工商局創(chuàng)建誠信市場先進單位推薦材料

創(chuàng)建誠信市場活動先建單位推薦材料

大膽探索、全力推進，

努力創(chuàng)建“老百姓”放心的集貿(mào)市場

***工商局創(chuàng)建誠信市場活動先進單位推薦材料

自201*年4月，創(chuàng)建誠信市場活動開展以來，**市工商局認真貫徹落實國家工商總局、中央文明辦《關(guān)于開展創(chuàng)建誠信市場活動的通知》的精神，以落實市場業(yè)主責任、強化市場主體信用分類監(jiān)管為抓手，把創(chuàng)建誠信市場與開展重點工作同安排、同部署，堅持做到創(chuàng)建市場與服務經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、強化市場監(jiān)管責任落實、拓展消費維權(quán)渠道、倡導誠信守法經(jīng)營的有機結(jié)合，有效促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，增強了市場誠信自律水平，取得了較好的成效。主要做法是：

一、領(lǐng)導重視、政府支持，安排部署到位。

為了使誠信市場創(chuàng)建活動取得實效，達到繁榮市場與誠信建設相得益彰的目標，**制訂下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建誠信市場活動的通知》，成立了局主要領(lǐng)導任組長、分管副局長為副組長、市場維權(quán)大隊、紅盾服務大廳、法規(guī)科、12315維權(quán)大隊、南關(guān)

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工商所等相關(guān)單位（部門）負責人為成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，形成了一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責、各有關(guān)科所齊抓共管的工作格局。同時，多次召集專門會議，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，將創(chuàng)建工作與全面提升社會主義精神文明建設和信用體系建設水平聯(lián)系起來，把創(chuàng)建誠信市場同建設“誠信、和諧**”和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一件大事來抓，扎實主動開展誠信市場和文明集市創(chuàng)建，形成了思想重視，領(lǐng)導到位，措施得力，制度完善，努力打造“老百姓”放心的集貿(mào)市場工作新局面。

二、創(chuàng)新機制，扎實推進，深入開展創(chuàng)建活動

在創(chuàng)建誠信市場活動中，認真落實市場業(yè)主責任制，強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督的作用，積極發(fā)揮市場業(yè)主第一責任人的主觀能動作用，形成了規(guī)范、有序、誠信、和諧的市場環(huán)境。一是健全市場信用分類監(jiān)管機制。將網(wǎng)格化監(jiān)管與市場信用分類監(jiān)管的開發(fā)應用有機結(jié)合，建立食品經(jīng)營戶電子檔案，及時錄入市場內(nèi)經(jīng)營戶的誠信經(jīng)營情況、企業(yè)（個體戶）年檢情況、消防情況、有關(guān)部門獎懲情況等，依托現(xiàn)代化手段，實施坐標管理。同時，積極開展評選“誠信經(jīng)營示范戶”、“消費者信得過商戶”、“守合同重信用企業(yè)”活動，營造了誠信受益、失信受損的經(jīng)營氛圍。二是完善市場主體準入制度。在嚴格審查入場商戶的經(jīng)營資格的同時，與新入市場主體簽訂《誠信經(jīng)營協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、義務和責任，重點約定了包括食品安全

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承諾、商品質(zhì)量承諾、先行賠付承諾、服務質(zhì)量承諾等主要責任條款。從源頭上杜絕了無照經(jīng)營的現(xiàn)象，有效發(fā)揮了市場主體第一責任人的主觀能動作用。三是建立健全管理規(guī)范制度。圍繞市場設施、商品質(zhì)量、服務質(zhì)量、經(jīng)營行為、責任制度、衛(wèi)生環(huán)境、安全工作等項內(nèi)容，建立健全了《經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范制度》、《進場違禁商品檢查和清退制度》、《督促和檢查經(jīng)營者索證索票情況制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《不合格商品退場制度》等12項制度，把各項制度執(zhí)行情況作為對創(chuàng)建單位監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，并會同**區(qū)文明辦等相關(guān)部門積極文明誠信市場的評定工作，典型示范帶動，有效促進市場誠信的大幅度提升。四是完善消保維權(quán)體系。深入開展消費維權(quán)“五進”工程，在市場顯著位置公布服務點的方位、投訴電話，建立消費投訴和商品質(zhì)量分析報告制度。同時，充分發(fā)揮12315消費維權(quán)服務體系功能，進一步暢通消費維權(quán)渠道，有效保護消費者合法權(quán)益，僅今年，受理各類消費投訴26起，為消費者挽回經(jīng)濟損失3.6萬余元。五是完善信息公示制度。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《食品衛(wèi)生法》及《甘肅省工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全信息發(fā)布與報送制度》、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的規(guī)定，及時發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量、消費警示等消費信息，營造了公平、安全、有序的市場環(huán)境，讓消費者買得放心。六是完善市場應

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急管理制度。制訂了詳細的《應急預案指導書》，明確了遇到火災、盜竊、搶劫等緊急突發(fā)事件的具體處置方式和應急管理隊伍，按照消防部門的要求配備了防火設施設備，還定期組織消防演練。

三、互利共贏、共創(chuàng)共建，誠信市場創(chuàng)建工作取得顯著成效通過工商部門監(jiān)管、市場主體配合，業(yè)主經(jīng)營自律的三方互動，從市場主體準入、商品質(zhì)量把關(guān)、交易行為規(guī)范、消費維權(quán)服務、企業(yè)誠信自律等方面入手，扎實開展創(chuàng)建誠信市場活動，有效地促進了市場業(yè)主責任制的全面落實，市場依法誠信經(jīng)營氛圍濃厚，主辦者的科學管理意識和能力得到大幅度提升，依法誠信經(jīng)營的意識和理念在場內(nèi)蔚然成風，市場主體在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，在消費者群體中的知名度和信譽度不斷提高，得到了市場廣泛認可。消費者科學消費、理性消費、低碳消費的理念逐步形成，合法權(quán)益得到了有效維護，政府和社會各界反映良好，取得了多方共贏的滿意效果。通過創(chuàng)建誠信市場活動，**市場監(jiān)管的效能和水平得到了提升，解決了工商部門在人手不足的情況下實現(xiàn)對市場有效監(jiān)管的難題，得到了上級工商部門的充分肯定。

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擴展閱讀：全國“誠信市場創(chuàng)建先進單位”申請報告

×××××××

關(guān)于申報全國“誠信市場創(chuàng)建先進單位”的

報告

國家工商總局：

為了進一步打造品牌市場，提高市場競爭力，在評選省文明誠信市場的基礎(chǔ)上，我們在加強市場“誠實守信，文明經(jīng)營”建設方面，做了大量工作，取得了明顯成效，現(xiàn)將創(chuàng)建成果匯報如下。

××××地處××××中心地帶多福路，于×年×月開業(yè)，它是全國最大的服裝批發(fā)市場之一，輻射湖北、河南、

安徽、江西、湖南等周邊省份。市場總規(guī)劃面積30萬平方米，總投資×億元，已建成經(jīng)營面積16萬平方米，擁有經(jīng)營戶3000多戶，從業(yè)人員1萬多人，市場管理人員300多人，主要經(jīng)營品牌童裝、品牌男裝及品牌女裝，客流量高峰期達12萬人次，201*年市場交易額突破50億元。市場匯集了3000多家國內(nèi)外知名服裝廠商、總經(jīng)銷商、總代理商，服裝品牌2萬多個，以其強大的輻射功能和匯聚效應，推動了××小商品批發(fā)市場的發(fā)展。先后獲得“中國品牌市場”、“中國紡織服裝誠信市場”、“全國商品交易市場系統(tǒng)先進單位”、“××市品牌商品市場”、“×

×市文明誠信市場”和“××市旅游商品指定單位”等榮譽稱號，市場已發(fā)展成為××地區(qū)經(jīng)營面積最大、服裝品牌最多、

市場占有率最高、美譽度最好的服裝批發(fā)集散中心。

近年來，圍繞“建設中國品牌服飾批發(fā)第一城”和精神文明建設創(chuàng)建目標，我們在加強市場管理，優(yōu)化服務功能的同時，著力推進市場的誠信文明建設，努力打造誠信品牌，提升市場整體形象，為廣大客商營造一個良好的文明、誠信、和諧的商貿(mào)環(huán)境，推進了市場又好又快地發(fā)展。

一、高度重視文明誠信工作，營造良好創(chuàng)建氛圍

市場物業(yè)公司領(lǐng)導高度重視文明誠信市場創(chuàng)建工作，一是專門成立了以公司總經(jīng)理為組長，各部門負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，根據(jù)不同階段制訂創(chuàng)建目標和具體的創(chuàng)建計劃，把創(chuàng)建工作納入市場的日常管理，明確分工，落實責任。領(lǐng)導小組廣泛發(fā)動市場管理人員及全體經(jīng)營戶積極參與“文明誠信市場”創(chuàng)建，呈現(xiàn)出創(chuàng)建工作人人出力，全面爭創(chuàng)的局面。二是開展各種形式的宣傳，在市場醒目處懸掛誠信經(jīng)營的宣傳標語，利用廣播、電子顯示屏進行宣傳，還印制“文明經(jīng)營倡議書”等宣傳資料發(fā)放到經(jīng)營戶手中，從宣傳教育入手引導經(jīng)營者守法經(jīng)營，文明誠信經(jīng)商，為創(chuàng)建文明誠信市場營造了良好的氛圍。

二、堅持完善配套設施，改善市場發(fā)展硬環(huán)境

市場配備有大型中央空調(diào)系統(tǒng)、電子防盜監(jiān)控系統(tǒng)、自動消防控制系統(tǒng)等，擁有60多部自動電梯與貨梯，建設有大型停車場，硬件設施齊全，商業(yè)布局合理，樓道寬敞明亮，購物環(huán)境優(yōu)美，商鋪裝修檔次高，堪比大型百貨商場。此外，我們還增設了總服

務臺、物流配送中心、倉儲中心、餐飲中心以及服裝展示、會議中心。經(jīng)過幾年的發(fā)展，市場經(jīng)營環(huán)境始終保持一流，市場服務功能逐步完善，配套設施在××首屈一指，已成為××的窗口市場，是××商業(yè)業(yè)態(tài)成功轉(zhuǎn)型的典范。

三、堅持“品牌批發(fā)”經(jīng)營理念，提高市場競爭力自開業(yè)以來，我們始終堅持“品牌經(jīng)營、批發(fā)為主”的經(jīng)營戰(zhàn)略，秉承“讓品牌走進百姓”的經(jīng)營宗旨，聚集優(yōu)質(zhì)品牌廠家，立足中高檔服飾批發(fā)。一是對入場經(jīng)營戶主體資格進行審查，提高市場準入標準，嚴格審核商戶資格，確保優(yōu)質(zhì)商戶和商品入駐。在201*年招商中，提出入駐申請的商戶達500多家，經(jīng)過三個月的跟蹤調(diào)查和層層篩選，最終只引進了154家優(yōu)質(zhì)商戶。二是聯(lián)合工商部門推行經(jīng)營戶紅黑榜淘汰制，打擊銷售假冒偽劣商品行為，凡銷售假冒偽劣商品、誠信有問題的經(jīng)營戶，均被列入黑名單一票否決。截至201*年2月，252家經(jīng)營戶因經(jīng)營誠信缺失、無品牌代理、無總經(jīng)銷授權(quán)等原因被調(diào)整出市場。

四、堅持規(guī)范化管理，提升市場形象

為確保市場長期穩(wěn)定繁榮，我們堅持市場規(guī)范化管理，建立市場監(jiān)督長效機制，常抓不懈，努力優(yōu)化市場發(fā)展軟環(huán)境。一是與入場經(jīng)營戶簽訂《市場經(jīng)營者承諾書》，加強經(jīng)營行為監(jiān)管，督促經(jīng)營戶依法辦理營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)證明，規(guī)范市場主體資格，并督促亮證經(jīng)營，創(chuàng)造放心的購物環(huán)境。二是配合稅務部門在市場內(nèi)推行稅收聯(lián)合征管試點，加強了經(jīng)營戶的納稅意識，增加了

政府財政收入，有效地緩解了征納矛盾，為××市個體稅收管理工作探索出了一條新路。三是創(chuàng)建良好的經(jīng)營環(huán)境，對占道堆貨、出店經(jīng)營堅持長效管理，規(guī)范統(tǒng)一商品價簽牌、POP，統(tǒng)一制作醒目的導購圖和安全疏散圖。四是設立意見箱和投訴電話，及時解決質(zhì)量、價格、服務等方面的投訴，消費者購物安全感、信賴感倍增。五是積極推進精細化管理，提升市場運營管理水平，目前在300多名市場管理人員中，物業(yè)管理人員達80多人，現(xiàn)場管理人員30多人，保潔人員90多人，為實施精細化管理提供了強有力的保證。通過幾年不懈的努力，公司在物業(yè)服務上取得了驕人的成績，獲得了市場經(jīng)營戶和消費者的一致認同，在物業(yè)服務行業(yè)中奠定了堅實的地位。

五、加強治安保衛(wèi)工作力度，高度重視消防安全

作為日均客流量達8萬余人的大型批發(fā)市場，我們始終把安全管理工作放在市場物業(yè)公司的頭等大事來抓。一是建立健全安保組織領(lǐng)導機制，落實安全責任制，成立安全管理領(lǐng)導小組，嚴格實行領(lǐng)導責任制和崗位責任制，物業(yè)公司從領(lǐng)導到相關(guān)責任部門，直到經(jīng)營戶層層簽訂安全責任書。二是不斷完善安保管理制度，先后制定和完善了《消防安全管理制度》、《消防應急預案》、《突發(fā)性事故應急救援預案》等安保制度，對保安、夜間值班、消防監(jiān)控員、反扒隊等工種明確了工作職責。三是加強安全教育和培訓力度，定期對安保隊員、經(jīng)營戶進行消防安全知識及應急措施的培訓和講座，提高市場防災應變能力和消防管理水平。四

是加強市場防盜工作力度，化解各類糾紛和矛盾，201*年市場成立了反扒隊，采取對慣偷進行拍照、跟蹤，在重點部位安排專人值守的方式，大大減少了市場偷盜概率。此外，還及時化解各類矛盾、糾紛，防止事態(tài)擴大化，減少了不和諧、不穩(wěn)定因素。五是加強消防安全管理，包括成立禁煙專班，消防監(jiān)控中心實行24小時值班，完善消防設施、設備，消防檢查工作制度化、常規(guī)化等，做到從源頭控制，及時消除安全隱患。市場開業(yè)以來，未發(fā)生一起大的安全事故和重大糾紛事故，偷盜率呈現(xiàn)逐年下降趨勢，平安市場建設成效顯著。

六、加強市場誠信建設，提倡商戶誠信經(jīng)營

自開業(yè)之日起，市場就被區(qū)工商部門定為××的誠信標桿市場，為此，我們采取了一系列誠信建設措施。一是加大對經(jīng)營戶誠信意識的引導和培訓力度，與經(jīng)營戶簽訂《守法經(jīng)營承諾書》、《商品質(zhì)量承諾書》，定期組織經(jīng)營戶進行誠信經(jīng)營培訓，要求做到規(guī)范經(jīng)營、明碼標價和守法經(jīng)營。僅201*年，我們共組織了700人次的商戶培訓。二是在××市服裝行業(yè)率先推行退換貨辦法以及“先行賠付”制度，設立“12315投訴維權(quán)站”，接受社會監(jiān)督。201*年投訴達到265起，先行賠付180例；201*年投訴只有60起，先行賠付30例，三年來賠付金額超過4萬元。三是廣泛開展黨員文明示范崗和“文明誠信經(jīng)營戶”評比活動，培育經(jīng)營戶的守法意識，進一步帶動整個市場誠信文明經(jīng)營。201*年，首批20名“黨員經(jīng)營戶”正式掛牌經(jīng)營，22名經(jīng)營戶被市商務局、市

工商局、市商業(yè)總會、市商品市場協(xié)會評為“××市經(jīng)營商戶”。誠信建設的經(jīng)營理念進一步深入人心，市場良好的口碑效應逐步放大。

七、狠抓建章立制，內(nèi)部管理機制逐步健全

為規(guī)范市場管理，提高經(jīng)營戶參與市場管理的積極性，我們不斷加強市場社團組織建設，制定和完善市場內(nèi)治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、文明誠信評比、消費者投訴受理及調(diào)處等規(guī)章制度，為創(chuàng)建文明誠信市場提供了強有力的組織制度保障。一是為發(fā)揮市場業(yè)主、經(jīng)營戶的作用，相繼成立市場商戶委員會、業(yè)主委員會、黨支部、個體勞動協(xié)會和團支部，積極配合工商部門貫徹“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，市場經(jīng)營戶的凝聚力、自我教育和自我約束能力進一步增強。二是制訂了《商戶管理手冊》，包括《商戶進、退場辦法》、《現(xiàn)場裝修管理辦法》、《規(guī)范商戶經(jīng)營管理辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《公共設施管理辦法》、《防火安全管理辦法》等制度。三是對物業(yè)公司規(guī)章制度進一步修訂和整理，《行政人事管理手冊》、《物業(yè)管理手冊》、《安保管理手冊》相繼歸檔成冊，為崗位責任制、優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務打下了良好的基礎(chǔ)，市場管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

誠信樹立了品牌，誠信創(chuàng)造了品牌效應，誠信延伸了企業(yè)的形象。正是因為堅持品牌經(jīng)營，堅持誠信建設，幾年來，市場經(jīng)營秩序和經(jīng)營環(huán)境一直處于××領(lǐng)先地位，市場品牌意識逐步深入人心，市場口碑越來越好，生機勃勃的市場面貌備受廣大消

費者的青睞。同時，市場的人氣越來越旺，前來登記求租的商戶絡繹不絕，商鋪出租率達到100%，已成為××的“黃金”市場。

總之，在201*－201*年度，××××廣場堅持“完善市場服務，加強誠信建設，不斷提高商戶質(zhì)量和商品經(jīng)營質(zhì)量，拓展品牌效應”的工作機制，調(diào)動各方面的積極因素，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成了精神文明建設的強大合力。為促進市場誠信文明建設再上新臺階，經(jīng)研究，決定申報全國“誠信市場創(chuàng)建先進單位”。敬請國家工商總局檢查指導。

特此報告。

××××××××公司

二一年十一月十五日

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