刑偵大隊 “五治”查擺問題及整改措施

刑偵大隊“五治”查擺問題及整改措施

一、存在的問題

1、服務意識不強，要求不高，工作作風還不夠扎實，深入基層開展調查研究比較少，對公安刑偵工作在發(fā)展建設面臨的新情況新問題研究解決不足。

2、開拓創(chuàng)新意識不強，我們領導班子雖做了許多工作，也取得了一些成績，但對重大突發(fā)性問題缺乏創(chuàng)造性，按照實踐科學發(fā)展觀的要求來衡量還遠遠不夠。

3、政治理論學習不足，平時多側重業(yè)務學習，對政治理論學習缺乏自覺性和深入性，學習的質量和效果不明顯，在運用理論指導和促進工作上還存在著很大差距。二、存在問題的根源分析

我們通過“五治風暴”學習，召開民主生活會，認真反思，我們認為有以下幾點原因：

1、服務意識不強，我們要把自己的價值定高一點，位置定低一點，我們公安機關每個人都把自己看成是一個服務者，人民群眾是我們服務的對象，不遺余力的為人民群眾服務是我們的服務宗旨。2、缺乏進取精神，只滿足于現(xiàn)狀，靠經(jīng)驗吃飯，以為多年的公安工作經(jīng)驗，已使自己的工作方法形成了定式，一時很難改過來，先進的工作方法吸收不多，對工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，有時還存在回避的想法。

3、思想上對政治理論學習的重要性認識不足，學習目的不明確，覺得做好自己的本職工作，完成各項任務指標才是首要大事，政治理論學習與實際工作聯(lián)系不大，沒有真正認識到政治理論學習是武裝頭腦、堅定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟、指導自己言行的武器，只是被動地學，完成任務地學。

三、加強領導班子建設

（一）要加強創(chuàng)新意識，科學指導工作實踐。按照落實科學發(fā)展觀的新要求，要進一步轉變思想觀念、思維方式和工作思路。在思想認識上，要不斷深化對科學發(fā)展觀、構建和諧社會科學內涵、精神實質和重大意義的認識，增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟工作的自覺性和堅定性。在工作思路上，要把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為發(fā)展的重要內容，及時解決妨礙科學發(fā)展觀落實、影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題。（二）要加強作風建設，推動工作全面落實。樹立超前意識、開放意識，進一步解放思想，更新觀念。樹立績效理念，提高推動工作全面落實的能力，使自身的思想觀念與思維方式不斷適應形勢發(fā)展的要求，通過思想工作作風的轉變推動工作的突破。（三）要加強能力建設，提高干部隊伍素質。能力水平的提高是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀取得成效的重要標志。學習實踐活動關鍵在學習、重點在實踐、體現(xiàn)在行動，而行動的主體是人。

（四）是增強學習意識，全面提高綜合素質，牢固樹立學習的理念，我們要把階段性學習轉變到終生學習上來，自覺把學習作為一種追求，一種修養(yǎng)，一種境界，堅持政治理論學習，專業(yè)知識學習兩不誤，努力使自身綜合素質能夠適應新形勢與新任務的需要，樹立促進明光經(jīng)濟又好又快發(fā)展的信息和決心。

四、整改任務和目標要求（一）整改任務

1、集中解決突出問題，認真落實整改。組織力量對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的問題以及對短期內難以解決，影響和制約科學發(fā)展的突出問題，在認真總結經(jīng)驗教訓的基礎上，集中力量積極創(chuàng)造條件逐件加以解決。并采取適當方式，把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和方法、解決問題的進展與結果等情況向群眾公布，充分吸取意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、完善體制機制。制定實施意見，修訂完善制度，建立長效機制。進一步理清、完善推動科學發(fā)展的思路舉措，建立和完善符合公安工作發(fā)展科學發(fā)展的政策導向機制和激勵約束機制。（二）整改目標

通過整改，要力爭達到以下目標：

1、工作作風得到進一步轉變。切實解決人民群眾關注的熱點和難點問題，真正做到權為民用、情為民系、利為民謀。堅持文明服務、優(yōu)質服務、限時服務，提高服務質量。2、運行機制得到進一步規(guī)范。大力開展制度建設，加大落實力度、督查力度，強化內部管理，努力形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效”的運行機制。

3、隊伍素質得到進一步提高。堅持開展政策和業(yè)務知識的學習培訓，促進干部努力掌握各項政策法規(guī)，做通曉政策的明白人，不斷提高業(yè)務能力和操作水平，提高工作效率。4、各項工作得到進一步加強。認真做好為人民群眾服務工作，推進一站式、保姆式服務。五、整改方法和工作步驟

一是堅持重大事項集體決策原則。

堅定不移地貫徹落實好中央和市委、市政府的各項方針政策，日常事務按分工履行職責，重大事項集體研究決定，積極營造“講黨性、講大局、講團結”的濃厚氛圍，充分發(fā)揮領導班子的整體效能。

二是著力解決干部隊伍作風建設方面的問題。整改措施：一是加大干部教育培訓力度。堅持集中學習與個人自學相結合，創(chuàng)新學習方式，提升學習效果。按市委、市政府要求，結合工業(yè)園區(qū)實際，認真落實。

三是加大黨風廉政建設力度。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，加強反腐倡廉教育，切實做到清正廉潔、為民勤政，切實維護群眾利益。

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西和縣交通局“三抓五治”活動實施方案

根據(jù)西發(fā)[201*]5號《中共西和縣委關于印發(fā)西和縣三抓五治活動實施方案的通知》精神，經(jīng)研究決定，在局領導班子和干部職工中深入開展以“抓作風、抓紀律、抓管理，治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內容的“三抓五治”主題活動，為確�；顒禹樌�開展，特制定如下實施方案：

一、開展“三抓五治”活動的重大意義

開展“三抓五治”活動，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的迫切需要；是大力弘揚求真務實之風、維護廣大群眾切身利益的必然要求；是加強干部隊伍執(zhí)政能力建設、實現(xiàn)黨風政風進一步好轉的重要舉措。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話、市第三次黨代會議和縣第十四次黨代會議精神，著力解決交通系統(tǒng)隊伍中存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，切實規(guī)范機關管理，提高機關管理水平，努力增強黨員干部的危機意識、責任意識、進取意識、服務意識、大局意識和紀律意識，全面提高干部隊伍素質，轉變干部作風，激發(fā)干部活力，轉變服務理

念，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象，推動經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。（二）基本原則：

1、堅持聯(lián)系實際的原則。堅持一切從實際出發(fā)，學習教育、自查自糾、建章立制等都要緊密結合本部門干部隊伍的思想和工作實際，做到實事求是，管用有效。

2、堅持教育為主的原則。堅持用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十七大以及市縣黨代會議精神統(tǒng)一班子、干部的思想認識，把學習教育、武裝頭腦、提高認識同整頓思想、嚴肅紀律、改進作風、平安建設結合起來，貫穿于整頓全過程。

3、堅持解決問題的原則。堅持把解決領導班子和干部隊伍中存在的紀律作風等方面的突出問題作為重點，采取多種形式把問題找準，深入剖析，有針對性地研究制定改進措施，認真加以解決，堅決克服糾正。

4、堅持領導帶頭的原則。局股、隊、站領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭解決作風建設中存在的各種突出問題，切實提高科學決策的能力、解決問題的能力和推動工作的能力，以領導的模范行動影響和帶動干部職工作風轉變。

5、堅持務求實效的原則。堅持把集中整頓與促進工作結合起來，以整頓促工作，用發(fā)展看整頓。要著眼長遠、整章建制，建立健全以法紀約束、用制度管理、按制度辦事的長

效機制，確�；顒又�后，思想有新提高，紀律有嚴要求，作風有真變化，工作有大成效。

6、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把“三抓五治”活動融入日常工作中，與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀成果相結合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，與學習貫徹省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神相結合，與貫徹落實縣委、縣政府、縣交通黨組的各項決策部署相結合，與全面完成201*年各項交通工作目標任務相結合，以工作成績檢驗活動成效，以活動的深入開展推進全縣交通工作的跨越式發(fā)展。三、目標要求

通過開展““抓作風、抓紀律、抓管理，治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內容的“三抓五治”主題活動，要努力

實現(xiàn)以下四個方面的具體目標：（一）機關作風明顯轉變。全局廣大干部職工的黨性觀念進一步增強，能夠堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，忠于黨、忠于國家、忠于人民，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；群眾觀念進一步增強，始終堅持以人為本，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；務實觀念進一步增強，能夠自覺地學習和實踐科學發(fā)展觀，堅決制止追求表面文章，不講實際效果的形式主義，始終堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅持少開會、開小會、開

短會，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

（二）紀律意識明顯增強。進一步嚴肅紀律，能自覺地遵守黨和國家法律法規(guī)及本單位的規(guī)章制度，工作時間不做與工作無關的事情；時刻繃緊紀律這根弦，時刻明晰公私的“警戒線”，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，做到一身正氣、一塵不染。我們要在按照“能者上、庸者下”的原則，通過強化部門崗位責任、民主評議和獎優(yōu)罰懶激勵機制，制定了西和縣交通局工作制度，具體包括：財務制度、黨風廉政建設工作制度、干部職工考勤考績制度、工程管理制度、西和縣交通局社會治安綜合治理工作制度、信訪工作制度、學習制度、機關行政工作管理制度、會議制度、公文審批制度、養(yǎng)護工作制度，同時制定了西和縣交通局干部職工綜合評價方案，進一步嚴肅各項工作紀律，堅決破解工作效能低下、工作相互推諉、討價還價的問題，保證機關高效運轉，促進干部職工隊伍整體的工作能力和服務水平。

（三）機關效能明顯提升。創(chuàng)新機制，強化管理，要敢于向形式主義和習慣勢力挑戰(zhàn)，因地制宜，創(chuàng)造性執(zhí)行政策，創(chuàng)造性地開展工作，全局要重點圍繞突破建設資金緊缺、工程量大等難題，搶抓政策機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力在筑牢融資平臺，加大招商引資力度，加強基礎設施建設，優(yōu)化

重點工程建設施工環(huán)境，取得新成效。全面推行以“亮牌服務、持證上崗、一次性告知、首問責任、限時辦結、行政問責”的機關管理模式以及公正透明的管理機制和運行機制。

（四）目標全面實現(xiàn)。進一步完善干部考核評價機制、部門崗位機制、學習制度、獎勤罰懶激勵制度、有獎舉報制度、責任倒查機制、議事決策制度、考勤制度、會議制度、衛(wèi)生制度等相關的制度政策，切實轉變干部作風，提高行政效能，著力實現(xiàn)“治庸提能力、治懶增效率、治軟樹正氣、治亂嚴紀律、治散聚合力”，進一步推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

我局開展“抓作風、抓紀律、抓管理，治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內容的“三抓五治”主題活動，此次活動從201*年2月1日開始，到201*年6月30日結束，為期五個月，活動分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動、學習討論階段（201*年2月1日至2月29日）。這一階段著重抓好四個方面的工作：一是搞好思想發(fā)動。我局于2月14日召開了黨組局務會議，22日召開了全體干部職工動員大會，對全局開展“三抓五治”活動作了全面安排部署。充分利用板報、墻報、簡報等形式，對活動進行廣泛宣傳。二是制定實施方案。根據(jù)我局的實際，提出目標任務、工作重點和方法步驟，制定出了貫徹落實活動要求的具體方案，于2月20日前已上報“三抓五治”活

動領導小組辦公室。三是組織專題學習，豐富學習內容。以學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于作風建設的主要論述、胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話、市第三次黨代會議和縣第十四次黨代會議精神、中紀委十七屆六次、七次全會精神、市第三次黨代會議和縣第十四次黨代會議精神、全縣經(jīng)濟工作會議精神、領導干部大會精神、《黨章》、《公務員法》、《廉政準則》、中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》、《反腐倡廉10個熱點問題》作為重點學習內容，堅持每周二的專業(yè)知識交流，建立學習長效機制。并集中一周的時間，組織廣大干部職工集中學習，統(tǒng)一印制了筆記本，做好學習筆記，撰寫心得體會，要采取集中學習與主題講座結合，創(chuàng)新學習方式方法，切實提高黨員干部職工的政治理論水平和業(yè)務素質。四是開展專題討論。以“轉變服務理念、推動跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治軟樹正氣、治亂嚴紀律、治散聚合力”為主要內容，開展解放思想和作風建設大討論，進一步理清工作思路，統(tǒng)一思想，加強作風建設，在討論的過程中做好紀錄以及學習筆記。

（二）自查自糾、整改落實階段（3月1日至4月15日）。這一階段主要工作：一是集中排查問題。以各股、隊、站為單位召開會議，重點查找本單位在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，以及機關管理和干部職工紀律作風上的突出問

題，認真開展自查自糾，重點檢查存在的問題，每個人都要寫出自查材料，由股室負責人簽字后存檔。各股室結合大家自查問題，也要在教育、管理、落實環(huán)節(jié)認真查擺問題，并于3月5日前將本股室查找的問題匯總上報局三抓五治領導小組辦公室。二是召開專題民主生活會。在征求意見、檢查反思的基礎上，局領導班子召開一次高質量的民主生活會。局領導班子和全體干部職工要緊緊圍繞“抓作風、抓紀律、抓管理，治庸、治懶、治軟、治亂、治散”活動，對照查找出來的問題和不足，嚴格剖析自己，深挖思想根源，開展認真負責、實事求是的批評與自我批評，進行積極的思想斗爭，做到思想見面，互相幫助，增進團結。三是集中解決突出問題。要突出解決黨員干部隊伍中存在的以下問題：學習氛圍不濃，不讀書、不學業(yè)務，知識面不寬、業(yè)務工作不熟、政策把握不準的問題；精神狀態(tài)不佳，上班遲到、早退，工作時間玩游戲、打牌，缺乏積極向上的精神的問題；進取意識不強，滿足現(xiàn)狀，干好干壞無所謂，自我加壓、自我提高、自我成才意識不強，不能較好完成崗位工作任務的問題；工作措施創(chuàng)新不多，干事的活力、朝氣和勁頭不足，新事不敢做，老問題解決不了，新問題解決不好的問題。各股隊站和個人要針對查擺出來的問題，制定出詳細整改方案，落實整改措施，扎扎實實抓好整改工作。局領導班子成員要加強調度檢查，對短期內可以解決的問題，要督促及時解決；短

期內解決不了的，要明確時限、限期解決，決不能走過場，流于形式。在認真整改的基礎上，要針對存在問題，健全完善長效機制和管理制度，使各項工作嚴謹有序、規(guī)范運行，不斷提高工作水平。四是形成分析檢查材料。在對照檢查和民主生活會的基礎上，安排專人負責認真總結分析，形成高質量的分析檢查報告，分析檢查報告要上交“三抓五治”活動辦公室，并向本單位干部職工公示。

（三）建章立制、整改提高階段（4月16日至4月30日）。這一階段主要抓好二個方面的工作：一是認真制定整改方案，落實整改措施。針對檢查出來的問題，局領導班子和班子成員要認真梳理，搞好分類，制定整改方案，提出具體的改進措施、整改方案形成后，針對突出問題要明確整改時限，落實整改責任，認真抓好整改。二是建立健全制度，鞏固成果。局領導班子要緊緊圍繞活動的開展，認真總結好的經(jīng)驗、好的做法，進一步建立和健全各項規(guī)章制度，促進活動成果的制度化、規(guī)范化、長效化。局黨組重點建立健全黨組織集體學習制度，保證集體學習每周不少于一次，提高學習質量；建立健全培訓制度，科學安排業(yè)務培訓、理論培訓等；建立健全調查研究制度；建立健全黨員個人自學制度，明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發(fā)個人自學的內在動力。

（四）考核驗收、總結評比階段（5月1日至6月30日）。要對照“三抓五治”活動的目的要求，對我局“三抓五治”活動的開展情況進行總結，形成書面材料，上報縣“三抓五治”活動領導小組辦公室。

四、組織領導和工作要求（一）高度重視，嚴密組織

要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把“三抓五治”活動作為一項重要任務，加強領導，精心組織，狠抓落實，成立交通系統(tǒng)“三抓五治”活動領導小組辦公室（領導小組辦公室組成人員名單附后）。局總支委員、支部書記和黨員干部尤其要高度重視此次活動，并起到帶頭作用。認真落實“三抓五治”活動各個方面、各個環(huán)節(jié)的內容。我們要抓住有利時機，統(tǒng)籌安排，周密部署，在開展好日常工作的同時，抓好“三抓五治”活動各個環(huán)節(jié)，做到活動有計劃、有組織、有落實、有檢查、有總結，把管理效果體現(xiàn)在工作中，力求使活動取得實實在在的效果。

（二）聯(lián)系實際，自查自糾

開展“三抓五治”活動要以加強教育管理為目的，以改進作風和提高工作效率為落腳點。因此，要把活動與本部門、的任務和個人實際結合起來，緊密聯(lián)系工作和個人思想實際，深入學習領會開展本次活動的精神實質，從思想、作風、態(tài)度、工作等方面認真查找本部門和個人工作中存在的問

題，不斷端正工作態(tài)度，改進工作方法、提高工作效率。通過“自己找、同事幫、領導點”等方式，查找出思想上、工作中存在的問題，制定改進的辦法和措施，使活動和工作相互促進。

（三）抓好結合，務求實效

“三抓五治”活動是一項系統(tǒng)工程，活動以“抓作風、抓紀律、抓管理”，治理“庸、懶、軟、亂、散”問題作為加強干部隊伍作風建設的突破口，以嚴格要求、嚴格管理為手段，以轉變作風、提高工作效率為目的。因此，活動的開展必須與本職業(yè)務工作相結合，與階段性重點工作相結合才能真正做到“搞活動，促工作”，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（四）常抓不懈，貫穿始終

各股室要以此次開展“三抓五治”活動為契機，形成管理的長效機制，把“抓作風、抓紀律、抓管理”，“治庸、治懶、治軟、治亂、治散”養(yǎng)成習慣、形成制度、常抓不懈，貫穿于長期工作的始終，真正使“三抓五治”活動取得實效，確保全局工作作風和工作水平再上一個新的臺階。

西和縣交通局“三抓五治”活動領導小組及

辦公室組成人員名單

組長：任萬良交通局黨組書記、局長副組長：李英實交通局副局長

季秋林交通局副局長

杜旭升交通局副局長董玉交通副局長杜剛陽交通局局紀檢組長

成員：趙治理路政大隊隊長

張大虎縣汽車站站長

楊林虎公路工程公司經(jīng)理李紅東公路養(yǎng)護管理站副站長彭小峰辦公室主任徐小泉財務股股長李平路政大隊副隊長趙運安股股長沖勇設計隊隊長張紅霞農建辦主任

趙希智隴運集團西和分公司經(jīng)理柴促進西和縣萬通公司經(jīng)理

領導小組下設辦公室，杜剛陽同志兼任辦公室主任，趙、郝斌、王璇、王飛燕負責具體工作。

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