(yè)務知識的學習。深入貫徹落實黨的各項方針政策，增強班子總體政策理論水平，切實改變本村落后面貌。3、立足本村實際，找準落后點，廣泛向村“兩委”班子成員問計問策，向廣大群眾問計問策，集思廣益，切實解決自身存在的問題。4、帶領本村群眾增收致富。

長河村黨支部，存在的薄弱環(huán)節(jié)：村級班子整體素質沒有達到目前工作的要求，農村基層干部年齡偏高問題日益突出。主要整改措施：結合創(chuàng)先爭優(yōu)，開展黨員允諾活動。2、利用遠程教育網絡，提高黨員思想素質。3、發(fā)展優(yōu)勢項目，調整產業(yè)結構，促進農民增收致富。4、向其它支部學習，找準差距，迎頭趕上。

（三）示范引領回頭看

進一步建立健全先進黨組織在典型效應、示范引領等方面的長效機制，積極加大先進基層黨組織的培育選樹、推薦力度，放大典型效應，充分發(fā)揮新房村典型的示范引領作用。

加強四個聯(lián)系。村支部書記聯(lián)系一個致富項目，黨員中的村一般干部聯(lián)系一個貧困社，黨代表聯(lián)系一個貧困黨員，黨員中的

致富能人聯(lián)系一戶特困戶。

達到七個明顯提升。一是村支部書記素質和表率作用有明顯提升；二是村支部凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力有明顯提升；三是黨員干部創(chuàng)新發(fā)展意識有明顯提升；四是黨員的先進性有明顯提升；五是支部黨建制度化明顯提升；六是村基礎設施明顯提升；七是黨群干群關系有明顯提升。

二、下步打算

（一）、建立機制，查找問題。在鄉(xiāng)黨委召開完“整改提高、晉位升級”工作動員會后，研究確定了鄉(xiāng)“整改提高、晉位升級”活動工作小組；鄉(xiāng)黨委書記帶隊，黨委委員參與，對全鄉(xiāng)11個行政村進行干部包抓制度。積極聯(lián)系各村兩委會成員對政策進行學習，并研究制定出本村的整改措施以及實施辦法，明確工作思路，認清在這次基層組織年中整改的實質。

（二）、明確任務，解決問題。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，扎實做好整改提高工作，努力使每一個基層黨支部在原有基礎上都有新提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

在著力解決問題上，要把工作重點放在解決基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧、服務群眾、自身建設以及群眾反映的突出問題上，努力做到有問題就解決，什么問題突出就解決什么問題。選優(yōu)配強鄉(xiāng)黨委及各村黨支部領導班子，加強教育培訓，提高基層黨組織領導班子整體素質。

（三）、落實措施，加強整改。從各個黨支部實際出發(fā)，針對存在的突出問題，研究提出務實管用的整改措施。（1）調整班子，強隊伍。對不健全、不稱職的黨員干部要進行調整，選拔工作能力強、群眾基礎好、威信高的黨員擔任，對一時沒有合適人選的，可選派干部兼任。（2）普遍輪訓，提素質。發(fā)揮各部門各系統(tǒng)優(yōu)勢，按照分層負責、分類組織的原則，以會代訓對黨支部

書記培訓教育，切實提高基層黨組織書記的能力素質和工作水平。（3）選派干部，細指導。我鄉(xiāng)對后進村，在選派第一書記的同時，選派得力干部駐村指導；對黨建工作力量不足的黨組織，選派黨建工作指導員。（5）結對幫扶，促和諧。組織機關部門、企事業(yè)單位與工作薄弱的村黨支部結對，幫助理清發(fā)展思路，在資金、信息、人才等方面給予支持。（6）興辦實事，解難題。加大投入，整合資源，著力解決基層黨組織活動經費偏少、場所陣地偏小、干部待遇偏低等突出問題和實際困難。

通過對永勝鄉(xiāng)基礎薄弱環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化和科學化的排查整改，逐步形成永勝鄉(xiāng)長效管理工作機制，達到預期成效，真正做到排查到位、整改到位、工作目標落實到位，達到鞏固先進、推動一般、整頓后進的目標，增強永勝鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、向心力，促進永勝大發(fā)展、大繁榮。

中共永勝鄉(xiāng)委員會201*年9月4日

擴展閱讀：鄉(xiāng)基層組織建設工作匯報

**鄉(xiāng)基層組織建設工作匯報

鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長于樂

尊敬的各位領導：

大家好！首先，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府對檢查組一行蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作表示熱烈的歡迎，下面就我鄉(xiāng)基層組織建設情況匯報如下，不足之處敬請批評指正：

鄉(xiāng)位于市東郊，鄉(xiāng)域面積34.6平方公里，耕地2.46萬畝，轄14個村，18000余口人，201*年農民人均純收入8364元。鄉(xiāng)是省學習推廣文建明工作法試點鄉(xiāng)、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點鄉(xiāng)、公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共有18個黨支部，有黨員715名。

今年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一活動主題，嚴格落實市委關于開展基層組織建設年“七個一”的行動計劃和市關于實施基層組織建設年“晉檔升級四個五”工程要求，以深入學習推廣“文建明工作法”為主線，突出黨建“一二三四”工作思路（堅持農村支部“五好”這一標準，進一步強化陣地建設和干部隊伍建設，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、大學生村干部的生力軍作用，在農民收入翻番、壯大集體經濟、民生改善和基層組織建設上實現(xiàn)新突破），以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，具體做法是：

一、“五抓，五提升”，扎實推進基層組織建設（一）抓陣地建設，提升運行水平。一是推動硬件上水平。幾年來，我鄉(xiāng)把村級組織活動場所建設同新農村建設“六個一”相結合，實現(xiàn)了村級活動陣地全覆蓋。工作中，我們按照“十有”目標，在陣地的使用和管理上下功夫，把活動場所作為政策的宣傳陣地，為民辦事的窗口，村部黨員的娘家，文化活動的平臺。二是依托陣地建載體。充分利用遠程教育網、農村信息村村通工程的資源優(yōu)勢，大學生村干部和致富帶頭人的人才優(yōu)勢，按照“一網、一工程、兩員、三內容、三薄、一冊”搭平臺，建載體，開展豐富多彩的政策理論宣講，科技知識培訓、健康保健講座，取得了明顯效果。僅今年就為群眾播放電教片、宣傳片累計80多小時，開展政策宣講60多次、主辦科技培訓10余次，提供服務、解決困難300余件（次）。

（二）抓制度建設，提升黨建科學化水平。一是明確責任，強化落實。我們在年初就成立了領導小組，把基層組織制度化建設納入黨建工作目標管理責任制，并和年初“兩定”，干部三年任期目標結合起來，從而進一步確保了基層組織建設年各項工作落到實處。二是建章立制，狠抓落實。工作中，我們將文建明工作法、干部工作日志、領導信訪接待日等好經驗、好做法以制度形式鞏固下來，共形成完善了《鄉(xiāng)干部工作日志制度》、《鄉(xiāng)干部“下訪尋問題，下村解難題”工作制度》、《鄉(xiāng)農村“兩委”干部碰頭會制度》、《鄉(xiāng)農村黨務村務財務公開》等制度，狠抓制度落實，有力的推進鄉(xiāng)、村兩級黨組織科學化運行。

（三）抓干部隊伍，提升決策執(zhí)行力。以保持共產黨員純潔

性教育為契機，進一步強化村“兩委”干部隊伍建設。一是強化激勵有保障。嚴格執(zhí)行市委、政府關于村“兩委主干”、卸任村干部的工資待遇政策，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。把村干部作為發(fā)展黨員的重點對象，對優(yōu)秀干部優(yōu)先推薦，盡早發(fā)展成為黨員。對實績突出的村支部書記優(yōu)先推薦入黨委，實現(xiàn)干部在經濟上有保障，政治上有待遇。二是創(chuàng)新制度嚴考核。完善“組織負責、社會參與、干群主導、領導點評”的四位一體考核機制，強化三年任期目標制、“兩定、一查、三評”制度有效銜接落實；進一步強化干部日常工作考核、年終績效考核，并把考核結果作為申報“三類書記”重要依據(jù)。三是嚴格程序促規(guī)范。按照發(fā)展黨員“一推、兩考、三公示、六審查”的工作流程，采取包村主干與積極分子談心談話，積極分子背誦入黨誓詞等辦法堅持嚴把入口，疏通出口，做到“成熟一個，發(fā)展一個”。

（四）抓組織創(chuàng)新，提升服務經濟建設新動力。堅持“做給農民看，帶著農民干，幫著農民富”的宗旨，創(chuàng)新組織模式，服務“三農”發(fā)展。一是推行“支部+專業(yè)合作社+黨員示范戶”示范模式。廣泛開展“把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成合作社骨干”雙培養(yǎng)計劃，帶領農戶抱團闖市場。奶牛合作社在支部書記帶領下，奶牛存欄數(shù)達400余頭，奶牛養(yǎng)殖戶80余戶占全市總量的85%，成為名副其實的“奶牛第一村”，僅奶牛一項就為該村農民增收1600元，涌現(xiàn)出了趙德華等黨員致富能手。二是推行“大學生村官書記+合作社+基地+農戶”引領模式。村黨支部書記、村官經多方考察市場，

在市委組織部、鄉(xiāng)黨委的關心支持下，今年5月，投資10萬元建立了核桃示范基地，并在我市率先創(chuàng)辦了核桃種植合作社，短短一個月時間就形成了種植核桃20畝，葡萄15畝，中藥材20畝規(guī)模。今年預計畝產效益3000元，總產值15萬元，三年后預計畝產可達6000元，總產值達180萬元。農民報、日報、報對我鄉(xiāng)村率先建立“村官”合作社一事進行多次深入報道。三是推行“大學生村官+產業(yè)化發(fā)展”的服務模式。針對我鄉(xiāng)已有的特色產業(yè)、主導產業(yè)，我們充分發(fā)揮村官懂管理、善學習、有創(chuàng)新的專業(yè)特長，積極鼓勵大學生村官參與其中，服務產業(yè)發(fā)展。在奶牛、食用菌、蔬菜、核桃等產業(yè)基地、合作社都配備了村官“科技信息特派員”，做到了“一村一品，一合作社一村官”。

（五）抓村官培養(yǎng)，提升基層組織的創(chuàng)造力。一是建載體互幫互學。舉辦“村官”論壇，開設“村官”學習園地，邀請優(yōu)秀“村官”代表、村主干、鄉(xiāng)領導現(xiàn)場傳經送寶。二是建機制督學導學。堅持一線工作機制，大力培養(yǎng)大學生“村官”工作寫好工作日記、民情日記、學習筆記的良好工作習慣，堅持“每天記一次工作日記，每月寫一份調研報告，每季度進行一次工作總結，每半年寫一篇工作匯報”的制度，實行“自查、互查、點評”方式促動學習。三是重幫扶創(chuàng)業(yè)富民。鄉(xiāng)黨委積極鼓勵大學生“村官”參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓，并通過資金、政策方面的傾斜建成了核桃、奶牛、食用菌等大學生“村官”創(chuàng)業(yè)基地。

二、以推廣文建明工作法為主線，提升黨委科學化運行水平文建明同志是四川省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的全國典型，是新時期優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表。他扎根基層30年，身患癌癥，做過23次手術，在豐富的基層工作基礎上探索出了一套科學的“三二”工作法（“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“兩下”、“兩集中”）。作為全省學習推廣文建明工作法試點鄉(xiāng)，我們在深入學習上下功夫，在創(chuàng)新轉化上做文章，摸索出符合鄉(xiāng)情特色的“四三”工作法（建強“領導班子隊伍、干部隊伍、黨員隊伍”三支隊伍，搭好“交流互動、便民服務、文化活動”三個平臺，創(chuàng)新“工作、考核、應急”三項機制，推動“經濟、社會、文化”三個發(fā)展）。工作中，我們以“四三”工作法為主線，以“四強一好”為目標，繼續(xù)鞏固市學習型黨組織創(chuàng)建成果，提升班子精神動力。通過民主生活會、干部碰頭會、談心談話會等形式，遇事集體研究、大事集體協(xié)商、難事集體決策，提升班子團結合力。通過科學分工，落實責任和嚴格考核，推行領導干部“一尋一解五包”責任制（“下訪尋問題，下村解難題”；“包黨建、包項目、包增收、包幫扶、包穩(wěn)定”），提升班子執(zhí)行能力。201*年6月，鄉(xiāng)黨委被中共市委授予“市‘爭兩先創(chuàng)五好當先鋒’活動基層黨建先進單位”。

三、堅持黨建帶動，推動轉型跨越先行發(fā)展

一是全力服務兩區(qū)建設。年初，我們成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長親自掛帥，班子成員全部參加的服務“兩區(qū)”及項目建設領導組，制訂了《鄉(xiāng)服務“兩區(qū)”及項目建設實施方案》，完善了項目推進領導責任制、聯(lián)系協(xié)調制、跟蹤服務制、監(jiān)督檢

查制等制度，全力做好項目服務工作。二是全力加快招商引資。占地30畝，總投資為6000萬元醫(yī)療器械項目進展順利。集團煤化工循環(huán)經濟示范項目占地500畝，預計投資5.5億元，一期產能設計在年產冶金焦100萬噸以上，目前項目前期正積極推進。投資5億元、占地160余畝、年產30萬噸的鋼鐵爐料循環(huán)加工項目建設正加緊建設。占地面積50畝，總投資4000余萬元的食品有限公司已經投產，預計年產值10600萬元，年實現(xiàn)利潤1000萬元。三是大力發(fā)展精品農業(yè)。小麥、玉米良種繁育基地發(fā)展到1.5萬畝；食用菌年產量320萬斤，產值900余萬元；菜業(yè)年產蔬菜44萬斤，收入70萬元；奶牛存欄數(shù)達400余頭，占全市總量的85%；新增新型合作社6個，合作社總數(shù)達33家。四是全面強化民生保障。我鄉(xiāng)新農合參合率一直穩(wěn)定在98%以上，201*年，新農合參保11570人，參保率98.3%，位居全市前列。村從201*年開始先后投入150余萬元為全村60歲以上老人集中繳納養(yǎng)老保險，為全村村民集中辦理合作醫(yī)療；、自去年起為集中農民辦理合作醫(yī)療，累計投入資金80余萬元。農村街巷硬化已完成90%以上。五是統(tǒng)籌推動社會發(fā)展。教科文衛(wèi)全面進步。小考、中考連年名列全市同類校第一，計劃生育連續(xù)被評為市“三無鄉(xiāng)”，衛(wèi)生室、體育路徑、圖書室、文化活動室實現(xiàn)全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)有了新進展。我鄉(xiāng)連續(xù)多年榮獲市“文明和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。

在今后的工作中，我們要以“基層組織建設年”活動為抓手，將基層組織建設年作為推進工作的發(fā)展年，破解三農的

實效年，加快發(fā)展的提速年，改善民生的普惠年,增進和諧的促進年，提升幸福指數(shù)的滿意年，符合群眾意愿的擁護年，為經濟社會發(fā)展提供堅強的政治保障：一是抓教育，提高農村黨員素質。圍繞社會主義新農村建設主題，以十八大宣講為契機，抓好“領頭雁”教育培訓工程，進一步發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；二是抓機制，規(guī)范黨員干部的管理實行量化考核管理，強化責任，將各項工作落實到各黨支部和廣大黨員干部的身上；三是抓載體，圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一活動主題，引深開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，抓好基層組織載體建設，筑牢發(fā)展基礎；四是抓轉化，嚴格按照“五好”標準，充分發(fā)揮先進支部的示范帶動作用，幫助后進黨支部解決具體困難，通過晉檔升級，使“好”的農村黨支部100%得到鞏固提高，“中”的黨支部都有顯著改善，“差”的黨支部100%得到整頓提升，使各村黨支部實現(xiàn)晉檔升級，不斷增強支部帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定能力。

總之，在市委、市政府的堅強領導下，在各位領導的關心支持下，我們將以更高昂的斗志，更務實的作風，更扎實的工作，更優(yōu)異的成績，向黨的十八大勝利召開獻禮！

謝謝大家。

二一二年十月

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