在殯葬改革工作推進會上的表態(tài)發(fā)言

在殯葬改革工作推進會上的表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

4月5日，縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）黨委書記參加的殯葬改革推進會，我縣的殯葬改革工作取得了明顯的成效。集聚區(qū)的殯葬改革工作也在穩(wěn)步推進。但是由于集聚區(qū)中心工作任務比較多，工作人員少，也由于我們對這項工作的重視程度不夠，對殯葬改革工作的時間和精力投入偏少，工作布置多，落實少，效果差，和兄弟單位相比落后，受到縣效能中心通報批評。

對于通報批評，我們心悅誠服地接受。在這里我僅代表集聚區(qū)全體同志鄭重表態(tài)：我們一定向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，查找不足，迎頭趕上，全面完成縣委、縣政府下達的殯葬改革任務。

對于下一步的工作，我們有如下打算：

一、再次召開動員大會，進一步宣傳殯葬改革工作，讓廣大群眾深刻認識殯葬改革的意義，在集聚區(qū)內(nèi)掀起殯葬改革的高潮。

二、進一步強化工作責任制。實行班子成員包村，村干部包組。工作深入到村組基層，開展細致工作，做到上行下效，下情上達，不留死角。分包工作一包到底，年底堅決兌現(xiàn)獎懲。對完不成任務的村組，不論是村干部還是機關干部一律重罰。并取消一切評先資格。

三、進一步加強執(zhí)法隊伍和信息員隊伍建設。加大執(zhí)法力度，做到喪事出現(xiàn)，及時掌握，工作隊伍及時到位，保證發(fā)現(xiàn)一起，火化一起，決不漏網(wǎng)一人。實行殯葬執(zhí)法責任追究，杜絕不作為、亂作為、玩忽職守、消極懈怠現(xiàn)象發(fā)生。

各位領導，我們說到做到，心動不如行動。請各位領導看我們下一步的行動吧！

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在全縣殯葬改革工作會議上的講話

××××××（×××年×月×日）

同志們:

我們今天召開全縣殯葬改革和殯葬管理年度總結表彰會議，目的有兩個，一個是總結經(jīng)驗、表彰先進，另一個是分析形勢、部署工作。剛才，我們表彰了201*年度殯葬管理工作先進單位和個人；×××同志對全縣殯改工作作了總結和部署，講得很好。希望同志們認真貫徹落實會議精神，學習先進，找出差距，繼續(xù)把工作做好。下面，我簡單講四點意見：

一、肯定成績，正視差距，更加清醒地推進殯葬改革工作

近年來，我縣的殯葬改革工作克服了各種困難，扎實有效推進，保持良好的發(fā)展勢頭，殯葬火化率得到鞏固提高，殯葬設施建設不斷完善，骨灰管理逐步規(guī)范，喪俗改革步伐加快，殯葬行業(yè)行風建設得到加強，較好地完成了上級政府下達的任務目標。尤其是剛才受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成績尤為突出，殯改工作已上正常軌道，成績來之不易。這些成績的取得，是各級黨政高度重視、各部門密切配合的結果，也是全縣上下特別是在座各位同志不懈努力的結果。在此，我代表縣政府，向為我縣殯改工作付出辛勤勞動的所有同志表示親切的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣的殯葬改革還存在發(fā)展不快、不平衡的問題，尤其是一些地方群眾的喪葬觀念依然濃厚，個別基層干部思想認識還不到位，態(tài)度不夠堅決，責任不夠落實，導致一些地方火化率回潮反復較大，違規(guī)土葬時有發(fā)生，亂埋亂葬現(xiàn)象禁而不止，投訴舉報時有所聞。這些狀況與省政府的要求、與市政府的

要求還有一定的差距，與經(jīng)濟社會的發(fā)展不協(xié)調�？傮w上來講，形勢不容樂觀，應該引起我們的高度重視。從認識上看，存在兩種傾向。一是畏難情緒較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導干部認為殯葬風俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導群眾轉變喪葬習俗難度大，對抓好殯葬改革工作信心不足、動力不強。有的片面認為推進殯葬改革、規(guī)范墓葬秩序會引發(fā)群眾信訪問題，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定，工作力度不強，甚至一味遷就思想觀念落后的群眾。二是被動應付思想。部分領導干部平時注重抓項目建設、抓經(jīng)濟發(fā)展，對殯葬改革工作的重要性和積極意義認識不足，沒有把這項工作擺上重要議事日程，在工作中被動應付，缺乏積極性和主動性。個別部門職責不明確，錯誤認為殯葬改革就是民政部門的事，與自己關系不大，協(xié)調配合意識不強，還沒有形成齊抓共管的工作局面。從舉措上看，存在三個不到位。一是宣傳不到位。宣傳教育缺乏深度、廣度，長期性和實效性不強，對開展殯葬改革的重要性和相關政策法規(guī)沒有宣傳透徹，造成基層干部群眾對推進殯葬改革的認識不夠，政策法規(guī)不清楚，工作執(zhí)行難到位，群眾喪葬觀念轉變緩慢。二是管理不到位。以罰代化現(xiàn)象依然存在，負面影響較為突出。三是整治不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行殯葬改革政策不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對殯葬管理的工作力度有所松懈，對亂葬濫埋情況執(zhí)法不嚴、整治不力，給群眾造成當前殯葬事務無人管、無相關殯葬法規(guī)約束的錯覺。特別是個別領導干部、農(nóng)村富人違反殯改政策，違規(guī)建墳，在群眾當中造成了極壞的影響。從成效上看，存在兩個嚴重問題。一是超標準建墳現(xiàn)象嚴重。二是亂葬濫埋現(xiàn)象嚴重。

殯葬改革是一項移風易俗的社會改革。目前，我縣的殯葬改革工作正處于一個深化提升的關鍵時期，必須及時把這項工作提上重要議事日程，作為一項階段性的重點工作抓實抓好，否則我縣多年來推行的殯葬改革成果將前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分認識到，深化殯葬改革是貫徹落實科學發(fā)展觀，節(jié)約利用土地

資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；是有效改善生態(tài)環(huán)境，推進移風易俗，建設村容整潔、鄉(xiāng)風文明新農(nóng)村的重要內(nèi)容；更是全面提升城市形象與發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步統(tǒng)一思想，深化認識，切實把這項工作抓緊、抓實、抓到位，著力鞏固成果，規(guī)范殯葬秩序，確保殯葬改革工作取得新突破。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，更加堅定地推進殯葬改革工作

殯葬改革是一項充滿困難的風俗革命，是現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)習俗的交鋒，既是一項長期的社會工程，又是一場思想意識領域的革命。廣大黨員干部要對完成任務的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認識，要有足夠的思想準備，必須進一步解放思想，提高認識。

1、要突破畏難情緒，樹立全縣上下攻堅破難、全力以赴實現(xiàn)殯改目標的信心。我縣地處××××××××××，推進火葬難度很大，實現(xiàn)遺體火化目標難上加難。但是，我們要敢于承認困難、正視困難、克服困難，只有這樣才能迎頭趕上，摘掉落后的帽子。只要我們堅定信心，下大決心，工作到位，宣傳到位，措施到位，就一定能夠做好殯改工作。

2、要突破依賴思想，樹立全縣上下齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。殯葬改革與計劃生育一樣，生與死都涉及到千家萬戶，工作難度大，政策性強。推行殯葬改革，既是有關職能部門的職責，也是其他有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村乃至全社會的共同職責，需要全縣上下各級部門的共同參與、共同管理、共同監(jiān)督。

3、要突破狹隘觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的危機意識。部分干部群眾認為我縣屬偏遠地區(qū)，盲目以為不必實行遺體火化。這種觀念必須要轉變，要從發(fā)展的角度去認識，如果再不實行遺體火化，若干年后我們的子孫后代將無立足之地。要從維護我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度，積極支持遺體火化工作。

4、要突破封建思想，樹立文明辦喪新風。當代科學技術和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，日新月異，科學、文明、衛(wèi)生的喪葬方式正成為時尚，這也是社會文明進步的必然要求。在這方面，廣大干部群眾一定要樹立正確的生死觀，破除幾千年封建社會遺留下來的舊思想、舊風俗、舊習慣，大力推進殯葬改革，實行遺體火化，做到文明、節(jié)儉辦喪事，樹立唯物主義喪葬新風。

5、要突破體制弊端，樹立真心為民辦事的服務意識。進一步完善各項政策措施，對原來已明確的規(guī)定和政策要盡快落實到位，而且要迅速兌現(xiàn)政策，取信于民。要加強殯葬用品市場的壟斷經(jīng)營行為監(jiān)管，以免價格失控。要提供便民服務，在服務隊伍、殯儀“一條龍”服務、骨灰盒安葬等方面，從方便群眾出發(fā)，為民著想。

三、強化措施，狠抓落實，更加扎實地推進殯葬改革工作

我縣從確定遺體火化實施意見，籌備遺體火化工作開始，就通過各種方式、載體開展殯改宣傳。通過先期宣傳，社會各界反響強烈，絕大多數(shù)老同志、黨員、干部和群眾，都能從內(nèi)心上支持和擁護殯葬改革工作，說明了我縣干部群眾是有思想覺悟的，實行遺體火化的條件基本成熟，是切實可行的。下一步的工作關鍵是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門是否重視，措施是否得力。具體來說，要做好三個方面工作。

1、加大宣傳力度，講求教育實效。殯葬行業(yè)是人類最古老的行業(yè)之一，關乎人生的最后一站。殯改工作涉及千家萬戶，群眾是通過宣傳知道我們的政策，了解我們的工作，要通過深入細致的宣傳教育，促進群眾觀念有效轉變。只有什么時候將群眾抵觸的、被動的行為，轉變成自覺的行動，我們殯改工作的宣傳教育才算取得實效。要有聲有勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在掀起遺體火化宣傳高潮的基礎上，充分利用報刊、廣播電視、宣傳車、專欄、墻報標語等宣傳媒體和宣傳途徑，持續(xù)、廣泛地開展宣傳，切實加強殯葬政策法規(guī)的宣傳，把

有關政策規(guī)定向廣大群眾講清、講明、講透。要深入細致，制定實施“遺體火化”的宣傳計劃，營造濃厚的宣傳氛圍，使遺體火化的內(nèi)容、要求和殯儀規(guī)定家喻戶曉、深入人心。要典型引路，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進典型事例，又要曝光嚴重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導廣大群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，提高群眾實行殯葬改革的自覺性。

2、強化管理手段，依法推行火葬。要把握開頭，做好各村（居）火化落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在實施遺體強制火化后，密切監(jiān)視本轄區(qū)喪情，對喪戶要緊盯不放，做細思想動員工作，制定詳細預案，采取一切必要的行政措施，確保在規(guī)定時限內(nèi)實行火化，要讓群眾從中看出黨委、政府全面推行殯葬改革工作的決心和力度。要嚴格執(zhí)行火化“一刀切”，遺體火化沒有特殊，對逃避、抵制甚至反抗火化的喪主，決不姑息，該采取強制措施就堅決采取，該“曝光”就予以堅決“曝光”，該依律依規(guī)懲辦的就移交公安、司法部門從重從嚴處理。對自覺實行火化者、積極配合工作的喪戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以考慮給予一定的經(jīng)濟獎勵等優(yōu)惠政策和措施。

3、破除喪葬陋習，嚴格監(jiān)督管理。當前，群眾對禁止喪事擾民的呼聲極高，來信來訪也比較多，喪葬陋習已嚴重影響群眾生產(chǎn)生活。針對這一現(xiàn)狀，治本的措施就是要形成一種機制、制度和法制環(huán)境。針對出大殯等喪事擾民行為，民政系統(tǒng)要建立監(jiān)督員、信息舉報員制度，并予以一定的物質獎酬。要強化殯葬執(zhí)法隊伍的建設，完善殯葬管理機制，加強對全縣殯改事務的監(jiān)督管理。在火葬推行過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要嚴密掌握本轄區(qū)內(nèi)喪事的動態(tài)情況，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，要提前掌握出大殯等情報，做好工作。同時，要積極協(xié)助有關部門查處違反殯葬管理規(guī)定的行為，對喪事大操大辦、出大殯等違規(guī)行為依法管理，杜絕亂埋亂葬和喪葬封建迷信活動，為殯葬改革工作掃清障礙。

四、細化目標，明確要求，更加有力地推進殯葬改革工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認識到殯葬改革的歷史意義和現(xiàn)實意義，認識到殯葬改革的緊迫性，要切實加強領導，真正把殯改工作納入精神文明、生態(tài)文明建設規(guī)劃，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府目標考核管理，列入為民辦實事的具體工程，認真組織實施，形成政府牽頭、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

1、加強領導，健全機制。任何工作都一樣，重視程度決定工作力度，工作力度決定工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門領導務必要加強對殯改工作重要性的認識，黨政主要領導要親自抓、負總責，并在相當時期內(nèi)要長抓不懈，抓出成效。與會同志回去后要立即行動起來，在近期內(nèi)掀起一個以“實行遺體火化、革除喪葬陋俗”為主題的殯葬改革新高潮，以此帶動今年殯改各項工作的全面啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把遺體火化、文明出殯推廣工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村，努力形成良性運行、推進殯改的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）也要調整充實辦事機構和民政隊伍，配備聯(lián)絡員、信息員，設立舉報電話，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級殯改工作網(wǎng)絡。

2、注重效果，嚴格考核。建立目標管理責任制，將殯葬改革的各項工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府目標管理的考核內(nèi)容，將殯葬改革工作目標任務的完成情況作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作成績的重要內(nèi)容。完成任務的給予獎勵，任務完成不了的予以批評、處罰，做到獎罰分明。建立層級目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。完善殯改獎懲措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，上下齊抓，堵住土葬源頭。

3、協(xié)調配合，形成合力。殯葬改革是政府行為，單靠一、兩個部門是難以完成的，需要相關職能部門通力協(xié)作，齊抓共管。要把推進殯葬改革工作作為開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)及文明單位、文明戶等評優(yōu)創(chuàng)先活動的重要內(nèi)容；要做好喪葬用品市場的清理整頓工作，禁止推銷棺木等土葬用品；要把

關好醫(yī)院的“太平間”，防止尸源流失；要對在交通事故和刑事案件中死亡的遺體，一定要監(jiān)督其親屬送往火化；要大力支持骨灰墓區(qū)的規(guī)劃建設，同時加大力度打擊毀壞山林占地建墳的違法行為；要切實管好干部，發(fā)現(xiàn)黨員、干部建墳修墓、喪事大操大辦的或其家屬死亡后遺體必須火葬而擅自土葬的，或將火化后的骨灰裝棺再葬的，要協(xié)同有關部門視情節(jié)給予黨政紀處理；要積極宣傳殯葬政策，并對執(zhí)行過程中違規(guī)的典型事例予以曝光�？傊�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責任，屬自己責任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不推諉扯皮，同時還要協(xié)助抓好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作。

4、領導帶頭，嚴肅紀律。群眾對黨員干部在殯葬改革和遺體火化中的所作所為很敏感、也很關注�？偟膩砜�，我縣廣大黨員干部在殯葬改革工作中表現(xiàn)是好的，但也有極少數(shù)干部參與修復修建私墳、喪事大操大辦，在社會上造成了惡劣影響。全縣黨政機關、企事業(yè)單位的黨員、干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，基層黨組織和廣大黨員干部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，帶頭推行遺體火化，帶頭移風易俗。凡黨員干部違反殯葬改革政策的，予以相應的黨紀政紀處分；造成嚴重后果的，依法追究責任。

同志們，推進殯葬改革，實行遺體火化，是我縣人民敢于與幾千年封建習俗作徹底決裂的一項偉大壯舉，是對我們領導班子和領導干部執(zhí)政能力的考驗。任務艱巨，責任重大。需要我們自我加壓，克難攻堅，百折不撓，一抓到底。希望大家回去后迅速行動起來，全力以赴，打好硬仗，為推進我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展和社會和諧文明作出應有的貢獻！

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