縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)
縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)
**縣國土房管局局長地防辦主任費(fèi)文彬
(201*年12月31日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我縣是全市乃至全國地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范縣之一,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)十分繁重。根據(jù)會議安排,我代表縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就全縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作和201*年工作及近期工作安排講以下意見:
一、201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作回顧
201*年,全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害18起,直接經(jīng)濟(jì)損失近2100萬元,直接威脅到339戶1568人生命財(cái)產(chǎn)安全。面對嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢,由于全縣各級各部門高度重視,措施到位,責(zé)任明確,處置有力,各專業(yè)監(jiān)測單位和群測群防人員認(rèn)真負(fù)責(zé),監(jiān)測準(zhǔn)確,報(bào)告及時,實(shí)現(xiàn)了人員“零傷亡”目標(biāo),得到國務(wù)院和重慶市政府的高度評價。
一年來,我們主要采取了以下一些措施:
(一)健全地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)。一是完善群測群防點(diǎn)建設(shè)。全縣1100處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),均制定了防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)了監(jiān)測人員,加強(qiáng)了預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。建成興隆、荊竹、紅土等三個地震觀測臺,加強(qiáng)了地震預(yù)防預(yù)警工作。二是扎實(shí)開展群測群防培訓(xùn)。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”宣傳培訓(xùn),對全縣地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作人員進(jìn)行了全面系統(tǒng)的地災(zāi)防治知識培訓(xùn),共已組織宣傳培訓(xùn)2500余人次,發(fā)放宣傳培訓(xùn)知識讀本及宣傳畫冊5000余份,光盤500余張,應(yīng)急手冊1200份,提高了群眾對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識,增強(qiáng)了防災(zāi)意識。三是認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害大排查工作,我局在市國土房管局的大力支持下,委托四川華地建設(shè)工程公司和重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院組織專門隊(duì)伍對全縣所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保排查不留死角。四是加強(qiáng)資料和信息收集工作。對每一個群測群防點(diǎn)的地勘資料、原始圖片以及監(jiān)測人員、責(zé)任人以及第一手監(jiān)測資料等,都實(shí)行歸檔管理,并逐漸推行數(shù)字化管理。
(二)完善防災(zāi)搶險(xiǎn)制度。一是編制了《201*年度**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》和《**縣201*年三峽工程175米蓄水地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)預(yù)案》,并制定了臥龍崗滑坡、猴子石滑坡、鶴峰場鎮(zhèn)滑坡和藕塘集鎮(zhèn)滑坡等重點(diǎn)隱患點(diǎn)的專項(xiàng)預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照要求成立了地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了轄區(qū)內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,向受地災(zāi)威脅群眾發(fā)放了“兩卡”,明確了撤離路線,保證了全縣地災(zāi)防治工作的有序進(jìn)行。二是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,按照重慶市和縣政府要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門做到了汛前排查、汛期巡查、汛后檢查,堅(jiān)持了汛期24小時值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度。三是做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,按照國土資源部有關(guān)規(guī)定,對新批的城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的可能性和工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出了評價,提出科學(xué)合理的結(jié)論。四是地災(zāi)防治搬遷避讓工作順利推進(jìn)。截止201*年12月30日,二期搬遷避讓項(xiàng)目已啟動搬遷1825人。三期搬遷避讓項(xiàng)目已啟動搬遷2857人,地質(zhì)災(zāi)害防治金土工程搬遷374戶1224人,啟動全縣重大地質(zhì)災(zāi)害隱患搬遷800余人,三峽工程175米試驗(yàn)性蓄水搬遷已搬遷近1500余人。國土資源文秘網(wǎng)收集
(三)及時處置地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)。在接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,首先通知當(dāng)?shù)卣蛧了⒓蹿s赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急處置;隨著派出地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站工程技術(shù)人員與技術(shù)支撐單位專家第一時間趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查、劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌,同時第一時間將調(diào)查情況報(bào)告縣人民政府和市國土房管局;協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬ν{區(qū)人員發(fā)放《避險(xiǎn)明白卡》和《防災(zāi)工作明白卡》,制定和頒布防災(zāi)預(yù)案,進(jìn)行防災(zāi)預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳;協(xié)助當(dāng)?shù)卣疇幦÷鋵?shí)搬遷避讓基本生活補(bǔ)助,安排專人24小時值班,嚴(yán)防搬遷避讓人員返回危險(xiǎn)區(qū);委托有資質(zhì)單位對地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),通過審查審批后,立即組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理。對重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情由縣人民政府立即啟動《**縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》,組織縣府辦、救災(zāi)辦、民政、國土、交通、建設(shè)、消防、武警、水利和公安等部門成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,由分管縣長任指揮長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,各司其職,安排專人嚴(yán)防死守。今年以來,我縣成功預(yù)報(bào)了康樂鎮(zhèn)七星二社滑坡、永樂土狗子洞滑坡和安坪趙家沱滑坡等重大險(xiǎn)情,將災(zāi)害損失降低到最小限度,實(shí)現(xiàn)了人員傷亡“零目標(biāo)”,維護(hù)了一方穩(wěn)定。
(四)有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。自201*年以來,國家批準(zhǔn)我縣二、三期治理項(xiàng)目54個,工程投資7.55億元。到目前為止,已全面完成治理任務(wù)并通過了各級各層次驗(yàn)收.其中二期地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目23個,截止201*年底,所有項(xiàng)目已全部竣工。所有項(xiàng)目通過了業(yè)主、縣級、市級初驗(yàn)、國家級抽驗(yàn);通過了業(yè)主、縣級最終驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論為合格,二期地質(zhì)災(zāi)害防治總投資34497.5萬元;三期地質(zhì)災(zāi)害分第一批應(yīng)急項(xiàng)目27個和第二批應(yīng)急治理項(xiàng)目4個。截至201*年,所有項(xiàng)目已全部竣工。所有項(xiàng)目通過了業(yè)主、縣級、市級初驗(yàn)、國家級抽驗(yàn);通過了業(yè)主、縣級最終驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論為合格,三期地質(zhì)災(zāi)害治理工程總投資4.1億,特別在今年175米試驗(yàn)性蓄水前,搶時治理鶴峰鄉(xiāng)場鎮(zhèn)滑坡,投資2600萬元,按期完成治理工程,并順利通過市級驗(yàn)收。同時我們還積極爭取市級和縣地質(zhì)災(zāi)害治理資金,目前已開工治理新民鎮(zhèn)巖石包滑坡、新政鄉(xiāng)酒廠溝危巖、興隆鎮(zhèn)翁巖溝危巖、大樹鎮(zhèn)老街余家包邊坡等。
(五)扎實(shí)做好三峽工程175米蓄水地質(zhì)災(zāi)害防治。從201*年9月28日啟動三峽工程175米試驗(yàn)性蓄水以來,截至201*年8月20日,我縣三峽庫區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情16起,其中涉及二期治理項(xiàng)目3起,群測群防3處,搬遷避讓3起,新生突發(fā)7起,共危及到近4000人和5萬平方米房屋安全,初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)億元。主要采取了以下措施:一是克服麻痹思想,完善各項(xiàng)制度;二是深入開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查;三是重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo);四是加快治理工程項(xiàng)目二三期搬遷避讓項(xiàng)目和175米試驗(yàn)性蓄水搬遷避讓項(xiàng)目工作進(jìn)度;五是嚴(yán)格執(zhí)行地災(zāi)防治各項(xiàng)工作制度;六是加大專業(yè)監(jiān)測密度,增加專業(yè)監(jiān)測范圍。由于監(jiān)測預(yù)警到位和處置及時妥當(dāng),特別是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門提前安排部署、認(rèn)識到位、措施有效、責(zé)任明確,市級駐守專家、技術(shù)支撐單位、監(jiān)測單位、群測群防責(zé)任人認(rèn)真負(fù)責(zé),從201*年175米試驗(yàn)性蓄水以來,我縣庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治沒有一人傷亡,實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的確保三峽工程蓄水、確保庫區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)。本文來自國土資源文秘網(wǎng):-87103.html您當(dāng)前的位置:首頁>國土材料>地質(zhì)環(huán)境>地質(zhì)災(zāi)害防治201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)
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(六)積極申報(bào)國家、市級重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取上級地災(zāi)項(xiàng)目資金支持。報(bào)市局爭取900萬元資金,治理汾河鎮(zhèn)竹柿坪場鎮(zhèn)地災(zāi)治理、天池環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,201*年可望納入國土資源部治理項(xiàng)目。
雖然201*年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定的成績,但同時我們也要深刻認(rèn)識到全縣地災(zāi)防治工作中,還存在著地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人員少、地災(zāi)防治經(jīng)費(fèi)不足、廣大農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治意識不強(qiáng)和不當(dāng)?shù)娜祟惞こ袒顒蛹觿≌T發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害等問題,需要各級各部門,特別是相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步加大工作力度,扎實(shí)改進(jìn)工作方法,確保地災(zāi)防治工作責(zé)任全面落實(shí)。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)市審計(jì)局巴南審計(jì)組審計(jì)我縣二、三期搬遷避讓存在的三大問題:一是搬遷進(jìn)度慢;二是底細(xì)不清,檔案資料保管不齊;三是挪用、冒領(lǐng)地災(zāi)資金,嚴(yán)重違背財(cái)政紀(jì)律,這些問題應(yīng)引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視,認(rèn)真加以整改。
二、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好201*年地災(zāi)防治工作
針對我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、災(zāi)害頻繁的特點(diǎn),全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、分級管理與屬地管理相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的工作原則,力爭全縣201*地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)做到“四減少”。
(一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,減少各種地質(zhì)災(zāi)害損失
1、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,做好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際,建立和完善本轄區(qū)本單位201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,制定各地災(zāi)隱患點(diǎn)的監(jiān)測方案和應(yīng)急預(yù)案,明確監(jiān)測責(zé)任人,要繼續(xù)填寫和發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”和“險(xiǎn)區(qū)群眾避險(xiǎn)明白卡”,讓險(xiǎn)區(qū)群眾知曉災(zāi)害體各種情況。加大對各重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查力度,對受威脅嚴(yán)重、危險(xiǎn)大的威脅區(qū)群眾要提前采取搬遷避讓措施。
2、積極做好各種救災(zāi)準(zhǔn)備。各級各部門要積極做好各種救災(zāi)準(zhǔn)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要組織落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,進(jìn)行救災(zāi)演練,要保證各種救災(zāi)物資、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)的及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在國土房管、建設(shè)、水利、移民等部門的支持配合下,對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害地隱患點(diǎn)進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,同時加大降雨期間監(jiān)測密度,對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情要迅速上報(bào)縣政府值班室和縣國土房管局,并及時采取相應(yīng)措施。
3、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害值班制度和信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要實(shí)行汛期24小時值班制度,及時準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害情況,保證險(xiǎn)情災(zāi)情信息第一時間報(bào)送給縣政府和縣國土房管局,要了解水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情。按規(guī)定請示、報(bào)告、傳達(dá),并認(rèn)真做好記錄。
4、提高應(yīng)急處置地質(zhì)災(zāi)害能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要結(jié)合本轄區(qū)本部門的實(shí)際情況,根據(jù)發(fā)生的新情況、新問題,進(jìn)行全面研究,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。5、全力推進(jìn)搬遷避讓工作。加快二三期搬遷項(xiàng)目、重大地質(zhì)災(zāi)害隱患和175米蓄水搬遷工作進(jìn)度,按照審批要求,重點(diǎn)防范區(qū)項(xiàng)目必須在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷任務(wù),對變形嚴(yán)重的搬遷戶要立即采取應(yīng)急搬遷,同時要將全部項(xiàng)目納入群測群防。國土資源文秘網(wǎng)收集
(二)大力推進(jìn)地災(zāi)防治“金土”工程,減少已查明地質(zhì)災(zāi)害造成損失。地災(zāi)防治“金土”工程是今年全市的民心工程之一,目的是通過土地開發(fā)整理形成的新增土地,來安置受地質(zhì)災(zāi)害威脅的災(zāi)民,減少不必要的損失。我縣201*-201*年共向市上爭取了3412人的搬遷指標(biāo),有效保護(hù)了受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。201*年要積極向市上爭取相關(guān)政策,力爭將全縣已納入重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的點(diǎn)約1500人全部實(shí)施金土工程,確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)建立和完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,減少地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)盲區(qū)。要將新縣城和重點(diǎn)災(zāi)害體納入全縣專業(yè)監(jiān)測體系,通過定量、定性分析,及時報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測群防監(jiān)測工作,認(rèn)真對照檢查,做好防范工作,對非庫區(qū)的各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要高度重視,絕不能放松警惕。對已出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人,建立和完善預(yù)防預(yù)警制度。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,減少不當(dāng)人類工程活動損失。引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為活動涉及多個行業(yè)和部門,情況錯綜復(fù)雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通、建設(shè)、市政、水利、經(jīng)委、煤炭等部門要按照“權(quán)責(zé)一致”的原則,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真抓好本轄區(qū)和本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū)或從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無關(guān)的爆破、削坡、采礦、工程建設(shè)等活動,減少不必要的損失;二是嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評估管理,規(guī)范評估單位的選擇,提高評估水平,完善評估質(zhì)量;三是嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法,我局將會同建設(shè)、市政、水利等相關(guān)執(zhí)法部門對全縣地質(zhì)災(zāi)害建設(shè)項(xiàng)目周邊的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查各建設(shè)項(xiàng)目是否按照地質(zhì)災(zāi)害評估意見進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治,對違反地質(zhì)災(zāi)害法律法規(guī)的行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三、當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排
按照國家防總安排和三峽工程175米蓄降水的統(tǒng)一調(diào)度,三峽工程201*年175米試驗(yàn)性蓄水將于201*年1月開始降低水位,受水位的下降影響,極易引庫岸的變化和一些老滑坡和古滑坡的復(fù)活,因此,三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作是當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的中心工作。
一是要深入開展地質(zhì)災(zāi)害排查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)加強(qiáng)三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,要明確排查內(nèi)容,對“八落實(shí)”(警示牌、防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡)、監(jiān)測設(shè)施、撤離路線等落實(shí))和“四到位”(責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施到位)進(jìn)行全面檢查。
二是切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。要充分利用本次排查、巡查和核查成果,充分信賴專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、充分依靠基層群測群防人員,夯實(shí)群測群防和專業(yè)監(jiān)測兩個基礎(chǔ),建立完善全縣三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。對排查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)測員,進(jìn)一步完善監(jiān)測措施,對暫未搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一落實(shí)群測群防、搬遷方案、應(yīng)急措施等措施,確保已知地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)都在可控之中。
本文來自國土資源文秘網(wǎng):-87103_2.htm三是加快175米試驗(yàn)性蓄水搬遷避讓項(xiàng)目工作進(jìn)度。要做好175米試驗(yàn)性蓄水搬遷避讓工作,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照蓄水搬遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議的工作要求,特別是要結(jié)合市審計(jì)局對我縣二三期搬遷避讓工作審計(jì)要求,加快實(shí)施進(jìn)度,完善檔案資料,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是嚴(yán)格執(zhí)行地災(zāi)防治各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度、地質(zhì)災(zāi)害排查“三查制度”、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度和地災(zāi)危險(xiǎn)性評估制度,并采取有效措施,確保工作到位。特別是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情信息報(bào)送工作要嚴(yán)格按照《**縣人民政府辦公室關(guān)于做好三峽工程試驗(yàn)性蓄水期間地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情信息報(bào)送工作的通知》(**府辦[201*]102號)要求,全面、及時、準(zhǔn)確的上報(bào)試驗(yàn)性蓄水期間的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情信息。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作能實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”的目標(biāo),能得到社會各界的認(rèn)可,能得到市委市政府的肯定,是在市國土房管局和縣委、縣府的高度重視下、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的通力協(xié)作和大力支持下取得的,在此,我謹(jǐn)代表縣地防辦、縣國土房管局對各位領(lǐng)導(dǎo)各位同志的關(guān)心支持和幫助表示誠摯的謝意,并祝大家新年快樂!同時我又感到來年的任務(wù)很重,肩上的擔(dān)子很重,但我們相信有縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的努力,有在座的同志的認(rèn)真工作,我們對做好201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作充滿信心,我們要進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)工作,全面提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力,為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出最大的努力。
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201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)
201*年,我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省國土資源廳川東北片區(qū)督導(dǎo)組的督查和指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門的共同努力下,堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,通過科學(xué)制定防治方案,嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,不斷完善防治措施,切實(shí)有效地預(yù)防和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作零傷亡的防治成果。現(xiàn)將本年度主要開展的地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
我縣特殊的“三山兩槽”溝壑發(fā)育地貌,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害以小型滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫為主。具有點(diǎn)多面廣、危險(xiǎn)性大的特征。我縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276處,其中滑坡175處,不穩(wěn)定斜坡41處,崩塌49處,地面塌陷8處,地裂縫2處,泥石流1處。9月18日我縣普降大到暴雨,排查出新增地質(zhì)災(zāi)害隱患13處,其中滑坡10處,崩塌2處,泥石流1處。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治情況
面對地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻形勢,縣委、縣政府下定決心,逗硬舉措,狠抓地災(zāi)防治工作,開展了一系列行之有效有的工作。
(一)高度重視,防治工作扎實(shí)有序開展1、領(lǐng)導(dǎo)重視,全面推動防災(zāi)
年初,縣政府辦公室印發(fā)了《鄰水縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《201*年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。3月8日、5月9日、6月5日、7月28日、8月31日5次召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在會上做了重要講話,安排布了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進(jìn)一步明確了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防治責(zé)任,形成了齊抓共管的防治機(jī)制。縣委曾長東書記、縣政府尹黎明縣長、譚焰副縣長多次帶領(lǐng)各部門相關(guān)人員在汛中深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、調(diào)研地質(zhì)災(zāi)害防治工作,召開現(xiàn)場辦公會,與受威脅的群眾進(jìn)行貼心交談,共同研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良方和對策。極大地鼓舞了全縣干部群眾的防災(zāi)斗志和工作激情,將全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作推向了新的臺階。
2、轄區(qū)管理,確保責(zé)任落實(shí)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作嚴(yán)格執(zhí)行了轄區(qū)負(fù)責(zé)制,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門第一行政首長為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人,各隱患點(diǎn)監(jiān)測人員為直接責(zé)任人。全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個成員單位均在年初與縣政府簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村也簽訂了相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書,確保了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任的層層落實(shí)。
3、強(qiáng)化巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患
今年汛前、汛中和旱期共開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查五次,共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276處,并逐點(diǎn)建立了監(jiān)測防治檔案,特別是對威脅人數(shù)較多、險(xiǎn)情較大的32處災(zāi)害點(diǎn)納入縣級重點(diǎn)監(jiān)測,并逐一編制了臨災(zāi)預(yù)案。全年共發(fā)放“防災(zāi)明白卡”8000多份,增設(shè)地災(zāi)警示標(biāo)志92塊。
4、加強(qiáng)監(jiān)測,及時主動避讓
年初,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步完善了群測群防體系,確保每一個災(zāi)害點(diǎn)都有監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人員。并對縣級32個重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測人員在汛期每人每月補(bǔ)助60元,其余各災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予補(bǔ)助,進(jìn)一步調(diào)動了各監(jiān)測人員和責(zé)任人員的工作積極性。每遇到暴雨等災(zāi)害性天氣,及時傳達(dá)到監(jiān)測人員和群眾中,今年共發(fā)布預(yù)警信息5000余條。根據(jù)省廳給我縣下達(dá)的避險(xiǎn)搬遷任務(wù),對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的150戶群眾進(jìn)行了搬遷,現(xiàn)已全面完成任務(wù)。在9月18日夜間8點(diǎn)左右雨量較大,城北關(guān)門石滑坡監(jiān)測人員王德安巡查中發(fā)現(xiàn)有滑坡跡象,立即將該信息上報(bào)到城北鎮(zhèn)政府,立即對威脅區(qū)的10多戶群眾進(jìn)行了撤離,后來發(fā)生了小面積滑坡,未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5、加強(qiáng)督查,確保責(zé)任落實(shí)縣委、縣政府為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有效開展和真正落實(shí)?h上成立了四個督查組,負(fù)責(zé)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況進(jìn)行督查。全年開展定時全面督查4次,不定時的對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)督查8次,發(fā)出督查通報(bào)3次,通報(bào)批評的單位2個,個人1人。全年,實(shí)地檢查建設(shè)工程項(xiàng)目23個,實(shí)地檢查在建礦山27個,發(fā)出整改通知書4份,有效的防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
6、落實(shí)制度,控制人為災(zāi)害
深入開展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價,嚴(yán)格實(shí)行專家會審制,依法對15宗建設(shè)用地和新建礦山進(jìn)行評價(估)。加大地質(zhì)環(huán)境保證金交納、礦山環(huán)境恢復(fù)治理等工作力度,今年共收取收取地質(zhì)災(zāi)害治理保證金約500萬元。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“三同時”制度,為合理開發(fā)資源、有效控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、搞好演練,提升處突能力
縣人民政府組織,成立了關(guān)門石滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,縣國土資源局主辦,縣人武部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、公安局、交通局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、民政局、財(cái)政局、電信公司、氣象局等部門和城北鎮(zhèn)政府參演,設(shè)立了辦公室、導(dǎo)演、地質(zhì)災(zāi)害專家、緊急救助轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安等12個小組,應(yīng)急運(yùn)輸車輛20臺,應(yīng)急船舶3只,挖機(jī)2臺。于20年8月28日,按預(yù)定方案在城北鎮(zhèn)進(jìn)行了關(guān)門石滑坡應(yīng)急演練,參演人員達(dá)1286人。201*年9月2日,龍安鎮(zhèn)政府組織,縣國土資源局指導(dǎo),在騎虎村舉行了楊柳灣滑坡應(yīng)急演練,參加人員達(dá)310人。椿木、柑子、合流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實(shí)際情況舉行了應(yīng)急演練。通過演練,完善應(yīng)急預(yù)案,工作人員明確各自職責(zé),熟悉處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害程序,提升了處理地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件能力。
(二)編制規(guī)劃,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理,對全縣地質(zhì)災(zāi)害治理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,縣財(cái)政撥付了45萬元,通過政府采購確定作業(yè)單位四川省地質(zhì)工程勘察院,已于8月份完成了外業(yè)調(diào)查工作,目前正在編制資料,預(yù)計(jì)在10月底前完成。今年,縣財(cái)政共投入150多萬元,對危險(xiǎn)較大的臨御鎮(zhèn)尖灘嘴滑坡、城南鄭家四組滑坡、龍安鎮(zhèn)白龍村滑坡、城南安豐十組危巖、城南石花村滑坡、城北三樹村危巖等六處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了治理,及時消除了安全隱患,深受群眾好評。啟動了5處礦山環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù),觀音橋鎮(zhèn)擂鼓坪、太和鄉(xiāng)河水壩、柑子鎮(zhèn)柑子煤礦、冷家鄉(xiāng)溜石壁等4個關(guān)閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目已完成財(cái)政評審和立項(xiàng)工作,招標(biāo)文件已報(bào)省國土資源廳;四海鄉(xiāng)方竹區(qū)域礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目已于8月31日進(jìn)行了第二次施工公開招標(biāo),確定了施工隊(duì)伍,將立即啟動實(shí)施。啟動了2處重大地質(zhì)災(zāi)害治理,七孔小學(xué)滑坡和城北鎮(zhèn)關(guān)門石滑坡治理項(xiàng)目已完成財(cái)政評審、發(fā)改立項(xiàng)、比選委托代理機(jī)構(gòu)等工作,招標(biāo)文件已報(bào)省國土資源廳審核中。今年,我縣完成了華鎣山脈礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的申報(bào)工作,申報(bào)資金達(dá)2.7億。還將編制白水河流域地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,加大地質(zhì)災(zāi)害治理資金的投入。
(三)強(qiáng)化宣傳,提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識縣政府十分重視地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識宣傳,通過街頭咨詢、電視宣傳、廣播宣傳、印發(fā)材料、舉辦展板等多種形式進(jìn)行宣傳教育,著力提高全民防災(zāi)意識。今年3月科普宣傳月,縣國土資源部門制定了《201*年“科技之春”地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳月活動方案》,對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害自救、互救、減災(zāi)等知識進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,共發(fā)放宣傳資料8萬多份,出動宣傳車50余次。4月,我局邀請省國土資源廳地環(huán)總站專家,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門從事地質(zhì)災(zāi)害的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員500多人開展了汛前地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn),對7萬多在校師生進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。5月,根據(jù)省市安排部署,開展了為期一個月的“地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳月”活動,通過集中宣傳教育,使受威脅群眾明白了所處位地質(zhì)災(zāi)害類型、預(yù)警信號、撤離路線、臨時安場所等內(nèi)容,做到了地質(zhì)災(zāi)害防治知識家喻戶曉、人人皆知。今年6月的全縣安全生產(chǎn)宣傳月和6.25全國土地日活動中,縣國土資源系統(tǒng)干部職工在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)40多個,接待咨詢?nèi)罕?千多人。
(四)化解矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定礦山企業(yè)開采引發(fā)了大量地質(zhì)災(zāi)害,造成礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾日益突出,維護(hù)社會穩(wěn)定是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。今年,我縣共處理地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的信訪件30起,其中高灘鎮(zhèn)保家村六組已制定了治理方案,將對該區(qū)域內(nèi)的103戶人全部搬遷;華鎣鄉(xiāng)作坊溝村4組已制定治理方案,將對該區(qū)域內(nèi)的25戶人全部搬遷;胡梨寨村6、7組已制定治理方案,將對該區(qū)域內(nèi)的100多戶人房屋進(jìn)行搬遷和加固維修分類處理,及時化解了矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定,有效防止了因地質(zhì)災(zāi)害問題上省、進(jìn)京上訪。
三、存在的問題
雖然全縣在地質(zhì)災(zāi)害防治工作方面作了大量工作,也取得了一定成效,但還存在一些問題和困難。
(一)地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入不足
我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患較多、規(guī)模較小,需縣財(cái)政投入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程資金較多,縣財(cái)力有限,至今仍有較多隱患急需治理而未治。
(二)華鎣山脈采煤沉陷區(qū)治理難度大
我縣華鎣山脈由于廣能集團(tuán)綠水洞、李子埡、南二井等煤礦的開采造成地表塌陷、開裂、水源漏失等地質(zhì)災(zāi)害,涉及椿木、四海、甘壩、城北、華鎣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬多人。采煤不斷縱深推進(jìn),受災(zāi)區(qū)域不斷擴(kuò)大,急需治理的區(qū)域還很多,廣能集團(tuán)屬省屬企業(yè),我縣多次協(xié)調(diào)無果,又無經(jīng)濟(jì)能力解決,多次向上級反映情況,未得到落實(shí)。
(三)礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾解決難度大
目前正在生產(chǎn)的礦山,多數(shù)業(yè)主為追求高額開采利潤,為降低投資成本而忽視了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境恢復(fù)治理的經(jīng)費(fèi)投入,導(dǎo)致多處出現(xiàn)水源漏失,地面變形,房屋沉陷變形,尾礦庫攔碴壩設(shè)不規(guī)范,污染水源等多種人為工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,不斷引發(fā)大量群訪事件,涉及的群眾人數(shù)較多,解決難度較大,造成社會不穩(wěn)定。
二O一一年十二月五日
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