在全國新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員示范培訓班結(jié)業(yè)式上的發(fā)言(徐維錚,201*年5月25日)

踐行黨章服務(wù)于民提高組工干部黨性修養(yǎng)

在全國新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員示范培訓班結(jié)業(yè)式上的發(fā)言

江蘇海州區(qū)寧海鄉(xiāng)紀委書記、組織委員徐維錚

（201*年5月25日）

今年是全國基層組織建設(shè)年，基層組工干部是基層組織建設(shè)的直接承擔者，在圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的活動主題上，肩負著重要的職責。下面，我從以下兩方面做匯報：

關(guān)于基層組工干部的黨性

源潮部長提出“我們組工干部必須做黨性最強的干部”。作為一名組工干部，首先是一名合格的黨員。堅強的黨性，不僅是革命戰(zhàn)爭年代克敵制勝的利劍，也是新形勢下做一個好黨員、拒腐防變、永葆先進性的金盾。組工干部講黨性，必須具有“四個最”：

1、組工干部最講政治。組織工作政策性強、原則性強，不容摻雜任何個人感情，組工干部要敢于旗幟鮮明的同違反政策、違背原則的不正之風作斗爭，不做老好人；要有堅定的政治立場，不斷提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀，堅持廉政勤政，筑牢拒腐防變的防線，行動上始終踐行黨的宗旨。

2、組工干部最愛學習。加強學習，認真讀書，是提高修養(yǎng)非常重要的一個方面。通過勤奮學習，做到“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。要“見賢思齊”，以先進人物為榜樣，從而督促自己，不斷進步。要好學多思，只有不斷學習，才能緊跟時代節(jié)拍，才能更好地服務(wù)社會、體現(xiàn)價值，始終保持共產(chǎn)黨員先進性。

3、組工干部最懂馬列。圍繞黨委中心工作，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。用理論來指導改造客觀世界的實踐，指導組織工作。

4、組工干部最有品行。公道正派是組織部門的一面旗幟，也是組工干部的本色和核心價值理念。組工干部作為管干部的干部、管黨員的黨員，身份特殊，工作特別，時刻被人關(guān)注，必須公道正派，大公無私，敢于堅持原則，帶頭風清氣正。

除了以上“四個最”之外，作為基層組工干部，講黨性還必須更加具體，可以歸納為“四大”與“四小”：

四“大”：

一是大愛。愛人者，人恒愛之。大愛，就是對社會負有強烈的責任心，對人民充滿著愛。當前，農(nóng)村基層組織干部接觸的大多數(shù)是農(nóng)民，工作對象也大多是農(nóng)村黨員。一雙手，幾畝田，由于歷史原因，我國農(nóng)村的公共服務(wù)還相對滯后，農(nóng)民的思維方式、生活方式，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比還有很大差距。對他們，我們更要多一份理解、一顆愛心。

二是大度。基層工作，直接面對一線。許多農(nóng)民教育程度低、生活環(huán)境閉塞，誠然有些落后、有些粗獷、有時顯得難以曉之以理；反映問題或者上訪采取的方式有時也很激動、嗓門很豪放。但是，對待他們，我們一定要大度，度人民之所難，往往有些情況，就是一句話就能解決問題。三是大氣。做農(nóng)村工作，縱使沒有氣吞萬里如虎的豪邁，也要有大氣磅礴之勢�；鶎狱h委為的就是這轄區(qū)內(nèi)的人民。吐出的話就是板上的釘。要縝密思考，付諸實際行動。就是要有凜然的正氣、不屈的骨氣、自信的大氣。

四是大同。大不同的世界造成個體的差別，但是處理問題，解決問題，又要求著大同。端平一碗水是關(guān)鍵。平等的對待人、對待事、對待物。大同的化解人的矛盾，構(gòu)建和諧。

四“小”：

一為小怪。這里的怪是責怪的“怪”。在基層工作，難免遇到形形色色的人和事，要做到見怪不怪，處變不驚。遇到怪人、怪事，不能貿(mào)然去責怪，而是去認知、去分析、去決策。謀事在人，“怪”是解決不了問題的。

二為小節(jié)。指對自己、對工作、對所作所為要節(jié)制，對各種開支需要節(jié)儉，對待工作需要有節(jié)奏。這些都是節(jié)的表現(xiàn)。

三是小心�；鶎咏M工干部，一言一行，都代表著黨。所以要萬分小心，多加運籌，不能輕易、草率。

四是小家�；鶎痈刹浚�上班面對繁忙的工作，下了班還要理清思路，時常不能回家。這就要求我們把對家的責任心以及親情放在心里，舍小家顧大家。

關(guān)于基層組工干部如何提高黨性修養(yǎng)

基層組工干部提高黨性修養(yǎng)，必須向?qū)嵺`學習，與工作結(jié)合，具體從以下四個方面努力：1、忠誠一心。就是一心對黨忠誠�？词欠裨谒枷肷�、行動上與黨中央保持高度一致；看是否理想信念堅定，并帶頭樹立和落實科學發(fā)展觀、貫徹黨的路線方針政策；看是否能顧全大局，自覺圍繞科學發(fā)展選干部、抓基礎(chǔ)、聚人才。

2、修煉兩功。一是苦練內(nèi)功，就是加強學習，不斷充電，適應新形勢下的組織要求；二是做好外功，把我們黨委中心工作正確地向黨員傳達、積極地指導、完善地總結(jié)、適時地宣傳。

3、做好三問。我們要立足下基層，問政于民；我們要立足辦實事，問需于民；我們要立足促發(fā)展，問計于民�！爸�屋漏者在宇下，知政失者在草野�！比嗣袢罕娛亲詈玫睦蠋煛�

4、堅持四要。要顧大局，講德行，重品行；要敢想敢為，敢做敢試，敢于創(chuàng)新；要勤勤懇懇，埋頭苦干，任勞任怨；要善于動腦，樂觀生活，構(gòu)建和諧。

總之，提高基層組工干部的黨性修養(yǎng)，不是一朝一夕的事情，是貫穿我們終身的一項學習內(nèi)容。向著更高的目標邁進，我們相信，只要正確認識黨性修養(yǎng)的重要性，并身體力行、持之以恒地加強黨性鍛煉，一定能成為一名黨性堅強、作風正派、業(yè)務(wù)過硬、工作出色的優(yōu)秀基層組工干部。

（本文為江蘇海州區(qū)寧海鄉(xiāng)紀委書記、組織委員徐維錚201*年5月25日在全國新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員示范培訓班結(jié)業(yè)式上的發(fā)言）

擴展閱讀：姜力201*年5月5日在全國社會組織黨組織書記示范培訓班結(jié)業(yè)典禮上的講話

在全國社會組織黨組織書記示范培訓班

結(jié)業(yè)典禮上的講話

國家民政部副部長姜力（201*年5月5日）

同志們：

為期三天的全國社會組織黨組織書記示范培訓班今天就要結(jié)束了。這次由中組部會同民政部共同舉辦的全國社會組織黨組織書記示范培訓班，在近年來還是第一次，充分體現(xiàn)了我們黨對加強基層組織建設(shè)，特別是對社會組織黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的高度重視。為搞好這次培訓，中組部進行了統(tǒng)一部署，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志作了重要指示，中組部部務(wù)委員兼中組部組織二局局長陳向群同志為參加第五期培訓的4個班作了集中動員和重要講話。今天，組織二局許鵬副局長參加總結(jié)大會，周勇副處長全程參加了我們這個培訓班，對培訓工作給予了及時有力的指導。民政部對承辦全國社會組織黨組織書記示范培訓班非常重視，立國部長專門批示，要求周密細致的組織好培訓班的各項工作，保證培訓質(zhì)量和效果。全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室做了認真準備和培訓的具體組織工作，邀請中央黨校和有關(guān)研究機構(gòu)的知名專家授課。各地落實部里要求，精心選派培訓對象。幾天來，大家參加了中組部統(tǒng)一組織的開班儀式，聽取了專家授課，經(jīng)驗介紹，參觀見學和討論交流。雖然時間不長，但課程安排緊湊、內(nèi)容豐富實用，形式多樣靈活，大家態(tài)度認真，學習自覺，培訓效果比較明顯。普遍反映，通過培訓，提高了認識、強化了責任，開闊了視野、拓寬了思路，學到了經(jīng)驗、明確了方向。剛才兩位同志的體會發(fā)言，集中反映了這次培訓的成果。在此，我代表立國部長對此次示范培訓班的圓滿

舉辦表示熱烈的祝賀！向長期以來工作在社會組織一線、為我國社會組織建設(shè)做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

黨的建設(shè)是事關(guān)我們黨長期執(zhí)政的根本建設(shè)，黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織負責人是基層黨組織建設(shè)的帶頭人。對于社會組織而言，切實重視并大力加強黨的建設(shè)，具有特殊的重要意義。下面，我重點就加強社會組織黨的建設(shè)問題講幾點意見：

一、要進一步增強社會組織黨建工作重要性的認識

201*年以來，我們結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把加強社會組織黨建工作作為重要內(nèi)容，積極探索黨組織組建模式，黨組織覆蓋面進一步擴大；積極探索黨建工作形式，方法手段進一步豐富；積極探索黨建管理體制，黨建管理責任制進一步加強。但也應該看到，社會組織黨建由于起步較晚，工作基礎(chǔ)比較薄弱。一些同志對加強社會組織黨的建設(shè)認識不夠，社會組織黨建水平與黨政機關(guān)、企事業(yè)單位相比，有不小的差距，黨組織覆蓋面較低，黨組織作用發(fā)揮不明顯等問題依然存在，加強社會組織黨建工作的任務(wù)依然繁重。我們必須站在戰(zhàn)略的高度，認識加強社會組織黨建工作的極端重要性和緊迫性。

（一）加強和創(chuàng)新社會組織黨建工作，有利于鞏固黨在社會組織領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)。社會組織領(lǐng)域是我們黨的重要工作領(lǐng)域。改革開放以來，我國社會組織快速發(fā)展。截至201*年底，全國依法登記的社會組織有45.75萬個，在各級民政部門備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織20多萬個，從業(yè)人員1200多萬。廣大社會組織已經(jīng)成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是我們黨可以依靠并且能夠發(fā)揮作用的重要力量，是黨的工作的重要陣地。不斷增強黨的政治影響力和凝聚力，對于調(diào)動和凝聚廣大社會組織的智慧和力量，不斷鞏固黨在社會組織領(lǐng)域的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)，影響社會和諧穩(wěn)定的潛在風險依然存在。大力加強社會組織黨的建設(shè)，鞏固黨在社會組織領(lǐng)域的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基

礎(chǔ)，已經(jīng)成為社會組織建設(shè)的長期任務(wù)。

（二）加強和創(chuàng)新社會組織黨建工作，有利于保持社會組織建設(shè)和發(fā)展的正確方向。社會組織的建設(shè)和發(fā)展是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的有機組成部分。社會組織的建設(shè)和發(fā)展必須與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的方向相一致，與國家經(jīng)濟、政治、社會等各個領(lǐng)域深化改革的步伐相協(xié)調(diào)。加強社會組織黨建工作，對我國社會組織的改革和發(fā)展具有重要的保證作用。從黨的十六屆三中全會到國家“十二五”規(guī)劃綱要的出臺，中央已經(jīng)明確了社會組織建設(shè)和發(fā)展的指導思想和方針政策。我們只有切實加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮社會組織黨組織在宣傳群眾、動員群眾、依靠群眾中的政治優(yōu)勢，才能夠凝聚廣大社會組織的智慧和力量，及時發(fā)現(xiàn)和解決社會組織建設(shè)和發(fā)展中的新情況和新問題，推進我國社會組織建設(shè)和改革事業(yè)沿著正確的方向前進。特別是近年來，我國部分社會組織還存在這樣或那樣的問題，少數(shù)社會組織內(nèi)部建設(shè)不規(guī)范、自律性較差、誠信度不高、服務(wù)意識不強，亂評比、亂收費、私設(shè)小金庫等違規(guī)違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。加強黨組織對社會組織政治上的引領(lǐng)，是社會組織有序運行、科學發(fā)展的重要保障。

（三）加強和創(chuàng)新社會組織黨建有利于發(fā)揮社會組織的積極作用。改革開放以來，我國社會組織不斷發(fā)展壯大，在國家改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中發(fā)揮了積極的作用，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了積極貢獻。在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣大社會組織在黨組織和黨員的影響和帶動下，創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)，積極投身“四服務(wù)、四促進”的實踐，為人民群眾做了大量的實事好事，受到了社會各界的廣泛贊譽。當前，我國的改革事業(yè)正在向縱深推進，加強和創(chuàng)新社會管理，社會組織具有著重要的協(xié)同作用，面臨的任務(wù)十分繁重。加強社會組織黨的建設(shè)，更加廣泛地凝聚廣大社會組織的力量，最大限度地激發(fā)社會組織的政治熱情，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。二、要進一步發(fā)揮基層黨組織在社會組織建設(shè)和發(fā)展中的重要作用

《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確指出，“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能…使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。黨的十七屆四中全會也指出，社會組織黨組織“要圍繞貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法”。根據(jù)這些年的實踐經(jīng)驗，社會組織黨組織的作用主要體現(xiàn)在三個方面，即：政治引領(lǐng)作用、保證監(jiān)督作用、先鋒模范作用。政治引領(lǐng)作用，就是要引領(lǐng)社會組織有效貫徹和落實黨和國家路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)，加強社會主義精神文明建設(shè)，確保社會組織發(fā)展的正確方向。保證監(jiān)督作用，就是監(jiān)督社會組織遵守國家法律法規(guī)，監(jiān)督社會組織依法活動，監(jiān)督社會組織負責人廉潔自律、依章辦事，保障和維護各方權(quán)益。先鋒模范作用，就是關(guān)心社會組織的建設(shè)和發(fā)展，在重大問題上及時提出意見和建議，以自身的模范作用影響和帶動廣大職工服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)會員、服務(wù)民生，做好黨員的教育管理、發(fā)展黨員工作以及職工的思想政治工作，團結(jié)和依靠職工群眾，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。同時，加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各地把擴大黨組織覆蓋作為重要內(nèi)容，應該建立黨組織的社會組織基本上都建了起來。為黨的基層組織發(fā)揮作用奠定了組織基礎(chǔ)，創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。下一步重點是根據(jù)社會組織的特點，加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織作用，實現(xiàn)從“建立黨組織”到“建設(shè)黨組織”。真正通過加強黨組織的思想政治建設(shè)、組織制度建設(shè)、作風紀律建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)，提高黨組織的工作水平和工作質(zhì)量。

我國社會組織種類繁多，活動領(lǐng)域和業(yè)務(wù)宗旨各不相同，人員構(gòu)成和工作方式豐富多元。社會組織基層黨組織要根據(jù)社會組織的特點

和實際，探索黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新黨的組織方式、活動方式和黨員管理方式。要積極發(fā)展黨員，及時將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的同志，吸收到黨組織中來。要進一步探索兼職工作人員中的黨員過雙重組織生活制度，凡是有3個以上正式黨員的社會組織，要全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3人的，要爭取選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，采取單位聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建等方式建立組織。要探索經(jīng)過全體會員討論，在社會組織章程中明確列支一定比例的會費作為黨組織開展活動經(jīng)費的渠道，并通過黨費撥返、社會補助、黨員自愿捐助等途徑，解決活動經(jīng)費保障問題。社會組織聚集的區(qū)域，可依托社會組織支持和孵化中心等服務(wù)單位，或統(tǒng)一規(guī)劃建立區(qū)域性、經(jīng)常型、開放性黨群活動中心，作為黨員學習、活動場所。要探索和鼓勵在有條件的社會組織中實行黨組織負責人和社會組織負責人“一肩挑”的做法。從目前看，在一些規(guī)模較大的社會組織負責人中，多數(shù)同志都在黨組織中擔任負責人，這對于推動黨組織工作的開展、對于實現(xiàn)社會組織負責人的決策意圖、形成工作合力具有積極意義。三、要進一步提高社會組織黨組織負責人的能力素質(zhì)當前，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與政府職能的轉(zhuǎn)變，給社會組織提供了廣闊的發(fā)展空間。社會組織參與社會管理與公共服務(wù)面臨機遇期，也是黨組織書記開展工作的大好時機。社會組織黨組織書記應當成為黨和國家方針政策的宣傳者，成為凝聚共識、維護社會穩(wěn)定的護衛(wèi)者，成為學習型組織的推動者，成為服務(wù)政府、服務(wù)群眾的踐行者，成為黨的工作的主心骨、社會組織發(fā)展的帶頭人。因此，黨組織負責人的能力素質(zhì)在很大程度上決定了社會組織黨組織建設(shè)的水平和職能作用的發(fā)揮。要發(fā)揮好黨組織的作用，就不能不抓黨組織負責人能力素質(zhì)的提高。

一是要堅持選配社會組織黨組織負責人的高標準。社會組織是一個相對獨立的群眾自治組織，人員構(gòu)成也比較復雜，加上目前黨建管理體制也不夠順暢，這就對社會組織黨組織負責人的能力素質(zhì)提出了更高的要求。要把住標準關(guān)。要把那些政治素質(zhì)高、組織能力強、模

范作用好、有人格魅力、熱愛黨務(wù)工作的同志選配到黨組織領(lǐng)導崗位來。要把好選配關(guān)。要充分發(fā)揚民主，通過上級黨組織推薦、黨組織選舉、職工群眾評議等方式，確保黨組織負責人具有扎實的群眾基礎(chǔ)。結(jié)合這次基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織負責人，要及時進行調(diào)整。對于那些年富力強、有培養(yǎng)前途的黨員，要積極吸納到班子當中，在實踐中接受鍛煉。

二是要加強對黨組織書記的培訓工作。搞好培訓是提高黨組織負責人能力素質(zhì)的必要途徑。這兩年，不少地方對這項工作也逐步重視起來，開展了不同形式培訓工作。中組部、民政部組織的這次黨組織書記培訓班，無論是從導向上，還是在組織安排上都起到很好的示范作用。各地要按照這次示范培訓班的模式，結(jié)合本地實際，組織相應的培訓。今后的培訓工作要形成制度。要注重拓寬培訓渠道，通過專題培訓、外送學習、結(jié)合業(yè)務(wù)工作輪訓等多種方式，擴大培訓面。三是黨組織書記要努力提高自身素質(zhì)。書記的品質(zhì)、才能、工作方法對整個組織具有重要的示范和帶動作用。一個好的書記必須具備統(tǒng)攬全局的能力，審時度勢的謀略，勤勉負責的作風和甘于奉獻的胸懷。因此，社會組織黨組織書記要努力提升自身素質(zhì)，自覺把中央精神與本單位的中心工作結(jié)合起來，以推動科學發(fā)展、造福群眾、服務(wù)會員為己任。認真學習，勤于思考，嚴格要求，不斷提高。以自己的模范行為和良好形象增強黨組織的感召力和社會組織的吸引力。今年中組部將表彰全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，其中包括31個社會組織黨組織和3名黨員，已通過民政部、財政部、司法部推薦上報。這是第一次將社會組織基層黨組織和個人作為一個重要方面單獨納入全國統(tǒng)一表彰的范圍。

同志們，這次培訓就要結(jié)束了。希望大家把這次培訓的成果有機地運用到今后工作的實踐中，發(fā)揮好示范和骨干作用，以更加扎實的作風、更加飽滿的熱情，投身到社會組織黨建工作中來，以黨的建設(shè)和社會組織建設(shè)的豐碩成績迎接黨的十八大勝利召開。

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