村情民意調(diào)查報(bào)告

關(guān)注失地農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

------××村失地農(nóng)民情況調(diào)查

調(diào)查人：宋敏

現(xiàn)任職務(wù)：十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)白浪村主任助理調(diào)查地點(diǎn)：：白浪村

調(diào)查目的：了解白浪村的基本狀況，摸清白浪村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、村情民意等實(shí)際情況，以及關(guān)注失地農(nóng)民的現(xiàn)狀和出路問(wèn)題，為今后開(kāi)展村官工作奠定基礎(chǔ)。

調(diào)查形式：走訪調(diào)查、查閱資料等形式。

千百年來(lái)，農(nóng)民和土地的關(guān)系血濃于水，唇齒相依，是須臾不可分割的兩個(gè)名詞。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,征用農(nóng)村土地的數(shù)量也在不斷增加,有的村組的土地被全部或部分征去,一些農(nóng)民失去了賴以生存的基礎(chǔ),農(nóng)村城鎮(zhèn)化正改變著土地上千百年來(lái)不變的生產(chǎn)方式，也剝離出一個(gè)新的特殊的社會(huì)群體失地農(nóng)民。說(shuō)是農(nóng)民，他們已經(jīng)沒(méi)有土地；說(shuō)不是農(nóng)民，他們卻在城市……。

由于社會(huì)保障機(jī)制不完善,農(nóng)業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民如何增收,農(nóng)村如何穩(wěn)定,如何使以土地為生的農(nóng)民失地不失業(yè),土地被征用后如何保持原有或更好生活水平,是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、保障民生的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題,這也是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)嶄新課題。一、基本情況

白浪村下轄12個(gè)個(gè)村民小組，1176戶、3228人，耕地面積620畝，人均耕地面積只有0.19畝，農(nóng)村年人均純收入為5828元�，F(xiàn)以納入農(nóng)村低保戶的有130余戶。二、失地農(nóng)民現(xiàn)狀

近兩年來(lái)我村累計(jì)征用耕地百余畝，失地農(nóng)民上千人。征地原因主要是由于修路、引進(jìn)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。在失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償方面，我村主要采取以實(shí)行貨幣安置補(bǔ)償?shù)霓k法，即由征地部門按照國(guó)家征地補(bǔ)償法予以一次性補(bǔ)償。在具體實(shí)施上，按照《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范操作，始終從維護(hù)失地群眾的切實(shí)利益出發(fā)，在征地補(bǔ)償年產(chǎn)值、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算上，全部采取了相關(guān)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在補(bǔ)償金的發(fā)放上切實(shí)做到了不截留，一次性予以補(bǔ)償，妥善安置失地群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，最大限度地減少群眾因失地而造成的損失。

從失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀上看，有些失地農(nóng)民生活狀況良好，比較穩(wěn)定，也有一些農(nóng)戶沒(méi)有穩(wěn)定的收入，生活比較困難。生活狀況大體可分為三種類型：一是經(jīng)濟(jì)收入比較豐厚，生活水平有了大幅度提高。他們市場(chǎng)觀念較強(qiáng)，有一定經(jīng)營(yíng)之道，這些失地農(nóng)民是城市擴(kuò)張的受益者。二是有比較穩(wěn)定的收入，沒(méi)有因失地影響基本生活。他們中有的成為企業(yè)職工；有的做一些小本生意；有的靠一技之長(zhǎng)開(kāi)辦小作坊、小門店等，都有一定的收入來(lái)源，生活較為穩(wěn)定。三是沒(méi)有穩(wěn)定收入，失去土地后生活比較困難。這部分農(nóng)民大多年齡在40歲以上，他們既沒(méi)有一定的創(chuàng)收技能，其子女生活也不寬裕，有些人還失去了勞動(dòng)能力，生活水平較失地前普遍下降。

三、失地后對(duì)農(nóng)民帶來(lái)的影響

（一）失去了穩(wěn)定的生活來(lái)源。土地征用前，農(nóng)民種田收益雖不太高（每畝地年純收入約1000元左右），但這部分收入比較穩(wěn)定，為農(nóng)民提供了最低生活保障。土地征用后，農(nóng)民失去了最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，對(duì)其生活帶來(lái)較大沖擊，尤其是對(duì)那些以種植業(yè)為主的農(nóng)民沖擊更大，他們年齡偏大，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，失去土地后成了失地農(nóng)民中的弱勢(shì)人群。

（二）再就業(yè)困難重重。由于失地農(nóng)民的文化程度普遍較低，在就業(yè)過(guò)程中遇到了不少困難，另外到目前勞動(dòng)、民政部門尚未出臺(tái)能有效促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的優(yōu)惠政策，在制定享受低保政策上考慮有限，所以農(nóng)民對(duì)征用土地并不是很歡迎。

（三）生活成本提高。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，失地后就意味著生活已經(jīng)城市化了，以往自己種自己吃，而現(xiàn)在生活用品都要到市場(chǎng)去買，從而增加了生活成本。雖然征地后農(nóng)民得到了一定的賠償，但土地征用賠償還不足以解決失地以后村民長(zhǎng)期的生活來(lái)源問(wèn)題。另外由于部分農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)能力，到手的賠償款不能變成“活錢”，導(dǎo)致失地后生活變得比較困難。

四、幾點(diǎn)建議

“天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)須成于實(shí)”。各級(jí)政府要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),真抓實(shí)干,一步一個(gè)腳印地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民。通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民、深化改革富民、多辦實(shí)事富民、完善政策富民,把政策的含金量留給農(nóng)民,把土地的升值空間留給農(nóng)民,把改革的實(shí)惠留給農(nóng)民,確實(shí)關(guān)注失地農(nóng)民,從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),制定解決失地農(nóng)民生計(jì)的有效機(jī)制,在此我從個(gè)人角度談點(diǎn)意見(jiàn):

（一）改變決策觀念,順乎民意。在推進(jìn)城市化的過(guò)程中,政府要改變決策方式,轉(zhuǎn)變觀念。首先在城市規(guī)劃問(wèn)題上,必須考慮規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民的發(fā)展,不僅僅是買斷補(bǔ)償,更需要考慮用國(guó)有化征地后產(chǎn)生的收益,為失地農(nóng)民建立社會(huì)保障,或者讓農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織以土地產(chǎn)權(quán)入股城市化后土地的增值收益。這樣可以搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村人口的就業(yè),增加農(nóng)民收入,這也符合統(tǒng)籌發(fā)展的要求。其次對(duì)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和其它經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的被征用土地,采取土地折價(jià)全部或部分入股、租賃的方式,定額發(fā)取全部或部分入股租賃,使失地農(nóng)民可以定期分得紅利或租金。再次為鼓勵(lì)用地單位吸納土地股本金,要給予用地企業(yè)將土地折價(jià)股本金視作企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,定額分紅或租金可作為生產(chǎn)成本稅前列支等優(yōu)惠政策。同時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高地價(jià)作為補(bǔ)償失地農(nóng)民。在征用地時(shí),各級(jí)政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)被征地、拆遷戶的思想動(dòng)員工作,配合政府完成征地、拆遷工作,街辦、村兩級(jí)組織在作好群眾思想工作的同時(shí),還要切實(shí)解決群眾在征地、拆遷過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,并及時(shí)做到民情民意上傳下達(dá),切實(shí)做到執(zhí)政為民、順意民心、順乎民意。

（二）加快健全社會(huì)保障體系。失地農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了,必須給予同等的市民待遇。目前要做的工作是:將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,特別是失地農(nóng)民納入城市就業(yè)體系,在城市進(jìn)程中,切實(shí)保障農(nóng)民利益和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),建立醫(yī)療、養(yǎng)老社會(huì)保障機(jī)制。在目前農(nóng)村社會(huì)保障尚未立法,而且制度建設(shè)基本空白的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會(huì)保障的對(duì)接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,其資金籌措應(yīng)按政府、集體、個(gè)人及市場(chǎng)征地主體“四個(gè)一點(diǎn)”的思路解決,明確各類征地主體無(wú)論作何種用途的土地征用,均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會(huì)保障基金,并專戶儲(chǔ)存、專門機(jī)構(gòu)管理。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補(bǔ)償資金中拿出一點(diǎn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)貼一點(diǎn),政府從經(jīng)營(yíng)土地收益中拿出一點(diǎn),購(gòu)買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。除此以外,還應(yīng)在補(bǔ)償和分配上予以保障,一是退休年齡段農(nóng)民因其己基本喪失勞動(dòng)力,安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受,要探索新路子,逐步實(shí)現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配，促進(jìn)了農(nóng)民向城市市民轉(zhuǎn)變,保證失地農(nóng)民老有所養(yǎng),失有所助。

（三）制定優(yōu)惠政策,確保農(nóng)民安置工作順利進(jìn)行。失地農(nóng)民的安置事關(guān)黨和國(guó)家的形象,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們一是要鑒于多數(shù)失地農(nóng)民文化素質(zhì)較低，轉(zhuǎn)換角色后一時(shí)難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)。二是轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū),要優(yōu)先安排失地農(nóng)民,結(jié)合市場(chǎng)帶建設(shè),要安排農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)從事服務(wù)工作,尤其政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,讓失地農(nóng)民靠城市吃飯,圍繞城市服務(wù)作文章。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展勞務(wù)輸出。四是政府有關(guān)部門要貫徹執(zhí)行好“預(yù)留地”安置政策，土地征用涉及各級(jí)政府所收取的稅費(fèi),建議上級(jí)政府制定相關(guān)政策對(duì)農(nóng)民安置用地稅費(fèi)予以減免,以保證農(nóng)民安置工作順利進(jìn)行。

宋敏

二O一O年十二月八日

大學(xué)生村官村情民意調(diào)查報(bào)告

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長(zhǎng)治市郊區(qū)某鎮(zhèn)鎮(zhèn)村情民意調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在全國(guó)如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中,而農(nóng)業(yè)問(wèn)題始終受到黨和政府高度重視。近年隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題十分突出的擺在了社會(huì)發(fā)展的前沿，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)重大的政治和社會(huì)問(wèn)題。黨的十六大后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會(huì)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的延伸，是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)深化改革的指導(dǎo)思想，是不斷與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的表現(xiàn)。有關(guān)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸多領(lǐng)域還需要我們?cè)诓粩嗟奶剿髦星靶�，因此為了全面貫徹落�?shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，通過(guò)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，引導(dǎo)大學(xué)生村干部主動(dòng)深入群眾，更好地發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用我們參加了全市組織的村情民意大調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況和相關(guān)成果匯報(bào)如下：一、基本情況

某鎮(zhèn)地處城郊，208國(guó)道、境內(nèi)關(guān)小線（市北外環(huán)路）橫跨東西，長(zhǎng)太路和309國(guó)道，縱越南北，可謂交通發(fā)達(dá)，地平水淺，是發(fā)展近郊工業(yè)和高產(chǎn)農(nóng)業(yè)的理想地區(qū)。下轄鹿家莊、大辛莊、小辛莊、果園、關(guān)杜莊、小常、澤頭、小神、梁莊、北寨、暴河、漳澤、壁頭、下韓、陳村、張村、西旺17個(gè)行政村。全鎮(zhèn)總?cè)丝?0276人，其中農(nóng)業(yè)人口18409人,全鎮(zhèn)土地總面積為41967.8畝，耕地面積28916.3畝,人均耕地1.43畝,糧食總產(chǎn)量9386噸，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入5.2141億元，企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.7563億元，集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大，人民生活水平日益提高。

我們某鎮(zhèn)的九名大學(xué)生村官在鎮(zhèn)黨委的組織下分為三個(gè)組，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考查和以戶為單位對(duì)全鎮(zhèn)的十七個(gè)行政村展開(kāi)村情民意的調(diào)研，我們一組深入漳澤、壁頭、下韓、陳村、張村、西旺六個(gè)村進(jìn)行了細(xì)致的村情民意入戶調(diào)研。（漳澤村，地處漳澤水庫(kù)東岸，耕地面積410畝，全村186戶，人口726，是水庫(kù)移民村，村黨支部下設(shè)三個(gè)小組共有黨員26名，全村以種植玉米為主，人均耕地0.7畝，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種地為主，外出打工為輔。村里沒(méi)有任何的企業(yè)支柱，集體經(jīng)濟(jì)處在邊緣地帶，正在探索中艱難前行，全體村民期盼能搭乘社會(huì)主義新農(nóng)村的快車，發(fā)揮自己的聰明才智改變村中面貌。壁頭村，全村300余戶，1700余人，耕地面積1247．3畝，地處漳澤水庫(kù)東岸，南與漳澤村相鄰，全村人民以種植玉米為主，外出務(wù)工為輔，村里沒(méi)有企業(yè)支柱，集體經(jīng)濟(jì)正在建設(shè)當(dāng)中。下韓和漳澤村一樣都是水庫(kù)移民村，全村面積664畝，耕地面積484畝，人口467人，有125戶，勞動(dòng)力230，全村村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種玉米為主，外出務(wù)工為輔，村里集體經(jīng)濟(jì)薄弱。希望能在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟新的致富道路。陳村，位于長(zhǎng)治市中北部25華里處，在大辛莊鎮(zhèn)東北角，東靠太焦鐵路，西臨“309國(guó)道”，北倚勝名的“三垂崗”，村南有素名的潞河川流不息，地理位置優(yōu)越，交通便利。全村共402戶，總?cè)藬?shù)1520人，耕地面積2186畝，農(nóng)村勞動(dòng)力為652人。張村，與陳村相鄰全村450戶，人口201*余人，耕地面積2200余畝，有四個(gè)對(duì)組成，主要靠種植為主，人民勤勞，樸實(shí)，正為致富而努力奮斗。西旺村，名字里就給人一種希望的氣息，位于309國(guó)道以東，地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，全村1342人，326戶，耕地面積1470畝，有5家規(guī)模性的企業(yè)，全村村民靠打工和種地為生。在新形勢(shì)下干部群眾一起努力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，招商引資建設(shè)美好家園）二、村情民意調(diào)研中存在的主要問(wèn)題及其原因分析

（一）就業(yè)困難及其原因

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。然而近年來(lái)我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，并由此引發(fā)了許多問(wèn)題，從我們?nèi)霊袅私獾幕�本情況來(lái)看就業(yè)在農(nóng)村更是普遍現(xiàn)象，更是農(nóng)民在生產(chǎn)生活中所面臨的重要困難和問(wèn)題之一，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)困難主要反映在兩方面。其一，在世界經(jīng)融危機(jī)的影響下，許多中小企業(yè)倒閉，一些大型的工廠和企業(yè)也面臨裁員危機(jī)，導(dǎo)致許多外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)，丟掉工作，在本地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民由于村里集體經(jīng)濟(jì)薄弱，周圍也沒(méi)有什么工廠、企業(yè)不能幫助村里的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)而導(dǎo)致村民的經(jīng)濟(jì)收入大幅度縮水，僅靠種糧已經(jīng)難以維持原有的生活水平，再加上農(nóng)資上漲，種糧成本不斷提高，各種物價(jià)上漲飛快，消費(fèi)開(kāi)銷加大，加劇了農(nóng)民生活的拮據(jù)，使村民背負(fù)物質(zhì)和精神的雙重壓力，產(chǎn)生許多矛盾和不和諧因素。其二，許多從農(nóng)村走出去的大學(xué)生，面臨的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，許多村民反映自己辛苦賺錢供子女上大學(xué)希望他們畢業(yè)后能有好的前途和生活，而現(xiàn)在都在家待業(yè)，究其原因有以下幾方面因素：（1）高校的因素。高校課程設(shè)計(jì)與專業(yè)設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)所需知識(shí)，并且高校擴(kuò)招帶來(lái)的負(fù)面影響之一是教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。另外，高校就業(yè)指導(dǎo)停留在淺層次不能滿足就業(yè)要求。（2）用人單位因素。用人單位在招聘時(shí)過(guò)于看重畢業(yè)生的經(jīng)驗(yàn)，這樣使很多高校應(yīng)屆畢業(yè)生被拒之門外，這無(wú)疑增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)難度。（3）畢業(yè)生因素。①高校學(xué)生花在專業(yè)學(xué)習(xí)上的時(shí)間在減少，學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證；巨額的學(xué)費(fèi)壓得貧困生喘不過(guò)氣來(lái)，貧困生只好通過(guò)各種方式來(lái)賺錢，花在勤工儉學(xué)的時(shí)間在增多。②不正確的就業(yè)觀念也是導(dǎo)致就業(yè)困難的因素之一，對(duì)就業(yè)單位期望值過(guò)高，都相到大城市就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際。

綜上所述這兩方面的問(wèn)題是調(diào)研中農(nóng)村所面臨的就業(yè)困難的集中體現(xiàn)。(二)農(nóng)村教育問(wèn)題

“百年大計(jì)，教育為本”，可以看出隨著社會(huì)的發(fā)展人民越來(lái)越重視教育，農(nóng)村更是如此，認(rèn)為知識(shí)改變命運(yùn)，農(nóng)村的家庭把希望都寄托在孩子身上，所以對(duì)子女的教育非常重視，但在農(nóng)村中小學(xué)教育上許多家長(zhǎng)表現(xiàn)出很多擔(dān)憂，從兩方面分析，其一，由于地理位置處于城郊結(jié)合部，離市區(qū)比較近許多家長(zhǎng)選擇送孩子到城里就讀，這導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的生源流失現(xiàn)象嚴(yán)重，然而選擇進(jìn)城讀書，相應(yīng)的也承擔(dān)了很大的經(jīng)濟(jì)壓力，如高額的擇校費(fèi)、住宿費(fèi)、其它學(xué)雜費(fèi)這讓許多家長(zhǎng)著實(shí)感到肩上的擔(dān)子重了不少，但對(duì)于這種狀況又無(wú)可奈何，在，從他們敘述中明顯感覺(jué)到家長(zhǎng)不是不愿讓孩子就近讀書，而是自己所在的農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、師資、教學(xué)設(shè)備明顯落后，孩子得不與城里學(xué)生相同的教育質(zhì)量，這種嚴(yán)重的教育不公平導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生在一開(kāi)始就輸在了起跑線上，所以家長(zhǎng)才選擇承受經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)讓孩子進(jìn)城里讀書。其二，農(nóng)村一些沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力的家庭也是有很多擔(dān)憂的，那就是是農(nóng)村現(xiàn)有的學(xué)校教育質(zhì)量太差，自己子女的學(xué)習(xí)成績(jī)得不到提高，會(huì)影響孩子的未來(lái)，造成這種擔(dān)心的主要原因便是城鄉(xiāng)教育不公平所引起的。因?yàn)檗r(nóng)村師資缺乏，師資不配套，課堂教學(xué)水平難提高，難以得到群眾的認(rèn)可，而且有調(diào)查表明，有87.3%的人認(rèn)為農(nóng)村初中教師尚未真正樹(shù)立起先進(jìn)的教育理念，與走進(jìn)新課程的要求有很大差距；有78.8%的被調(diào)查這認(rèn)為農(nóng)村教師的教學(xué)能力偏低，年齡老化不能適應(yīng)新課程教學(xué)，有很大一部分非專業(yè)教師疲于應(yīng)付學(xué)習(xí)新課標(biāo)，學(xué)習(xí)教材內(nèi)容，對(duì)教材研究有限，課多是照本宣科，很難在教學(xué)方法上、教材處理上有所創(chuàng)新和突破，教學(xué)效果差不理想，這都足說(shuō)明農(nóng)村教育落后的事實(shí)。也證明家長(zhǎng)的擔(dān)心不是沒(méi)有道理的。知識(shí)改變命運(yùn)。對(duì)于農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)，接受良好的教育莫不是改變自身命運(yùn)，改變家庭命運(yùn)，進(jìn)而改變農(nóng)村面貌的希望。因此國(guó)家有必要將教育公平立為社會(huì)公平之首，以前所未有的力度支持農(nóng)村教育。(三)農(nóng)村食品安全問(wèn)題

近期，食品安全問(wèn)題頻繁曝光，反映出我國(guó)食品安全管理存在的很多問(wèn)題，這種影響已經(jīng)波及全國(guó)，在受訪群眾當(dāng)中也對(duì)農(nóng)村食品安全產(chǎn)生些許擔(dān)心，目前，農(nóng)村食品市場(chǎng)日益繁榮活躍，各種食雜店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、加工作坊遍布鄉(xiāng)村，農(nóng)民對(duì)食品的品牌意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)大為增強(qiáng)，而且農(nóng)村食品存在良莠不齊，存在一定的安全隱患，比如有的超市經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳尚不完備，對(duì)食品的進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)，不合格食品顯而易見(jiàn)，許多餐飲小飯店從業(yè)人員健康證不全，有的廚房臨街而設(shè)，沒(méi)有防塵設(shè)施，一些小加工作坊臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。這種現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到改善主要因?yàn)槭称钒踩�是多頭監(jiān)管，有關(guān)部門監(jiān)管不到位，缺乏更為完善的食品安全法規(guī)等，同時(shí)也反映出食品行業(yè)安全意識(shí)薄弱，所以食品安全問(wèn)題仍然任重而道遠(yuǎn)。

同時(shí)在此次調(diào)研中還有一些有關(guān)物價(jià)上漲、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷不統(tǒng)一、農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生問(wèn)題。也是人民比較關(guān)心的重要內(nèi)容。希望有關(guān)部門能幫助群眾落實(shí)解決一些實(shí)際的困難。三、如何解更好解決調(diào)研中存在問(wèn)題的建議

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，首先要改變地方發(fā)展中一味強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)思路，大力發(fā)展中小企業(yè)，完善中小企業(yè)融資制度為促進(jìn)就業(yè)開(kāi)辟渠道；其次勞動(dòng)保障部門牽頭應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)一步改革勞動(dòng)就業(yè)管理制度，清理對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制政策和亂收費(fèi)，取消各種對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的歧視性規(guī)定；再次，政府應(yīng)出臺(tái)政策組織培訓(xùn)農(nóng)民相關(guān)實(shí)用技能，幫助他們盡快就業(yè)，同時(shí)還要做好信息就業(yè)服務(wù)，信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)于提高就業(yè)效率，降低就業(yè)成本起到了重要的支撐作用，在信息化時(shí)代政府相關(guān)職能部門也應(yīng)拓寬信息發(fā)布渠道；最后要鼓勵(lì)農(nóng)村高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，提供稅費(fèi)優(yōu)惠和小額貸款，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證和跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。（二）針對(duì)農(nóng)村教育問(wèn)題，首先應(yīng)增加對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入，完善撥款體制，建立相應(yīng)地保障機(jī)制，使教育經(jīng)費(fèi)主渠道暢通無(wú)阻；其次，均衡配置教育資源，增加農(nóng)村師資，改善農(nóng)村教學(xué)條件，增加教育公平性；再次，教育部門結(jié)合我區(qū)實(shí)際盡快采取有效措施進(jìn)行一定的教育改革，使每個(gè)農(nóng)村孩子都有公平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)而不對(duì)其家庭造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村教育者的整體素質(zhì)，從而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。（三）政府相關(guān)職能部門突出抓好農(nóng)村食品的質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)農(nóng)村食品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)民飲食安全，首先要加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展宣傳教育；其次，要加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)村生產(chǎn)加工關(guān)，嚴(yán)把流通關(guān)，完善監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)加工小作坊區(qū)域限售制度；最后建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，相關(guān)部門各司其職通力協(xié)作切實(shí)履行好食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。

關(guān)于其它比如說(shuō)百姓比較關(guān)心的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷不統(tǒng)一、物價(jià)上漲等民生問(wèn)題建議政府聯(lián)系本地區(qū)的實(shí)際情況建立一整套的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮其職能加快探索建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐漸推進(jìn)改善各種民生問(wèn)題。

通過(guò)這次村情民意的調(diào)研活動(dòng)，讓我們看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以我們想要盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路，理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、大膽嘗試，引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。

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