加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)的思考

加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)的思考珙縣國稅局牟朝松王雯

廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,主要指人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會評價。廉政文化萌生于黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐,并在黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐中獲得生長的動力和土壤。與此同時,廉政文化也會積極作用于黨風(fēng)廉政建設(shè)。國稅廉政文化建設(shè)是稅收文化建設(shè)的重要組成部分,是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。面對新形勢、新任務(wù),積極嘗試與探索如何把廉政文化與反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來,用創(chuàng)新的教育方式引導(dǎo)黨員干部構(gòu)筑牢固的思想道德防線,構(gòu)建符合稅收工作實際、具有國稅特色的廉政文化,是國稅部門一個值得深入研究和實踐新課題。

一、加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實意義

（一）有利于增強(qiáng)國稅干部的反腐倡廉意識。腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延,一個重要原因就是腐敗行為背后有腐朽文化做支撐,腐朽沒落的官本位意識、貪圖享樂的思想觀念還有著一定的市場。而廉政文化正是從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念,在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍,給腐敗行為以抨擊和批判,從而有效地遏制和懲治腐敗現(xiàn)象。引申到國稅部門,國稅廉政文化是國稅干部在稅收執(zhí)法和行政管理過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的以“聚財為國,執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容,融合了國稅思想理念、價值觀念、道德規(guī)范、稅收執(zhí)法、規(guī)章制度、行為規(guī)范等來源于稅收工作實踐,并統(tǒng)領(lǐng)國稅干部的思想意識的價值標(biāo)準(zhǔn)和精神觀念。其目的在于促進(jìn)稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),筑牢自覺抵制腐朽文化侵襲的思想道德防線,提高執(zhí)政和拒腐防變的實際能力。

（二）有利于深入推進(jìn)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。沒有科學(xué)的稅務(wù)廉政文化理念作指導(dǎo),稅務(wù)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就難以形成先進(jìn)而正確的思維方式和行為方式。稅務(wù)廉政文化需要通過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作來實踐,并在實踐中獲得生長動力和土壤,與此同時,稅務(wù)廉政文化也會積極反作用于稅務(wù)系統(tǒng)的反腐倡廉工作。從近年來稅務(wù)系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)所取得的初步成效看,加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)不僅有助于糾正稅務(wù)干部對反腐倡廉工作的各種錯誤或模糊認(rèn)識,指明前進(jìn)的方向,而且把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入大文化概念,使稅務(wù)干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng),使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量,使人們在潛意識里遵循著一定的文化印記來引領(lǐng)各自的行為,有利于規(guī)范從政行為,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。而且把廉政建設(shè)升到文化的角度，能使廉政教育的方式方法多樣化，可通過電視、電影、戲劇、小說、演講、歌詠、書畫展等為載體,對腐敗思想和行為進(jìn)行鞭撻,警示和教育世人,震懾違規(guī)違法行為，從而增強(qiáng)廉政建設(shè)的影響力、吸引力和滲透力。

二、國稅廉政文化建設(shè)的初步實踐

（一）黨組倡廉。局黨組“一班人”帶頭倡廉風(fēng)，牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任”的觀念，人人爭當(dāng)廉政標(biāo)桿。采取述職述廉、民主評議等形式，主動接受群眾監(jiān)督。局黨組還把實行政務(wù)公開的制度作為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段和有效途徑，明確八項重點公開內(nèi)容：對晉職晉級、建設(shè)規(guī)劃等重大決定以文件形式公開；對工作分工、檢查考評等以會議形式公開；對相關(guān)政策規(guī)定等非涉密內(nèi)容以網(wǎng)絡(luò)形式公開等等�！耙怨�開求公正，以公正促廉政”，政務(wù)公開制度不僅使干部職工“話語權(quán)”得到尊重和保護(hù)，也大大提高了黨組決策的合理性和可行性。同時，縣局還積極借助黨、工、青、婦等各種黨政群眾團(tuán)體力量，開展廣泛深入的黨建活動，開展軍民共建、棟梁工程、愛心孤老扶助、交納“特殊黨費(fèi)”等活動，增強(qiáng)活力，激發(fā)潛能，為構(gòu)建廉政文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。（二）教育促廉。結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和社會主義榮辱觀、“四個狠抓”等主題教育活動,在廣大國稅干部中大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的科學(xué)理念,汲取傳統(tǒng)廉政文化的精髓。一是提供學(xué)習(xí)材料。為干部職工征訂了《廉政望》《中國監(jiān)察》等廉政書籍,組織觀看了《任長霞》、《生死牛玉儒》等黨風(fēng)廉政教育電影,讓大家學(xué)資料、看影像,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的效果。同時，在局機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)置了“八榮八恥”和廉政警言兩塊廉政提示牌,提醒大家要以廉為鏡,警鐘長鳴。二是開展反腐倡廉專題教育。根據(jù)工作實際和形勢發(fā)展,開展了各種不同形式的專題教育活動，促進(jìn)稅務(wù)人員不斷增強(qiáng)法紀(jì)意識。

(三)家庭助廉。大力增強(qiáng)廉政文化的親和力和感染力,結(jié)合家庭美德教育,通過向干部職工及家屬發(fā)放《廉政承諾書》、給干部職工家屬寫信等多種形式,幫助干部家屬算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬,引導(dǎo)和教育廣大國稅干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助,讓家屬把好家庭廉政關(guān),督促干部自重、自省、自警、自勵，維護(hù)家庭的幸福和安寧，通過內(nèi)外結(jié)合，使廣大稅務(wù)干部全方位感受廉政文化氣息。

三、加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)的思考

（一）強(qiáng)化廣大國稅干部廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線和堤壩。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開展“遵守黨章，執(zhí)法為民”主題教育活動。組織學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真履行黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)，堅定理想信念，堅定正確的政治方向、健康向上的人生態(tài)度，永葆艱苦奮斗的先進(jìn)本色、廉潔奉公的公仆情懷，增強(qiáng)黨員意識，強(qiáng)化黨紀(jì)意識.按照黨章辦事，做到有章必依、違章必糾，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，幫助稅務(wù)人員從思想上解決代表誰的利益、為誰服務(wù)的問題。三是將廉政文化建設(shè)與國稅行業(yè)緊密結(jié)合起來，突出時代特色。國稅部門是為國聚財?shù)闹匾��?jīng)濟(jì)管理部門，“聚財為國、執(zhí)法為民”是其根本職責(zé)。廣大國稅干部能否廉潔從政，不但關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，而且關(guān)系到國稅事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，稅務(wù)干部應(yīng)構(gòu)建以全心全意為納稅人服務(wù)為核心的價值觀，把職業(yè)道德修養(yǎng)作為重要內(nèi)容，健全和完善“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”的職業(yè)理念，堅持公正、廉潔、文明、高效的職業(yè)態(tài)度，大力營造國稅廉潔從政氣氛，使廣大國稅干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的洗禮，筑起為民、務(wù)本、清廉的精神堡壘，保持心靈的潔凈，常除非分之想，常懷律己之心，把勤政廉政作為一種精神追求，一種思想境界。

（二）創(chuàng)新思路,注重載體創(chuàng)新，大力開展形式多樣的廉政文化教育實踐活動。國稅廉政文化教育要立足于國稅工作實際,注重現(xiàn)實性、直觀性,實效性,以“看得見、摸得著、重參與、見實效”的活動載體豐富廉政文化建設(shè),使廣大國稅干部在活動中長知識、受教育,潛移默化,增強(qiáng)自我防范意識,提高抵御腐敗風(fēng)險的能力。一是開設(shè)廉政文化網(wǎng),側(cè)重于宣傳式教育。要充分依托國稅網(wǎng)絡(luò),開辟廉政建設(shè)專欄,經(jīng)常組織廉政建設(shè)交流活動,不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面。設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀(jì)規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政心得體會等欄目,供廣大國稅干部學(xué)習(xí)。二是建設(shè)廉政文化墻,側(cè)重于展示性教育。定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、國稅發(fā)展規(guī)劃圖。在樓道張貼廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息,營造廉政文化氛圍,讓廣大國稅干部隨時隨地從中受到教育。三是舉辦廉政知識競賽,側(cè)重于互動式教育。采取部門聯(lián)動,上下結(jié)合,干群同樂的方式,經(jīng)常開展廉政知識競賽活動,讓大家在同樂中長知識,互動中受教育。四是開設(shè)廉政熱線電話,側(cè)重于社會性教育。接聽、記錄社會各界對國稅廉政建設(shè)的意見、建議和要求,及時查處違法違紀(jì)案件,以正稅風(fēng)稅紀(jì)。五是開展述職述廉活動,側(cè)重于報告式教育。每年組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員述職述廉報告會,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評廉議廉活動,接受群眾監(jiān)督。此外,還可以學(xué)習(xí)借鑒一些部門向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉的做法,提高隊伍的公信度和滿意度。（三）完善監(jiān)督機(jī)制，營造以督促廉的氛圍。應(yīng)制定從監(jiān)督內(nèi)容到監(jiān)督程序的一整套全面的、全方位的配套監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督程序的嚴(yán)密性和實效性，并注重事前、事中預(yù)防性的監(jiān)督。與此同時，要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人的述職述廉、收入申報、社會活動、思想?yún)R報等與群眾監(jiān)督有效地結(jié)合起來。稅務(wù)廉政文化的建設(shè)與傳播可以不斷豐富人民群眾的廉政文化知識,使人民群眾主動監(jiān)督的意識越來越強(qiáng)烈,反對腐敗的呼聲越來越高,支持和參與反腐敗的意識越來越強(qiáng),進(jìn)而有效地促使他們及時地監(jiān)督黨和政府的反腐倡廉工作,及時地監(jiān)督稅務(wù)干部的從政行為。

（四）注重與依法治稅的結(jié)合。依法治稅、廉潔從稅是對國稅部門的基本要求，因此，國稅系統(tǒng)的廉政文化必須具體落實到稅收征管稽查各個工作環(huán)節(jié)之中，要堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收‘過頭稅’”的原則，確保各項稅收政策落實到位，維護(hù)正常的納稅秩序。認(rèn)真執(zhí)行稅收實體法，深入貫徹稅收征管法和其他程序法。強(qiáng)化稅源管理，認(rèn)真做好稅收專項檢查與納稅評估，堵塞征管漏洞，通過拉網(wǎng)式稅源普查，建立稅源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，夯實稅源管理基礎(chǔ)。強(qiáng)化以票控稅等措施，切實發(fā)揮發(fā)票控管稅源的基礎(chǔ)作用。全面深化稅收執(zhí)法責(zé)任制，做到考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任有落實。要引導(dǎo)干部落實好《稅務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》、執(zhí)法規(guī)范和各項文明規(guī)定,通過嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明、高效的具體執(zhí)法行為,體現(xiàn)國稅廉政文化的價值。

（五）開展國稅廉政文化建設(shè),必須注重以培育和打造國稅系統(tǒng)精神為核心。一是發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化。優(yōu)秀的廉政文化能夠起到吸引人、熏陶人、團(tuán)結(jié)人的作用,應(yīng)該及時發(fā)掘和利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化,深化黨風(fēng)廉政教育,營造起崇尚廉潔的社會氛圍。二是重視智力和資源的引進(jìn)。廉政文化要面向基層、面向群眾、面向社會。既要時刻保持創(chuàng)新意識,又要講究“拿來主義”,要有效利用外界的人才和資源,實行科學(xué)系統(tǒng)的整合。三是重視培育和打造系統(tǒng)精神。國稅精神需要在長期的稅收實踐和管理活動中逐步形成，最終成為全體國稅人員所認(rèn)同的理想和基本信念，是國稅文化的靈魂，是加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)強(qiáng)有力的保障。是國稅隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉，是國稅人自強(qiáng)奮進(jìn)和國稅事業(yè)繁榮發(fā)展的內(nèi)在動力，要把培育和打造系統(tǒng)精神貫穿于廉政文化建設(shè)的始終,要廣泛發(fā)動干部，就國稅精神的具體內(nèi)容進(jìn)行討論，將國稅精神作為國稅文化建設(shè)的一個理念，從而促使干部職工以自覺的姿態(tài)和主人翁的意識投入到加快稅收的過程中來,并盡心盡力發(fā)揮其應(yīng)有作用。

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多措并舉貼近實際不斷加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)

廉政文化是人們關(guān)于廉政的價值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總和。廉政文化以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文藝等為表現(xiàn)形式，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是稅收文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要精神力量。積極倡導(dǎo)廉政文化，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，對于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，全力構(gòu)建清廉國稅，有著極其重要的地位和不可替代的作用。本文就如何加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)問題談一些粗淺的看法。

一、加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，必須緊密結(jié)合國稅行業(yè)的個性特點

廉政文化建設(shè)作為中國先進(jìn)文化的具體實踐，從大的方面來說，離不開“三個代表”重要思想的指導(dǎo)、共產(chǎn)主義共同理想的樹立、偉大民族精神的弘揚(yáng)以及社會主義思想道德體系的建立等，但具體就一個單位而言，就必須緊密結(jié)合各自的行業(yè)特點，體現(xiàn)出鮮明的個性。為此，加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，主要應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是構(gòu)建國稅的共同價值觀念。國稅系統(tǒng)是國家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，“聚財為國、執(zhí)法為民”是其根本職責(zé)。廣大國稅干部能否廉潔從政，不但關(guān)系到黨和政府在廣大人民群眾心目中的地位和形象，而且關(guān)系到國稅事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，首先就要很好地把握正確的輿論導(dǎo)向，積極營造出一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，更好地教育引導(dǎo)廣大國稅干部追求以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”為目標(biāo)的崇高精神境界，構(gòu)建以全心全意為納稅人服務(wù)為核心的共同價值觀。

二是弘揚(yáng)國稅的積極進(jìn)取精神。一個單位和部門，沒有振奮的精神和高尚的品格，就不能立足于社會。國稅系統(tǒng)在十余年的發(fā)展中，逐步形成了“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實進(jìn)取、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流”的國稅精神，這為加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)提供了有力的依據(jù)。面對社會的激烈竟?fàn)幒拓潏D安逸享受主義思想的誘惑，必須把弘揚(yáng)國稅積極進(jìn)取的精神作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政思想教育的全過程，使全體國稅干部始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

三是建立國稅的職業(yè)道德體系。黨中央、國務(wù)院歷來重視思想道德建設(shè)，并把它作為堅持和推動社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)擺在了全黨的面前。國稅系統(tǒng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須把國稅職業(yè)道德的修養(yǎng)作為重要內(nèi)容，逐

步建立和不斷完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”為標(biāo)準(zhǔn)的國稅職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大國稅干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。

四是完善國稅的廉政規(guī)章制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，而制度行為文化則具有強(qiáng)大的約束力和激勵功能。在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)中，不斷完善國稅系統(tǒng)內(nèi)部的各項廉政規(guī)章制度，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制，改革和完善監(jiān)督機(jī)制，切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，促進(jìn)廣大國稅干部養(yǎng)成規(guī)范的執(zhí)法行為、辦稅行為和文明的日常生活行為，保證把人民賦予的權(quán)力切實用到為人民服務(wù)上來。

五是營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)中，必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造國稅廉潔從政的氛圍，使廣大國稅干部不斷地接受精神沐浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起精神的屏障，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使廉潔成為一種自覺行為，一種生活習(xí)慣，一種追求，一種境界。

二、加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，必須緊貼國稅各項工作的具體實踐

首先，要緊貼各類反腐倡廉教育，從思想抓起，強(qiáng)基固本，正本清源。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，本身就是對黨風(fēng)廉政建

設(shè)的補(bǔ)充完善和拓展延伸。為此，必須充分運(yùn)用各種形式，強(qiáng)化反腐倡廉教育，構(gòu)建大宣教格局。多年來，國稅系統(tǒng)運(yùn)用“去監(jiān)獄、鳴警鐘”“下工廠、嘗艱辛”、“進(jìn)軍營、強(qiáng)紀(jì)律”、“聽講座、長知識”、“看錄相、受啟示”等各種形式，引導(dǎo)廣大國稅干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，發(fā)揮了很好的作用，必須繼續(xù)堅持和運(yùn)用。除此之外，還必須不斷加強(qiáng)堅定理想信念的“倡導(dǎo)性”教育、反腐倡廉法紀(jì)條規(guī)的“底線”教育和運(yùn)用正反典型的“提醒”教育，使廣大國稅干部始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。

其次，要緊貼各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從實際抓起，求真務(wù)實，注重效果。廉政文化建設(shè)是一項全員性的工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾共同參與。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設(shè)就會缺乏生機(jī)和活力。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到位、措施得力，廉政文化建設(shè)才能落到實處。為此，一是要把國稅廉政文化建設(shè)納入國稅中心工作予以通盤考慮，全面規(guī)劃；二是要把國稅廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實；三是要把國稅廉政文化建設(shè)列入“三位一體”考核機(jī)制，加強(qiáng)考核，獎優(yōu)罰劣；四是要把國稅廉政文化建設(shè)成為廣大國稅干部的自覺行動，在各自的崗位上努

力實踐，讓每個國稅干部都成為推進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的“發(fā)動機(jī)”。

第三，還要緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤物無聲。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要有必要的陣地和載體。一是開設(shè)廉政文化網(wǎng)。借用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設(shè)與時俱進(jìn)的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。充分利用國稅系統(tǒng)比較成熟的局域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)頁上設(shè)置廉政文化專題欄目，搭建廉政文化信息平臺，形成市局與縣一級基層征收單位互聯(lián)互通、信息資源共享的廉政文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。內(nèi)容上可以設(shè)置廉政理論、勤廉楷模、警鐘長鳴、廉政要聞、動漫地帶、廉政論壇等欄目。全系統(tǒng)干部可以自由選擇閱讀廉政理論、廉政知識、廉政要聞等內(nèi)容，進(jìn)行知識更新和充電；可以欣賞廉政箴言、廉政警句、廉政漫畫這些圖文輝映、雅俗共賞的內(nèi)容，在一笑之余的同時，心靈深處產(chǎn)生震撼；可以通過廉勤楷模、反面典型的事跡，促進(jìn)自警自勵；廉政文化網(wǎng)絡(luò)不僅可以帶來藝術(shù)享受，而且還催人自警自勵，時時刻刻提醒著善待納稅人，善待工作崗位，善待手中的權(quán)力，勤廉為稅，樹立正確的廉政理念。二是建立廉政文化室。建設(shè)好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必須突出廉政特色，著重文化氛圍。要配備好電教、宣講設(shè)備，注重收集、整理影音圖像資料。

充實各種廉政書籍、黨員先進(jìn)性教育系列讀本、警示教育光盤等。定期組織黨員干部到廉政文化室接受廉政教育，開展讀書思廉、警示教育促廉等活動，將黨員先進(jìn)性教育、廉潔從政教育從網(wǎng)上延伸到網(wǎng)下，開辟了廉政教育的“第二課堂”。三是建設(shè)廉政文化墻。發(fā)揮各種文化陣地和藝術(shù)形式的作用，是全面培育廉政文化的基本方法和途徑。國稅部門可充分借助櫥窗、報欄等各種陣地圖文并貌、視覺沖擊力強(qiáng)的效果，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工受到良好的直觀教育。廉政文化墻在內(nèi)容設(shè)置可按月或按季突出一個主題，如廉政宣傳月專題、全國法制日專題、政務(wù)公開專題、廉政文化活動專題等等；廉政文化走廓在內(nèi)容安排上以懸掛廉政書畫作為宜，機(jī)關(guān)科（股）室可懸掛反映本科室工作特點、工作理念的“格言警名”，陶冶了稅干情操，激發(fā)了干部職工勤勉敬業(yè)的工作熱情。四是開展廉政文化“五進(jìn)”。廉政文化只有延伸到基層、到科室，融入到日常工作、生活之中，才能擴(kuò)大廉政文化的滲透力，使更多的人了解、感受廉政文化。開通廉政文化宣傳直通車，將有關(guān)廉政文化的知識制成展板，定期在各相關(guān)單位巡回展出；組織干部職工到貧困農(nóng)戶中體驗生活，為干部發(fā)放廉政臺歷、寄送廉政賀年片；堅持開展評選“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”活動，促使國稅干部和家屬增強(qiáng)法紀(jì)意識、廉潔意識，當(dāng)好廉內(nèi)助、賢內(nèi)助。春節(jié)、元旦等重大節(jié)日前，通過召開家屬座談會、上門

走訪等途徑，加強(qiáng)與干部家屬的溝通和交流，把黨風(fēng)廉政宣傳教育的觸角延伸到家庭。增強(qiáng)廉政文化的親和力和感染力，滲透力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)社會的每個角落，使廉政文化滲透到日常生活的各個方面，形成家家把好廉政關(guān)的良好氛圍。

總之，通過這些傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的的各種載體，構(gòu)建多層次、全方位的廉政宣傳網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廉政文化的吸引力、說服力和感染力，提高廣大國稅干部反腐倡廉的自覺性和參與度，用廉政文化滲透廣大國稅干部的心靈，陶冶人們的情操，在潤物細(xì)無聲中起到潛移默化的作用，逐步達(dá)到人生高尚的境界。

三、加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，必須把握和處理好四個關(guān)系

1、正確處理好領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與的關(guān)系。廉政文化建設(shè)是一項全員性的工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾共同參與。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設(shè)就會缺乏生機(jī)和活力。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到位、措施得力，廉政文化建設(shè)才能落到實處。要自覺地把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行動激發(fā)廣大人民群眾參與廉政文化活動的熱情，引導(dǎo)好、保護(hù)好人民群眾

的積極性。通過生動活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，在全系統(tǒng)干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”、“以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會風(fēng)尚。

2、正確處理好教育與娛樂的關(guān)系。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。開展健康向上、豐富多采的廉政文化活動，不僅是為了滿足人民日益增長的文化需要，更重要的是陶冶人們的思想道德情操，提高廣大黨員干部和人民群眾的思想政治覺悟。教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面，沒有教育性，廉政文化建設(shè)就會失去靈魂和方向；缺少娛樂性，教育就會顯得枯燥乏味，很難引人入勝，深入人心。因此，必須把二者緊密結(jié)合起來，做到寓教于樂，融思想性、藝術(shù)性、知識性、趣味性為一體，增強(qiáng)廉政文化的吸引力和滲透力，讓人們在富有藝術(shù)感染力的廉政文化活動中接受廉政熏陶和教育，提升思想境界，催生、萌發(fā)和培養(yǎng)清新的廉政社會風(fēng)氣。

3、正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。任何一種文化都有歷史繼承性，沒有繼承就沒有人類社會的進(jìn)步，沒有繼承，創(chuàng)新就成了無源之水、無本之木。我們的祖先創(chuàng)造了燦爛的廉政文化，創(chuàng)作了豐富的廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句。建國后黨中央始終把反腐倡廉作為堅定的政治追求，黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央又賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。我們要充分利用西柏坡、馬本齋紀(jì)念館等愛國

主義教育基地，發(fā)揮這些寶貴的文化資源，是新形勢下開展廉政文化建設(shè)的基石。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，廉政文化建設(shè)才能既保持優(yōu)良傳統(tǒng)、又體現(xiàn)時代特色，才能使廉政文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，既保持傳統(tǒng)特色，又富有時代氣息，營造反腐倡廉的人文環(huán)境。

4、正確處理普及與提高的關(guān)系。廉政文化建設(shè)既是先進(jìn)的政治文化，也是先進(jìn)的大眾文化。普及，就是要通過廉政文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動最廣泛的群眾的積極參與，形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會文化氛圍。提高，就是要在普及的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)研究，探索規(guī)律，提高廉政文化活動的質(zhì)量，充分發(fā)揮廉政文化的功能和作用，使廉政文化建設(shè)更好地為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)，為提升國稅形象服務(wù)。

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