法制室201*年上半年工作總結(jié)

法制室201*年上半年工作總結(jié)

總司法制室以經(jīng)濟(jì)工作為中心，完成公司各項(xiàng)法律工作任務(wù)，在不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作，為各部門提供法律咨詢和服務(wù)，做好總司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。201*年度法律事務(wù)上半年度工作主要完成情況如下：

一、做好總司合同管理工作，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

首先，做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的法律顧問工作。在總司對外簽訂重大合同過程中，做好合同的審查工作，及時(shí)提供相關(guān)法律意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考，以及簽訂合同過程中應(yīng)注意的問題，審核各種資料等，避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)為各基層所簽訂的車輛經(jīng)營協(xié)議及其他協(xié)議提供指導(dǎo)及樣本。其次，加強(qiáng)合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對各基層報(bào)送審查的每一份合同認(rèn)真進(jìn)行審核，將公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低，認(rèn)真講解修改意見，增強(qiáng)相關(guān)人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據(jù)各基層單位的需要，提供相應(yīng)的合同文本。201*年上半年度我室共審查各類合同28件，起草和參與簽訂的合同9件，真正作到了對總司合同管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對合同管理中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行分析研究，不斷修改、完善了總司各項(xiàng)合同管理制度。

二、做好各案件訴訟和非訴訟事務(wù)工作，化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

201*年上半年度我室辦理訴訟案件46件，涉案金額349.96萬元。其中解除掛靠合同案件13件。辦理非訴訟工作3件，標(biāo)的萬元。通過訴訟和非訴訟為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失326.66萬元，為企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了作用。

第三、為規(guī)范公司管理，合法有序生產(chǎn)經(jīng)營，繼續(xù)出謀劃策。

公司的經(jīng)營、管理，特別是總司的經(jīng)營、管理活動(dòng)，依法對其進(jìn)行規(guī)范，使其科學(xué)、有序進(jìn)行是非常必要的。為此，對總司的經(jīng)營、管理進(jìn)行規(guī)范就顯得十分重要而必要。因此，我們積極、主動(dòng)同公司相關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度，并進(jìn)行細(xì)化，使公司、員工的行為盡量做到規(guī)范化、法制化。

第四、結(jié)合公司的行業(yè)特點(diǎn)，舉辦專題法律講座，對公司員工進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五五”普法工作，推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)公司干部員工的法律意識，201*年４月份成功舉辦了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》專題法律講座�？偣�司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)處室以及來自基層的各單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員共計(jì)９０余人參加了此次講座。常年法律顧問以深入淺出、通俗易懂地講解了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》頒布的重大意義，以及《侵權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定、責(zé)任構(gòu)成等，并針對運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)解讀了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染、飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任等章節(jié)，使在座的干部職工受到了一次生動(dòng)的法律教育，通過這次講座進(jìn)一步提高了廣大干部職工的法律意識。

以上是上半年的法制室的工作總結(jié)，我室還將一如既往的參與公司的經(jīng)營與管理，為公司的科學(xué)決策提供法律依據(jù)，提高公司員工的法律意識和法制觀念，在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中運(yùn)用法律知識這個(gè)武器，共同把總司的法律事務(wù)工作做得更好，確實(shí)地維護(hù)總司的合法權(quán)益，努力地增強(qiáng)總司的市場競爭能力，使總司取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

法制室201*年7月19日

擴(kuò)展閱讀：市法制辦公室201*年工作總結(jié)暨201*年工作要點(diǎn)

普洱市人民政府法制辦公室201*年

工作總結(jié)暨201*年工作要點(diǎn)

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，市政府法制辦以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化素質(zhì)，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，依法行政參謀、助手和法律顧問作用得到了充分發(fā)揮，為普洱經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、201*年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，依法行政工作全面推進(jìn)

201*年，市政府適應(yīng)新時(shí)期工作需要，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了全市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門按照市政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，全市依法行政工作取得了重要進(jìn)展。

1．召開全市依法行政工作會(huì)議。201*年6月3日，市政府組織召開全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長楊錦昆在會(huì)上作了重要講話，對201*年3月國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，我市依法行政工作和法治政府建設(shè)取得的六個(gè)方面的成效進(jìn)行了客觀總結(jié)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市依法行政工作應(yīng)著力抓好的六個(gè)方面的工作。省政府法制辦張學(xué)武副主任到會(huì)作了重要的指導(dǎo)性講話。在全市依法行政工作會(huì)議上，市人民政府與轄區(qū)內(nèi)10個(gè)縣（區(qū)）及市直44家部門簽訂了201*年度依法行政責(zé)任狀，將縣（區(qū)）及市直部門全面履行法定職能，加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全依法行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法及強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)方面的內(nèi)容納入依法行政責(zé)任狀進(jìn)行考核。這是自普洱建市以來，首次召開依法行政工作會(huì)議，會(huì)議的召開對全市依法行政工作的全面推進(jìn)具有重要的

指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。

2．制定依法行政五年規(guī)劃和年度實(shí)施意見。201*年7月，市政府印發(fā)了《普洱市全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》（普政發(fā)201*133號），規(guī)劃對今后五年全市依法行政工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)任務(wù)和具體推進(jìn)步驟、措施等作了明確規(guī)定，其是我市推進(jìn)依法行政工作的重要指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件。市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《普洱市201*年度依法行政工作實(shí)施意見》，對201*年全市依法行政工作的主要任務(wù)進(jìn)行了安排部署。依法行政五年規(guī)劃和201*年年度實(shí)施意見的制定為依法行政工作的全面推進(jìn)指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

3．深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。201*年2月，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定文件的通知，結(jié)合我市實(shí)際提出了三點(diǎn)貫徹實(shí)施意見。201*年10月，副市長梁正軍帶隊(duì)，市人事局、市監(jiān)察局、市政府法制辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加了省政府法制辦組織舉辦的國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定培訓(xùn)班。201*年11月27日，市政府組織召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)會(huì)議，對國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定，法治政府、責(zé)任政府、陽光政府四項(xiàng)制度，突發(fā)事件應(yīng)對、群體性事件處置等依法行政知識進(jìn)行了重點(diǎn)講解，市直及駐普70余家單位分管依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、各縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)及所屬部門分管領(lǐng)導(dǎo)400余人參加了培訓(xùn)。

（二）認(rèn)真履職，涉法事務(wù)處理工作優(yōu)質(zhì)高效

積極為市政府中心工作出謀劃策，為市政府科學(xué)決策提供政策、法律咨詢服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年，市政府法制辦共辦理涉法事務(wù)70余件，主要涉及三個(gè)方面，一是審查市政府組織簽訂的有關(guān)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合同文稿；二是參與或協(xié)助處理群體性事件、突發(fā)事件；三是為市政府組織開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供法律意見、

建議。

（三）依法依規(guī)清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目，行政審批制度改革工作取得階段性成效

201*年，我市進(jìn)一步加快了行政審批制度改革步伐，采取有效舉措加大行政審批項(xiàng)目清理和規(guī)范工作力度。4月初，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦下發(fā)文件組織相關(guān)部門對照行政審批項(xiàng)目清理的九項(xiàng)原則，以及國務(wù)院、省政府明確的五個(gè)方面的主要依據(jù)，對初步清理結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。在部門審核確認(rèn)的基礎(chǔ)上，市政府法制辦堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”原則，即思想統(tǒng)一、原則統(tǒng)一、依據(jù)統(tǒng)一，對初步清理結(jié)果進(jìn)行了再次審核認(rèn)定。為確保清理工作的準(zhǔn)確性，6月底，市政府法制辦將經(jīng)過多次審議、討論，并修改完善的清理情況先后兩次反饋有關(guān)部門征求意見和建議，對有爭議和分歧的處理意見，通過座談、書面或面商的方式進(jìn)行反復(fù)溝通，做好政策解釋，在合法、合依據(jù)的前提下，充分尊重部門的意見，審慎穩(wěn)妥地作出處理。

201*年7月7日，市政府組織召開第二次全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過了行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果。有審批職權(quán)的40個(gè)市級部門、12個(gè)駐普單位共報(bào)送行政審批項(xiàng)目917項(xiàng)，其中：891項(xiàng)納入清理范圍，其余26項(xiàng)不屬于行政審批或?qū)僦仨?xiàng)。經(jīng)過認(rèn)真審查，決定取消和調(diào)整284項(xiàng)，其中：取消行政審批項(xiàng)目144項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目140項(xiàng)（22項(xiàng)下放管理層級或調(diào)整管理部門，102項(xiàng)合并同類項(xiàng)，16項(xiàng)采用內(nèi)部管理），精減率達(dá)31.9%，符合省政府精減1/5以上項(xiàng)目的總體要求。保留實(shí)施行政審批項(xiàng)目607項(xiàng)，其中：行政許可項(xiàng)目336項(xiàng)，非許可類行政審批項(xiàng)目271項(xiàng)，保留的項(xiàng)目審批時(shí)限均要求壓縮1/3以上。201*年7月9日，市政府發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整部分行政審批項(xiàng)目的決定》（普政發(fā)201*109號），授權(quán)市政府法制辦對保留實(shí)施的行政審批項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)和實(shí)施主體等向社會(huì)發(fā)布公

告，并通過普洱日報(bào)、普洱市政務(wù)信息公開網(wǎng)站等載體對取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目目錄進(jìn)行了公布。同時(shí)，市政府法制辦對國務(wù)院、省政府、市政府歷次行政審批制度改革工作形成的重要文件、資料等進(jìn)行了匯編，目前資料匯編文本編印工作已基本完成，正在進(jìn)行文字核校，資料匯編將成為今后我市開展行政審批制度改革的重要參考。

201*年7月中旬，省政府行政審批項(xiàng)目清理工作專項(xiàng)督查組到我市督查。通過抽查部門、聽取匯報(bào)、實(shí)地查閱相關(guān)資料，督查組對我市行政審批項(xiàng)目清理工作開展情況，以及清理工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范性文件質(zhì)量明顯提高

在規(guī)范性文件登記備案審查工作中，市政府法制辦始終堅(jiān)持把制定出臺規(guī)范性文件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策緊密結(jié)合起來，著力推動(dòng)影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題的解決，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供制度保障。201*年，共組織對《普洱市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行辦法》、《普洱市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》、《普洱市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》（修訂稿）等10件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。目前，《普洱市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行辦法》、《普洱市梅子湖洗馬河信房水庫生產(chǎn)生態(tài)景觀用水水源保護(hù)管理辦法》已報(bào)省政府登記后以市政府公告印發(fā)執(zhí)行，1件建議不以市政府規(guī)范性文件印發(fā)，1件由于合法性問題建議不予印發(fā)，其余6件正在進(jìn)一步修改完善和廣泛征求意見中。

對市政府重要規(guī)范性文件，市政府法制辦除嚴(yán)格審核把關(guān)外，還通過召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、書面及網(wǎng)上發(fā)布公告等形式，廣泛聽取和征集社會(huì)公眾、專家學(xué)者及相關(guān)部門的意見、建議，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。繼續(xù)探索擴(kuò)大公眾有序參與政府制定規(guī)范性文件的機(jī)制，配合市交通局舉行了《普洱市城市公共汽車管理

暫行辦法》聽證會(huì)。嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理，201*年對縣（區(qū)）人民政府和市直部門報(bào)登記的15件規(guī)范性文件進(jìn)行了前置審查，其中準(zhǔn)予登記12件，3件因格式等問題不予登記。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年，市政府法制辦組織對《云南省氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省水文條例》、《云南省政府非稅收入管理暫行條例》等15件云南省地方性法規(guī)和政府規(guī)章征求意見稿進(jìn)行研究，并提出書面意見、建議進(jìn)行了反饋。按照市政府的要求，組織對《普洱市電子政務(wù)管理辦法》、《普洱市處置涉外突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《普洱市人民政府設(shè)立人民法院涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助金的實(shí)施意見及管理辦法》等18件部門報(bào)送的文稿進(jìn)行了合法性審查。

（五）加強(qiáng)行政復(fù)議工作，行政爭議得到有效化解1．切實(shí)加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)。201*年年初，及時(shí)印發(fā)了《普洱市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)州市縣政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作文件的通知》（普政發(fā)201*7號），《通知》對進(jìn)一步加強(qiáng)全市行政復(fù)議工作提出了明確的要求，并對今后工作作了具體安排部署，促進(jìn)了全市行政復(fù)議工作的整體推進(jìn)。201*年10月，按照省政府法制辦的統(tǒng)一要求，牽頭組織開展全市行政復(fù)議專項(xiàng)檢查工作，通過組織自查和抽查，切實(shí)掌握和了解全市行政復(fù)議工作現(xiàn)狀、存在的問題，探索新形勢下做好全市行政爭議化解工作的有效途徑和方法。

2．積極組織開展行政復(fù)議法宣傳日活動(dòng)。201*年9月，市政府法制辦牽頭組織市直各部門開展了形式多樣的行政復(fù)議法頒布十周年宣傳紀(jì)念活動(dòng)，通過懸掛宣傳條幅、上街設(shè)咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等廣泛宣傳行政復(fù)議法律法規(guī)，活動(dòng)日當(dāng)天累計(jì)發(fā)放各種宣傳資料1萬余份，接受了100余人的相關(guān)法律咨詢。

3．強(qiáng)化行政復(fù)議工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了行政復(fù)議調(diào)解、行政復(fù)

議聽證、行政復(fù)議決定集體討論研究等體制機(jī)制；二是完善規(guī)范行政復(fù)議文書，清理歷年行政復(fù)議案件卷宗，逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議文書檔案的規(guī)范化管理。

4．認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，努力化解行政爭議。符合法定條件的行政復(fù)議申請，依法及時(shí)受理。在審理復(fù)議案件過程中，始終把是否有效解決行政爭議、化解矛盾，作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度，進(jìn)一步規(guī)范案件審理程序、制度和方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，市政府復(fù)議辦共收到各類行政復(fù)議申請16件，其中受理15件，1件作其他處理。在受理的15件中，不服勞動(dòng)教養(yǎng)決定的5件，不服土地行政處罰決定的4件，不服工傷認(rèn)定、不服農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、不服土地行政強(qiáng)制執(zhí)行決定、不服公安交通行政處罰決定的各1件，其他2件。目前審結(jié)6件，其中1件經(jīng)調(diào)解后達(dá)成和解協(xié)議，5件維持原具體行政行為。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度

1．及時(shí)安排部署行政執(zhí)法檢查工作。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)201*年云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》（云政辦發(fā)201*29號）精神，市政府辦公室及時(shí)下發(fā)了由市政府法制辦擬定的《普洱市201*年行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》�！斗桨浮穼σ浴吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為重點(diǎn)的綜合類行政執(zhí)法檢查，以民政、交通、水務(wù)、環(huán)保等18部法律法規(guī)為重點(diǎn)的專業(yè)類行政執(zhí)法檢查作了安排部署，目前各級各部門已按要求完成了相關(guān)執(zhí)法檢查任務(wù)。

2．積極組織開展行政執(zhí)法評議考核。201*年2月初，市政府組織以市政府法制辦為牽頭單位的行政執(zhí)法評議考核組對10縣（區(qū)）和市直37家行政執(zhí)法單位201*年度行政執(zhí)法工作進(jìn)行了評議考核。目前評議考核結(jié)果經(jīng)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，已通過市政府辦公室文件進(jìn)行了通報(bào)，有4個(gè)縣（區(qū)）人民政府、28個(gè)市直部門被表彰為201*年度全市優(yōu)秀行政

執(zhí)法單位。

市人民政府因?yàn)樾姓��?zhí)法工作取得的優(yōu)異成績，被省政府表彰為201*年度全省優(yōu)秀行政執(zhí)法單位。

在認(rèn)真總結(jié)201*年及歷年行政執(zhí)法評議考核工作的基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府201*年重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)廣泛征求意見建議、反復(fù)討論修改后，對《普洱市人民政府行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了重新修訂完善。

3．強(qiáng)化行政執(zhí)法主體資格管理。一是認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法主體清理公告和行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話公布工作。依法認(rèn)真清理審查后，201*年，市政府法制辦通過《普洱日報(bào)》分3期對32家行政執(zhí)法主體進(jìn)行了公告，16個(gè)市直部門設(shè)立并上報(bào)了投訴舉報(bào)電話和電子郵箱。二是組織對全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件持有情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過采取分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、自下而上的方法進(jìn)行摸底清理，目前全市共有1萬余人執(zhí)有云南省行政執(zhí)法或委托行政執(zhí)法證件，另有321人的行政執(zhí)法證件因離崗或其他原因應(yīng)予注銷。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)，抓好行政執(zhí)法證件審驗(yàn)管理工作。201*年，在景東縣、思茅區(qū)、市氣象局各組織舉辦1期綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員600余人，申報(bào)辦理行政執(zhí)法證件371件，審驗(yàn)行政執(zhí)法證件1172件。

4．著力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。按照《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（云政發(fā)201*141號）要求，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極與建設(shè)、編辦等部門溝通協(xié)調(diào)，著手起草普洱市相對集中行政處罰權(quán)工作方案，同時(shí)督促市政府所在地思茅區(qū)制定并上報(bào)工作方案。

（七）其他工作

1．全力推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度落實(shí)工作。一是及時(shí)成立市政府法制辦貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對

陽光政府四項(xiàng)制度落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合實(shí)際，制定市政府法制辦陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案，并在深入學(xué)習(xí)掌握陽光政府四項(xiàng)制度內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好方案實(shí)施工作。三是積極指導(dǎo)全市重大決策聽證制度實(shí)施工作。及時(shí)研究制定了《普洱市人民政府201*年重大決策聽證制度實(shí)施方案和工作計(jì)劃》，嚴(yán)格按照法定程序和要求，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門開展重大決策聽證活動(dòng)。到目前為止，全市共舉行重大決策聽證23次，其中市直部門組織召開重大決策聽證會(huì)4次，縣（區(qū)）組織開展19次。

2．進(jìn)一步拓寬市政府法制信息公開渠道。一是通過政務(wù)信息網(wǎng)，公布了市政府法制辦201*年度信息公開工作報(bào)告。二是明確專人對市政府法制信息政務(wù)公開網(wǎng)及市政府法制辦網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和更新，及時(shí)上傳工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)文件等信息，積極構(gòu)建政府法制綜合信息服務(wù)平臺。三是配合市信息產(chǎn)業(yè)辦，構(gòu)建政務(wù)信息行政審批項(xiàng)目查詢系統(tǒng)，完善電子政務(wù)管理相關(guān)配套工作制度。四是強(qiáng)化法制信息報(bào)送工作，目前累計(jì)通過政務(wù)信息網(wǎng)上傳各種信息、文件、資料100多件，分別向市委辦、市政府辦、省政府法制辦、國務(wù)院法制辦報(bào)送信息各10條。

3．強(qiáng)化文書檔案、工作總結(jié)、志書編撰等痕跡管理工作。201*年，市政府法制辦初步完成了201*年相關(guān)文書檔案的整理歸檔工作，目前卷內(nèi)目錄已全部錄入微機(jī)。為擴(kuò)大對政府法制工作的宣傳，擬定并在普洱日報(bào)上發(fā)布了《201*年政府法制工作綜述》，編撰完成了201*年市政府法制辦年鑒和普洱市新志書1996年至201*年依法行政工作章節(jié)，全年累計(jì)印發(fā)各類文件130余件。

4．召開全市政府法制業(yè)務(wù)工作會(huì)議。201*年6月3日上午，全市政府法制業(yè)務(wù)工作會(huì)議在建華酒店召開。各縣（區(qū)）人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員，市直有關(guān)部門、中央和省駐普有關(guān)單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人80余人參加了會(huì)議。會(huì)議對201*年全市政府法制工作取得的進(jìn)展進(jìn)行了全面客觀總結(jié)，對201*年應(yīng)

當(dāng)重點(diǎn)抓好的五項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。

回顧201*年，市政府法制工作取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足：一是機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與新形勢下政府法制工作任務(wù)不相適應(yīng)；二是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及行政執(zhí)法監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平待進(jìn)一步提高；四是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)。

二、201*年工作要點(diǎn)

201*年市政府法制工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以服務(wù)大局為己任，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權(quán)益為根本，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平，努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺階，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為推動(dòng)普洱經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。要根據(jù)《普洱市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定文件的通知》以及全市依法行政工作會(huì)議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)會(huì)議精神，切實(shí)抓好《決定》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步完善依法行政相關(guān)配套制度建設(shè)和依法行政目標(biāo)責(zé)任考核工作，籌措召開全市依法行政工作會(huì)議。

（二）結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，按照省政府的部署，繼續(xù)落實(shí)好行政審批制度各項(xiàng)改革工作任務(wù)。

（三）以貫徹省政府129號令為切入點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范性文件登記、備案審查及清理工作，于年內(nèi)組織全市各級各部門對現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理、公告。

（四）強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)和監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)全市行政復(fù)議工

作。要進(jìn)一步加大行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳力度，營造良好的行政復(fù)議氛圍。同時(shí)，建立健全行政復(fù)議工作制度，強(qiáng)化行政復(fù)議學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，依法努力解決好各類行政爭議。

（五）全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。要認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法檢查；繼續(xù)抓好行政執(zhí)法評議考核；強(qiáng)化行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格管理；盡快制定并上報(bào)方案，抓緊落實(shí)綜合行政執(zhí)法及相對集中行政處罰權(quán)工作。

（六）進(jìn)一步落實(shí)好陽光政府四項(xiàng)制度，重點(diǎn)抓好重大決策聽證的推進(jìn)工作。

（七）多措并舉，切實(shí)做好政府法制宣傳工作。要通過強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)和法制信息編制報(bào)送等有效舉措，深入宣傳政府法制工作，提升政府法制工作的影響面、知名度。

（八）按照《普洱市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作意見的通知》（普政發(fā)201*185號）要求，切實(shí)推進(jìn)全市政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

（九）按照市政府的總體安排，抓好市政府法律顧問室籌建工作。

二九年十二月一日

（備注：相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為201*年11月30日）

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