二00七年地質(zhì)災害防治工作總結

梅硐鎮(zhèn)人民政府

二00七年地質(zhì)災害防治工作總結

梅硐鎮(zhèn)位于長寧縣南端，處在四川盆地與云貴高原的過度地帶，山高坡陡,地勢險要，海拔高度相關1000米左右，地質(zhì)構造和巖土體結構較為復雜,新構造運動強烈，地質(zhì)災害受降雨影響十分明顯，易發(fā)高峰期集中在69月。轄區(qū)內(nèi)有五個隱患點，涉及四個村7個村民組，險區(qū)居住有84戶320人。今年地質(zhì)災害防治工作在縣委縣府領導下，在成都水文隊和縣國土局大力支持下，堅持“預防為主，避險搬遷的原則”，實行全民動員，積極防治，取得了較為顯著的成效，現(xiàn)具體總結如下：

一、地質(zhì)災害應急防御措施1、加強領導，明確責任

鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的地質(zhì)災害防治領導機構，當災害發(fā)生時，負責組織指揮全鎮(zhèn)的地質(zhì)災害防治工作，各村、鎮(zhèn)屬單位也建立了相應的一把手負責制的領導機構，明確了各自的職能職責。

2、完善了監(jiān)測體系

各隱患點落實了監(jiān)測員、報警員，國土所也定期或不定期開展巡查，并作好記錄，各相關單位在汛期堅持24小時值班制度，對險區(qū)群眾發(fā)了明白卡。

3、完善了預案

年初鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)隱患點制定了防御預案，在汛期又根據(jù)

各隱患點分別制定了應急搶險預案，鎮(zhèn)政府成立了應急搶險分隊，各村也組建了相應的搶險分隊，確保損失降到最低限度。

二、加大搬遷力度

險區(qū)內(nèi)群眾搬遷是地質(zhì)災害防御工作重中之重，年初鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長、相關單位人員為成員的搬遷工作領導小組，并由鎮(zhèn)與農(nóng)戶層層簽訂搬遷目標責任書，按成都水文隊和縣國土局規(guī)劃，對地災易發(fā)區(qū)內(nèi)31戶群眾實施搬遷，通過群眾自力更生，國家補助80001201*元，各級干部做耐心細致的工作，規(guī)劃的31戶已全部搬遷至安全地，對暫未搬遷的50多戶群眾制定了201*年的搬遷規(guī)劃。

三、存在問題

1、險區(qū)內(nèi)群眾比較貧困，家庭主要勞動力外出打工未回家，是搬遷工作有難度的客觀原因，政府補助資金到位不夠及時，是搬遷工作有難度的主觀原因。

2、已搬遷戶原基拆除復耕應加強督促。

3、對尚未搬遷的群眾有待做進一步思想工作，增加他們的安全意識。

梅硐鎮(zhèn)人民政府

二00七年十二月十八日

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201*年度地質(zhì)災害防治工作總結

201*年，我縣地質(zhì)災害防治工作在縣委、縣政府和市局的正確領導下，在省國土資源廳川東北片區(qū)督導組的督查和指導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門的共同努力下，堅持“以防為主，防治結合”的方針，通過科學制定防治方案，嚴格落實防災責任，不斷完善防治措施，切實有效地預防和減少了地質(zhì)災害的發(fā)生，確保了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，連續(xù)6年實現(xiàn)了地質(zhì)災害防治工作零傷亡的防治成果�，F(xiàn)將本年度主要開展的地質(zhì)災害防治工作總結匯報如下：

一、地質(zhì)災害基本情況

我縣特殊的“三山兩槽”溝壑發(fā)育地貌，屬地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災害以小型滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫為主。具有點多面廣、危險性大的特征。我縣共排查出地質(zhì)災害隱患點276處，其中滑坡175處，不穩(wěn)定斜坡41處，崩塌49處，地面塌陷8處，地裂縫2處，泥石流１處。9月18日我縣普降大到暴雨，排查出新增地質(zhì)災害隱患13處，其中滑坡10處，崩塌2處，泥石流1處。

二、地質(zhì)災害防治情況

面對地質(zhì)災害防治的嚴峻形勢，縣委、縣政府下定決心，逗硬舉措，狠抓地災防治工作，開展了一系列行之有效有的工作。

（一）高度重視，防治工作扎實有序開展1、領導重視，全面推動防災

年初，縣政府辦公室印發(fā)了《鄰水縣201*年地質(zhì)災害防治方案》和《201*年突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。3月8日、5月9日、６月5日、7月28日、8月31日5次召開了全縣地質(zhì)災害防治工作會�？h委、縣政府主要領導在會上做了重要講話，安排布了全縣地質(zhì)災害防治工作。進一步明確了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防治責任，形成了齊抓共管的防治機制。縣委曾長東書記、縣政府尹黎明縣長、譚焰副縣長多次帶領各部門相關人員在汛中深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、調(diào)研地質(zhì)災害防治工作，召開現(xiàn)場辦公會，與受威脅的群眾進行貼心交談，共同研究地質(zhì)災害防治工作的良方和對策。極大地鼓舞了全縣干部群眾的防災斗志和工作激情，將全縣地質(zhì)災害防治工作推向了新的臺階。

２、轄區(qū)管理，確保責任落實

地質(zhì)災害防治工作嚴格執(zhí)行了轄區(qū)負責制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門第一行政首長為第一責任人，分管領導為第二責任人，相關部門負責人為第三責任人，各隱患點監(jiān)測人員為直接責任人。全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個成員單位均在年初與縣政府簽訂了地質(zhì)災害防治工作目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村也簽訂了相應的地質(zhì)災害防治責任書，確保了地質(zhì)災害防治工作責任的層層落實。

3、強化巡查，及時發(fā)現(xiàn)隱患

今年汛前、汛中和旱期共開展地質(zhì)災害隱患大排查五次，共查明地質(zhì)災害隱患點276處，并逐點建立了監(jiān)測防治檔案，特別是對威脅人數(shù)較多、險情較大的32處災害點納入縣級重點監(jiān)測，并逐一編制了臨災預案。全年共發(fā)放“防災明白卡”8000多份，增設地災警示標志92塊。

4、加強監(jiān)測，及時主動避讓

年初，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了目標責任書，進一步完善了群測群防體系，確保每一個災害點都有監(jiān)測責任人和監(jiān)測人員。并對縣級32個重點地質(zhì)災害監(jiān)測點的監(jiān)測人員在汛期每人每月補助60元，其余各災害點監(jiān)測人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予補助，進一步調(diào)動了各監(jiān)測人員和責任人員的工作積極性。每遇到暴雨等災害性天氣，及時傳達到監(jiān)測人員和群眾中，今年共發(fā)布預警信息5000余條。根據(jù)省廳給我縣下達的避險搬遷任務，對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個嚴重地質(zhì)災害隱患點的150戶群眾進行了搬遷，現(xiàn)已全面完成任務。在9月18日夜間8點左右雨量較大，城北關門石滑坡監(jiān)測人員王德安巡查中發(fā)現(xiàn)有滑坡跡象，立即將該信息上報到城北鎮(zhèn)政府，立即對威脅區(qū)的10多戶群眾進行了撤離，后來發(fā)生了小面積滑坡，未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5、加強督查，確保責任落實縣委、縣政府為確保地質(zhì)災害防治工作的有效開展和真正落實。縣上成立了四個督查組，負責對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門地質(zhì)災害防治工作開展情況進行督查。全年開展定時全面督查4次，不定時的對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點監(jiān)測點督查8次，發(fā)出督查通報3次，通報批評的單位2個，個人1人。全年，實地檢查建設工程項目23個，實地檢查在建礦山27個，發(fā)出整改通知書4份，有效的防止了地質(zhì)災害的發(fā)生。

6、落實制度，控制人為災害

深入開展建設用地地質(zhì)災害危險性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價，嚴格實行專家會審制，依法對15宗建設用地和新建礦山進行評價（估）。加大地質(zhì)環(huán)境保證金交納、礦山環(huán)境恢復治理等工作力度，今年共收取收取地質(zhì)災害治理保證金約500萬元。嚴格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境保護“三同時”制度，為合理開發(fā)資源、有效控制人為誘發(fā)地質(zhì)災害奠定了堅實的基礎。

7、搞好演練，提升處突能力

縣人民政府組織，成立了關門石滑坡地質(zhì)災害應急演練領導小組，縣國土資源局主辦，縣人武部、武警中隊、消防大隊、公安局、交通局、衛(wèi)生局、水務局、民政局、財政局、電信公司、氣象局等部門和城北鎮(zhèn)政府參演，設立了辦公室、導演、地質(zhì)災害專家、緊急救助轉(zhuǎn)移、災民安等12個小組，應急運輸車輛20臺，應急船舶3只，挖機2臺。于20年8月28日，按預定方案在城北鎮(zhèn)進行了關門石滑坡應急演練，參演人員達1286人。201*年9月2日，龍安鎮(zhèn)政府組織，縣國土資源局指導，在騎虎村舉行了楊柳灣滑坡應急演練，參加人員達310人。椿木、柑子、合流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實際情況舉行了應急演練。通過演練，完善應急預案，工作人員明確各自職責，熟悉處理突發(fā)地質(zhì)災害程序，提升了處理地質(zhì)災害突發(fā)事件能力。

（二）編制規(guī)劃，加強地質(zhì)災害治理

為加強地質(zhì)災害治理，對全縣地質(zhì)災害治理進行統(tǒng)籌規(guī)劃，縣財政撥付了45萬元，通過政府采購確定作業(yè)單位四川省地質(zhì)工程勘察院，已于8月份完成了外業(yè)調(diào)查工作，目前正在編制資料，預計在10月底前完成。今年，縣財政共投入150多萬元，對危險較大的臨御鎮(zhèn)尖灘嘴滑坡、城南鄭家四組滑坡、龍安鎮(zhèn)白龍村滑坡、城南安豐十組危巖、城南石花村滑坡、城北三樹村危巖等六處突發(fā)地質(zhì)災害進行了治理，及時消除了安全隱患，深受群眾好評。啟動了5處礦山環(huán)境恢復治理任務，觀音橋鎮(zhèn)擂鼓坪、太和鄉(xiāng)河水壩、柑子鎮(zhèn)柑子煤礦、冷家鄉(xiāng)溜石壁等4個關閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目已完成財政評審和立項工作，招標文件已報省國土資源廳；四海鄉(xiāng)方竹區(qū)域礦山環(huán)境恢復治理項目已于8月31日進行了第二次施工公開招標，確定了施工隊伍，將立即啟動實施。啟動了2處重大地質(zhì)災害治理，七孔小學滑坡和城北鎮(zhèn)關門石滑坡治理項目已完成財政評審、發(fā)改立項、比選委托代理機構等工作，招標文件已報省國土資源廳審核中。今年，我縣完成了華鎣山脈礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目的申報工作，申報資金達2.7億。還將編制白水河流域地質(zhì)災害治理項目，加大地質(zhì)災害治理資金的投入。

（三）強化宣傳，提高人民群眾的防災減災意識縣政府十分重視地質(zhì)災害預防知識宣傳，通過街頭咨詢、電視宣傳、廣播宣傳、印發(fā)材料、舉辦展板等多種形式進行宣傳教育，著力提高全民防災意識。今年3月科普宣傳月，縣國土資源部門制定了《201*年“科技之春”地質(zhì)災害防治科普宣傳月活動方案》，對地質(zhì)災害應急預案和突發(fā)地質(zhì)災害自救、互救、減災等知識進行重點宣傳，共發(fā)放宣傳資料8萬多份，出動宣傳車50余次。4月，我局邀請省國土資源廳地環(huán)總站專家，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門從事地質(zhì)災害的分管領導和具體工作人員500多人開展了汛前地質(zhì)災害培訓，對7萬多在校師生進行了地質(zhì)災害防治知識培訓。5月，根據(jù)省市安排部署，開展了為期一個月的“地質(zhì)災害防治知識宣傳月”活動，通過集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位地質(zhì)災害類型、預警信號、撤離路線、臨時安場所等內(nèi)容，做到了地質(zhì)災害防治知識家喻戶曉、人人皆知。今年6月的全縣安全生產(chǎn)宣傳月和6.25全國土地日活動中，縣國土資源系統(tǒng)干部職工在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)設立宣傳咨詢點40多個，接待咨詢?nèi)罕?千多人。

（四）化解矛盾，促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定礦山企業(yè)開采引發(fā)了大量地質(zhì)災害，造成礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾日益突出，維護社會穩(wěn)定是當前一項重要工作。今年，我縣共處理地質(zhì)災害引發(fā)的信訪件30起，其中高灘鎮(zhèn)保家村六組已制定了治理方案，將對該區(qū)域內(nèi)的103戶人全部搬遷；華鎣鄉(xiāng)作坊溝村4組已制定治理方案，將對該區(qū)域內(nèi)的25戶人全部搬遷；胡梨寨村6、7組已制定治理方案，將對該區(qū)域內(nèi)的100多戶人房屋進行搬遷和加固維修分類處理，及時化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定，有效防止了因地質(zhì)災害問題上省、進京上訪。

三、存在的問題

雖然全縣在地質(zhì)災害防治工作方面作了大量工作，也取得了一定成效，但還存在一些問題和困難。

（一）地質(zhì)災害防治資金投入不足

我縣地質(zhì)災害點多面廣，突發(fā)地質(zhì)災害隱患較多、規(guī)模較小，需縣財政投入地質(zhì)災害應急治理工程資金較多，縣財力有限，至今仍有較多隱患急需治理而未治。

（二）華鎣山脈采煤沉陷區(qū)治理難度大

我縣華鎣山脈由于廣能集團綠水洞、李子埡、南二井等煤礦的開采造成地表塌陷、開裂、水源漏失等地質(zhì)災害，涉及椿木、四海、甘壩、城北、華鎣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)１萬多人。采煤不斷縱深推進，受災區(qū)域不斷擴大，急需治理的區(qū)域還很多，廣能集團屬省屬企業(yè)，我縣多次協(xié)調(diào)無果，又無經(jīng)濟能力解決，多次向上級反映情況，未得到落實。

（三）礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾解決難度大

目前正在生產(chǎn)的礦山，多數(shù)業(yè)主為追求高額開采利潤，為降低投資成本而忽視了礦山地質(zhì)環(huán)境保護和環(huán)境恢復治理的經(jīng)費投入，導致多處出現(xiàn)水源漏失，地面變形，房屋沉陷變形，尾礦庫攔碴壩設不規(guī)范，污染水源等多種人為工程誘發(fā)地質(zhì)災害，不斷引發(fā)大量群訪事件，涉及的群眾人數(shù)較多，解決難度較大，造成社會不穩(wěn)定。

二Ｏ一一年十二月五日

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