李書記移民信訪穩(wěn)定工作發(fā)言材料

高陽(yáng)鎮(zhèn)移民信訪穩(wěn)定半年工作發(fā)言提綱

（201*年8月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我就高陽(yáng)鎮(zhèn)移民信訪穩(wěn)定半年工作情況作如下發(fā)言：

一、半年來(lái)移民信訪穩(wěn)定總體形勢(shì)

今年以來(lái)，高陽(yáng)移民信訪穩(wěn)定情況較前沒(méi)有較大質(zhì)的改變，但總體格局卻發(fā)生了一定變化，信訪上訪群體量相對(duì)減少，信訪上訪對(duì)象有增有減，內(nèi)容形式有所變換，個(gè)體訴求不斷增加，重復(fù)上訪、纏訪、鬧訪不斷加劇，給我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作帶來(lái)較大壓力。上半年移民信訪穩(wěn)定主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是以冉從新、王安秀、劉中明、瞿詩(shī)輝等人為代表的剩余8戶29人“兩強(qiáng)”移民不斷提出到市進(jìn)京上訪，以實(shí)現(xiàn)其無(wú)法解決的移民安置銷號(hào)訴求；二是以任選惠、張志堅(jiān)、賀發(fā)茂等人為代表的原老集鎮(zhèn)住房拆遷后要求在新集鎮(zhèn)重新補(bǔ)劃宅基地的訴求；三是以于少光、張學(xué)清等人為代表的已銷號(hào)移民，要求解決不符合政策的漏登漏統(tǒng)村組副業(yè)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償，以及大搬遷時(shí)期土地復(fù)墾扣除費(fèi)用要求返還，已補(bǔ)淹沒(méi)房屋實(shí)物不實(shí)要求添補(bǔ)，移民個(gè)人補(bǔ)償不足等訴求問(wèn)題；四是以姚建東、姚長(zhǎng)金、秦東、姜廷勇為代表的98年底前銷號(hào)的“兩強(qiáng)”移民要求與98年底后銷號(hào)人員同等條

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件在集鎮(zhèn)劃撥宅基地建房的訴求問(wèn)題。以上幾個(gè)方面的人員或分或合，不斷上訪纏訪，串聯(lián)集訪，今年4月22日、6月中旬、7月26日還大規(guī)模組織集鎮(zhèn)不明真相的移民上百人到政府集訪鬧事，組織部分移民到縣、市上訪多次，致使鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期不得安寧，無(wú)法正常開展工作，我們?cè)�三次到市移民局、五次到縣信訪辦參與接訪，多次與市、縣移民局領(lǐng)導(dǎo)、科、處室負(fù)責(zé)人共同處置高陽(yáng)移民信訪穩(wěn)定工作。

二、集中力量，全力做好移民信訪穩(wěn)定工作

面對(duì)高陽(yáng)移民信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)高陽(yáng)移民問(wèn)題深層次、多角度矛盾的凸顯局面，鎮(zhèn)里集中力量，多措并舉，全力做好相關(guān)工作。

1、全面排查，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)上訪事項(xiàng)做到心中有數(shù)。按照縣移民局統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)移民矛盾糾紛進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)排查可能誘發(fā)到縣赴市進(jìn)京集訪、可能導(dǎo)致非正常上訪的移民矛盾糾紛，并建立了臺(tái)賬。對(duì)排查出的移民問(wèn)題，我們認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”措施，確保矛盾不上交、不激化、不匯集。

2、把握難點(diǎn)、掌握重點(diǎn)，對(duì)老上訪、老信訪、難化解、難處置的對(duì)象進(jìn)行掌控，按照不發(fā)生進(jìn)京上訪，不發(fā)生到市上訪，在縣內(nèi)不發(fā)生有重大影響的群體性不良事件等三個(gè)“零目標(biāo)”的要求，我們將對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，明確工作任務(wù)，要求所有穩(wěn)定重點(diǎn)人員不脫離視線。同時(shí)，將機(jī)關(guān)職工80

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余人，分為5個(gè)工作組，由一名副職以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)行“x+1”監(jiān)控，將重點(diǎn)上訪對(duì)象盯死看牢。

3、認(rèn)真分析、分類處置、多做減法、務(wù)實(shí)有效地化解能夠解決銷號(hào)的多年沉積問(wèn)題，盧萬(wàn)仁已化解銷號(hào)，黃玉泉個(gè)案等問(wèn)題已在處置過(guò)程中。

4、任務(wù)分解，責(zé)任分?jǐn)�，加大村（社區(qū)）對(duì)移民信訪穩(wěn)定工作的參與力度和工作力度，對(duì)部分上訪集訪和被動(dòng)員參與上訪集訪人員，層層分解做好思想疏導(dǎo)工作，直接下訪走訪，力所能及的從多方面化解思想情緒問(wèn)題。我鎮(zhèn)還建立兩個(gè)信訪平臺(tái)，即由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、移民辦主任、信訪干部組成的專業(yè)信訪平臺(tái)和六個(gè)化解銷號(hào)工作組的對(duì)口信訪平臺(tái)，緊緊圍繞“事要解決”的要求，直接面對(duì)群眾，親自接待來(lái)訪，解決突出問(wèn)題，有效地減少了上訪群體。

5、貫通信息、主動(dòng)匯報(bào)，積極參與上下聯(lián)動(dòng)，共同做好工作。今年以來(lái)，鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每月向縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)、市移民局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)1次，隨時(shí)溝通高陽(yáng)移民有無(wú)新的苗頭行、傾向性上訪隱患；到市移民局專題匯報(bào)工作2次，參與市、縣接訪5次，向王顯剛局長(zhǎng)的匯報(bào)中，明確了處置“兩強(qiáng)”人員“兩不變”基本原則，達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，口徑一致，讓政策無(wú)縫可鉆，形成了執(zhí)行移民政策的銅墻鐵壁。

6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取部門配合，加大打擊力度。近期在縣公安局、國(guó)土房管局、規(guī)劃局配合下，一方面對(duì)移民違規(guī)

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建房、違法占地進(jìn)行強(qiáng)力整治；一方面對(duì)違法組織上訪、集訪人員進(jìn)行依法打擊，取得了較好效果。如于少光之子于海中建房59余萬(wàn)元和沒(méi)收款，任選惠準(zhǔn)備受到治安處罰，于少光已向政府寫了書面檢討。

三、振作精神，弘揚(yáng)正氣，努力做好下半年信訪穩(wěn)定工作

下半年的移民信訪維穩(wěn)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：（一）認(rèn)真排查，做到底數(shù)清

按照“事要解決”的要求，我們將通過(guò)干部走訪、下訪等形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)移民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、群體性問(wèn)題，以及多次到縣赴市進(jìn)京上訪信訪問(wèn)題、歷史老案信訪問(wèn)題等尚未化解的信訪積案進(jìn)行全面排查梳理，按要求建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的重點(diǎn)人員落實(shí)“五個(gè)一”幫教責(zé)任措施，同時(shí)，對(duì)有可能上訪的移民重點(diǎn)人員實(shí)行“x+1”穩(wěn)控，并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行思想教育、疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化、活動(dòng)動(dòng)向的監(jiān)控。

（二）分類化解，做到事解決

我們將認(rèn)真分析查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以及處理解決中的困難癥結(jié)，研究制定有針對(duì)性地解決問(wèn)題的辦法措施。對(duì)移民反映的問(wèn)題，在政策范圍內(nèi)能夠解決的，將盡力給予解決；現(xiàn)行政策不能解決的，將做好解釋教育工作；對(duì)生活確有困難的，將積極協(xié)調(diào)從扶貧濟(jì)困等渠道予以幫助；對(duì)不合理的要求，講明道理，幫助移民調(diào)整心態(tài)，理順情緒。

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（三）嚴(yán)防死守，做到措施得力

針對(duì)剩下沒(méi)有銷號(hào)的“兩強(qiáng)”人員8戶29人和其他上訪群體的挑頭人員，我們將加大維穩(wěn)工作力度，堅(jiān)決做到集中力量接訪，集中力量勸返，集中力量穩(wěn)控。對(duì)移民上訪重點(diǎn)人員采取繼續(xù)采取“一盯一”或“幾盯一”等有效措施，確保將移民上訪重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。如一旦發(fā)生移民到縣赴市進(jìn)京上訪、集訪或群體性事件，相關(guān)人員將在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，進(jìn)行妥善處置。（四）依法打擊，做到信息暢通

為增強(qiáng)工作效果，我們將對(duì)部分重點(diǎn)人員進(jìn)行誡勉談話，向他們表明政府的態(tài)度和要求。對(duì)經(jīng)多次教育疏導(dǎo)和誡勉談話后，仍頑固堅(jiān)持違法違規(guī)上訪，組織和煽動(dòng)他人違法違規(guī)上訪的人員，我們將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)這類人員露頭就打，防止形成氣候。同時(shí)，在重大節(jié)假日和活動(dòng)期間，繼續(xù)實(shí)行“兩小時(shí)”報(bào)告制度和“零報(bào)告”制度，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)保持高度的戒備狀態(tài)，提高應(yīng)急處突能力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用敢打硬仗的態(tài)度、求著務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)高陽(yáng)移民信訪穩(wěn)定工作。謝謝大家！

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