全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議培訓(xùn)發(fā)言材料(新)1

全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議培訓(xùn)發(fā)言材料

根據(jù)會(huì)議議程安排，現(xiàn)將XXX局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作和成效

201*年4月，XXX局作為區(qū)第一批“開展預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”試點(diǎn)單位，按照區(qū)委區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，實(shí)施開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，通過清權(quán)確權(quán)、深摸細(xì)排，審定評(píng)估，確定了行政決策、財(cái)務(wù)管理、人事管理、招生、物資采購等5方面存在的19類、36項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；評(píng)定出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)6類，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)人員20人；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)8類，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)人員41人；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)5類，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)人員9人。確定了辦公室、人事股、計(jì)審股等9個(gè)股室為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)部門，其部門負(fù)責(zé)人和局班子成員15人為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)人員。

根據(jù)確定和評(píng)估的廉政風(fēng)險(xiǎn)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了“廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及人員防控表”，修訂了15個(gè)股室工作職責(zé)，完善了52項(xiàng)工作制度和10項(xiàng)辦事流程，核定了10個(gè)防范風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)文件；填寫“干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書”，造冊(cè)備案，為風(fēng)險(xiǎn)警示和責(zé)任追究提供重要依據(jù)。

201*年9月，XXX局繼續(xù)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)單位，按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的部署和要求，進(jìn)一步深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。特別是在市、區(qū)紀(jì)委的直接指導(dǎo)下，通過培訓(xùn)、座談、交流、學(xué)習(xí)，逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，探索建立權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。積極構(gòu)建起事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置的“三道廉政防線”。具體做到四個(gè)“強(qiáng)化”。

一是堅(jiān)持“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的原則，強(qiáng)化人員、部門權(quán)責(zé)。我局采取“回頭看”形式，進(jìn)一步明確部門權(quán)力、界定崗位職責(zé)，全面厘清和細(xì)化所行使的各類權(quán)力事項(xiàng)，防止權(quán)力隨意擴(kuò)張和越權(quán)行

使。學(xué)習(xí)亳州市工商局好的工作經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍，為確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)部門、廉政風(fēng)險(xiǎn)人員制定、懸掛“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控牌”，做到“處處有警示、時(shí)時(shí)有提醒、事事有預(yù)警”。

二是優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行流程。

對(duì)單位各部門、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一項(xiàng)職權(quán)均詳細(xì)繪制出權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確辦理主體、程序、條件、期限，公開監(jiān)督方式，努力做到“權(quán)力行使明白，公務(wù)流程清楚，監(jiān)督渠道暢通”。

三是完善權(quán)力制衡機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管防控。

針對(duì)權(quán)、人、錢等重點(diǎn)部門和人員，建立起集體決策、統(tǒng)分結(jié)合、規(guī)范運(yùn)行、全程監(jiān)管的權(quán)力制衡機(jī)制，防止權(quán)力集中而導(dǎo)致腐敗。

四是健全風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究處置。

對(duì)權(quán)力運(yùn)行中已經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤苗頭和傾向性問題，及時(shí)運(yùn)用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)的處置方式進(jìn)行糾正，教育幫助黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤。

XXX局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作通過厘清職權(quán)、查找風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、完善制度、規(guī)范管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了全局廣大黨員干部和職工的反腐倡廉意識(shí)，增強(qiáng)了他們自覺抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以及風(fēng)險(xiǎn)防范的自覺性和主動(dòng)性。并初步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，得到了市、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二、幾點(diǎn)不足和思考

XXX局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作以來，在市區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下取得了一些成績(jī)，但仍存在著不足之處，還有待于今后進(jìn)一步探討、改進(jìn)、深化。

（一）拓展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查領(lǐng)域，需進(jìn)一步向縱深開展。XXX局對(duì)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入細(xì)致地排查、評(píng)估，制定了防范措施，但在人員思想道德、工作外部環(huán)境方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面措施不多、力度不夠、與實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管目的尚有一定的差距。例如因私欲、私利等思想道德

偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，造成個(gè)人行為規(guī)范、職業(yè)操守發(fā)生偏移，構(gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)；行政管理對(duì)象為獲得自身的利益，對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑、施加非正常影響，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范，構(gòu)成失職瀆職、“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)，由于此類廉政風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性強(qiáng)、外部空間大、具體操作困難，尚未達(dá)到很好的預(yù)警監(jiān)管和防控效果。

（二）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制度，需進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、有效預(yù)防腐敗的重中之重，必須著力構(gòu)建覆蓋全面、責(zé)任到位、制約有效的預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全方位、全過程、全時(shí)段的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。但是在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控缺少具體、直接、易于操作的手段，特別是缺少有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，可能造成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施浮于表面、流于口號(hào)上、印于紙上、掛在墻上，最終而流于形式。

（三）強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)結(jié)合，需進(jìn)一步完善固于條文的考評(píng)細(xì)則和管理機(jī)制。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)脫節(jié)，監(jiān)督、考核、處置缺少完善而固于條文的考評(píng)細(xì)則和監(jiān)督處置機(jī)制，不能將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作考核結(jié)果與單位和人員年終考評(píng)、考核有機(jī)、有效地結(jié)合起來，達(dá)不到預(yù)警和懲治的目的。

（四）豐富廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理手段、方法，需進(jìn)一步建立起完善的電子監(jiān)察系統(tǒng)。

當(dāng)前，違紀(jì)違法案件的范圍、手段和規(guī)模等均出現(xiàn)了新的變化，違紀(jì)違法行為亦日益復(fù)雜化、隱蔽化和智能化。這一變化由于我們現(xiàn)在的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理手段不多、方法單一，傳統(tǒng)手段在預(yù)防腐敗上面臨越來越大的困難和挑戰(zhàn)，這一變化要求我們?cè)陂_展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)，更加重視運(yùn)用科技手段，要充分發(fā)揮現(xiàn)有的電子政務(wù)設(shè)施作用，建立完善的電子監(jiān)察系統(tǒng)。

三、今后工作目標(biāo)

針對(duì)以上不足和問題，XXX局下一步的工作目標(biāo)為：

一是繼續(xù)加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育力度，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育長效機(jī)制。

落實(shí)“防范在前，預(yù)警為先”的要求，積極進(jìn)行預(yù)防宣傳和警示教育，使廣大干部進(jìn)一步樹立遵紀(jì)守法觀念、增強(qiáng)拒腐防變的廉政意識(shí)，促進(jìn)依法治教和廉潔從教。

二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督制約，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

通過合理分解權(quán)力，防止權(quán)力過于集中；通過抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序；通過規(guī)范、約束自由裁量權(quán)的行使，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全過程的公開透明和程序化；通過加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化行政審批制度和工作機(jī)制建設(shè)，完善集體決策、統(tǒng)分結(jié)合、規(guī)范運(yùn)行、全程監(jiān)管的權(quán)力制衡機(jī)制，從源頭上減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三是細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法，完善風(fēng)險(xiǎn)防控考評(píng)管理體系。積極學(xué)習(xí)、借鑒外地好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，深入調(diào)查、廣泛吸納、科學(xué)研判，制定出內(nèi)容詳細(xì)、措施科學(xué)、適于考核的《廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理辦法》，建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核制度，通過信息監(jiān)測(cè)、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合。并通過考評(píng)考核，糾正存在的問題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

四是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科技水平。積極探索工作方法，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上受理舉報(bào)投訴、網(wǎng)上民主評(píng)議和績(jī)效考核。更加重視運(yùn)用科技手段，將信息技術(shù)、

通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等引入反腐倡廉工作中，把電子監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等實(shí)用手段延伸到公共權(quán)力運(yùn)行的全過程，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗的科學(xué)性、實(shí)效性。

五是積極推行“陽光政務(wù)”，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明化，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的信息，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)有效防控的目的。

風(fēng)險(xiǎn)是權(quán)利的伴生品，有權(quán)責(zé)的地方就可能有風(fēng)險(xiǎn)。因此，在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)，一定要樹立科學(xué)、系統(tǒng)、持久的理念，積極探索把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)延伸到整個(gè)權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，建立健全有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，不斷拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，努力把本地區(qū)本部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。我們相信，在市區(qū)紀(jì)委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，我市我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作一定能夠再上新臺(tái)階，取得更顯著的成效，為營造我市風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展提供強(qiáng)力的組織和紀(jì)律保證。

擴(kuò)展閱讀：長嶺縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言材料(修改稿)

強(qiáng)化四項(xiàng)建設(shè)確�！拔鍣�(quán)”運(yùn)行

扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

長嶺縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作以來，緊緊圍繞“五權(quán)”實(shí)踐，大力強(qiáng)化“四項(xiàng)建設(shè)”，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提供了必要的基礎(chǔ)性保障。

一、強(qiáng)化組織建設(shè)，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提供領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)一是強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保試點(diǎn)工作擺上重要位置。成立以縣委書記、縣長為組長，縣紀(jì)委書記為副組長，縣委組織部等重要部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)縣紀(jì)委、縣人大法制辦、縣政府法制辦、縣編辦等部門的精干人員組成督導(dǎo)考核組，推動(dòng)試點(diǎn)工作全面有序開展。

二是強(qiáng)化基層組織機(jī)構(gòu)，確保試點(diǎn)工作常態(tài)化、長效化。首先，經(jīng)編辦審批，縣紀(jì)委在全市率先增設(shè)了懲防辦公室，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及辦公設(shè)施，并建立了各項(xiàng)工作職責(zé)和工作制度，增強(qiáng)了懲防體系專職工作力量。其次，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)各黨委成立以部門紀(jì)委為依托的懲防體系建設(shè)辦公室，在配齊專、兼職工作人員基礎(chǔ)上，要求各基層懲防體系建設(shè)辦公室在內(nèi)部建設(shè)上全部達(dá)到“九有”：有《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》的工作方案及目標(biāo)任務(wù)；有切實(shí)可行的教育、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革、懲處等相關(guān)工作制度；有崗位

標(biāo)識(shí)及工作職責(zé)牌；有廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)相關(guān)圖片、字畫；有規(guī)范的行政權(quán)力運(yùn)行圖示；有黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開專欄及完整的公開內(nèi)容記錄；有懲防體系各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況臺(tái)帳；有年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)；有懲防體系聯(lián)系點(diǎn)工作檔案。目前，這些基層懲防組織成為了我縣反腐倡廉宣傳教育的陣地、制度建設(shè)的樣板、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的標(biāo)桿、黨風(fēng)廉政建設(shè)成果展示的窗口，充分發(fā)揮了示范和輻射作用，推動(dòng)了整體工作的實(shí)施。

二、強(qiáng)化思想建設(shè)，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提供政治氛圍一是嚴(yán)格做到兩個(gè)“率先”，樹立起領(lǐng)導(dǎo)的亮權(quán)意識(shí)。首先，率先梳理縣委、縣政府兩個(gè)班子權(quán)力。按照“職權(quán)法定、程序法定”的原則，對(duì)縣委、縣政府權(quán)力進(jìn)行全面清理，依法明確并公開了縣委全委會(huì)、常委會(huì)、縣委各常委及政府班子的職責(zé)和權(quán)力。共梳理確認(rèn)縣委常委班子職權(quán)49項(xiàng)，縣委常委個(gè)人職權(quán)82項(xiàng)，縣政府職權(quán)102項(xiàng)，縣政府班子個(gè)人職權(quán)203項(xiàng)，初步形成了比較科學(xué)的縣委、縣政府權(quán)力結(jié)構(gòu)。其次，率先梳理試點(diǎn)部門“一把手”權(quán)力。各級(jí)試點(diǎn)部門的一把手根據(jù)部門權(quán)限和本人職責(zé)分工，認(rèn)真梳理本人崗位職責(zé)權(quán)力，認(rèn)真逐項(xiàng)登記，并在本部門公示，爭(zhēng)作敢于梳理和亮權(quán)的表率，從而促使部門其他人員主動(dòng)亮權(quán)、公開亮權(quán)，使權(quán)力運(yùn)行環(huán)境公開、透明。

二是上下齊動(dòng)，樹立起全體干部的清權(quán)意識(shí)。在各部門梳理權(quán)力前期，通過召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì)等多種形

式，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行“五權(quán)”建設(shè)的理論宣傳和思想動(dòng)員，教育全體黨員干部消除顧慮，放下思想包袱，樹立正確權(quán)力觀，積極投身于“五權(quán)”建設(shè)實(shí)踐。梳理權(quán)力過程中，我們也充分調(diào)動(dòng)黨員干部互動(dòng)積極性，把權(quán)力分為組織職權(quán)和個(gè)人職權(quán)兩個(gè)方面，采取干部先自行梳理，同級(jí)互補(bǔ)，上下級(jí)審議的自上而下或自下而上的形式，使廣大黨員干部在縱向到頭、橫向到邊的權(quán)力梳理中切實(shí)清楚部門或個(gè)人權(quán)力行使范圍和限度，真正建立起“在位不越位，盡職不超權(quán)”的權(quán)力職責(zé)意識(shí)。

三是內(nèi)外聯(lián)合，樹立起群眾參與意識(shí)。各試點(diǎn)部門在自行梳理、部門審核、依法確權(quán)的基礎(chǔ)上，組織干部充分開展“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”活動(dòng)，通過“說、聽、議、看”的方式廣泛接觸群眾，傾聽百姓心聲，讓群眾參與其中。首先，在梳理權(quán)力前，組織各級(jí)試點(diǎn)部門充分開展“摸實(shí)情、理權(quán)力”的走訪調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)試點(diǎn)部門都按要求派出調(diào)查研究組深入到百姓中間和服務(wù)對(duì)象中間召開黨代表、干部群眾座談會(huì)，宣傳加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的政策精神和理論知識(shí)，廣泛征求本部門對(duì)服務(wù)于百姓的權(quán)力運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)一步摸清情況，聽取群眾意見，讓百姓和服務(wù)對(duì)象參與權(quán)力梳理。其次，在全面公示部門權(quán)力的基礎(chǔ)上，把權(quán)力運(yùn)行中的授受對(duì)象和各級(jí)群眾代表邀請(qǐng)到各試點(diǎn)部門進(jìn)行座談，對(duì)公示的權(quán)力梳理登記表和權(quán)力目錄進(jìn)行審議，根據(jù)群眾代表的意見和建議，對(duì)部門職權(quán)和個(gè)人職權(quán)進(jìn)行調(diào)

整，切實(shí)增強(qiáng)權(quán)力可行性和透明度。

在各試點(diǎn)權(quán)力梳理過程中，廣大干部都一致反映，在與百姓心與心的交流中，進(jìn)一步明確了自己手中的權(quán)力在百姓心中的位，清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)范行使自己手中權(quán)力的重大意義。廣大群眾也一致認(rèn)為，在群眾參與中梳理出的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，百姓們認(rèn)可，也愿意積極擁護(hù)。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提供制約屏障一是清理原有各項(xiàng)懲治和預(yù)防腐敗制度�？h紀(jì)委懲防辦公室牽頭，組織協(xié)調(diào)縣人大法制辦、縣政府法制辦和縣編辦，按照“誰制定誰清理，誰清理誰負(fù)責(zé)“的原則，對(duì)全縣行政部門目前執(zhí)行的上級(jí)部門和本部門制定或發(fā)布的制度或規(guī)范性文件，開展全面清理審核。對(duì)過時(shí)的制度或規(guī)范性文件逐一進(jìn)行審查、登記、廢止，并通過文件、通知和電視告知等方式在相關(guān)區(qū)域內(nèi)予以公布。對(duì)繼續(xù)執(zhí)行的制度和完善修訂的制度分類編印成《長嶺縣懲治和預(yù)防腐敗制度匯編》，并印發(fā)至全縣各黨政部門。

二是建立并完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)制度機(jī)制。根據(jù)制度清理審核中發(fā)現(xiàn)的懲治和預(yù)防腐敗制度建設(shè)上存在的漏洞，結(jié)合我縣各行政機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力運(yùn)行中的“限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)、控權(quán)”關(guān)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《廉政談話制度》、《指定內(nèi)容的民主生活會(huì)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、

《中共長嶺縣紀(jì)委關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)登記報(bào)告制度的規(guī)定》、《中共長嶺縣委情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度》、《長嶺縣政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)告制度》等55項(xiàng)有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育、黨內(nèi)民主監(jiān)督和規(guī)范重要工程領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)范，為進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系奠定了基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)力推動(dòng)制度的執(zhí)行。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，重點(diǎn)對(duì)全縣制度執(zhí)行情況進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查。對(duì)拒不執(zhí)行制度、制度執(zhí)行不到位的部門領(lǐng)導(dǎo)，和違反制度規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格堅(jiān)持通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)推動(dòng)制度執(zhí)行力，通過公開監(jiān)督增強(qiáng)制度執(zhí)行力，通過督查問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，不折不扣地推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行各項(xiàng)制度的落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性，切實(shí)通過制度建設(shè)預(yù)防和懲治腐敗。

四、強(qiáng)化陣地建設(shè)，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提供陽光平臺(tái)一是加大資金投入力度，積極建設(shè)和完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開服務(wù)中心。首先，投資2300余萬元在縣城中心建成一個(gè)建筑面積7800平米的政府政務(wù)公開服務(wù)大廳，大廳內(nèi)設(shè)有縣紀(jì)委派駐專職干部任職的監(jiān)察室，將全縣42個(gè)行政部門中與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)集中到政務(wù)大廳辦理，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)，在方便群眾、服務(wù)群眾的基礎(chǔ)上，使重點(diǎn)部門的權(quán)力運(yùn)行接受紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督。

同時(shí)，縣財(cái)政又投資700余萬元，在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成集預(yù)防腐敗和懲治腐敗、用權(quán)和控權(quán)為一體的政務(wù)服務(wù)中心�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開服務(wù)大廳內(nèi)全部實(shí)行電腦辦公、錄像監(jiān)控、觸摸屏公示政務(wù)流程，用“無情電腦”取代了“有情人腦”，用“電子眼”規(guī)避了“暗箱操作”，用“一觸全知”改變了“一無所知”。既強(qiáng)化了基層干部的服務(wù)意識(shí)，又提高了審批辦事效率，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行流程，最大限度地降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是強(qiáng)化輿論陣地建設(shè)，讓權(quán)力在群眾的廣泛監(jiān)督中運(yùn)行。充分發(fā)揮了電視廣播教育宣傳和監(jiān)督作用，在縣電視臺(tái)建立權(quán)力公開欄目，定期向全縣公開重點(diǎn)涉權(quán)部門及工作人員權(quán)限范圍及權(quán)力運(yùn)行流程。同時(shí)，加強(qiáng)了縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站建設(shè)，增加了部門權(quán)力運(yùn)行流程公示欄，建立權(quán)力運(yùn)行舉報(bào)信箱、群眾監(jiān)督回聲網(wǎng)頁。此外，我們還加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境建設(shè)，成立了一支由全縣各部門各階層領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾200余人參與的“廉政時(shí)評(píng)”反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，以強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論聲勢(shì)大力弘揚(yáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新思想，針砭用權(quán)時(shí)弊，引導(dǎo)社會(huì)文化，為百姓解惑釋疑，化解社會(huì)矛盾。截止9月末，全縣在新華網(wǎng)和人民網(wǎng)上，共發(fā)表反腐倡廉評(píng)論一萬五千余篇，一些高質(zhì)量的網(wǎng)評(píng)文章被國家和省級(jí)期刊、媒體選用，擴(kuò)大了宣傳效果，實(shí)現(xiàn)了黨和政府與人民群眾之間的良性互動(dòng)，為全面加強(qiáng)“五權(quán)”建設(shè)營造了良好濃

厚的社會(huì)氛圍。

以“五權(quán)”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保權(quán)力正確行使，和保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必由之路，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須完成的一項(xiàng)重要的長期性基礎(chǔ)工作。通過一年來的試點(diǎn)實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，只有不斷強(qiáng)化“五權(quán)”建設(shè)的過程監(jiān)管，才能不斷深入推進(jìn)“五權(quán)”建設(shè)實(shí)踐，才能確保權(quán)力理得清，確得準(zhǔn)，亮得開，控得住。所以，下步工作中，我們還將繼續(xù)嚴(yán)格按照省、市紀(jì)委對(duì)“五權(quán)”建設(shè)的總體部署要求，著力加強(qiáng)“五權(quán)”建設(shè)過程管理，在不斷深入推進(jìn)“五權(quán)”建設(shè)中，逐步建立并嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任機(jī)制、流程審核機(jī)制和“三位一體”的組織、督導(dǎo)、考核機(jī)制，把全縣各級(jí)部門“五權(quán)”建設(shè)工作督導(dǎo)審核到部門，任務(wù)落實(shí)責(zé)任到人，權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控到位，扎實(shí)構(gòu)建起具有長嶺特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

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