201*年上半年行政執(zhí)法監(jiān)督科工作總結

201*年上半年行政執(zhí)法監(jiān)督科工作總結

201*年上半年，行政執(zhí)法監(jiān)督科以堅持理論與實踐相結合的工作思路，努力圍繞局工作分工及要求，不斷探索工作新路子，在局領導的指導和關心、各科室配合支持下，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)就各項工作具體情況匯報如下：

一、治理公路（水路）“三亂”工作情況

（一）加強“春運”期間監(jiān)督檢查工作。于1月5日，召開了全市治理公路（水路）“三亂”工作會議，總結了過去一年來的工作情況并針對春運期間的治理工作，詳細部署了工作任務，要求每星期安排不少于一次公路巡查，對發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時整改。通過全市各責任部門的齊抓共管，整個春運期間沒有出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。1月15日，省治理公路“三亂”春運檢查組對我市路面及春運檢查點情況進行了全面檢查，對我市治理工作給予了肯定。

（二）5月31日，召開全市治理公路（水路）“三亂”工作會議，會議主要傳達了省會議精神，并結合上半年工作情況及近期我省部分地方發(fā)生公路“三亂”現(xiàn)象，對下半年的治理工作作出部署；

（三）根據(jù)省治理公路“三亂”工作的有關要求，按照我市201*年黨風廉政建設和反腐敗工作的整體部署以及糾風工作安排，為進一步強化監(jiān)督機制，落實治理措施，分別起草了《201*年度治理公路（水路）“三亂”工作實施意見》（征求意見稿）和《治理公路“三亂”快速反應機制實施細則》（征求意見稿），為鞏固我市治理成果提供了有力保障。（四）今年1-6月份，治理公路（水路）“三亂”辦公室聯(lián)合糾風辦等相關部門，上路巡查13次，其中，明查8次，暗訪1次，專項檢查4次，通過常抓不懈以及各部門的共同努力下，半年來沒有發(fā)生公路“三亂”行為。

二、行政執(zhí)法證申（換）領情況

（一）從今年開始，各行政執(zhí)法單位一律通過互聯(lián)網(wǎng)辦證系統(tǒng)申請辦理廣東省行政執(zhí)法證，辦證時間大大縮減，由申請到發(fā)證大約需要一個月時間。到目前為止，共辦理廣東省行政執(zhí)法證346個。三、回復各部門的文件件四、下一步工作計劃

（四）擬在8月上旬開辦一期申領行政執(zhí)法證培訓班；（七）繼續(xù)做好領導交辦的其他工作。（二）認真做好行政執(zhí)法案件各項統(tǒng)計工作。

（三）繼續(xù)加強“五法”培訓和行政執(zhí)法證件的申領、換發(fā)審核工作。（五）繼續(xù)加大治理公路（水路）“三亂”工作的力度，密切聯(lián)系市政府糾風辦和各責任部門，取得他們對治理工作的配合和支持，最終實現(xiàn)從源頭上杜絕公路（水路）“三亂”行為的發(fā)生。五、存在問題及努力方向

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徐聞縣交通局201*年行政執(zhí)法工作總結

201*年來，徐聞縣交通局嚴格貫徹執(zhí)行《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》等法律、法規(guī)，落實交通行政執(zhí)法五個規(guī)范，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，從嚴要求交通行政執(zhí)法人員依法行政，文明執(zhí)法，以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點，堅持“依法治交，從嚴治交”的方針，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，轉變服務理念，整肅執(zhí)法隊伍，不斷推進全局執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、依法行政的進程，未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象，得到了社會各界的肯定和好評�，F(xiàn)將201*年交通行政執(zhí)法工作總結如下：

一、加強行政執(zhí)法領導，建立健全交通行政執(zhí)法制度。（一）加強組織領導，層層落實責任。我局堅持依法治交的理念，對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，不斷強化領導，改進工作。201*年，我局根據(jù)省、市交通部門的要求和執(zhí)法工作實際，成立了以王赤局長為組長，分管副局長蘇養(yǎng)同志及紀檢組長蘇運慶同志為副組長的交通行政執(zhí)法責任制工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責組織、實施、監(jiān)督等日常具體工作。領導小組分工明確，第一把手親自抓，分管領導具體抓，其他成員緊密配合，一級抓一級，層層抓落實。

（二）強化制度建設。建立健全法律學習制度、交通行政執(zhí)法責任制、交通行政執(zhí)法公示制度、交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度、交通行政執(zhí)法評議考核制度、交通行政執(zhí)法案卷評查制度。這些制度的制定執(zhí)行，提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)，增強了執(zhí)法能力，明確了執(zhí)法責任。通過公開執(zhí)法信息，有利于執(zhí)法活動的公開、公平、公正，暢通社會監(jiān)督渠道，強化執(zhí)法監(jiān)督，主動接受人民群眾的評議評價，有利于及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)的不良行為，及時進行警示與責任追究，促進執(zhí)法工作的改進提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學化、人性化。

二、大力宣傳和學習交通法律法規(guī)。

交通法律、法規(guī)多，涉及面廣。為了讓廣大群眾了解掌握交通法律法規(guī)及規(guī)章，使其深入基層深入群眾，讓大眾所熟悉接受，我局大力開展交通法律法規(guī)及規(guī)章的學習宣傳。

（一）在交通部門內(nèi)部開展交通法律、法規(guī)及規(guī)章的學習教育培訓。結合學習實踐科學發(fā)展觀和交通行政執(zhí)法五個規(guī)范的活動，利用自學與集中學習的方式在交通全體職工中進行交通法律知識的學習、考試，并通過講座、競賽的形式強化對法律的掌握。將省、市交通部門匯編的有關交通法律、法規(guī)手冊發(fā)到每個執(zhí)法人員手上，要求每人都必須熟悉掌握，推動交通法律、法規(guī)及規(guī)章施行。

（二）廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)及規(guī)章。為了讓廣大群眾和社會各界了解熟知交通法律、法規(guī)及規(guī)章知識，我局利用廣播、電視、標語、宣傳欄等形式大力宣傳交通法律法規(guī)及規(guī)章，尤其是《公路法》、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)。通過多渠道多次向社會群眾進行宣傳，使交通法律法規(guī)及規(guī)章被越來越多的人所知曉，為交通部門開展執(zhí)法奠定

了基礎。

（三）用法律理論指導執(zhí)法行為。我們在認真學習法律法規(guī)的基礎上注重執(zhí)法實踐，用法律理論指導執(zhí)法行為，將法律、法規(guī)運用到具體的執(zhí)法活動中，積極開展交通執(zhí)法，維護管理好交通運輸市場，打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，保護合法經(jīng)營者的權益，維護交通運輸市場秩序健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，推動交通行政執(zhí)法工作有序開展。

（一）執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)明確。我局是縣政府的交通主管行政主管部門，是法定的行政執(zhí)法主體，下屬事業(yè)單位有18個基層站所隊。我局都與有關單位簽訂交通行政執(zhí)法委托書，根據(jù)各站所的職能進行委托執(zhí)法范圍、權限和責任。執(zhí)法依據(jù)有《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《公路法》等法律法規(guī)。

（二）執(zhí)法人員持證上崗。我局持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員147名，其中大專以上學歷135名，中專及以下學歷12名。所有執(zhí)法人員都持證上崗。

（三）強化執(zhí)法督促檢查。認真開展交通行政執(zhí)法檢查，定期不定期對局屬行政執(zhí)法單位進行了全面檢查監(jiān)督，對其具體行政行為，落實行政執(zhí)法責任等方面進行了綜合考核，同時把依法行政與治理公路“三亂”相結合，設置舉報箱、舉報電話，經(jīng)常性組織明查暗訪，對老百姓關心的重點問題、重點部位加強監(jiān)督檢查，取得了良好效果。201*年，全局查處各類交通違法違章行為1895起，均無行政訴訟案件及行政復議案件。

一是規(guī)范交通行政許可。我們嚴格按照《行政許可法》和交通運輸部《道路運輸管理工作規(guī)范》的規(guī)定進行許可，將我局交通行政許可項目在運政股、安技股及交管站所予以公示。同時在局辦公大樓設立辦事窗口，實行陽光操作，規(guī)范許可文書的填寫和證件的發(fā)放，有效避免了違規(guī)審批許可的現(xiàn)象，受到了上級和廣大群眾的好評。

二是規(guī)范交通行政處罰。我們嚴格按照《行政處罰法》和上級交通運輸部門有關交通行政處罰規(guī)定及其實施辦法執(zhí)行處罰。本著就低不求高的原則對違規(guī)對象實施處罰，實行以教育為主處罰為輔的做法，準確適用法規(guī)，恰當行使裁量權，合理使用處罰標準，做到公平公正處罰，避免矛盾糾紛。

三是及時查處媒體曝光和上級通報、群眾投訴的違法營運行為。201*年來，我們共查處媒體曝光和上級通報、群眾投訴交通違法違規(guī)營運行為10多宗，對擾亂運輸市場秩序的行為予以行政處罰。

四是在實施交通行政強制措施中方式方法靈活。我們要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中注重方式方法，避免矛盾激化，力求達到雙方無怨。

四、規(guī)范執(zhí)法文書，加強檔案建設

為抓好交通行政執(zhí)法文書的管理和使用，我局制定了《票證管理制度》，規(guī)定各執(zhí)法文書由專管人員到市交通局領取，并進行登記，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放和回收。各執(zhí)法單位使用執(zhí)法文書統(tǒng)一到運政股領用，使用完成后將存根交回注銷，同時規(guī)范執(zhí)法文書的運用。一是各類執(zhí)法文書一律使用省廳制發(fā)的。二是要求使用藍黑或黑色鋼筆填寫或使用電腦打印有關執(zhí)法文書。做到填寫執(zhí)法時間、地點清楚，證人、鑒定

人、當事人簽字須按規(guī)定簽字，不得忽略。三是明確各類執(zhí)法文書要統(tǒng)一加蓋交通局行政印章方可使用，否則屬于無效文書。四是加強行政許可和執(zhí)法案卷的歸檔和評查工作。201*年，我局案卷質(zhì)量較往年有了明顯提高。案卷基本上能夠按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行立案、調(diào)查取證、告知陳述申辯權或聽證權、作出決定、及時送達。適用法律基本正確，處罰條款的使用基本正確，大部分案卷適用條、款、項、目準確。文書制作與送達基本規(guī)范，結案和歸檔立卷環(huán)節(jié)有明顯的進步。歸檔率大幅度提高。行政許可案卷質(zhì)量比上年有了明顯提高。

五、整頓交通運輸市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為。

（一）大力整頓瓊州海峽港口交通運輸市場秩序。以往，瓊州海峽海安港存在著過海車輛“三超”、長車短打、重車輕磅、少報旅客，拉客、搶客、欺騙旅客等不良競爭現(xiàn)象，擾亂了正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序，引起了粵瓊兩省的關注�？h委、縣政府對港口存在的問題高度重視，要求對瓊州海峽港口交通安全和生產(chǎn)秩序進行整頓。我局作為牽頭責任單位，立即抽調(diào)精干人員24人，分成三個組，會同有關部門，日以繼夜地投入整頓工作。經(jīng)過努力，查處違章經(jīng)營315次，港口交通安全和生產(chǎn)秩序日趨好轉，企業(yè)經(jīng)濟效益比去年同期增長15%。為港口資源整合和進一步規(guī)范交通運輸市場奠定了基礎，受到了海南省及省市主管部門的肯定和表揚。

（二）打擊“黑車”，嚴厲查處客運車輛違章經(jīng)營行為�！昂谲嚒睆氖路欠�營運在全國各地普遍存在，嚴重擾亂運輸市場秩序，對乘客的生命財產(chǎn)安全毫無保障，而且整治難度非常大。根據(jù)縣委鐘力書記的批示，我局組織執(zhí)法隊伍，大

力開展打擊“黑車”非法經(jīng)營行動，經(jīng)整頓，查扣非法經(jīng)營車輛216輛次，查處客運班車違章經(jīng)營行為146輛次，取締私設站點9個�；�本上實現(xiàn)了“車進站、人歸點、站管車、交管站”的交通管理目標。罰沒款收入310萬元，創(chuàng)八年來新高。

（三）規(guī)范機動車駕培和維修市場。打擊取締未經(jīng)批準擅自經(jīng)營的機動車駕培點和維修點。共查處非法機動車駕培點10個，打擊非法駕培行為32次，培育和規(guī)范了機動車維修市場，向非法機動車維修業(yè)戶發(fā)出書面停業(yè)通知236份，查處了15家非法經(jīng)營的汽車維修廠，審批了一部分符合資質(zhì)的機動車維修業(yè)戶。

（四）整頓農(nóng)用車非法經(jīng)營，投入農(nóng)村客運班車，解決群眾乘車難問題。我局采取分片分組的辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法客運的農(nóng)用車、小四輪加強整頓管理。為解決群眾“乘車難”問題，讓群眾乘坐上安全、舒適的車輛，我們在新寮鎮(zhèn)投入6輛鎮(zhèn)通村、村通村班車，開通新寮至三豐、新寮至后海、新寮至洋前3條農(nóng)村客運專線班車。投入13輛農(nóng)村班車，全面開通角尾、西連客運班線，并較好地解決了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村班車與農(nóng)用車營運長期混亂和糾紛問題。下橋鎮(zhèn)人大代表提出的群眾乘車難問題也得到解決。

六、存在問題。

我局行政執(zhí)法責任制工作雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，但也不同程度地存著一些問題。一是調(diào)查取證方面，一些交通行政執(zhí)法人員重處罰、輕取證，調(diào)查取證能力不強。二是部分案卷證據(jù)單一，執(zhí)法中偏重采用對被處罰人的調(diào)查（詢問）筆錄作為定案的主要證據(jù)，有的對證據(jù)收集不夠全面，缺乏證明力較強的原始證據(jù)、直接證據(jù)的收集。

三是運用自由裁量權不夠嚴謹。

七、下一步工作打算。

（一）針對文書中存在的問題，責令限期整改。責成各單位認真按照交通行政執(zhí)法案卷評查標準，主動查找原因，采取切實有效措施加以整改，使案卷評查真正能夠起到解決問題促進工作的目的。

（二）定期評查，使案卷評查成為推行行政執(zhí)法責任制的重要手段。定期開展案卷評查工作，把案卷評查工作和推行交通行政執(zhí)法責任制工作結合起來，把評查的結果納入行政執(zhí)法責任制考核。

（三）加強對交通行政執(zhí)法人員法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習培訓。提高理解能力，著力提高交通行政執(zhí)法人員對交通行政違法行為的調(diào)查取證、分析判斷能力和對交通行政執(zhí)法文書的制作運用能力。

在今后的工作中，我局將一如既往貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針，自覺接受上級和社會各界的監(jiān)督，牢固樹立執(zhí)法為民服務意識，全心全意為人民服務，切實把交通行政執(zhí)法工作推上一個新臺階，開創(chuàng)交通工作新的局面，為徐聞的社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務。

徐聞縣交通局二Ο一Ο年一月二十日

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