黃南鄉(xiāng)扶貧工作匯報材料

黃南鄉(xiāng)扶貧工作匯報材料

黃南鄉(xiāng)位于永嘉縣北部山區(qū)，楠溪江上游。41省道、諸永高速公路貫穿全鄉(xiāng)，政府駐地距縣城約80公里，總面積152平方公里，轄17個行政村，總人口9018人，共有村民小組97個，農(nóng)戶2354戶，耕地面積3948畝，山場面積23萬畝，毛竹面積4.7萬畝，林木蓄積量達34.7萬立方米，森林覆蓋率達91%，是全省實施“100個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。201*年全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2100萬元，年均增長8%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1860萬元，年均增長7.7%；財政總收入285萬元，年均增長3%；農(nóng)民人均純收入2319元，年均增長10%。脫貧致富邁出了可喜的步伐。

一、201*-201*年扶貧工作成效

（一）、圍繞提升主導產(chǎn)業(yè)，著重作好興林富民、旅游興鄉(xiāng)工作

一是促進了兩大基地建設。潘塘村的1000畝低產(chǎn)筍竹林經(jīng)過改造已初有成效；霄嶺、王山等村1500畝的楊梅基地也已初具規(guī)模；二是圍繞旅游興鄉(xiāng)，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)：憑借自然景色，推出生態(tài)游和古村游，同時，積極作好上坳古村的保護和修復工作。另外，為了積極發(fā)揮山區(qū)“農(nóng)家樂”旅游特色，引導農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)家客棧29家，共有床鋪283張，大大提高了旅游接待能力。通過努力，201*年林坑村被評為省級綠色家園，201*年又被評為市級休閑旅游特色村。（二）、圍繞改善人居環(huán)境，著重作好下山移民、康莊工程、村莊環(huán)境整治工作。

一是堅定不移地繼續(xù)實施“人口遷移工程”。一方面，將高山邊遠村及自然村村民遷移到行政村或41省道旁，201*年大學上凹自然村37戶、108人

也已遷入41省道邊的移民點居住。將碧油坑村烏龍坑自然村18戶58人移到上塘移民新村居�。慌颂链髱r自然村7戶26人移到深龍公路邊居住。另一方面，根據(jù)我鄉(xiāng)地少人多，勞力過剩的實際情況，鄉(xiāng)黨委、政府積極做好牽線搭橋工作，組織和鼓勵農(nóng)民走出去，到沿江集鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。截止目前我鄉(xiāng)外出務工勞動力達3000人，這些農(nóng)民年人均收入超10000元，為新農(nóng)村建設提供強大經(jīng)濟后盾。二是加快基礎設施建設步伐。完成深龍、霄嶺等8村的路面硬化共33.9公里，完成嶺背等3村路基改造13公里。三是著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，深入實施“十村示范、百村整治”工程。四是完成了宵嶺等4村的村辦公樓建設。

（三）、圍繞發(fā)展社會事業(yè)，著重做好教育、醫(yī)療、社會保障工作一是繼續(xù)加大教育投入，深入實施兩免一補政策。同時，加強教師隊伍建設以及學校軟硬件設施建設，目前由市律師協(xié)會捐資30萬元的綜合樓已進入施工階段。二是全面加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，在優(yōu)化中心衛(wèi)生院的硬件設施和提高醫(yī)務人員的業(yè)務水平外，全面貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，最大程度降低農(nóng)村因病致貧、因病返貧的比例。三是按照“提高低保、建立醫(yī)�！钡乃悸�，進一步完善了社會保障制度，初步建立了困難群體救助體系，全鄉(xiāng)共有低保戶80戶，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達85%。四是深化結對幫扶。采取多種形式進行結對共建。五是每年還對一定數(shù)量的用房困難戶、危房戶予以資金補助。通過開展扶貧濟困、幫弱助殘活動，使我鄉(xiāng)群眾的生活條件得到較大改善，進一步體現(xiàn)了黨和政府對弱勢群體的關懷和幫助。

（四）、圍繞提高農(nóng)民致富能力，著重做好農(nóng)民素質(zhì)培訓工程

一是積極實施農(nóng)民素質(zhì)培訓工程，每年都為農(nóng)民舉辦農(nóng)村實用技術培訓數(shù)

十次，并以鄉(xiāng)黨校為陣地，通過舉辦農(nóng)業(yè)綜合知識培訓，農(nóng)函大、綠色證書培訓、開展科技宣傳周活動等各種形式和方法，努力提高農(nóng)民受訓廣度和深度。利用農(nóng)函大對全鄉(xiāng)種糧大戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶和基地開發(fā)戶進行了10多次的科技培訓；二是積極做好農(nóng)業(yè)實用技術的引進、應用、推廣工作，抓結構調(diào)整，建“優(yōu)高”農(nóng)業(yè)。建設優(yōu)質(zhì)、高效能的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是建立了與市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)業(yè)運行機制。以市場為導向，效益為中心，以基地為支柱，以科技為先導，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構。同時，在政策扶持上，加大投資，引進優(yōu)質(zhì)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、檔次和加工水平。在投入機制上，建立了以鄉(xiāng)政府投入為導向，農(nóng)村集體和農(nóng)民投入為主體，全社會共同支農(nóng)的投入機制，做到“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”。在經(jīng)營機制上，以一體化經(jīng)營為目標，完善規(guī)范合同制。大力推廣股份合作制，促進聯(lián)動開發(fā)，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提高。

二、存在的問題

一是鄉(xiāng)整體經(jīng)濟實力薄弱，財源增長乏力同財政支出不斷增加的矛盾日益突出，致使發(fā)展后勁不足；二是信息不靈，鄉(xiāng)村基礎設施還比較落后，制約著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展；三是各村集體經(jīng)濟嚴重“空殼”，公共基礎設施建設資金缺乏；四是部分群眾思想觀念落后，市場經(jīng)濟意識差；五是主導產(chǎn)業(yè)競爭力不強。對于這些問題，我們將予以高度重視，積極調(diào)查研究，努力創(chuàng)造條件，努力解決。

三、今年富民攻堅的主要措施，農(nóng)民增收計劃（一）、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一要加強四大基地建設。擴大筍竹兩用林面積，繼續(xù)加快低產(chǎn)筍竹兩用林

的科學改造，提高竹產(chǎn)品的附加值；加快發(fā)展竹制品加工業(yè)，使其做大、做強、做優(yōu)，成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點；加大對高山晚育楊梅基地的扶持力度，利用先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術，著重幫助果農(nóng)提升楊梅的產(chǎn)量、質(zhì)量，樹品牌，拓市場，初步打響黃南高山綠色水果的品牌；利用我鄉(xiāng)林草資源相對豐富的優(yōu)勢，擴大山羊養(yǎng)殖范圍，扶持十家養(yǎng)羊科技示范戶。全面扶持土蜂養(yǎng)殖基地，從技術和經(jīng)濟上幫助全鄉(xiāng)106戶的土蜂養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模。二要繼續(xù)實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)科技推廣工作，解決好信息進村入戶的問題，科學使用農(nóng)民信箱，使它成為幫助農(nóng)民致富的又一途徑。三要加大支農(nóng)力度，強化基礎設施建設，完善水、電、路等配套設施，推進生態(tài)環(huán)境建設；四要繼續(xù)做好下山移民工作，將巖門下大里山自然村15戶58人轉移到巖門下中心村居住，將大學隔水自然村后山地方的106戶村民移到隔水自然村居住。

（二）、加大招商引資力度，全力打造旅游大鄉(xiāng)

依據(jù)縣“沿溪綠色旅游風光帶”的戰(zhàn)略構想，繼續(xù)按照生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃要求來開發(fā)建設，把黃南建設成為集觀光、休閑、度假一體化的生態(tài)旅游鄉(xiāng)。除了繼續(xù)抓好林坑古村落的保護和開發(fā)外，還要做好農(nóng)家樂文章，在繼續(xù)扶持林坑古村發(fā)展農(nóng)家樂的基礎上，鼓勵碧游坑、巖門下等村有條件的農(nóng)戶開辦農(nóng)家客棧，完善農(nóng)家客棧的各類基礎設施，做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的開發(fā)，特別是村民自制的筍干、家養(yǎng)的本地雞等綠色食品。同時注重古村落群的合理開發(fā)和利用，堅持保護和開發(fā)并重，逐步完善景點的有關規(guī)章制度建設，繼續(xù)加強對黃南生態(tài)環(huán)境的保護和宣傳，增強廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識。

（三）、完善各類基礎設施，推進民生工程建設

緊緊抓住國家加大基礎設施建設投資和溫州把永嘉納入大都市框架的有

利時機，強勢打造永嘉“北大門”。根據(jù)總體規(guī)劃，201*年我們將著力抓好嶺背村路面硬化工作、理只村的路基改造工作。繼續(xù)積極協(xié)助做好諸永高速公路的全面建設工作、41省道三期工程建設。同時深入實施“農(nóng)村環(huán)境整治工程”。要以景區(qū)周邊村和“十村示范、百村整治”工程實施村為重點，大力整治河溝池塘“臟亂差”現(xiàn)象，要大力推進畜禽糞便污染整治，全面清除露天糞坑，切實搞好公共廁所建設。不斷完善供水基礎設施，切實提高飲用水安全，完成潘塘、深龍等6個村的自來水工程，實施“戶戶通電工程”確保全部解決個別“無電戶”用電問題，全面實施“農(nóng)民健康工程”，完善衛(wèi)生服務體系，加快推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，教育結對扶貧工程、加大對教育的支持力度，完善最低生活保障、被征地農(nóng)民社會保障、社會保險等制度。

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扶貧開發(fā)工作匯報材料

多倫縣扶貧辦

（201*年3月）

201*年我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一，幾年來，我縣以整村推進為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，以增加農(nóng)民收入為目標，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設為基礎，不斷增加扶貧開發(fā)工作力度，通過實施自治區(qū)“千村扶貧工程”、世行貸款扶貧項目、整村推進項目、移民擴鎮(zhèn)以及國家安全部的定點幫扶、北京懷柔區(qū)的對口幫扶等一系列幫扶措施，使全縣貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善，使5620戶20780貧困人口擺脫了貧困。

一、近年來工作開展情況（一）移民擴鎮(zhèn)項目進展順利

自201*年開始共實施了三期扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)工程，共投資2421萬元，移民437戶1734人。建移民住宅999間23700平方米，蔬菜大棚149座，牛舍624間15315.2平方米，青貯窖288座8640立方米。移民新區(qū)農(nóng)戶分別從事水澆地和大棚蔬菜種植、奶牛、肉牛養(yǎng)殖項目，初步實現(xiàn)了遷得出、穩(wěn)得住、富得快。富泉村的大棚蔬菜種植和新倉村的奶牛養(yǎng)殖已初步形成產(chǎn)業(yè)化。富泉村的125座大棚，年產(chǎn)蔬菜250萬斤，戶均收入達8000元。新倉村奶牛養(yǎng)殖已經(jīng)達到952頭，戶均增收6000元。

（二）世行貸款扶貧項目穩(wěn)步推開

世界銀行貸款扶貧項目自1999年實施以來，共提款報帳1900多萬元，現(xiàn)已基本結束。項目覆蓋全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前），44個村，8848戶3.2萬貧困人口。幾年來，共購買綿羊5000多只，奶牛、肉牛4500多頭，新建日光溫室暖棚8500處，建青貯窖8000個，為舍飼養(yǎng)殖打下良好基礎，使項目區(qū)白音坤兌、白沙梁等15個項目村走上養(yǎng)殖奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)化之路。新打小管井4500眼，開發(fā)水澆地45000畝，22個項目村通過小管井水澆地種植無公害蔬菜，十七號、十五號、炮臺等村種植返季節(jié)蔬菜畝產(chǎn)效益由不足150元/畝提高到1100元/畝，使項目農(nóng)戶整體脫貧。結合380工程為白音坤兌、九號等9個缺水自然村打深機電井并安裝了自來水。

（三）整村推進扶貧項目取得新成效

201*201*年實施自治區(qū)千村扶貧開發(fā)工程，全縣20個重點村投入專項資金560萬元，新打小管井1360眼，新增水澆地1.1萬畝，扶持農(nóng)戶1200戶，現(xiàn)項目區(qū)蔬菜種植已形成規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化。

201*年201*年實施自治區(qū)整村推進項目，在全縣14個重點村投入資金420萬元，主要實施奶牛養(yǎng)殖項目，三年來共購買奶牛1710頭，扶持貧困農(nóng)戶1360戶，5340人，整村推進項目的實施，推動了項目村奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，項目村向整村脫貧的目標邁進。

（四）社會扶貧工作深入開展

國家安全部定點幫扶工作成效顯著，自201*年以來，國家安全部累計投入扶貧資金1000萬元，新建高標準奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處，100戶，累計捐贈衣物、辦公用品、醫(yī)療設備、車輛等物品價值達600多萬元。同時，積極協(xié)助我縣完成多豐公路建設項目、大河口水庫除險加固項目，協(xié)助推進大唐煤化工項目、超大集團等大項目在我縣落地。

北京懷柔區(qū)自1998年幫扶我縣以來為我縣無償捐贈資金900萬元。

縣直單位也積極開展定點幫扶工作，每年都為貧困戶解決一系列生產(chǎn)、生活、子女上學等方面的實際困難。

（五）其他扶貧工作

實施科技扶貧項目，201*年以來爭取科技扶貧資金300萬元，扶持養(yǎng)殖戶400戶，1500人，對科學飼養(yǎng)起到了很好的示范帶動作用。

201*年以來抓好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，三年來累計投入扶貧資金76萬元，培訓農(nóng)民2100人，轉移勞動力1740人，為部分農(nóng)民擺脫貧困提供了一技之長。

二、今后三年工作思路今后三年我縣扶貧工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，重點抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動力轉移培訓等重點工作，圍繞我縣新農(nóng)村建設及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，繼續(xù)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、適當扶持肉牛育肥，在有條件的地方進一步擴大水澆地建設，大力發(fā)展蔬菜種植，尤其是保護地蔬菜（蔬菜大棚）建設，做大做強乳、肉、菜產(chǎn)業(yè)，盡快推動農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)的形成，帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)組織實施“整村推進工程”。要加強貧困村基礎設施建設，進一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。今后三年計劃每年爭取“整村推進”項目村68個，每村扶持資金60萬元，項目村力爭達到人均2頭奶牛以上。通過實施整村推進項目，使項目村貧困農(nóng)民人均收入達到3500元。

（二）加快推進產(chǎn)業(yè)化扶貧進程。要大力扶持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入。一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設。培育和壯大貧困地區(qū)具有資源優(yōu)勢的乳、肉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，促進種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村建設。二是積極申報國家級、自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，加大扶貧貼息貸款項目的爭取力度。三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設，計劃每年爭取產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金200萬元以上，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2個，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。201*年重點實施好大北溝鎮(zhèn)十五號村和淖爾鎮(zhèn)富泉村蔬菜大棚種植項目。（三）加大勞動力轉移培訓力度。提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，為農(nóng)民外出打工奠定堅實基礎。堅持以市場為導向、因人而宜、分類培訓、多渠道就業(yè)的原則，實現(xiàn)外出務工人員就業(yè)意向與市場需求的有效對接，采取訂單、定點、定向培訓等多種方式，抓好剩余勞動力培訓轉移，努力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。計劃每年爭取勞動力轉移培訓資金90萬元，培訓貧困農(nóng)民1500人，轉移輸出1200人。

（四）積極做好移民擴鎮(zhèn)工程項目的爭取和實施工作。三年計劃爭取自治區(qū)扶貧移民項目資金400萬元，移民搬遷200戶，800人。

（五）抓好外資項目爭取工作。制定世行貸款項目資金回收管理辦法，切實管好回收資金，確保項目可持續(xù)發(fā)展；積極爭取自治區(qū)800萬歐元（亞行資金）外資項目在多倫縣落地。

（六）進一步做好社會扶貧工作。積極爭取國家安全部對我縣重大項目給予支持和協(xié)調(diào)，爭取國家安全部扶持整村推進重點村5-6個，同時繼續(xù)開展捐資助學活動。

繼續(xù)組織縣直各部門開展多種形式的扶貧濟困活動，為幫扶村多辦好事實事。

發(fā)：縣委趙書記、席副書記、郝副書記，政府霍縣長、車副縣長、周副縣長

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