201*年上半年西峰法制工作總結(jié)

201*年上半年法制工作總結(jié)

慶陽市公安局西峰分局法制室

201*年上半年，慶陽市公安局西峰分局法制工作在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局法制支隊(duì)的大力指導(dǎo)下，以深入開展主題教育活動(dòng)為契機(jī)，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以深入推進(jìn)公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持公安法制“為公安中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為公安執(zhí)法服務(wù)”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮法制部門組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職能，按照年初的工作目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，工作取得了一定成效。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化執(zhí)法主體建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，法制室積極聯(lián)系，申請了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)定購了公安部法制局編輯的《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》、《違反公安行政管理行為名稱釋義與實(shí)務(wù)指南》、《公安機(jī)關(guān)行政案件示范案卷》和《公安機(jī)關(guān)刑事案件示范案卷》四本圖書22套下發(fā)各辦案部門，作為我局貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的配套執(zhí)法工具書，同時(shí)通過集中培訓(xùn)和自學(xué)自練等形式，組織民警學(xué)習(xí)與本崗位業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)等，使民警能準(zhǔn)確理解、

深入領(lǐng)會(huì)國家法律規(guī)定，提高運(yùn)用法律開展工作的能力和水平。在新的警務(wù)綜合應(yīng)用平臺運(yùn)行之際，配合指揮中心開展網(wǎng)上執(zhí)法辦案培訓(xùn)。使辦案民警學(xué)會(huì)網(wǎng)上信息平臺查詢和網(wǎng)上辦案的操作，從信息采集、筆錄制作、文書掃描、呈請審批、打印蓋章到建立電子卷宗等，做到樣樣學(xué)會(huì)，考試人人過關(guān)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)規(guī)范和提高執(zhí)法民警執(zhí)法辦案活動(dòng)。

2、建立健全兼職法制員隊(duì)伍。為推進(jìn)全局基層部門法制員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮兼職法制員在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理、提高執(zhí)法質(zhì)量水平中的重要作用，進(jìn)一步促進(jìn)我局執(zhí)法規(guī)范化，法制室在征求各辦案部門意見的基礎(chǔ)上，匯報(bào)分局黨委決定，在全局各專業(yè)警隊(duì)、派出所成立了共計(jì)26人的兼職法制員隊(duì)伍，兼職法制員在基層執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)中承擔(dān)案件法律審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法培訓(xùn)和對內(nèi)法律服務(wù)等工作，從源頭上確保了各執(zhí)法辦案部門從案件受理、查處、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場法律監(jiān)督。

3、制定和完善執(zhí)法制度。制定了《法制室工作制度》、《法制室工作人員職責(zé)》、《兼職法制員管理制度》、《案件主辦民警執(zhí)法責(zé)任制》等工作制度，重新修訂了《案件審核審批制度》，把原來“四級把關(guān)”改為“五級把關(guān)”制度，即在案件主辦人核對把關(guān)、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)、法制部門審核把關(guān)及公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)的基礎(chǔ)上增加了兼職法制員審查把關(guān)，并規(guī)定未經(jīng)兼職法制員審核，案件不得提交局務(wù)會(huì)研究。

二、嚴(yán)格案件考評審核制度，履行監(jiān)督職能

1、強(qiáng)化案件審核，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。積極參與日常案件和其他重大、敏感執(zhí)法事項(xiàng)的審核把關(guān)和研究處理，嚴(yán)把案件審核關(guān)，確保案件質(zhì)量，預(yù)防和減少執(zhí)法過錯(cuò)。半年來，共計(jì)審核行政處罰案件3119起，其中行政拘留484人，強(qiáng)制隔離戒毒130人，社區(qū)戒毒（康復(fù)）57人。刑事案件中，審核立案1772起，刑事拘留290人，取保候?qū)彛ūO(jiān)視居住）185人，提請逮捕104案174人，批捕率100%，移送起訴121案231人，起訴率100%，移送案件退偵率0.7%。通過審核把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法問題257起315人，確保了案件質(zhì)量。

2、規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。一是配合紀(jì)委檢查室開展了涉案財(cái)物專項(xiàng)治理，先后清理1998年實(shí)行保證金專戶收繳以來未處理的保證金共計(jì)191人49萬余元，按照部門下發(fā)督促清理；二是針對涉案資金違規(guī)存放問題，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范涉案資金的緊急通知》，要求從6月1日起各部門的涉案資金全部由警務(wù)保障室統(tǒng)一進(jìn)行管理，各執(zhí)法部門必須將涉案資金在24小時(shí)內(nèi)交指定銀行，同時(shí)對6月1日前的涉案資金由各部門內(nèi)勤造冊登記后交指定銀行，涉案資金登記冊送交警務(wù)保障室；三是針對已修訂的公安行政法律文書，下發(fā)了《關(guān)于停止使用的緊急通知》，及時(shí)停止使用已廢止4年之久的《行政拘留通知書》，一方面規(guī)范了執(zhí)法程序，另一方面減少了辦案環(huán)節(jié)，節(jié)約了辦案時(shí)間；四是針對被監(jiān)管人員入所體檢和嫌疑人出所就診問題，起草了《監(jiān)管人員入所體檢協(xié)議書》和《建立犯

罪嫌疑人重病就治綠色通道協(xié)議書》，并送交區(qū)人民醫(yī)院審核。

3、開展執(zhí)法質(zhì)量考核，落實(shí)案件評查。為確保年度執(zhí)法質(zhì)量考核和案件評查工作任務(wù)落實(shí)，分局制定了《案件評查工作實(shí)施》，成立了由主管法制工作的副局長芮正虎任組長、法制室主任劉錚為副組長、法制室全體工作人員及分局確定的兼職法制員為成員的案件評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，評查重點(diǎn)為群眾反映強(qiáng)烈的涉法信訪案件以及容易發(fā)生違規(guī)違法的案件，包括取保候?qū)徠谙迣脻M評查時(shí)尚未作出處理或作出撤案處理、刑拘后未報(bào)捕轉(zhuǎn)作其他處理的涉嫌嚴(yán)重暴力性犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重妨礙社會(huì)管理秩序犯罪等刑事案件；較大數(shù)額罰款的治安、交通行政處罰案件、交通肇事案件以及上級機(jī)關(guān)交辦、社會(huì)影響較大的案件等。評果方式主要針對執(zhí)法指導(dǎo)思想、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、法律適用、處理結(jié)果、社會(huì)效果等方面，嚴(yán)格對照執(zhí)法要求和執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)開展評查，并提出明確的評查意見，形成評查報(bào)告。截止目前共計(jì)評查各類案卷40起。

4、開展法制宣傳，創(chuàng)建和諧西峰。先后在小什字、東湖公園門前組織參與各類法律宣傳活動(dòng)4次，散發(fā)各類宣傳資料4000余份，解答涉及公安的法律問題20多個(gè)。為配合全國反拐斗爭深入開展，法制室與刑警大隊(duì)、禁毒辦協(xié)作，制作了“關(guān)愛兒童、反對拐賣”和“珍愛生命、拒絕毒品”等法制宣傳資料，利用“六.一”兒童節(jié)在黃官寨實(shí)驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行宣傳。受共青團(tuán)西峰區(qū)委安排，法制室結(jié)合近年來青少年違法犯罪案例，撰寫了《青少年違法犯

罪活動(dòng)的預(yù)防法制講稿》，由我局駐慶陽三中保衛(wèi)科主任科員蘇元珍同志在全區(qū)各大中小學(xué)校進(jìn)行巡回演講，受到廣大師生的歡迎，社會(huì)反響良好。

5、開展法制調(diào)研，及時(shí)傳遞法制信息。一是積極開展法制調(diào)研，按時(shí)完成市局法制支隊(duì)交辦的調(diào)研任務(wù)，先后上報(bào)了《西峰公安信息建設(shè)調(diào)研報(bào)告》、《西峰分局法制室大走訪開門評警總結(jié)》、《借他山之石，筑我執(zhí)法之基----赴江蘇省法制考察培訓(xùn)之我見》等文章；二是對法制網(wǎng)頁及時(shí)更新內(nèi)容，傳遞法制信息，反映法制動(dòng)態(tài)，服務(wù)基層執(zhí)法，深受廣大民警的歡迎。

三、存在問題

一是對民警的專業(yè)知識更新、專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)還有待進(jìn)一步的提高；

二是錯(cuò)案責(zé)任追究工作沒有具體落實(shí)，部門工作關(guān)系有待進(jìn)一步理順；

三是各單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不夠平衡，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面還需進(jìn)一步的加強(qiáng)；

四是民警執(zhí)法檔案建設(shè)緩慢，需進(jìn)一步規(guī)范和完善。四、下一步工作打算

一是加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步細(xì)化各類執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，建立比較完善的執(zhí)法制度體系，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、

實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，執(zhí)法職責(zé)界定明確，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)，執(zhí)法的隨意性從源頭上得到遏制。

二是進(jìn)一步加大執(zhí)法信息化建設(shè)，制定和實(shí)施網(wǎng)上執(zhí)法辦案和網(wǎng)上執(zhí)法考評、監(jiān)督的制度，完善網(wǎng)上辦案執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，強(qiáng)化法制信息網(wǎng)頁功能。

三是完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立健全個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，健全完善執(zhí)法檔案建設(shè)。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，進(jìn)一步提高法制干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)法制干部的軟實(shí)力。

五是緊緊圍繞各項(xiàng)公安中心工作和專項(xiàng)行動(dòng)，提供及時(shí)、有效的法律保障、法律支持和法律服務(wù)。

201*年7月8日

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法制科201*年上半年工作總結(jié)

今年上半年，在新密市農(nóng)委和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，法制科緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法行政，提高案件質(zhì)量為重點(diǎn)，積極接受社會(huì)監(jiān)督，使我委的法制工作得到順利開展�，F(xiàn)將法制科201*年上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)

按照河南省、鄭州市關(guān)于開展201*年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)的要求和部署，我委高度重視，及時(shí)制定了實(shí)施方案，并于3月21日至27日連續(xù)開展了以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”為主題的形式多樣的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)。

在宣傳周期間，利用趕場日子和人員集中的農(nóng)貿(mào)市場或廣場進(jìn)行《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳，發(fā)放簡明讀本800本、光盤60套、掛圖250張，發(fā)放大春作物主推品種推介、春季麥田管理技術(shù)、蔬菜早春育苗技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)和如何識別假劣農(nóng)資等30種宣傳資料共計(jì)4.5萬份，發(fā)放“加強(qiáng)防范維護(hù)權(quán)益”一封信1.1萬份。執(zhí)法大隊(duì)還將農(nóng)業(yè)法法規(guī)手冊送到了田間村

民手里，告之如何購農(nóng)資、如何維權(quán)。

（二）安排部署春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

為加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，結(jié)合我市農(nóng)資市場情況，我委決定自3月7日至5月31日，在全市范圍內(nèi)開展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)以“種子、農(nóng)藥、肥料、水產(chǎn)品”為整治重點(diǎn)，通過集中整治，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，制售假劣農(nóng)資行為得到有效遏制，農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)意識進(jìn)一步提高，使放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)不斷深入，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，不斷提高了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意度。

（三）認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作

為深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政工作，根據(jù)《新密市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的通知》要求，我委及時(shí)成立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作機(jī)構(gòu)，對梳理工作進(jìn)行了精心籌備。法制科利用兩個(gè)月（四月和五月）時(shí)間對照法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，此次共梳理出涉農(nóng)行政執(zhí)法依據(jù)84種、行政執(zhí)法主體職責(zé)73項(xiàng)、行政處罰154項(xiàng)、行政許可12項(xiàng)、行政強(qiáng)制9項(xiàng)、行政征收4項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、其他行政行為22項(xiàng)。

（四）深入開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)

根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于在全市開展文明

執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)全面提升執(zhí)法效能的通知》（新密辦201*33號）的要求，法制科組織全系統(tǒng)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員深入開展了文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。首先在農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中建立了整治“五種違法執(zhí)法行為”工作承諾制，農(nóng)委向市委、市政府作出了承諾，農(nóng)委有執(zhí)法職能的二級單位向農(nóng)委作出了承諾，每位行政執(zhí)法人員向所在單位作出了承諾。其次組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和法律法規(guī)，開展了依法履行職責(zé)大討論，全面查擺了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法在執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、濫作為和不文明執(zhí)法作為方面的具體表現(xiàn)，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，明確了整改措施和目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上分別形成了行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員的自查分析報(bào)告，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。

（五）有序開展其他工作

一是每周及時(shí)向市政府整規(guī)辦報(bào)案卷查辦周報(bào)表；二是認(rèn)真做好行政執(zhí)法案卷審核工作；三是認(rèn)真組織開展普法教育工作；四是認(rèn)真完成我委交辦的臨時(shí)性工作。

二、存在的問題

法律意識不強(qiáng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。三、下半年工作打算

1、積極配合市法制辦做好《新密市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)綜覽（201*）》的編制工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，安排部署秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)治

理行動(dòng)。

3、繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷審核工作。4、深入開展普法教育和依法治理工作。

二一一年六月二十二日

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