XX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新和綜合治理匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新和綜合治理匯報(bào)材料

201*年4月27日

為進(jìn)一步提升服務(wù)和管理水平，更好地貫徹落實(shí)縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，**鎮(zhèn)將社會管理創(chuàng)新工作作為鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺階的有力抓手，在認(rèn)真研究鎮(zhèn)情實(shí)際的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，努力提升社會管理和建設(shè)水平，不斷促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。

一、基本情況

**鎮(zhèn)位于縣城中心地帶，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、貿(mào)易中心。鎮(zhèn)域面積**平方公里。全鎮(zhèn)轄**個(gè)行政村，**個(gè)生產(chǎn)合作社，**個(gè)社區(qū)居委會，有漢、藏、回、土、撒拉等**個(gè)民族，8250戶24657人，其中：農(nóng)業(yè)人口2877戶9478人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?8.4%。

二、社會綜合治理有力，確保社會和諧穩(wěn)定

我鎮(zhèn)以“反自焚、促穩(wěn)定”為主題，結(jié)合“三反、三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動和“八推進(jìn)八強(qiáng)化八送八幫”等活動，社會綜合治理工作開展的扎實(shí)有力。一是部署周密。鎮(zhèn)黨委、政府召集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村（社區(qū)）干部召開每月維穩(wěn)形勢研判會，從不同角度、不同側(cè)面對當(dāng)前我們國家、省、州、縣及我鎮(zhèn)維護(hù)形勢做深入的分析研判，確保鎮(zhèn)、村（社）干部群眾穩(wěn)定工作進(jìn)行全面安排部署，把維穩(wěn)工作作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，不斷統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任。二是突出重點(diǎn)，綜合施策。按照縣委、政府和縣維穩(wěn)指揮部的統(tǒng)一部署，與各重點(diǎn)寺院簽訂責(zé)任書，對重點(diǎn)人員采取了人盯人、經(jīng)常見的辦法，切實(shí)做好重點(diǎn)寺院、重點(diǎn)僧人、重點(diǎn)村社的穩(wěn)控工作，嚴(yán)密防范達(dá)賴集團(tuán)策反、煽動、分裂破壞活動。在繼續(xù)抓好“包寺、包村、包人”的“三包”責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三反、三強(qiáng)”主題教育活動、中央和省委1號文件宣講為契機(jī)分赴各村社、寺院開展法制宣傳等教育工作。加強(qiáng)重大節(jié)日和特殊敏感節(jié)點(diǎn)的穩(wěn)控工作，

春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入各村社和寺院看望慰問藏族群眾和僧侶，研究解決寺院僧侶和藏族群眾生產(chǎn)生活困難，及時(shí)掌握了解社情民意和僧侶的思想動態(tài)。“3.10”、“3.14”敏感節(jié)點(diǎn)，又進(jìn)一步加大了對重點(diǎn)村社、重點(diǎn)寺院和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，對各項(xiàng)穩(wěn)控工作措施落實(shí)情況再檢查和再落實(shí)，對重點(diǎn)區(qū)域和人員聚集場所開展聯(lián)合巡邏防范。督促寺院民管會嚴(yán)格落實(shí)寺規(guī)戒律，嚴(yán)防外省籍僧人來串聯(lián)滋事。加強(qiáng)僧尼出入寺管理，嚴(yán)格實(shí)行請銷假制度，控制僧尼在敏感期頻繁外出。針對3月份各類傳統(tǒng)法會比較集中的實(shí)際，認(rèn)真摸排各寺院舉行宗教活動情況，詳細(xì)掌握舉行地點(diǎn)、時(shí)間及規(guī)模，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，在尊重傳統(tǒng)、善待信眾的基礎(chǔ)上嚴(yán)格落實(shí)管控措施，嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，確保了對重點(diǎn)寺院和重點(diǎn)人員動態(tài)清、情況明，掌握得了、控制得住。

三、超前預(yù)測，加強(qiáng)情報(bào)信息工作。把強(qiáng)化情報(bào)信息工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，一方面，按縣委、政府的的部署，深入寺院、村社、重點(diǎn)區(qū)域掌握了解有關(guān)情況，及時(shí)獲取信息；另一方面，及時(shí)召開情報(bào)信息分析研判會，全面加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集研判和溝通交流，并有針對性地研究部署下一階段的工作，為維穩(wěn)提供及時(shí)有效的情報(bào)信息支持與服務(wù)。

四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，立足于防范，積極開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。實(shí)行每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查，敏感期啟動“一天一排查、一周一匯總”工作機(jī)制，摸排不穩(wěn)定因素，力求做到底子清，情況明。對可能影響穩(wěn)定的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員逐一梳理登記，分門別類做好臺帳。加大調(diào)處力度，注重調(diào)處時(shí)限和質(zhì)量，防止推諉扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落實(shí)、事事有交待，確保問題及時(shí)解決，矛盾糾紛及時(shí)化解。

五是狠抓應(yīng)急處突長效機(jī)制建設(shè)。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，鎮(zhèn)黨委、政府對各村社、寺院的工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案，制定重點(diǎn)人

員管控措施，把各項(xiàng)工作措施具體落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人。并從人員、物資、滅火器（毯）等裝備方面做了配備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。元旦以來，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度和24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度，一旦發(fā)生異常情況，將迅速反應(yīng)、及時(shí)處置。三、社會管理創(chuàng)新

一是網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)扎實(shí)有效。從201*年底開始，**鎮(zhèn)積極構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會網(wǎng)格化管理體系，努力形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的網(wǎng)格化管理服務(wù)長效機(jī)制。具體做法是：劃網(wǎng)格。根據(jù)**鎮(zhèn)實(shí)際情況，對全鎮(zhèn)**個(gè)村、**個(gè)社區(qū)7404戶2.4萬人口按59個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行了劃分，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約25戶左右，人口約100人。組團(tuán)隊(duì)。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式，組建了管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立了網(wǎng)格黨小組，建立起了網(wǎng)格管理和服務(wù)機(jī)制。每網(wǎng)格由一名工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)信息員、黨員、志愿者、治安巡邏隊(duì)等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。采信息。建立網(wǎng)格化管理資料信息庫及網(wǎng)格分布圖，標(biāo)清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案，及時(shí)掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。明責(zé)任。網(wǎng)格長負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、矛盾排查等。

二是便民服務(wù)管理精細(xì)化、規(guī)范化。“最好的服務(wù)就是最好的管理”，為進(jìn)一步加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐，**鎮(zhèn)政府于201*年底，建成占地面積180的**鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳。大廳共配備專職

工作人員，辦公設(shè)備5套，開通了光纖網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)5條，配備電子顯示屏滾動播放各類惠農(nóng)政策，分別設(shè)立民政扶貧崗、新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)崗、土地管理崗、其他服務(wù)等5個(gè)服務(wù)窗口。印制了涉及民政扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、殘疾服務(wù)、土地征用等18類的《便民服務(wù)大廳服務(wù)指南》。大廳把分散在各個(gè)部門的社會管理和公共服務(wù)的事項(xiàng)集中起來，納入便民服務(wù)中心，形成“上面千條線、下面一線穿”，一站式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決。做到政務(wù)公開，陽光操作，對服務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)行辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”，讓群眾少跑路、多辦事，改變了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理精細(xì)化、規(guī)范化。

三是矛盾糾紛調(diào)處工作有新舉措、新成效。**鎮(zhèn)作為**旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的主陣地，由征地拆遷、補(bǔ)償安置等各種利益沖突引發(fā)的矛盾糾紛非常突出和嚴(yán)重，部門多頭調(diào)解、調(diào)處結(jié)果不一致的問題日益凸顯和疊加。201*年底，鎮(zhèn)政府積極探索基層矛盾糾紛調(diào)處工作新機(jī)制，按照“三中心、兩辦”的工作機(jī)制，整合鎮(zhèn)、村、社區(qū)三級調(diào)解力量成立了**鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心。中心配備了5名專職工作人員，其中兩名工作人員是長期工作在基層，調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富，政策理論水平高的老干部。中心與村、社區(qū)調(diào)委會密切配合、共同調(diào)處各類矛盾糾紛。中心對各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)處的工作機(jī)制。同時(shí)，中心嚴(yán)格按照精細(xì)化管理的要求，創(chuàng)新工作模式，細(xì)化來信來訪接待和登記記錄工作，檔案管理工作實(shí)行電子檔與文本同時(shí)存檔和專人負(fù)責(zé)制。中心在保證日常接待工作的同時(shí)，與村、社區(qū)調(diào)委會成員積極深入農(nóng)戶家中、田間地頭調(diào)處各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對每起矛盾糾紛實(shí)時(shí)動態(tài)跟蹤，隨時(shí)掌握辦結(jié)情況，使調(diào)處工作落到了實(shí)處，群眾的問題解決在了一線。矛調(diào)中心成立以來，在糾紛受理和調(diào)解起數(shù)方面都有大幅度提升，越級上訪事件明顯減少，社會效果非常明顯。

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