殘疾人就業(yè)問題匯報材料070820

漳州市殘疾人就業(yè)工作介紹

漳州市地處閩南金三角繁華地帶，總面積約3.12萬平方公里，總?cè)丝?50多萬人。其中，殘疾人有20多萬人，占總?cè)丝诘?。近年來，漳州市殘疾人就業(yè)工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞按比例安排殘疾人就業(yè)這個主題，堅持集中安置與分散安置相結(jié)合，講求實效，打好基礎(chǔ)，動員和依靠全社會的力量，積極開展了多形式、多渠道的殘疾人就業(yè)安置工作，全面做好殘疾人職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，依法征收、管理、使用就業(yè)保障金等工作。殘疾人就業(yè)情況得到了較大的改善，分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作取得了可喜的成績。

回顧幾年來的殘疾人就業(yè)工作，我們主要做法是：第一、緊緊依托政策法規(guī)，狠抓落實。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，全國整體就業(yè)形勢十分嚴(yán)俊，殘疾人就業(yè)則更是難上加難。漳州市委市政府高度重視，通過專題調(diào)研，召開專門會議，在《殘疾人保障法》和《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，研究解決殘疾人就業(yè)問題，先后出臺了《漳州市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《漳州市人民政府扶助殘疾人若干規(guī)定》和《漳州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件，為殘疾人就業(yè)打開綠燈。市政府每年召開一次“全市殘疾人就業(yè)工作會議”，分管副市長鐘祿貴親自作動員報告，多次主持召開“殘疾人就業(yè)”協(xié)調(diào)會、匯報會。并且在每年的殘疾人節(jié)日，市政府和市殘聯(lián)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志親自下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到相關(guān)的安置單位和殘疾人家庭，了解就業(yè)落

實和生活工作狀況，及時地為殘疾人排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人關(guān)愛和對殘疾人就業(yè)的扶持，形成了良好的社會輿論導(dǎo)向，極大地推進(jìn)全市殘疾人就業(yè)工作的蓬勃發(fā)展。

第二、采取有力措施，促進(jìn)殘疾人集中與分散就業(yè)在促進(jìn)殘疾人就業(yè)的工作中，我們始終堅持集中與分散相結(jié)合的方針，多渠道開展殘疾人就業(yè)安置工作。

（一）集中就業(yè)方面。福利企業(yè)作為以安置殘疾人就業(yè)為目的的特殊企業(yè)，依法安置一定比例的殘疾人，是其承擔(dān)社會責(zé)任的重要方式。在國家優(yōu)惠政策扶持下，這些福利企業(yè)經(jīng)過多年的積累、發(fā)展，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在這樣的環(huán)境下，我市殘聯(lián)積極采取各項有力措施，全面促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)，從而帶動全市殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展。201*年以來，為促進(jìn)集中就業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)的社會反響，我市先后舉辦了七屆“殘疾人就業(yè)招聘洽談會”。先后共有77家企事業(yè)單位前來參加，其中90%是福利企業(yè)，招聘殘疾人用工達(dá)1270個崗位，涉及100多個工種；平均每屆有180名殘疾人前來應(yīng)聘，其中的50%與用工單位達(dá)成初步意向。通過洽淡會的舉辦，在為殘疾人找到滿意的勞動就業(yè)崗位的同時，也為福利企業(yè)輸送了大批合格的勞動力，使殘疾人就業(yè)實現(xiàn)雙向選擇，人職匹配。在社會上造成較大影響的同時，宣傳了殘疾人就業(yè)政策。

（二）分散按比例就業(yè)方面。我們堅持以人為本，“安置為主，收金為輔”的指導(dǎo)方針，依法開展殘疾人按比例就業(yè)工作。

自201*年開始，為擴大殘疾人分散就業(yè)面，利用一年一度的

征收殘疾人就業(yè)保障金的契機，采取在寄發(fā)的“繳納保障金通知書”中附上“單位用工需求意向表”，將收金與安置緊密結(jié)合，然后根據(jù)單位反饋的用工需求信息，為其推薦符合要求適應(yīng)崗位的殘疾人就業(yè)。這樣，有效地宣傳了《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》文件的精神，充分體現(xiàn)了殘疾人就業(yè)工作“安置為主，收金為輔”的原則，使愿意安置殘疾人的單位招工有門，而沒有用工需求的單位也對我們的工作有了更深的了解。結(jié)合漳州市殘疾人就業(yè)服務(wù)大廳的建立，更加簡化了殘疾人的求職和用工單位招工的程序，標(biāo)志著我市殘疾人就業(yè)推薦逐步趨于成熟。

隨著殘疾人按比例就業(yè)工作的全面深入開展，我市按比例就業(yè)覆蓋面達(dá)到100%，做到不留死角；在征收就業(yè)保障金時，做了到應(yīng)收盡收，征收面也要達(dá)100%。針對殘疾人就業(yè)保障金收繳工作的“收繳對象較多，單位情況復(fù)雜”的特點，在每年的保障金征收工作開始之前，都要對本年度全市機關(guān)、企事業(yè)單位和外資企業(yè)，個私企業(yè)的人數(shù)、工資及殘疾職工的分布情況進(jìn)行摸底核對。為提高工作效率，我市加入了全國統(tǒng)一的多功能殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，安裝了“全國殘疾人就業(yè)信息管理系統(tǒng)”。從而使殘疾人就業(yè)管理信息化、規(guī)范化，大大地提高了工作的效率。

通過集中安置和分散安置，我市殘疾人就業(yè)工作，取得了顯著的成績。在“十五”期間，漳州市共安置有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)達(dá)2180人。

第三、健全“收金”制度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)支持。

收繳“殘疾人就業(yè)保障金”是一項十分迫切的工作，它可以為殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、安置資助提供充分的條件。但是在實際征收過程中，常常會碰到部分企事業(yè)單位收繳難的問題，為了切實解決這一難題，保證殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)繳不漏，201*年7月28日，漳州市委劉可清書記就我市依法征收殘疾人保障金作了明確指示。9月12日，漳州市何錦龍市長在關(guān)于《稅務(wù)代征殘疾人就業(yè)保障金協(xié)調(diào)情況》中作了重要批示，市政府還召集了市地稅局、市財政局等相關(guān)部門專題召開協(xié)調(diào)會議，下發(fā)了漳政［201*］綜180號《漳州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理暫行規(guī)定》文件，全市的財政差額撥款、自收自支事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)用人單位的殘疾人保障金全面實現(xiàn)了稅務(wù)代征。在201*－201*年五年間，漳州市共征收殘疾人就業(yè)保障金2419萬元，圓滿完成了“十五”殘疾人保障金征收任務(wù)。而由于實行了地稅代征，201*年和201*年兩年就征收殘疾人就業(yè)保障金201*多萬元。

第四、加強服務(wù)體系建設(shè)，努力為殘疾人就業(yè)提供一流服務(wù)。服務(wù)機制是確保殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵。一方面，我們努力為殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供專門的或固定的工作服務(wù)場所，提供就業(yè)培訓(xùn)一條龍服務(wù)。做到服務(wù)規(guī)范機制，制定服務(wù)制度，公開服務(wù)程序，建立服務(wù)檔案，從而全面開展各項日常服務(wù)工作。201*年我市建成了“殘疾人就業(yè)服務(wù)大廳”，使用全國統(tǒng)一的專用標(biāo)識，開展規(guī)范化、科學(xué)化的職業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，為殘疾人提供了職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、代管檔案、辦理殘疾人證等多項

目、全方位服務(wù)；通過積極創(chuàng)新殘疾人就業(yè)服務(wù)方式，提高殘疾人參與就業(yè)的積極性。

另一方面，加強殘疾人就業(yè)服務(wù)隊伍的建設(shè)，對從事就業(yè)服務(wù)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，組織工作人員參加職業(yè)指導(dǎo)資格等有關(guān)專業(yè)的考核，提高隊伍業(yè)務(wù)水平。同時，針對信息化的工作環(huán)境，配備實際操作的專職人員，并要求各級殘聯(lián)負(fù)責(zé)人和從事就業(yè)工作的人員掌握一定的電腦操作技術(shù)和軟件運用技術(shù)。第五、全面開展教育和培訓(xùn)，不斷提高殘疾人的素質(zhì)和技能。

加強對殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)是使殘疾人掌握一技之長、實現(xiàn)就業(yè)的最有效途徑，漳州市殘聯(lián)針對殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)這一重要工作，不斷探索促進(jìn)殘疾人就業(yè)的更有效培訓(xùn)形式。

（一）加強縣級殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的能力。積極地開展委托培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)，實行市縣合作。幫助各縣（市、區(qū)）建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，實行“培訓(xùn)實習(xí)技能鑒定輸送就業(yè)”的職業(yè)訓(xùn)練模式，對經(jīng)訓(xùn)練和技能考核鑒定合格的殘疾人有計劃地向社會推薦輸送就業(yè)。先后在漳浦、南靖、詔安等縣設(shè)立定點培訓(xùn)基地，舉辦了殘疾人美容美發(fā)、電腦操作、彩繪技術(shù)、盲人按摩、電子裝配、服裝裁剪等形式多樣的培訓(xùn)班，201*年到201*年，我市共培訓(xùn)各類殘疾人12150人次，并積極主動地為其推薦就業(yè)，就業(yè)率達(dá)98%以上。殘疾人就業(yè)后，還須“跟蹤幫扶”，了解其適應(yīng)狀況，幫他們解決有關(guān)政策優(yōu)惠及場地、資金等方面的困難。

（二）緊密結(jié)合就業(yè)開展培訓(xùn)。201*年5月，拋棄了以往“先

培訓(xùn)、后推薦”的陳舊培訓(xùn)形式，首次采用了“訂單培訓(xùn)”這一新穎的培訓(xùn)方式，在獲悉外資企業(yè)“天棋工藝品有限公司”需要招收彩繪員工這一就業(yè)信息后，便積極爭取到了這一適合殘疾人的就業(yè)機會，與平和縣殘聯(lián)聯(lián)合舉辦了“殘疾人彩繪培訓(xùn)班”，培訓(xùn)了58名掌握彩繪技術(shù)的殘疾人學(xué)員，90%以上的學(xué)員靠自己學(xué)會的技術(shù)在走上了就業(yè)之路。

（三）開展職業(yè)后培訓(xùn)，提高殘疾工人素質(zhì)。為樹立殘疾人的法律意識和增強維權(quán)能力。我市于201*年5月，先后在漳州市“富順電子有限公司”、“漳州市閩達(dá)印鐵有限公司”兩家福利企業(yè)舉辦“漳州市福利企業(yè)殘疾職工普法教育培訓(xùn)班”。每期培訓(xùn)班人數(shù)達(dá)40多人，培訓(xùn)課程涉及到殘疾人就業(yè)相關(guān)政策法律法規(guī)、殘疾人職業(yè)指導(dǎo)及就業(yè)服務(wù)、國家殘疾人就業(yè)政策及優(yōu)惠措施、職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。讓殘疾職工了解自己權(quán)利的同時也明確自己的義務(wù)，在遵紀(jì)守法的同時學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，受到了企業(yè)及其職工的歡迎。

擴展閱讀：201*年殘疾人勞動就業(yè)匯報材料

加大殘疾人培訓(xùn)力度促進(jìn)殘疾人勞動就業(yè)

201*年殘疾人勞動就業(yè)工作匯報材料

殘疾人技能培訓(xùn)是殘疾人就業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)得益于殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和殘疾人農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)�！笆�一五”期間，我縣堅持從抓殘疾人技能培訓(xùn)入手，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，資金扶持，狠抓落實，有力地促進(jìn)了殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實

殘疾人技能培訓(xùn)是全民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，殘疾人面臨著比健全人就業(yè)和再就業(yè)更加困難的問題。因此，殘疾人對職業(yè)技能培訓(xùn)的依賴和需求將日益突出，培訓(xùn)任務(wù)更加繁重艱巨。為拓寬殘疾人就業(yè)渠道，讓廣大貧困殘疾人掌握一技之長，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，減輕社會負(fù)擔(dān)。鼓勵殘疾人克服自身困難，利用自己勤勞的雙手和聰明智慧，改變自己的生活、融入社會、參與社會。

為了加強殘疾人技能培訓(xùn)工作，把殘疾人技能培訓(xùn)工作列入重要議事來抓，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定和兩個文明建設(shè)的大局出發(fā)，堅持每年要把殘疾人技能培訓(xùn)列入縣政府為殘疾人做好十件實事之一，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)作為重點，列入本部門年度業(yè)務(wù)計劃，統(tǒng)籌安排，并將其內(nèi)容縣鄉(xiāng)和業(yè)務(wù)干部年度工作目標(biāo)任務(wù)同考核、同獎懲。促進(jìn)了殘疾人技能培訓(xùn)工作的順利開展。

二、統(tǒng)籌安排，資金扶持

為了準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)，縣鄉(xiāng)殘聯(lián)對具備接受培訓(xùn)條件的殘疾人定期調(diào)查統(tǒng)計，跟蹤掌握各類殘疾人對培訓(xùn)的不同需求狀況，制定計劃，組織輸送殘疾人到勞動、扶貧、農(nóng)林部門及社會各類培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。縣政府每年安排3萬元殘疾人技能培訓(xùn)資金,縣殘聯(lián)對參加3個月短期培訓(xùn)取得結(jié)業(yè)證的貧困殘疾人及貧困殘疾人家庭子女每人每月補助生活費200.00元，對參加6個月以上培訓(xùn)的貧困殘疾人及貧困殘疾人家庭子女在學(xué)習(xí)汽車駕駛員培訓(xùn)的每人補助生活費1200.00元，并報銷往返交通費�！笆�一五”期間共補助資金29.2萬元，其中縣級補助12.9萬元。對各鎮(zhèn)殘聯(lián)組織參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和縣級以上職業(yè)技能培訓(xùn)，縣殘聯(lián)下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費。全縣838名殘疾人及貧困殘疾人家庭子女進(jìn)行了不同層次、不同類型的農(nóng)業(yè)科技實用技能培訓(xùn)，其中城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)266人。組織殘疾人參加了市技工培訓(xùn)學(xué)校、市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、市盲人按摩培訓(xùn)中心、藍(lán)天電腦培訓(xùn)學(xué)校、興盛駕校、甲軒駕校的電子裝配、計算機、風(fēng)味小吃、家電維修、汽車駕駛、盲人按摩等職業(yè)技能培訓(xùn)，依托陜西省扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項目及市貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移“雨露計劃”培訓(xùn)項目，開展了電腦、烹調(diào)、養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。通過開展殘疾人技能培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)提供了就業(yè)渠道和廣闊的空間。殘疾人的充分就業(yè)，改善了殘疾人的生產(chǎn)生活。三、加大宣傳，推進(jìn)就業(yè)

殘疾人就業(yè)工作政策性強，牽涉面廣，與國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織密切相關(guān)，而且牽涉到廣大殘疾人及其親屬的利益。特別是在當(dāng)前，就業(yè)壓力大，安排殘疾人就業(yè)更是困難重重。學(xué)歷偏低、社會融合能力較差、自卑心理較重是殘疾人普遍存在現(xiàn)象，制約了殘疾人的社會交往和職業(yè)選擇。在就業(yè)中，殘疾人的崗位技術(shù)含量低，工作的穩(wěn)定性和保障性差，工資待遇偏低。

就業(yè)是解決殘疾人生活問題的關(guān)鍵，也是殘疾人工作的重點和難點。我們采取了一系列措施：一是積極主動把殘疾人就業(yè)工作情況向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取對殘疾人就業(yè)工作的了解、重視、支持。二是大力宣傳《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》，擴大影響和范圍。充分利用電視、報紙等宣傳媒體和印發(fā)《殘疾人工作法律法規(guī)及政策匯編》，廣泛宣傳按比例安排殘疾人就業(yè)的重要意義和必要性，提高用人單位依法行政、依法辦事的自覺性，切實履行法律義務(wù)。達(dá)到規(guī)定的安置比例，主動繳納殘疾人就業(yè)保障金。

四、政策支持，強力推動

開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作。積極與財政、地稅部門的溝通協(xié)調(diào)，以征收殘疾人就業(yè)保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)。在每年3月初向全縣各單位、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織下發(fā)了按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的通知，各單位在3月底前都按照文件要求到縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所申報年審，全縣198個單位全部申報年審，年審率100％。

嚴(yán)格操作程序，建立健全了就業(yè)文書送達(dá)制度，規(guī)范完

善了保障金征收過程中的繳款通知書、減緩?fù)ㄖ獣�、限期繳納通知書、決定書等文書送達(dá)回證程序，做到了底子清，情況明，數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確。

殘疾人就業(yè)保障金征收采取財政代扣、地稅代征。多次與財政、地稅溝通、協(xié)調(diào)，共同分析工作中可能遇到的問題，明確工作責(zé)任，統(tǒng)一思想，形成工作合力，相互理解支持。殘疾人就業(yè)服務(wù)所做到調(diào)查全面，底子清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，財政、地稅部門做到依法應(yīng)扣盡扣、應(yīng)征盡征。全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金129萬元，超額完成了市、縣下達(dá)的征收任務(wù)，促進(jìn)了按比例安排殘疾人工作。

落實殘疾人就業(yè)政策，為殘疾人尋找出路，殘疾人勞動就業(yè)是解決殘疾人問題的根本出路，也是殘疾人及其親屬的迫切要求。通過全縣殘聯(lián)干部的不懈努力，使許多殘疾人通過自身的努力生活有了保障，安置殘疾人勞動就業(yè)也逐步走向法制化軌道。漢陰縣殘聯(lián)積極與部門、企業(yè)協(xié)調(diào)，推薦殘疾人就業(yè)，積極與勞動部門協(xié)調(diào)，利用政府公益性崗位開發(fā)、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位錄用、聘用等形式安置殘疾人就業(yè)，與稅務(wù)、工商等部門協(xié)調(diào)開展援助殘疾人就業(yè)�！笆�一五”期間，安排城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)266人。我縣殘疾人勞動就業(yè)工作雖然取得了一點成績，但離上級的要求和殘疾人的需求還有差距，特別是同兄弟縣區(qū)相比還做得很不夠，今后我們將繼續(xù)努力，爭取更大進(jìn)步。

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