執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

---年執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

今年上半年，我委執(zhí)法監(jiān)督工作在市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和本委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,認真貫徹落實上級文件精神和各項工作部署，堅持以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo)，圍繞公正司法、文明執(zhí)法這個主題，狠抓涉法涉訴信訪問題的處理，開展了一系列的工作，現(xiàn)簡要匯報如下：一、摸清路子，完善各

項相關(guān)制度，全面加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)

1、通過學(xué)習(xí)各類業(yè)務(wù)文件，進一步摸清了黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的路子。3月18日，我委進行分工以后，執(zhí)法監(jiān)督室的同志們迅速到位，很快進入角色。我們認真學(xué)習(xí)了近幾年省、市政法委下發(fā)的相關(guān)文件，研究分析了政法各家的執(zhí)法現(xiàn)狀，組織本系統(tǒng)的執(zhí)法專干開展了兩次學(xué)習(xí)，并以座談會的方式相互交流執(zhí)法監(jiān)督工作的經(jīng)驗，對執(zhí)法監(jiān)督工作進行討論和評議。同時，我們還與人大法工委、政協(xié)法制群團委、政府法制辦互通信息，召開座談會，共同探討加強法律監(jiān)督工作的途徑、方式。通過開展這一系列活動，我們對黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作有了一個全新的認識，進一步摸清了路子，提高了執(zhí)法監(jiān)督專干隊伍的業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一了思想，增強了黨性觀念和組織觀念，使我們做到了既勇于監(jiān)督又善于監(jiān)督，從而保證了我縣黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作真正落實到了基層，落實到了第一線單位。

2、通過人員和職能的調(diào)整，進一步理順了黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的工作關(guān)系。今年來，政法各家針對執(zhí)法監(jiān)督工作人員年齡偏大，工作聯(lián)系部門職能不對口，缺乏監(jiān)督力度等問題，進行了有效的改進。縣公安局將執(zhí)法監(jiān)督工作放在督控中心，實行一把手負責(zé)制，縣法院將此項工作放在立案庭，具體負責(zé)該項工作的是幾位年輕的資深庭長，縣檢察院、縣司法局都由年輕、工作經(jīng)驗豐富、法律水平過硬的同志具體負責(zé)該項工作。通過這一系列舉措，進一步加大了監(jiān)督的力度，很好地理順了執(zhí)法監(jiān)督的工作關(guān)系。

3、通過各項相關(guān)制度的完善，進一步增強了執(zhí)法監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感。為了加大黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步增強政法各家做好這項工作的使命感和責(zé)任感，我們根據(jù)省、市政法委的精神，下發(fā)了《201*年執(zhí)法監(jiān)督工作要點》、《關(guān)于認真做好涉法涉訴信訪案件終結(jié)工作通知》和《關(guān)于“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動的工作方案》等文件，從制度和管理機制上進行了硬化，大大增強了工作的主動性和積極性。同時，責(zé)成政法各家按照黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的要求，規(guī)范案件質(zhì)量管理的各項制度，將案件管理納入制度化，科學(xué)化管理的范疇。

二、澄清底子，狠抓積案的督查落實，認真及時辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件

1、認真清理各類積案，分類處理。因為諸多客觀原因，自去年11月份來，政法委執(zhí)法監(jiān)督室人員一直空缺，因此，大量的督辦案（請登陸政法秘書網(wǎng)）件和領(lǐng)導(dǎo)批示件被壓了下來，有的甚至連原本也找不到了。針對這一情況，我們對現(xiàn)存的檔案進行了徹底清理，為了防止遺漏，還專門派人到市政法委執(zhí)法監(jiān)督室進行核實，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見和案件的實際情況，分類進行處理。切實做到了事事有落實，件件有回音。如某某某故意傷害案，我委由分管副書記帶隊，組成專門工作組，進駐案發(fā)地，徹底查清了案情。某某某反映某某派出所所長指揮、參與刑訊逼供案，已責(zé)令某某派出所上門賠禮道歉，并進行了賠償。某某故意傷害案，已按期依法辦結(jié)，維護了軍人家屬的合法權(quán)益。3個月時間，我們共辦理督辦案件13件，領(lǐng)導(dǎo)批示件23件。

2、注重跟蹤督查，狠抓落實。在處理各級領(lǐng)導(dǎo)批示件的過程中，我們始終堅持“三定”原則。即定人、定時間、定任務(wù)。對每一件領(lǐng)導(dǎo)批示件的處理，首先是登記入冊建立臺帳，

再采取下發(fā)督辦函、定期通報情況、上門督查相結(jié)合的方式，督促落實，隨時掌握情況，保證督辦案件的質(zhì)量。多年上訪不止的××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案，公安機關(guān)或按程序繼續(xù)進行，或納入國家賠償范圍，法院走訪了當(dāng)事人，進行了公開聽證。一些老大難上訪老戶已服判息訴。另外如省、市兩級政法委書記批示的××*群眾反映的黑惡勢力團伙頭目××*案。今年4月7日，縣委常委、政法委書記××*、副書記××、縣公安局局長××*，陪同市委常委、市政法委書記××*，市公安局黨組成員、紀(jì)檢組長××*，深入到當(dāng)?shù)�，調(diào)查走訪群眾，專門召集基層干部，受害群眾召開座談會。之后，我們?nèi)�次召集公、檢、法分管領(lǐng)導(dǎo)及案件原承辦人專題研究此案，就該案的每一個辦案環(huán)節(jié)重新進行反復(fù)的斟酌與推敲，對該案的定性重新進行核實，為了提高案件辦理的透明度，消除群眾誤解。4月28日，我們組織公、檢、法、林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及該案的原承辦人，到××*召集案件控告人及群眾代表召開了一次見面會，通報了案件處理各階段的情況，對群眾舉報或存在疑

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]惑的相關(guān)問題，當(dāng)面進行解釋，同時縣公安局發(fā)布了敦促同案犯主動投案自首爭取寬大處理和懸賞緝拿該案同案犯的通告，并責(zé)成當(dāng)?shù)嘏沙鏊�進一步加強對××*等重點人員的幫控工作。這一系列舉措，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u價，達到了徹底息訪息訴的目的。

三、增強服務(wù)和大局意識，切實做好信訪接待工作

1、以熱情周到、耐心細致的工作態(tài)度，較好地發(fā)揮了“窗口、橋梁、紐帶”的作用。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，執(zhí)法監(jiān)督室的工作人員進一步改進了工作作風(fēng)，力爭對每一個上訪人做到以誠相待、熱情周到，對每一位上訪者提出的各種問題，耐心聽取、細心解釋。能夠當(dāng)面直接答復(fù)的，絕不簡單打發(fā)了事，而是耐心細致的講解，把道理講明、講透，把法律宣傳工作和化解矛盾的疏導(dǎo)工作做到位；對于不能當(dāng)面答復(fù)的，在了解相關(guān)單位對此案的工作情況后及時進行答復(fù)，使上訪者對政法部門的工作從缺乏理解轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃卫斫猓�使人民群眾對政法部門的感情從排斥轉(zhuǎn)變?yōu)橛H近，使信訪工作成為我們了解執(zhí)法隊伍狀況，傾聽人民群眾呼聲、溝通上下感情、疏通意見、監(jiān)督執(zhí)法的重要手段，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了大量科學(xué)的依據(jù)，充分發(fā)揮了信訪工作的“窗口”、“橋梁”、“紐帶”的作用。如××鎮(zhèn)一位70多歲的鄧姓居民，以擺草藥攤為生，今年3月，縣衛(wèi)生局將其攤點沒收，封存，因不服縣衛(wèi)生局的行政處罰，多次到政法委吵鬧，并揚言要身背“冤”字上訪，了解這一情況后，分管執(zhí)法監(jiān)督的××副書記多次親自接訪，耐心細致向其解釋不服行政處罰應(yīng)走的法律途徑�！痢伶�(zhèn)一村民，因故意傷害被法院判有期徒刑6刑個月，賠償醫(yī)療費5000元，對此不服，多次到政法委哭訴，賴著不走，晚上睡在政法委走廊里，針對這一情況，我們向其宣講了《信訪條例》法律規(guī)定，為體現(xiàn)我們的誠意，還免費為她請律師進行咨詢，通過當(dāng)?shù)卣�府，從民政所為其解決了一定的經(jīng)費，以解決她生活上的困難。3個月來，我們共接待群眾來訪50件200多人次，處理群眾來信35件。

2、以高度的政治責(zé)任感，敏銳的洞察各類糾紛，有力地維護了社會大局的穩(wěn)定。對信訪接待工作，我們時刻抱著強烈的政治責(zé)任感和敏銳的洞察力進行接訪，對于信訪接待中發(fā)現(xiàn)的深層的社會矛盾，不僅進行深入的分析研究，準(zhǔn)確把握矛盾的內(nèi)在規(guī)律性和矛盾發(fā)生的傾向性，對于那些信訪中反映出來的事關(guān)社會穩(wěn)定大局的情況，立足于早發(fā)現(xiàn)、早防范、及時處理，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，不留后患，不釀成大的不穩(wěn)定的“禍亂”。我們執(zhí)法監(jiān)督室的同志，始終把為領(lǐng)導(dǎo)解難分憂，為群眾辦實事，做為我們工作的終旨，能自己解決的問題盡量自己解決，盡量不驚動領(lǐng)導(dǎo)，以便為領(lǐng)導(dǎo)留出更多的時間和精力去解決更大的問題，自己解決不了，需要得到領(lǐng)導(dǎo)支持，或事關(guān)重大的問題，才向領(lǐng)導(dǎo)匯報。如××鎮(zhèn)的夏××等12人反映他們合伙營運的一輛從××開往××的客班車，多次被××縣一伙人扣押，今年3月底，班車又被這伙人扣押，如不盡快解決，他們揚言也要扣押對方的車，一場跨地

區(qū)的扣車糾紛一觸即發(fā)，針對這一緊急情況，我們立即與××縣政法委取得聯(lián)系，交換了意見，研究了案情，制定了工作方案，找準(zhǔn)切入點，動之以情，曉之以理，服之以法，4月7日，我委組織××縣政法委、××縣公安局、夏××等人，當(dāng)面進行調(diào)解，終于將這一扣車糾紛平息了下來，由于工作超前主動、深入扎實，這一矛盾得到了成功的化解，避免了一起大的不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

四、努力構(gòu)建和諧社會，集中力量抓好涉法涉訴案件的處理

1、層層重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是進一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。確定了縣委副書記任組長，縣委常委、政法委書記任副組長，各單位一把手為成員，為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。對省、市各級領(lǐng)導(dǎo)督（交）辦的案件，一律實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，政法各單位的每一位班子成員都必須包案處理12個重點涉法案件，包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案件做到“五個親自”，即親自接訪當(dāng)事人，親自查閱案卷，聽取案情匯報，親自研究工作措施和處理意見，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見的落實。三是堅持實事求是，因案制宜，對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別，實際工作中我們具體情況具體分析，對群眾反映的問題中有理的或部分有理的，實事求是，依法予以糾正，該賠償?shù)慕o予賠償。如××*涉嫌強奸案，我們正在積極的督促有關(guān)部門依法予以賠償。對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，組織動員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。如××*執(zhí)行中止一案，我們積極為其聯(lián)系民政局，申請經(jīng)濟補助。對結(jié)案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說透、說細，防止簡單行事，以勢壓人，如××*擾亂社會秩序一案，因其不認為自己有精神病，不應(yīng)當(dāng)判免予刑事處分，而應(yīng)當(dāng)判其無罪，多年來，越級上訪不止，我們在說服教育的同時，正在對此案呈報終結(jié)。對纏訪案件，實行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭取社會各界和人民群眾的理解支持。今年6月3日，縣法院針對××*不服××法院反革命結(jié)論、并給予平反一案召開聽證會，就××*提出的問題進行聽證。

2、轉(zhuǎn)變觀念，施以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時，還能體會到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達到有效化解涉法涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接待人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”“群眾利益無小事”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對當(dāng)事人的關(guān)心細節(jié)，實行人性化處理，包括適時向信訪當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)�！痢伶�(zhèn)一位彭姓居民，小孩在學(xué)校與同學(xué)發(fā)生糾紛被打傷，因300元的保險費沒有處理好，與班主任老師發(fā)生打架糾紛，使得雙方上訪不止，了解到這一情況的縣委常委、政法委書記××*，親自多次接訪，耐心細致、入情入理跟她談心，彭某深為書記的真情所動。

3、加強聯(lián)系，爭取多方支持。實踐證明，加強與各方聯(lián)系，爭取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決�；�于這一認識，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強對上聯(lián)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，重特大案件及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對上級部門交辦的案件，及時上報結(jié)果，防止重復(fù)上訪，形成及時、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以執(zhí)法監(jiān)督室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié)，調(diào)動各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯(lián)系，爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪，根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情，通過當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會等部門，做好上訪當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。

4、明確職責(zé)，強化執(zhí)法監(jiān)督。針對涉訴工作的實際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實信訪長效機制。一是落實“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了久訪不決等問題的發(fā)生。二是按照“誰辦案誰負責(zé)，誰引發(fā)誰解決”的原則，將案件承辦人作為第一責(zé)任人。同時，對典型的執(zhí)法不公案件，嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過錯的責(zé)任人。各單位以案示教，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，暢通信訪工作渠道，完善處理涉法上訪案件的工作制度，從而從源頭上減少了涉法上訪案件。通過個案責(zé)任的追究，扭轉(zhuǎn)隨意執(zhí)法，粗心麻痹的不良風(fēng)氣，有效預(yù)防和減少了司法腐敗現(xiàn)象。三是在個案監(jiān)督上，我們針對一定時期內(nèi)影響大的案件，上級交辦的案件和群眾反映強烈的案件進行跟蹤監(jiān)督，確保案件公正、依法、高效。

上半年的工作，我們雖然取得了一定的成績，但這些成績的取得，得益于本委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，得益于此項工作有一個好的基礎(chǔ)，得益于一把手的指揮有力、撐腰壯膽，得益于各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的工作中，我們執(zhí)法監(jiān)督室的同志們一定齊心協(xié)力、同舟共濟，共同將執(zhí)法監(jiān)督工作推上一個更新的臺階。

擴展閱讀：執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

定南縣201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

今年以來，我們按照《贛州市監(jiān)察局201*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點》的要求，緊緊圍繞定南縣委、縣政府的中心工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷拓寬工作領(lǐng)域，從而使執(zhí)法監(jiān)察工作取得了新的成效，現(xiàn)就今年我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的情況總結(jié)如下：

一、圍繞中心，執(zhí)法監(jiān)察工作的服務(wù)性進一步提高（一）開展了中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我們及時成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)新增中央投資項目監(jiān)督檢查工作；制定監(jiān)督檢查工作方案，明確監(jiān)督檢查責(zé)任主體、范圍內(nèi)容、方式和方法。明確項目管理方式即按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購制和合同管理制等規(guī)定進行管理。嚴(yán)格要求各項目主管部門加強對項目建設(shè)資金以及工程質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金使用管理的規(guī)定和工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)要求，認真落實各項責(zé)任制，健全監(jiān)督機構(gòu)、完善監(jiān)督機制，將新增中央投資項目建成廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。

（二）開展了集中整治公共資源交易市場及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作。為進一步整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，一是及時成立了縣集中整治公共資源交易市場及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室；二是迅速制定了定南縣整治公共資源交易市場優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作方案并下發(fā)至領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。三是嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。我們針對工程招投標(biāo)市場存在的規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)等突出問題，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作思路。制定下發(fā)了《定南縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的若干規(guī)定》、《定南縣政府投資重大建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督實行指紋考勤扣分和委托中介機構(gòu)檢測驗收的通知》等規(guī)定，在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件上明確載明，對工程施工單位的五大員和建造師實行指紋考勤扣分制。

（三）開展了節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

今年會同縣環(huán)保局等部門重點開展對我縣擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長項目執(zhí)行節(jié)能減排政策情況進行檢查。確保所有項目均能按照有關(guān)規(guī)定進行環(huán)評審批和核準(zhǔn)立項。同時我室還對縣污水處理廠和縣生活垃圾填埋場等關(guān)系民生的重大項目建設(shè)情況進行全程監(jiān)督檢查。確保了這些項目優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效建設(shè)并如期投入運行。

（四）開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。根據(jù)中央、省、市對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的部署和安排。我縣統(tǒng)一部署、精心組織、積極落實。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推進專項治理工作。（1）成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓總調(diào)度。及時成立了縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由縣委副書記、縣政府縣長為組長，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣審計局等有關(guān)部門的主要負責(zé)人為成員。并要求逐級相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位、鎮(zhèn)（街）主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，形成了一級抓一級、層層抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為確保該項工作的順利實施提供了組織保障。同時還制定了《定南縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》、《定南縣政府投資重點建設(shè)項目雙公示制工作實施方案》、《定南縣政府投資重點建設(shè)項目雙公示牌制作標(biāo)準(zhǔn)》、《定南縣政府投資重點建設(shè)項目雙公示制管理暫行辦法》等文件以規(guī)范推進工作順利開展。（2）專題聽取匯報，部署全縣治理工作�？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認識工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性。一是多次在縣政府常務(wù)會、縣委常委會和四套班子會上傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，布置本縣工作和明確具體要求。二是在第一輪自查自糾工作結(jié)束后，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局分別在縣政府常務(wù)會和縣委常委會上作了專題匯報。并針對排查出的問題，專門下發(fā)了政府抄告單，責(zé)令相關(guān)部門進行整改。同時要求有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照工作安排，抓緊各項工作進度，確保整改工作落實到位，不走過場。三是在第一輪重點檢查階段結(jié)束后，縣委常委會專題聽取了關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域案件查辦工作的專題匯報，并在縣委常委擴大會上對相關(guān)案件處理情況進行了通報�？h委鐘炳明書記、縣政府黃志明縣長分別對此項工作進行強調(diào)布置。（3）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建章立制，規(guī)范運行。今年我縣先后出臺了《中共定南縣委關(guān)于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》、《關(guān)于實施“三攻四爭三推進”工作重點加快“三化”建設(shè)進程的工作意見》等文件，從制度上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策程序，防止盲目決策，倉促上項目工程等問題。投資200多萬元建設(shè)了工程項目協(xié)同辦公系統(tǒng)，從程序上規(guī)范各相關(guān)部門的工作，直接監(jiān)督到每個工位，實現(xiàn)部門之間信息資源共享，縮短審批時限，短信互動提醒等有效解決工作時效問題。同時還制定了《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程（試行）》、《定南縣政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定（試行）》、《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)重點建設(shè)項目全過程監(jiān)督暫行辦法》、《重點工程建設(shè)項目相關(guān)部門工作聯(lián)系制度》等制度。

二是突出重點，強化整改，全力抓好專項治理工作落實。（1）認真開展調(diào)查摸底和自查自糾工作。①去年7月，縣監(jiān)察局會同法制辦對201*年7月1日以后縣政府及政府部門制定的工程建設(shè)領(lǐng)域政策性文件進行了一次全面清理。經(jīng)過清理，廢止文件105件，修改文件2件。②由縣監(jiān)察局牽頭規(guī)劃建設(shè)局和房管局組成排查摸底小組，對我縣201*年1月1日以來的在建和竣工工程項目進行了摸底排查。全縣工程項目共99個，其中500萬元以上項目31個，200萬元至500萬元項目10個，200萬元以下項目58個。共發(fā)現(xiàn)問題113個，即時糾正問題70個，所有項目均已分別建立臺賬。③在排查摸底的基礎(chǔ)上，于201*年12月制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》。要求各項目單位認真對照實施方案的要求進行自查，分析原因。截止目前，所有200萬元以上項目調(diào)查登記表已在縣監(jiān)察局備案，500萬元以上項目的調(diào)查登記表已全部上報市紀(jì)委備案。（2）強化監(jiān)督檢查，推進整改落實①201*年11月，縣規(guī)劃建設(shè)局、監(jiān)察局聯(lián)合開展了房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題的專項檢查，共檢查房地產(chǎn)開發(fā)項目15個，其中變更規(guī)劃，調(diào)整容積率2個。②縣監(jiān)察局與縣房管局聯(lián)合開展了201*年以來所有房地產(chǎn)開發(fā)項目銷售信息及成本公示情況的檢查活動，有力促進了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正確公示相關(guān)信息。③201*年1月、7月，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，組織縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局、水利局、交通局等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組對自查自糾過程發(fā)現(xiàn)問題的項目和貫徹落實雙公示制度情況進行了重點檢查。針對問題，下發(fā)了整改通知書，截止目前共發(fā)出整改通知書49份。通過以查促改的方式督促相關(guān)項目單位進行整改，補齊手續(xù)，完善程序。（3）從嚴(yán)查辦案件，以案促整改。我縣在開展專項治理工作中始終將查辦案件工作放在重中之重。201*年以來，共查處了四起典型案件。一是登峰路延伸段項目工期延誤案件，縣紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)《江西省關(guān)于實施〈關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉實施辦法》規(guī)定，對該項目責(zé)任單位縣城投公司負責(zé)人（正科級）作出責(zé)令在縣委常委擴大會上公開道歉的問責(zé)，并要求向縣委作出深刻檢查，調(diào)離縣城投公司另行安排工作；同時對其他責(zé)任單位的三位負責(zé)人（副科級）分別作出責(zé)令在縣委常委擴大會上公開道歉的問責(zé)。二是太湖北路建設(shè)工程質(zhì)量問題責(zé)任追究案件。我縣聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對太湖北路進行了質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)了該項目存在明顯的工程質(zhì)量問題。對此，縣紀(jì)委、監(jiān)察局進行立案調(diào)查，責(zé)成相關(guān)部門對項目施工單位、項目監(jiān)理單位給予經(jīng)濟處罰，并將其列入我縣政府投資工程限制性承包商名錄（即“黑名單”），對建設(shè)單位兩位負責(zé)人進行了行政問責(zé)。三是在生活垃圾填埋場項目的招標(biāo)投標(biāo)過程中查處了江西恒豐建設(shè)工程有限公司的建造師一證多用等問題，取消了該公司中標(biāo)排序第一名的資格。四是對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門違規(guī)用地問題進行立案調(diào)查，并對相關(guān)責(zé)任人進行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過四個案件的查辦，并在全縣進行通報，引起了極大反響，有力推動了縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼捻樌�推進。

二、突出重點，執(zhí)法監(jiān)察工作的針對性進一步增強（一）開展了整頓和規(guī)范土地市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)強化對土地出讓方案制定環(huán)節(jié)、土地出讓告知和備案制度環(huán)節(jié)、土地出讓交易環(huán)節(jié)及土地出讓合同履行環(huán)節(jié)等四個土地出讓關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，著力打造國有土地使用權(quán)出讓有序市場環(huán)境。全縣201*年共出讓土地20宗，總成交額3.2億元。全部進入土地交易市場進行掛牌拍賣。同時，繼續(xù)會同國土、公安、規(guī)劃建設(shè)、房管、城管等部門開展了定南縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部土地專項清理，嚴(yán)格查處和打擊非法買賣土地行為。

（二）開展了整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)察。按照《關(guān)于規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、出讓企業(yè)資質(zhì)等行為的監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，繼續(xù)加強了招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對各類建設(shè)工程招投標(biāo)活動實施全程監(jiān)督，建立了有效的招投標(biāo)監(jiān)督工作機制，做到了“陽光運作”。全縣共實施建筑工程招投標(biāo)項目進入招投標(biāo)中心38項，總中標(biāo)價3.1億元。

（三）開展了政府采購監(jiān)督檢查。按照《采購法》的要求，我們不斷加大監(jiān)管力度，采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合的方式。完善監(jiān)督措施，制定相關(guān)規(guī)章制度，對所有政府采購項目全部實行全程監(jiān)督。今年以來，已完成政府采購157次，采購預(yù)算6025萬元，實際采購資金5246萬元，節(jié)約資金779萬元。

（四）開展了公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運行情況監(jiān)督檢查。今年以來，我們先后牽頭組建了縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站，通過統(tǒng)一規(guī)范公共資源交易的運作機制、進駐范圍、交易基本程序和要求，建立健全了監(jiān)管制度和操作流程，我縣公共資源交易工作逐步走上規(guī)范有序的運作軌道。今年我縣公共資源交易中心共受理公共資源交易220件，其中：工程交易38件，土地交易20宗，政府采購157件，產(chǎn)權(quán)交易5件。另外，我們還對縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運行情況開展督查，加強對公共資源交易工作運行情況督促指導(dǎo)，確保我縣公共資源交易工作良性運行。自201*年6月份我縣成立了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進行公共資源交易行為8項，其中國有（集體）交權(quán)交易1項，增收資金1.25萬余元；工程建設(shè)招投標(biāo)7項，共節(jié)約資金8.65余萬元，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效果。

（五）開展了反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。為充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的制本作用，實現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的目標(biāo)，今年以來，我們在去年部署開展的反腐倡廉制度建設(shè)工作基礎(chǔ)之上，繼續(xù)對各單位制度建設(shè)及執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查，經(jīng)過清理，廢止文件105件，修改文件。同時出臺了定南縣建設(shè)工程、土地管理等方面工作的長效管理機制和規(guī)定。

（六）開展了房地產(chǎn)市場調(diào)控政策執(zhí)行及保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。今年以來，我們會同建設(shè)局、房產(chǎn)局開展了對保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。重點對我縣廉租住房建設(shè)情況進行了定期或不定期督查，該項目占地面積46.4畝，建設(shè)用地由政府劃撥。建設(shè)規(guī)模為廉租房6萬平方米、1200套，棚戶區(qū)改造安置房9.18萬平方米。廉租住房套型建筑面積按照國家規(guī)定，控制在50平方米以內(nèi)，計劃總投資7510萬元。該項目一期已于201*年度已完工，二期于201*年4月底動工建設(shè)，建設(shè)進展順利。

今年以來，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一些成效，但仍存在一些問題和不足，執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)重、項目多，點多面廣，工作進展不夠平衡，存有重此輕彼問題，工作部署不夠科學(xué)。我們力爭改正，并從以下幾個方面予以加強：

1、按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強對縣委縣政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查。以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機，加大對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度。

2、合理安排，統(tǒng)籌兼顧。既要按時按量完成各項執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)，又要注重效率和質(zhì)量；既要確保上級部署任務(wù)的完成,又要結(jié)合自身實際,突出特色、顯出亮點。進一步明確監(jiān)督檢查思路、方式方法，合理調(diào)整工作部署。

3、始終重視和發(fā)揮案件查處在執(zhí)法監(jiān)察工作中的重要作用，把案件查處貫穿于執(zhí)法監(jiān)察的全過程。通過案件查處，提高執(zhí)法監(jiān)察效能，保證執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量，鞏固執(zhí)法監(jiān)察成果。加大案件查辦力度，做到“貪必查”、“查必果”，營造“不敢貪”的環(huán)境。切實加強典型案件的總結(jié)分析工作。

201*年12月24日

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