莎車縣教育局消防安全工作匯報(bào)材料

莎車縣教育局消防安全工作匯報(bào)材料

教育關(guān)系到人才的培養(yǎng)，關(guān)系到國(guó)家的強(qiáng)盛。教育的穩(wěn)定，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶。目前，我縣共有各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）322所，在校學(xué)生15萬(wàn)多人。為切實(shí)保障全縣教育系統(tǒng)的大局穩(wěn)定和師生生命安全，我局以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終把學(xué)校消防安全工作放在教育工作的重要位置。201*年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在維護(hù)教育安全大局的政治高度，按照自治區(qū)、地區(qū)、縣消防安全工作的總體部署，重點(diǎn)抓了局機(jī)關(guān)和直屬學(xué)校的消防安全工作，并對(duì)全縣教育系統(tǒng)的消防安全工作進(jìn)行了宏觀管理。在進(jìn)一步完善安全工作責(zé)任制基礎(chǔ)上，深入開展了學(xué)校消防基礎(chǔ)工作，狠抓了消防安全隱患的排查與整治，努力解決學(xué)校消防工作中存在的突出問(wèn)題，為廣大師生營(yíng)造了安全的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，為我縣教育事業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我局針對(duì)學(xué)校人員密集、場(chǎng)所眾多的實(shí)際情況，充分認(rèn)識(shí)到消防安全工作在學(xué)校工作中的重要性，把消防工作擺在學(xué)校安全工作重中之重的位置。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，明確各自責(zé)任，按照自治區(qū)、地區(qū)、縣政府有關(guān)目標(biāo)責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，年初局長(zhǎng)與各校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）簽訂201*年生莎車縣教育系統(tǒng)消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)；下達(dá)了《201*年學(xué)校消防安全工作責(zé)任書的通知》。各校層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，層層分解目標(biāo)責(zé)任，把安全工作責(zé)任落實(shí)到崗到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門齊抓共管的安全管理格局。

二、加大宣傳，強(qiáng)化教育

廣大中小學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，對(duì)他們的消防安全教育尤為重要。我局利用“安全教育月”和“安全教育周”有利時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍。在201*年校園安全宣傳月活動(dòng)中，做到注重實(shí)效，形式多樣，把宣傳貫穿于學(xué)生教育的全過(guò)程。一是與教學(xué)常規(guī)相結(jié)合。各級(jí)各類學(xué)校自覺(jué)把消防安全教育納入素質(zhì)教育的范疇，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，把安全意識(shí)教育、交通安全、溺水安全、防火安全、食品安全、防震安全、反邪教警示教育等等，貫徹于教學(xué)常規(guī)的全過(guò)程。二是與學(xué)生德育相結(jié)合。各中小學(xué)把綜治平安建設(shè)宣傳活動(dòng)和學(xué)校德育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從抓好學(xué)生的良好行為習(xí)性養(yǎng)成教育入手，加強(qiáng)對(duì)他們的行為規(guī)范教育、誠(chéng)信教育和法紀(jì)教育，促使學(xué)生形成良好的行為規(guī)范。如今年新學(xué)期開學(xué)初，二中、網(wǎng)通、五小、六小、老城小學(xué)、莎車鎮(zhèn)中心小學(xué)、一幼等學(xué)校先后進(jìn)行了防震防火疏散逃生演練，切實(shí)提高了學(xué)生的自我防范能力。三是與家庭教育相結(jié)合。各中小學(xué)密切家校聯(lián)系，充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的功能作用，二中、網(wǎng)通、四中、五小、六小、一小一大批學(xué)校先后創(chuàng)建了“家長(zhǎng)示范學(xué)�！保�建立健全教師家訪、家長(zhǎng)接待日、課堂開放日等制度，向家長(zhǎng)傳授防火安全知識(shí)。

三、全面排查，專項(xiàng)整治

根據(jù)教育系統(tǒng)學(xué)校點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，我局要求各校在季節(jié)、節(jié)日期間結(jié)合本地特點(diǎn)，組織人員對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式自查，中心小學(xué)組織人員對(duì)基層小學(xué)進(jìn)行全面檢查，教育局組成安全檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)中學(xué)、中心小學(xué)和部分基層小學(xué)進(jìn)行督查。各校在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及消防安全隱患有42處，主要有電線亂拉、消防器材過(guò)期、消防器材不夠、消防通道堵塞、消防員不會(huì)使用消防設(shè)備等，現(xiàn)已整改30處，部分一時(shí)整改不了，學(xué)校能制定整改方案，建立臺(tái)帳，落實(shí)到人，限期整改。201*年我局共組織督查行動(dòng)2次，督查學(xué)校250所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)安全隱患35處，已全部整改到位。真正做到“嚴(yán)查隱患，嚴(yán)堵漏洞，嚴(yán)抓整改”。有力地保障了學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、健全機(jī)構(gòu)，完善制度

我局要求各中小學(xué)、幼兒園健全學(xué)校各項(xiàng)安全制度，建立健全突發(fā)事故安全應(yīng)急預(yù)案，定時(shí)不定時(shí)組織力量對(duì)學(xué)校存在的安全隱患進(jìn)行排查，建立臺(tái)帳，能解決的隱患，要第一時(shí)間予以解決；一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要確定責(zé)任人，限時(shí)予以解決。注重預(yù)案實(shí)地演練，努力提高廣大師生應(yīng)急應(yīng)變與處置能力。同時(shí)，建立教育局機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)學(xué)校制度，包干落實(shí)中小學(xué)幼兒園安全工作，確保校園平安。

下一階段工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（幼兒園）消防安全工作大檢查。2、協(xié)調(diào)縣消防大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（幼兒園）消防安全工作檢查、指導(dǎo)、督促，進(jìn)一步完善學(xué)校消防硬件設(shè)施，對(duì)各中小學(xué)消防安全員進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育。

3、督促、幫助學(xué)校建立健全相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步落實(shí)安全檢查和責(zé)任追究制度，確保不發(fā)生重大安全事故。

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消防安全工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我就今年消防安全工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：一、富陽(yáng)市消防安全總體形勢(shì)

截止12月31日，今年共接各類警情690次，共出動(dòng)消防車輛800輛，警力5209人，合計(jì)搶救被困人員183人，疏散被困人員1人；其中出水撲救火災(zāi)433起，各類搶險(xiǎn)救援240起，其他接受群眾救助16起。調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)的火災(zāi)91起，直接經(jīng)濟(jì)損失271500元。全市日均接處警1.89次，火災(zāi)1.19起二、今年主要消防工作情況（一）消防行政許可和行政執(zhí)法情況

今年全市抗御火災(zāi)能力明顯提高，有效預(yù)防和減少了火災(zāi)事故的發(fā)生。加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查力度，整治了一大批火災(zāi)隱患，查處了一大批消防違法行為。截止12月31日全市共檢查單位2688家，辦理行政處罰171起，責(zé)令“三�！�36家，辦理臨時(shí)查封案件47起，強(qiáng)制執(zhí)行19起，拘留35人，共處罰款129.46萬(wàn)元。同時(shí)，進(jìn)一步提高消防行政許可效能。嚴(yán)把消防行政許可關(guān)，從火災(zāi)隱患源頭上遏制消防違法行為。今年以來(lái)，全市共辦理建筑工程審核、驗(yàn)收項(xiàng)目58個(gè)，設(shè)計(jì)抽查項(xiàng)目124個(gè)、驗(yàn)收抽查項(xiàng)目216個(gè)、開業(yè)前檢查項(xiàng)目129個(gè)。以“高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)姿態(tài)及服務(wù)意識(shí)，做好受理項(xiàng)目的服務(wù)工作，在單位和群眾中樹立了嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。

（二）消防站和專職消防隊(duì)建設(shè)情況

（1）大力加強(qiáng)裝備配備建設(shè)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，緊密結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)源和社會(huì)搶險(xiǎn)救援工作特點(diǎn)，財(cái)政撥出應(yīng)急救援車輛裝備資金172.9萬(wàn)元；購(gòu)了搶險(xiǎn)救援車和應(yīng)急救援

器材，極大提高了部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力。春江消防站的建設(shè)如今已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，用于執(zhí)勤四輛消防車也以及配備齊全，相應(yīng)的器材裝備資金也已經(jīng)到位，預(yù)計(jì)明年就能投入執(zhí)勤。消防大隊(duì)黨委積極向黨委政府匯報(bào)，市政府大力支持，并協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，將營(yíng)房提升改造工程成功立項(xiàng)，確立了建設(shè)資金609萬(wàn)元，并于10月底保質(zhì)保量地完成了改造任務(wù)，使大中隊(duì)營(yíng)房煥然一新。

（2）嚴(yán)格專職消防隊(duì)組織管理，著力提高滅火救援業(yè)務(wù)水平。

消防大隊(duì)積極做好專職消防隊(duì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，先后多次召開專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和部隊(duì)管理等方面進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)和幫教；下發(fā)專職消防隊(duì)練兵實(shí)施方案進(jìn)一步規(guī)范訓(xùn)練秩序，按綱施訓(xùn)，確保練兵人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量的落實(shí)；組織中隊(duì)業(yè)務(wù)骨干實(shí)地指導(dǎo)，組織開展專職消防隊(duì)業(yè)務(wù)比武工作。在“8.4”立富化工廠火災(zāi)及多次造紙廠火災(zāi)撲救中，七支專職消防隊(duì)全力配合消防大隊(duì)順利完成滅火戰(zhàn)斗。此外，新登專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)邵雪強(qiáng)多次被富陽(yáng)市評(píng)為消防安全先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）“消安辦”建設(shè)情況。

一是全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“消安辦”建設(shè)。富陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)》，同意各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)，內(nèi)設(shè)綜合治理辦公室（科）增掛消安辦牌子，目前全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部掛牌成立“消安辦”；25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成工作人員聘用，其中辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任共配25個(gè)消安辦專職副主任，33名工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還積極落實(shí)制度上墻，檔案臺(tái)帳進(jìn)一步完善等工作。二是著力構(gòu)建網(wǎng)格化排查整治機(jī)制。我市以25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包括23個(gè)社區(qū)、276個(gè)村為單位建立了網(wǎng)格化排查整治機(jī)制，明確了每個(gè)“網(wǎng)格”的檢查人員、任務(wù)及責(zé)任。消防大隊(duì)或派出所確定了每個(gè)“網(wǎng)格”的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員，為進(jìn)一步深化網(wǎng)格化工作機(jī)制，推動(dòng)“清剿火患”行動(dòng)戰(zhàn)役的開展，確�！肮ぷ飨碌娜�，隱患上的來(lái)”，消防大隊(duì)分6期完成

了對(duì)全市624名村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人的大培訓(xùn)工作。

三、“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況

自9月26日公安部部署全國(guó)“清剿火患”戰(zhàn)役后，在市委市政府的高度重視和市公安局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好“政府發(fā)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、公安齊動(dòng)、社會(huì)全動(dòng)、宣傳推動(dòng)”五個(gè)動(dòng)作，全面深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作，并取得了階段性成效。

（1）政府發(fā)動(dòng)，提升“清剿”規(guī)格。為迅速貫徹落實(shí)公安部“9〃26”視頻會(huì)議精神，消防大隊(duì)向市政府作了專題匯報(bào)，市政府成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、消防安全委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全市“清剿火患”戰(zhàn)役的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。同時(shí)，召開會(huì)議，高規(guī)格部署“清剿火患”戰(zhàn)役相關(guān)工作。一是發(fā)方案，定重點(diǎn)。通過(guò)下發(fā)方案，結(jié)合富陽(yáng)市消防工作實(shí)際情況及區(qū)塊特點(diǎn)，明確將上官鄉(xiāng)家庭作坊式“三合一”及春江造紙企業(yè)定為“清剿火患”戰(zhàn)役的重點(diǎn)整治對(duì)象。二是速部署，明要求。為切實(shí)開展好“清剿火患”戰(zhàn)役，市政府通過(guò)召開會(huì)議，對(duì)全市“清剿火患”戰(zhàn)役工作進(jìn)行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門結(jié)合當(dāng)?shù)叵�防工作�?shí)際，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，全面開展網(wǎng)格化排查，切實(shí)抓好重大火災(zāi)隱患整治，嚴(yán)肅查處消防違法行為，大力組織開展消防宣傳教育，實(shí)現(xiàn)全市消防安全環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。

（2）部門聯(lián)動(dòng)，形成“清剿”合力。

各部門充分發(fā)揮各職能作用，有機(jī)整合資源，綜合運(yùn)用行政、法律手段，全力清剿火災(zāi)隱患。一是落實(shí)部門聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。市消安委連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市“清剿火患”戰(zhàn)役的通知》（富消安委[201*]10號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整“清剿火患”戰(zhàn)役網(wǎng)格指導(dǎo)員的通知》(富消安委[201*]11號(hào))、《關(guān)于深化“清剿火患”戰(zhàn)役聯(lián)合工作機(jī)制的通知》（富消安委[201*]12號(hào)），明確“清剿戰(zhàn)役”的目標(biāo)、清剿范圍和整治重點(diǎn)，并提出了具體的工作要求，在全市全面掀起“清剿火患”戰(zhàn)役高潮。二是制

定部門工作方案。各職能部門結(jié)合實(shí)際制定了“清剿火患”工作方案。市教育局、市建設(shè)局等部門印發(fā)了專門方案，明確了工作目標(biāo)、工作要求和工作時(shí)限。三是開展部門聯(lián)合檢查。以市消安委辦名義，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等消安委成員單位，開展聯(lián)合檢查，形成聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)互通信息，合力督促整改，形成對(duì)火災(zāi)隱患的合圍攻勢(shì)。

（3）公安齊動(dòng)，提高“清剿”效率。市公安局第一時(shí)間下發(fā)了《全市公安機(jī)關(guān)深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案》（富公辦201*45號(hào)），明確了清剿范圍和整治重點(diǎn)。11月1日，市公安局召開“清剿火患”戰(zhàn)役形勢(shì)分析會(huì)，就強(qiáng)化建立戰(zhàn)時(shí)“大聯(lián)勤、大聯(lián)動(dòng)”的全警消防機(jī)制做了進(jìn)一步探討，要求各公安機(jī)關(guān)優(yōu)化警種配合、提高工作效能，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效能。

四、深入開展排查整治專項(xiàng)行動(dòng)情況

（1）開展“五大”活動(dòng)。根據(jù)“五大”活動(dòng)確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前我市消防工作整體形勢(shì)，我們確定以政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患、公眾聚集場(chǎng)所、在建工程施工工地、“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋及高層和地下建筑為消防整治的重點(diǎn)，分別于6月7日和7月24日，市政府下發(fā)了《關(guān)于全市開展消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》（富政辦[201*]66號(hào)），《關(guān)于印發(fā)富陽(yáng)市消防安全大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（富政辦[201*]80號(hào)），明確了以政府為主導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)大力開展消防安全大排查大整治活動(dòng)。

（2）開展“鯤鵬〃四季行動(dòng)”。遵循季節(jié)規(guī)律、階段重點(diǎn)、火災(zāi)形勢(shì)的特點(diǎn)，我們?nèi)�面展開“鯤鵬〃四季行動(dòng)”明確不同專項(xiàng)整治重點(diǎn)，以及處罰量、拘留數(shù)等相應(yīng)的指導(dǎo)數(shù)，切實(shí)開展整治工作，力求建立“常態(tài)化、合理化”的單位消防安全監(jiān)管機(jī)制。

（3）開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作。組織開展了全市范圍內(nèi)對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的建筑，重點(diǎn)是高層、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑專項(xiàng)治理，

對(duì)于存在重大火災(zāi)隱患的單位、不落實(shí)建筑消防設(shè)施管理責(zé)任的多產(chǎn)權(quán)單位、自動(dòng)消防設(shè)施不能運(yùn)行或拆除的單位、依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)建筑消防設(shè)施卻未設(shè)的單位，督促和指導(dǎo)單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，確保按期消除隱患。

（4）開展＂三合一＂場(chǎng)所和出租房整治工作。根據(jù)《關(guān)于全市開展消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》（富政辦[201*]66號(hào)）文件,在全市部署開展＂三合一＂場(chǎng)所和出租房屋消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，力爭(zhēng)通過(guò)一年左右時(shí)間的努力，使全市現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求，并逐步健全出租房屋消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。采取“一處一策”“抓大管小”“先易后難”的策略方針，先從租住3人以下的出租房開始整治，然后對(duì)存在消防安全隱患的下發(fā)責(zé)令限期整改通知書。一旦遇上拒不整改和拖延時(shí)間的“釘子戶”，消防大隊(duì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安監(jiān)等有關(guān)部門對(duì)“釘子戶”重點(diǎn)整治，并對(duì)其中未整改不到位的出租房停水、停電及查封、責(zé)令停止出租。

同時(shí),在“三合一”場(chǎng)所和出租房整治工作中，還加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)施的隱患整治，普及安全用電常識(shí)，提高全社會(huì)電氣安全意識(shí)，遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（5）開展《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》宣貫活動(dòng)。消防大隊(duì)聯(lián)合富陽(yáng)市建設(shè)局等部門成功舉辦了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全規(guī)范》宣貫會(huì)，10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及安全管理員參加了會(huì)議。宣貫會(huì)的成功舉辦使各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位廣泛了解《規(guī)范》內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)范》對(duì)于推進(jìn)依法治火、落實(shí)消防安全責(zé)任、有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，從而為《規(guī)范》的全面貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

（6）推進(jìn)政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位督辦。

今年富陽(yáng)市政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位2家，消防大隊(duì)在多次走訪，在政

府的強(qiáng)大支持下，實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，合力解決整改難題，確保整改在時(shí)間上加速，在質(zhì)量上保證。同時(shí)，確定單位的屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任單位。通過(guò)政府牽頭協(xié)調(diào)、部門參與、單位自主負(fù)責(zé)和消防大隊(duì)依法監(jiān)督，形成了各方面共同努力抓整治的良好局面。政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位已于3月31日整改完畢。

（7）開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從4月至6月集中開展了全市社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）攻堅(jiān)行動(dòng)，將全市363家重點(diǎn)單位，按照組團(tuán)全員培訓(xùn)、分片包干檢查、逐家查處整改、驗(yàn)收錄入完善、抽驗(yàn)考評(píng)五個(gè)階段，落實(shí)責(zé)任捆綁制度，確�！敖ㄔO(shè)一家、驗(yàn)收一家、過(guò)關(guān)一家”。6月30日，全市363家消防安全重點(diǎn)單位基本達(dá)標(biāo)。為了做好人員密集場(chǎng)所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)，市公安局下發(fā)了《關(guān)于開展派出所列管人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的通知》，對(duì)人員密集場(chǎng)所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)的范圍、工作目標(biāo)、達(dá)標(biāo)判定、工作步驟、工作要求進(jìn)行了明確，截止目前，

在“四個(gè)能力”建設(shè)工作中取得的成果得到了上級(jí)支隊(duì)驗(yàn)收工作組的高度評(píng)價(jià)，消防大隊(duì)三名同志還受到上級(jí)支隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并建立四個(gè)能力長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作常抓不放。并加強(qiáng)對(duì)派出所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，全面推進(jìn)“四個(gè)能力”工作。

（8）進(jìn)一步加大派出所消防監(jiān)督工作。根據(jù)《杭州市公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》，明確所長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警三級(jí)消防工作職責(zé)，實(shí)施每月“打防控”考核并排名。每季指導(dǎo)派出所消防工作，在民警各類培訓(xùn)中設(shè)消防監(jiān)督管理課程，有效提升了派出所執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。今年以來(lái)，全市各派出所共檢查單位4008家，下發(fā)責(zé)令改正通知書77份，實(shí)施處罰289起，罰款12.055萬(wàn)元，責(zé)令“三�！币患摇�

（9）全警動(dòng)員、全力以赴，圓滿完成各項(xiàng)重大活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。在“八殘會(huì)”、“休博會(huì)”消防安全保衛(wèi)。、“浙商大會(huì)”期間，消防大隊(duì)做好本轄區(qū)社會(huì)面上的消防安全管理工作，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、化危品單位、重大火災(zāi)隱患單位等的消防安全檢查力度，確保無(wú)重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。消防大隊(duì)同時(shí)完成了富春江運(yùn)動(dòng)節(jié)、富春江美食節(jié)等重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作。

五、當(dāng)前我市消防安全工作存在的主要問(wèn)題

（一）消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，消防監(jiān)督管理難度大。主要體現(xiàn)在“四個(gè)不到位”：一是消防工作末端責(zé)任落實(shí)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雖落實(shí)了消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管等制度和措施，但部分具體工作人員和村居、社區(qū)干部對(duì)消防工作不重視，消防安全工作末端責(zé)任落實(shí)不到位。二是相關(guān)主管職能部門消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。相關(guān)主管部門沒(méi)有依法履行消防工作職責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、依責(zé)主動(dòng)抓消防的局面尚未形成。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理辦公室職能發(fā)揮不到位。今年全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了消防安全管理辦公室，但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展情況看發(fā)展不平衡，消防監(jiān)管力度還不夠大。四是社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。

（二）社會(huì)消防安全基礎(chǔ)薄弱，火災(zāi)防控難度大。主要體現(xiàn)在“五個(gè)薄弱”：一是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。二是商場(chǎng)市場(chǎng)眾多，消防安全先天條件薄弱。三是農(nóng)村、社區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱。四是“城市綜合體”式的綜合建筑消防安全管理薄弱。五是廣大群眾消防安全意識(shí)薄弱，一些農(nóng)村群眾特別是老人、婦女、兒童和外來(lái)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)亟待提高。

（三）消防工作“三個(gè)不適應(yīng)”制約著消防工作的發(fā)展。一是消防監(jiān)督力量與富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高位運(yùn)行的任務(wù)不相適應(yīng)。消防大隊(duì)現(xiàn)有消防監(jiān)督人員7名（包括2名領(lǐng)導(dǎo)、1名副職、4名參謀），各派出所有消防責(zé)任區(qū)民警56名，擔(dān)負(fù)全市消防監(jiān)督任務(wù)。就重點(diǎn)單位和消防列管的一般單位平均每人要擔(dān)負(fù)幾百家消防監(jiān)督

任務(wù)，繁重的監(jiān)督任務(wù)導(dǎo)致對(duì)大量分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的基層單位，特別是對(duì)眾多的“小場(chǎng)所、小企業(yè)”無(wú)法監(jiān)管到位，警力不足與繁重工作任務(wù)的矛盾突出。二是派出所消防監(jiān)督執(zhí)法模式與上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)和群眾的嚴(yán)要求還不相適應(yīng)。三是消防裝備建設(shè)與日益繁重的消防應(yīng)急救援任務(wù)不相適應(yīng)。

六、下階段工作打算

201*年我們將繼續(xù)堅(jiān)持切實(shí)抓好以下幾方面工作：

(一)深入貫徹《消防法》和《浙江省消防條例》,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)新《消防法》和《浙江省消防條例》宣貫工作,依法推動(dòng)落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任,尤其是單位的主體責(zé)任,把預(yù)防火災(zāi)的關(guān)口前移,積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的四位一體的社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）深入開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。按照實(shí)施方案要求，扎實(shí)完成“防火墻”工程建設(shè)。全面鋪開社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，推進(jìn)政府部門落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任”，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”，爭(zhēng)取完成“防火墻”工程建設(shè)。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)、冬季防火工作的開展，深入開展排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。深刻認(rèn)識(shí)清剿火災(zāi)隱患工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定行業(yè)重點(diǎn)，積極采取措施，發(fā)動(dòng)各部門，扎實(shí)開展清剿工作。主動(dòng)與本市各行業(yè)、各部門對(duì)接，要求各行業(yè)在內(nèi)部組織開展一次與消防部門的聯(lián)合消防安全檢查，摸清各行業(yè)消防安全現(xiàn)狀，研判下一階段監(jiān)管重點(diǎn)，狠抓執(zhí)法規(guī)范化，深入開展各項(xiàng)排查整治，提升社會(huì)防控火災(zāi)能力。

（四）依托“消安辦”，構(gòu)建網(wǎng)格化排查整治機(jī)制。組織開展針對(duì)性的排查整治，實(shí)行“網(wǎng)格化”排查，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

為單位，以社區(qū)、村（居）為基本單元，劃分火災(zāi)隱患排查整治“網(wǎng)格”，明確每個(gè)“網(wǎng)格”的檢查人員、任務(wù)及責(zé)任，確定每個(gè)“網(wǎng)格”的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員，開展好消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善“網(wǎng)格化”隱患排查治理機(jī)制。要全力確�！跋�安辦”認(rèn)真抓好本轄區(qū)的“網(wǎng)格”建立任務(wù)，積極深入單位和社區(qū)（村）開展監(jiān)督檢查和消防宣傳，做到“不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場(chǎng)所”。

（五）加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍和應(yīng)急救援能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市專職消防隊(duì)伍的調(diào)研，編制專職消防隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取黨委政府支持，加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，提升富陽(yáng)整體應(yīng)急救援能力。

(六)加快消防基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展。加快推進(jìn)消防事業(yè)的有序發(fā)展。重點(diǎn)是加快春江第二消防站的建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投入使用；優(yōu)化消防裝備建設(shè),拓展提高應(yīng)急救援能力。

(七)強(qiáng)化消防宣傳教育,提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。進(jìn)一步深化全民消防宣傳教育工作,多措并舉、加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)消防宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提高全民消防安全素質(zhì)。以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二○一二年一月十日

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