201*09月工作總結報告

201*年9月份工作總結報告

一．工作內容1、網絡管理2、ERP系統(tǒng)管理

3、固定電話和公司擔保手機及宿舍樓IPTV

二．工作情況

1、9月份公司光纖無故障，服務器工作正常。2、ERP系統(tǒng)就目前的使用情況分析如下：

①銷售管理系統(tǒng)和采購管理系統(tǒng)在使用過程中基本規(guī)范。②供應部對采購管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)使用規(guī)范、準確、完整。③品質部化驗室人員使用過程規(guī)范、準確；司磅員對一卡通系統(tǒng)使用熟練，且地磅軟件使用規(guī)范、準確。

④設備管理系統(tǒng)中，電子巡檢模塊的數據基本未上傳。

⑤生產系統(tǒng)中，生產日報表和生產月報表操作規(guī)范，準確，本月生產日報表已調整，且將最新版本已發(fā)至哈工大，由哈工大做最后修改完善工作。

3、公司固定電話基本正常。公司擔保手機使用情況正常，宿舍樓IPTV使用正常。

4、公司員工移動V網使用正常。

三．總結及下月計劃

9月份網絡安全基本正常，未出現病毒大范圍的入侵現象。ERP系統(tǒng)使用正常、規(guī)范，已成為公司熟料銷售、原材料采購日常工作離不開的有效工具，本月水泥銷售模塊已將水泥袋裝流程規(guī)范化。

10月份將ERP系統(tǒng)的水泥銷售模塊規(guī)范化使用。

擴展閱讀：201*年8月工作匯報

雙山鎮(zhèn)201*年工作匯報

（201*-8-16）

雙山鎮(zhèn)位于松遼平原腹地，地處公主嶺、梨樹、雙遼三縣（市）交界處，西距雙遼市38公里，東距長春市120公里，南距四平市103公里，著名的國家級公路沈明公路和省級公路長通公路在境內交叉通過，即將開工建設的長深高速將在境內通過，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，交通便利發(fā)達。

雙山鎮(zhèn)幅員面積350平方公里，總耕地22103公頃，總人口44000人，轄2個社區(qū)、21個行政村、97個行政屯。

雙山鎮(zhèn)是全國精神文明建設先進單位、吉林省“十強鎮(zhèn)”、省社會主義新農村建設試點鎮(zhèn)和先進鎮(zhèn)、四平市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設鎮(zhèn)，四平市“一核三帶”發(fā)展戰(zhàn)略重要節(jié)點鎮(zhèn)、雙遼市強市富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略“兩翼”中的“一翼”。

雙山鎮(zhèn)自然資源豐富，農牧業(yè)比較發(fā)達，是重點商品糧基地。區(qū)域內年盛產玉米10萬噸，年產優(yōu)質水稻3萬噸。近幾年來，除主導品種和大面積種植外，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府注重引導農戶發(fā)展“棚膜園區(qū)和牧業(yè)小區(qū)”，使之成為雙山鎮(zhèn)的特色產業(yè)和增加農民收入的重要手段，201*年我鎮(zhèn)被雙遼市委、市政府授予農業(yè)農村工作突出貢獻獎。今年七一被評為四平市先進黨委，是雙遼市唯一受四平市委表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。201*年全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值為7.6億元，其中第一產業(yè)產值3.3億元，第二產業(yè)產值1.6億元，第三產業(yè)產值2.7億元，農民人均收入9120元。今年預計全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值預計將達到9億元，其中第一產業(yè)產值3.8億元，第二產業(yè)產值2億元，第三產業(yè)產值

3.2億元，農民人均收入10500元，分別同比增長18.4%、15%、25%、18.5%和15.1%。

一、今年以來的工作情況

今年以來，全鎮(zhèn)上下緊密團結在鎮(zhèn)黨委周圍，緊緊圍繞市委、市政府農村工作總體要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以實現鎮(zhèn)域經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展為核心，以構建和諧雙山、平安雙山為目標，全力打造“高效種植業(yè)示范基地、畜牧業(yè)特色養(yǎng)殖基地、二三產業(yè)強鎮(zhèn)富民基地”三大基地，全力推進“科技興農、科技興牧、園區(qū)興商、勞動力轉移、新農村建設、關注民生”六大舉措，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。

1、不斷推進農業(yè)種植業(yè)結構調整，加快推進農業(yè)產化化進程在種植業(yè)上，一是堅持以結構調整為核心，積極引導農民發(fā)展適應性農業(yè)，全面增強抗御自然災害的能力。在保證玉米、水稻等大田作物面積基礎上，全面增加經濟作物面積，促進規(guī)模發(fā)展。今年我鎮(zhèn)玉米面積10000公頃、花生面積2400公頃、水稻面積3600公頃、谷子等雜糧雜豆面積5301公頃、瓜菜面積800公頃。其中雜糧雜豆面積等經濟作物面積較上年增加3.3%。由于今年雨水充足，我鎮(zhèn)有望在上一年糧食總產量達到歷史新高13萬噸的基礎上，今年再次實現突破，糧食總產量預計將達到14萬噸以上。二是全力謀劃精品高效農業(yè)。我們的做法主要是突出抓好棚膜園區(qū)建設和高產示范園區(qū)建設。在棚膜園區(qū)發(fā)展方面，我們主要實施了沿路開發(fā)戰(zhàn)略，以五棵村為龍頭打造萬畝無公害綠色蔬菜生產基地，以三合、長發(fā)、慈惠、班達、祥云等村沿路地塊為主建設以新、奇、特、早為特色的香瓜、西瓜生產基地。目前，全鎮(zhèn)棚膜園區(qū)已發(fā)展到16個，占地87萬平方米，成為

我鎮(zhèn)新興特色農業(yè)產業(yè)。高產示范園區(qū)建設主要以膜下滴灌和土地開發(fā)整理為主要措施。目前，我鎮(zhèn)秀水村、長發(fā)村、百錄村3個村，共439公頃土地參與膜下滴灌項目建設。玉尺村、余糧村、石頭村、慈惠村4個村，共1620公頃土地參與土地整理項目。我們把這兩個項目做為我鎮(zhèn)農業(yè)生產的標桿示范項目，并陸續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內進行推廣。

2、突出抓好牧業(yè)小區(qū)建設，全力打造現代牧業(yè)

在去年24個牧業(yè)小區(qū)的基礎上，今年我鎮(zhèn)計劃再建牧業(yè)小區(qū)16個。經過我們努力工作，現已經建設小區(qū)13個。一村一品的牧業(yè)發(fā)展格局已經形成，小區(qū)建設在特色養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖上實現新突破，投資1.3億元的德利牧業(yè)，引進肉用性能非常好的安格斯牛，建立養(yǎng)殖、屠宰、加工一體的運營模式，實現了產業(yè)鏈的完整鏈接，將對周邊養(yǎng)殖業(yè)實現引領帶動作用。山玻璃村蛋雞牧業(yè)園區(qū)已基本成形，園區(qū)入駐戶數已達10戶，較上年增加100%。

3、以點帶面，傾力打造人居環(huán)境建設樣板村群

近兩年來，我們本著強化領導，精心組織，因地制宜，分類指導，整體推進的原則，下大力氣狠抓了人居環(huán)境建設工作，在去年全市現場會基礎上，今年我們將沿長鄭線村屯作為人居環(huán)境建設重點屯，下大力氣，采取超常措施進行集中整治，實現了人居環(huán)境建設的群體化和管理工作的常態(tài)化。僅種地前后兩個階段，這11個村共出工7000人次，出車5300臺次，新整修道路84條77600延長米，動用土方77600立方米，清理垃圾6萬立方米，清理糞堆210個，清理柴草垛170個，清理路障35000延長米，清理路邊邊溝45000延長米，改造泥草房45戶，改圍墻16000延長米，新建排水邊溝4500延長米，新修垃圾站點56個，綠化、美化40000平方米，

共栽植各類苗木30萬余株，新建牧業(yè)小區(qū)5個，建設群眾休閑娛樂場所1個。這11個村基本實現了整潔干凈，美觀舒適，各具特色，亮點紛呈，形成了人居環(huán)境建設樣板村群。七月中旬接受四平市農委和新農辦檢查給予了高度評價。同時，全面改善全鎮(zhèn)路網建設。以雙山鎮(zhèn)區(qū)為軸心、以國、省、縣級公路為骨干、以鄉(xiāng)級公路為輔助的扇型公路網絡已經形成，并且硬面化路面已經達到95%以上，晴雨通車率達到100%。鎮(zhèn)區(qū)內綠島及綠化美化工程共綠化美化5000平方米，栽植苗木5.8萬余株，新修涵管排水4000延長米；新修主路輔道4000延長米。

4、項目促發(fā)展，招商引資工作實現新突破

今年我鎮(zhèn)招商引資任務為3000萬元，固定資產投資9000萬元，截止七月末已完成引資任務6850萬元，完成固定資產投資任務8820萬元，到八月底將超額完成固投任務。目前我們已全力謀劃明年的招商引資工作，一是天津一民營經濟意向投資3000萬元來雙山搞畜牧業(yè)；二是四平陽城房地產與長春客商聯合建投資1000萬元的塑料加工廠；三是黑龍江林海市投資規(guī)模在一億元的為一汽配套生產汽車后橋總承和帶能電動車項目。

5、多措并舉夯實黨建基礎

一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為全面加強農村黨建戰(zhàn)略工程來抓。為了持續(xù)推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動并把之打造成為加強農村黨建工作的戰(zhàn)略工程，我們在取得顯著成績的基礎上，推出了黨組織服務民生網絡建設工程，鎮(zhèn)黨委建立了黨組織服務民生網絡平臺，鎮(zhèn)政府設立黨組織服務民生工作總站，各村設立服務民生工作站，站下面設工作點，層層確定專人負責此項工作。運轉以來，通過平臺接收到群眾反映的情況問題480多個，發(fā)布黨員服務民生信息3200多條，為群眾辦好事、實事421件。二是持續(xù)推進項目支書、

黨員幫帶、創(chuàng)業(yè)帶富、爭創(chuàng)紅旗崗等項目工程，促使活動更有特色，更為扎實，成績更加突出。半年來，項目支書已達17個，較上年增加30.7%；村書記致富項目已達24個，較上年增加33.3%；共結幫扶對子343個，新增黨員致富項目57個。三是深入開展慶祝建黨90周年活動，為全面推進我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展步伐提供有力的組織保障和智力支持。在整個活動過程中，我們創(chuàng)新性的開展了“唱紅歌”、“黨史知識競賽”和“慶祝建黨90周年征文”等項活動，增強了慶祝意義，提高了黨員及群眾的光榮感、義務感和先進感。并且在慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上，對我鎮(zhèn)近兩年涌現出來的9個先進黨支部、36名優(yōu)秀黨務工作者和62名優(yōu)秀共產黨員進行了表彰。之前，我鎮(zhèn)共有2個先進黨支部、1名優(yōu)秀黨務工作者和6名優(yōu)秀共產黨員獲得了市委的表彰。

6、順利完了黨委換屆選舉

根據市委《關于認真做好201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》有關文件要求，我鎮(zhèn)高度重視、精心籌備、嚴肅紀律、規(guī)范程序，在市委的正確領導下和組織部、市指導組、市督查組的有效指導下，于8月9日順利召開了雙山鎮(zhèn)第十三次黨代會。出席黨代表134名，到會率達到96%。大會選舉產生了中共雙山鎮(zhèn)第十三屆黨委會委員11名，紀律檢查委員會委員5名和出席市第十四次黨代會代表18名，圓滿完成了各項會議議程，市委提名的候選人全部實現了高票當選，組織意圖得到了充分體現。通過這次換屆，鎮(zhèn)黨委、紀委班子結構進一步優(yōu)化，干部素質進一步提高。目前，我們正在為人大、政府換屆做好充分準備。我們的總體要求是換屆要換出一個好班子，一支好隊伍，一個風清氣正的好環(huán)境，一個好的發(fā)展思路。

7、社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，推進經濟建設再上新臺階

全鎮(zhèn)各級黨組織積極踐行"三個代表"重要思想，把群眾利益放在第一位，主動訪民苦、幫民困、解民憂，切實為百姓辦實事，辦好事。"農民負擔監(jiān)管、便民服務和三資代理"中心平臺及鎮(zhèn)、村、屯三級監(jiān)測網絡已經建立并正式運營；泥草房改造工程、通水通路工程全面鋪開，群眾生活條件大大改善；農田水利基本建設全面提升，農業(yè)抵御自然風險能力更加增強；科技入戶工作走在全市前列，現代農業(yè)呈現新的亮點；扶貧救助工程全面實施，弱勢群體的受益面和保障面大大拓寬；"全國文明村鎮(zhèn)"和"平安雙山"創(chuàng)建活動縱深推進，農村社會更加祥和穩(wěn)定。

回顧半年多來的工作，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力奮斗下，各項目標、任務圓滿完成，經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。在取得成績的同時，我們也看到存在的問題和不足，主要表現在：一是鎮(zhèn)域經濟結構優(yōu)化不到位，存在發(fā)展不平衡現象。二是全鎮(zhèn)經濟總量還較小，財政實力較弱，新農村和小城鎮(zhèn)建設的自主建設能力仍需加強。三是農業(yè)基礎設施較為薄弱，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平較低，抵御市場風險的能力較弱。四是村屯道路、人畜飲水等事關群眾切身利益工程還需進一步加大投入力度。五是部分黨員及干部的思想觀念、素質能力與新形勢、新任務的要求還有差距。這些問題和不足，都有待于我們在今后的工作中逐步加以改進和完善。

二、今后工作打算

下一步工作中，我們確立的奮斗目標是：把雙山鎮(zhèn)發(fā)展成為商貿服務業(yè)中心鎮(zhèn)、工業(yè)經濟強鎮(zhèn)，農村特色產業(yè)強鎮(zhèn)，生態(tài)建設、城鎮(zhèn)基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、吸納農村富余勞動力的先進鎮(zhèn)。

為了實現這一目標，我們將進一步以思想解放為先導，科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧，實現全鎮(zhèn)經濟的跨越式發(fā)展及社會各項事業(yè)的和諧發(fā)

展。

1、大力發(fā)展特色、精品農業(yè)。在保證糧食總產保持和超過現有水平的同時，通過加強農田基本建設、加大投入和提高耕作水平等途徑，提高單產，確�？偖a，為發(fā)展特色、精品農業(yè)提供更多耕地余地。繼續(xù)推廣喜沙耐旱的花生，實現具有區(qū)域優(yōu)勢的棚膜瓜菜和雜糧的突破性增長，形成規(guī)模優(yōu)勢，并通過種植品種的新、奇、特、早實現更大的經濟效益。實現市委、市政府提出的建設綠色無公害蔬菜生產基地的目標要求。畜牧業(yè)發(fā)展繼續(xù)以“一黃兩白”和養(yǎng)鹿為主。要改進牧業(yè)生產方式，繼續(xù)推進“一村一品”規(guī)�；�生產，繼續(xù)擴大現有專業(yè)養(yǎng)殖村屯的生產規(guī)模，向工廠化生產、企業(yè)化經營的方向邁進，在“十二五”期間總體規(guī)模要提高4倍以上，發(fā)展德利牧業(yè)、海天牧業(yè)等5個以上具有較大規(guī)模的牧業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)。精品農業(yè)：繼續(xù)擴大種植面積，到201*年全鎮(zhèn)特色精品農業(yè)的總收入達到1億元，農民人均在特色精品農業(yè)方面的年收入達到5000元。

2、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。由于農業(yè)和商貿服務業(yè)增長的空間有限，又不能吸納更多農村富余勞動力，從長遠發(fā)展的角度上認識，發(fā)展工業(yè)將成為全鎮(zhèn)經濟快速增長的主要載體。為此，要在全鎮(zhèn)總體發(fā)展布局中把特色工業(yè)進一步突出出來。工業(yè)發(fā)展也必須圍繞“特”字作文章，通過特色產業(yè)和產品，形成規(guī)模優(yōu)勢和聲勢效應。重點發(fā)展消化、轉移輻射區(qū)域內的農業(yè)產品和農業(yè)副產品，通過工業(yè)加工大幅度提高附加值。同時，圍繞輻射區(qū)域群眾生產生活需求開發(fā)工業(yè)加工項目，也可以根據市場需求發(fā)展一些有競爭優(yōu)勢的項目。在工業(yè)發(fā)展過程中，一方面盡可能引進和培育規(guī)模較大、產品技術含量較高、工藝裝備水平較高的企業(yè)，另一方面發(fā)展產品具有特色的群體性中小型企業(yè)，形成整體競爭優(yōu)勢。全鎮(zhèn)特色工業(yè)主要打造一個

支柱產業(yè)、五個生產系列。一個支柱產業(yè)即：農副產品和農附產物加工業(yè)。具體由三個部分組成，一是糧食的深度加工。開發(fā)小雜糧精加工、精包裝項目，建設具有足夠規(guī)模、產品品質較高、有較高知名度的雜糧加工企業(yè)；積極發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的豆制品加工業(yè)和其他符合市場需求的中小規(guī)模農副產品加工項目。二是大力發(fā)展肉類食品加工業(yè)。圍繞本地及周邊區(qū)域“一黃兩白”的資源優(yōu)勢，發(fā)展集飼料、屠宰、肉奶制品、肥料等多種加工項目為一體的企業(yè)集團。三是利用當地充足的秸稈等農附產物，大力發(fā)展生物質能系列產品。建設若干生物質能燃料、飼料生產基地，開發(fā)以秸稈為主要原料的木塑板及相關制品生產項目，創(chuàng)造條件上生物質能發(fā)電項目。五個生產系列即：風力發(fā)電系列、農業(yè)機械制造維修系列，建材生產系列，以天然氣為原燃料的生產系列，爭取為“一汽”配套的汽車零配件生產系列。

3、鞏固和發(fā)展商貿服務業(yè)中心地位。一是重點圍繞本鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生產特點和需求，瞄準國內外市場，進一步發(fā)揮商貿業(yè)對農業(yè)生產的引領和杠桿作用，不斷擴展輻射范圍。二是圍繞特色工業(yè)調整商貿服務業(yè)運營結構，實現工業(yè)和商貿業(yè)的良性互動。三是適應輻射區(qū)域群眾生活不同檔次的需求，發(fā)展若干不同層次的飲食服務娛樂場所，積極發(fā)展旅游休閑業(yè)。四是不斷引進現代經營方式，積極發(fā)展物流配貨、期貨貿易、信息咨詢、電子商務等中介服務組織和現代商業(yè)手段。要按照專業(yè)化和規(guī)�；�的要求，對市場和商貿服務設施進行合理布局，在現有基礎上作強農貿、化肥、農藥、良種、農機具、建材等專業(yè)市場；全面完善四大農副產品銷售基地，即玉米銷售基地、優(yōu)質水稻銷售基地、優(yōu)質雜糧銷售基地、綠色果菜銷售基地。加大對“八一”湖旅游風景區(qū)的投入，發(fā)展具有特色的游樂

項目，提高服務檔次和經營水平。

4，繼續(xù)實施投資拉動戰(zhàn)略

目前我鎮(zhèn)發(fā)展進程中最突出的問題就是經濟的總體規(guī)模過小，解決這個問題只能實施投資拉動戰(zhàn)略，而目前我鎮(zhèn)財政實力較弱、社會積累嚴重不足、融資渠道很窄。為此，實施投資拉動戰(zhàn)略必須靠兩個方面支撐：一靠招商引資。要積極引進域外資本，主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，吸引更多域外企業(yè)和人士來雙山謀求發(fā)展。不斷拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商引資方式，開展各種切實有效的招商活動。要充分發(fā)揮軟環(huán)境的拉動作用，以最優(yōu)的投資環(huán)境增強對投資者的吸引力。進一步強化招商引資責任制，努力營造全社會共同招商的氛圍，廣泛挖掘各方面的潛力，形成人人關心招商、人人參與招商的局面。二靠民營經濟。要把鼓勵和支持民營經濟發(fā)展的各項政策落實到位，放寬市場準入條件，營造更為寬松的環(huán)境。通過對外引進和內部培育兩個途徑，使若干有市場競爭能力和自我發(fā)展能力的民營企業(yè)迅速崛起，成為地方經濟發(fā)展的龍頭，在全鎮(zhèn)經濟跨越式發(fā)展中發(fā)揮骨干和帶動作用。鼓勵非公有制經濟向多行業(yè)和多領域延伸，支持和推動他們進入公共事業(yè)和基礎設施建設領域。

5，進一步加強基礎設施建設和社會主義新農村建設

基礎設施建設是“強鎮(zhèn)建設”的重要內容，又是改善民生的現實要求，同時也是招商引資的硬件條件，所以必須給予高度重視。全面改善全鎮(zhèn)路網建設。以國省干線公路和縣級公路為骨干，全面改造鄉(xiāng)級公路，實行硬面化公路“屯屯通”。積極爭取長鄭公路過境段的改線。鎮(zhèn)區(qū)要按“三橫四縱”的布局進行規(guī)劃控制和積極推進，全面改造給排水、供電、供熱、通訊網絡等基礎設施。實施區(qū)容區(qū)貌改造工程，進一步提升鎮(zhèn)區(qū)品味，大

幅度增加鎮(zhèn)區(qū)美化和綠化面積，提高美化和綠化標準，在適宜之處留有一定面積的水面。加強環(huán)境管理，多渠道解決管理資金，建立精干的專業(yè)管理隊伍。設置分類處理的垃圾存放場地，及時對垃圾進行無害處理和循環(huán)利用，打造“清潔雙山”品牌。

全面落實社會主義新農村建設的各項要求。首先，在經濟發(fā)展方面找出帶領群眾致富的突破口，以敢于攻堅的精神持之以恒地進行落實。在群眾致富水平明顯提升的前提下，全面改善村屯面貌和群眾的生活質量。要鞏固和發(fā)展村屯人居環(huán)境建設成果，全面推廣余糧村村屯整治的經驗，確保達到余糧村標準的村占全鎮(zhèn)總數的70%以上。要保證村屯整潔的常態(tài)化，做到全天候整潔，切實為群眾提供良好的生活環(huán)境。

6，大力發(fā)展社會主義精神文明和社會公共事業(yè)

努力打造以“務實創(chuàng)新，團結和諧，樂觀向上，文明健康”為主旋律的雙山文化，振奮廣大干部群眾的士氣。鞏固“平安雙山”建設成果，強化全社會的打、防、控體系建設，為經濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

要高度重視各項社會事業(yè)的發(fā)展。進一步發(fā)揮公共財政的主導作用，同時開辟多種投資渠道，大幅度增加社會公共事業(yè)的投入。全面改善辦學條件，使對教育的投入增長超過國民收入和財政收入的增長的比例。在繼續(xù)抓好普通教育的同時，進一步重視職業(yè)技術教育，形成多層次的職業(yè)技術教育體系，培養(yǎng)更多本地留得住、用得上的實用人才。要以加強疾病預防控制，做好常見病、多發(fā)病和疑難病的診療為目標，構建新型公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系，提高醫(yī)療服務水平。提高醫(yī)療機構等級和服務水平，改善醫(yī)療條件，讓廣大群眾享有價格合理、質量優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生

服務。進一步加強鎮(zhèn)村兩級文化體育基礎設施和場所建設，豐富人民群眾文化體育生活，扎實開展全民健身運動，提高人民群眾的健康水平。發(fā)展保護、開發(fā)、利用好滿族文化歷史遺跡和雙山歷史等非物質文化遺產。要進一步做好計劃生育工作。

7，全面改善經濟社會發(fā)展的要素條件

一是加快科技創(chuàng)新。要強化科學技術是第一生產力的觀念，不斷增加全鎮(zhèn)經濟增長的科技含量。一要加大科普工作力度，提高全民的整體科技素質；二要提高農業(yè)生產科技水平，依靠技術含量較高的產品提高市場占有率，取得更大的經濟效益；三要鼓勵和支持企業(yè)加強科技創(chuàng)新，引進具有較高科技含量的產品和項目，努力提高工藝水平、技術裝備水平和自主創(chuàng)新水平；四要建立并逐步完善新型的科技推廣體系，按照市場運作的方式，鼓勵和支持民營推廣機構進入科技推廣市場。到201*年，全鎮(zhèn)經濟增長綜合科技貢獻率達到60%。

二是積極推進人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。強化人才資源是第一資源的觀念，努力培養(yǎng)本地人才，積極引進本地經濟社會發(fā)展急需的外地人才。營造凝聚人才和有利于人才發(fā)揮作用的社會環(huán)境，通過項目建設和事業(yè)發(fā)展為人才施展聰明才智搭建廣闊平臺。對人才實行獎勵和鼓勵政策，盡力提供多方面的優(yōu)惠。面對“強鎮(zhèn)建設”的現實需要，要把善于資本運作的企業(yè)家人才、善于招商引資的社會活動人才以及善于引領農民走向產業(yè)化經營的農村經紀人人才作為培養(yǎng)、引進和提供優(yōu)惠的重點。通過企業(yè)家人才有效的資本運作，使有限的資本迅速擴張；通過社會活動人才，為我們引來資金和項目；通過農村經紀人人才，加快農業(yè)產業(yè)結構的合理調整和產業(yè)鏈條的拉長。

三是實施名牌戰(zhàn)略。要不斷推出市場競爭能力強的名牌產品。一要靠規(guī)模。通過具有足夠規(guī)模的專業(yè)化生產和經營，形成聲勢效應。二要靠特色。要充分利用五棵國家級蔬菜生產標準化基地和海天牧業(yè)省級生豬生產繁育標準化基地的先決條件，通過產品的綠色環(huán)保和高品質以及新、奇、特、早特質，搶占市場先機，并通過一二年的努力，把德利牧業(yè)建設成國家級肉牛標準化生產基地；三要靠質量。通過精細加工，贏得信譽。四要靠營銷。通過市場宣傳和品牌包裝，擴大產品知名度。努力創(chuàng)出綠優(yōu)水稻品牌、花生品牌、白鵝品牌、無公害果菜品牌、小雜糧及精細深度加工品牌、肉類食品品牌、玉米油品牌、豆制品品牌及其他工業(yè)品品牌。

8，要著力解決民生問題，改善扶貧救助的思路，努力實現由送錢送物向送致富項目和致富辦法的轉變，幫助扶貧對象從根本上脫貧。建立以養(yǎng)老服務、孤兒養(yǎng)育和殘疾人權益保障為基本內容、以家庭為主體、福利機構為補充的社會福利體系，逐步實現社會福利服務從“補缺型”向適度“普惠型”轉變。加大就業(yè)培訓力度和勞務輸出的組織力度，擴展輸出渠道，提高勞務輸出檔次。

9，高度重視生態(tài)環(huán)境建設。

鞏固生態(tài)試點鎮(zhèn)的成果，進一步提升生態(tài)環(huán)境治理和建設水平。把解決風沙干旱作為改善環(huán)境質量的重點來抓，以荒漠化治理、植被恢復、水源涵養(yǎng)為主要措施，努力建設強有力的生態(tài)保障。加強植樹造林和管護工作，強化“三化”草原治理，積極落實小流域水土流失治理措施；通過降水強排和向地下集中滲漏多種途徑，努力涵養(yǎng)鎮(zhèn)區(qū)地下水源。加大抗旱節(jié)水工程的實施力度，進一步發(fā)揮現有自然泡塘、水庫等蓄水設施的作用，力爭使全鎮(zhèn)有水資源條件的農田都在抗旱水源井的覆蓋之內，從根本上解

決干旱對全鎮(zhèn)農業(yè)的危害。加強農田標準化建設，繼續(xù)加大土壤改良力度和農田整理力度。同時，保證鎮(zhèn)區(qū)內種植足夠的綠地，并留存一定水面。依法強化工業(yè)污染的有效防治，加強工業(yè)廢水的循環(huán)利用。進行生活垃圾無害化處理和污水凈化處理。

三、雙山強鎮(zhèn)建設相關扶持政策的一些建議

為了加快強鎮(zhèn)建設的步伐，完成歷史和上級黨委政府賦予我們的艱巨而光榮的任務，我們從201*年以來做了大量基礎性工作，編制了《雙山鎮(zhèn)201*2020年經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃》、《雙山鎮(zhèn)2082020年鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃》等6個規(guī)劃，圍繞強鎮(zhèn)建設重點開展的招商引資和項目建設實現突破性進展,商貿中心地位在進一步鞏固中實現了新的發(fā)展，特色工業(yè)在實現起步的同時出現了快速發(fā)展的勢頭。

在強鎮(zhèn)建設的實踐中，我們感到在體制和機制上還有一些不完全適應之處，無論在基礎設施建設還是項目建設方面投入能力都明顯不足，還需要更為優(yōu)惠和寬松的政策的落實增強競爭能力和發(fā)展后勁。在這種情況下，市委、市政府提供優(yōu)惠，給予傾斜是相當重要的保證。特別是雙山鎮(zhèn)的發(fā)展時時刻刻離不開市委和市政府的支持，可以說沒有市委市政府的支持和傾斜，就沒有雙山鎮(zhèn)強鎮(zhèn)建設的成功。

為此，我們就以下四個方面問題向市政府請示：（一）管理權限

申請市政府向雙山鎮(zhèn)下放如下管理權限：

1、經濟管理權。將原來由市政府或相關部門掌管的部分縣級經濟管理權限下放給雙山鎮(zhèn)政府。由雙山鎮(zhèn)自主管理鎮(zhèn)內的各種商務活動；鎮(zhèn)政府有權根據相關規(guī)定制定土地、稅費、招商引資等各類優(yōu)惠政策，經市委、

市政府審核同意后實施。

2、項目審批權。賦予雙山鎮(zhèn)政府縣級審核和審批鎮(zhèn)內的投資項目權限，鎮(zhèn)內建設項目由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一進行行政審批，報市政府及相關部門備案。需要省政府有關部門審批的事項，市直部門協(xié)助做好銜接和服務工作。

3、部分國土、規(guī)劃、建設管理權。鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)內土地有權按國家有關規(guī)定實行有償出讓，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織具體實施，由市政府委托鎮(zhèn)政府負責本鎮(zhèn)范圍內土地的征用、審批、出讓和轉讓等手續(xù)的辦理和管理，并按規(guī)定收繳土地出讓金、使用金；在堅持總體規(guī)劃的前提下，市政府委托鎮(zhèn)政府的規(guī)劃管理工作，行使“一書三證”（建設工程選址意見書，建設工程用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建設工程許可證）的發(fā)放權及鎮(zhèn)區(qū)建設管理權。有權做出項目審批決定，以及工程投標、建筑質量監(jiān)督、建設項目違紀違法處罰等管理權，并接受建設部門的指導與監(jiān)督。部分鎮(zhèn)政府無法承擔的技術性、專業(yè)性工作可由鎮(zhèn)政府委托市建設部門所屬專業(yè)單位承擔。

4、建立土地儲備金制度。鎮(zhèn)政府多渠道籌集資金建立征地儲備資金，在鎮(zhèn)內征收一定數量的土地，納入市土地儲備中心，進行專戶管理。

5、減免或返還稅費及土地出讓金。對于居民住宅開發(fā)招商引資企業(yè)等按相關政策能免則免，能減則減，土地出讓金市財政留成部分應退還給我鎮(zhèn)。

（二）調整管理體制

1、調整鎮(zhèn)內管理體制。在少量增加人員編制、進一步精簡現有機構的前提下，增加發(fā)改、招商、經濟運行管理、環(huán)保等部門，加強土地、城建規(guī)劃、科技等部門力量，整合社會事務部門。按照強鎮(zhèn)建設的需要而增加、

加強和整合的部門所需人員，可有上級對口部門支持、鎮(zhèn)內自行調劑和社會招聘三個渠道解決。

2、調整與上級相關部門的關系。工商、稅務、技監(jiān)及其他“三權在上”并與強鎮(zhèn)建設緊密相關的部門要向雙山鎮(zhèn)派駐工作機構。凡派駐到雙山鎮(zhèn)的機構和人員，實行雙重管理，服從鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導。派出單位的上級主管部門要切實下放權力，賦予足夠職能權限。雙山鎮(zhèn)設立政務公開辦事大廳，建立“一個窗口對外、一站式管理、一條龍服務”機制，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，給投資者提供方便、快捷、周到的服務。

（三）強化鎮(zhèn)級投入能力

1、省政府“城鎮(zhèn)化推進工程”的建設資金適當向雙山鎮(zhèn)傾斜。2、組織市直有關部門向省對口部門為雙山鎮(zhèn)強鎮(zhèn)建設爭取建設發(fā)展專項資金。

3、在財政體制方面實施優(yōu)惠政策。雙山鎮(zhèn)內原有企業(yè)稅收市本級留層部分，雙山鎮(zhèn)與市財政按5：5比例稅收分成。新引進項目形成稅收后，包括原有企業(yè)擴大規(guī)模、增加項目而新增加的稅收，3年內全部留給開發(fā)區(qū)；3年后與市本級按5：5比例分成。其他方面形成的財政收原則上留給雙山鎮(zhèn)。雙山鎮(zhèn)企業(yè)的稅收，均由鎮(zhèn)內國稅、地稅管理機構的派出人員統(tǒng)一收繳；有關稅收減免，由鎮(zhèn)政府與相關機構根據有關政策按規(guī)定權限協(xié)調辦理。上述各項形成的所有收益都要用于強鎮(zhèn)建設和發(fā)展，并接受財政和審計等部門的監(jiān)督。

4、增加財政投入。鑒于目前強鎮(zhèn)建設資缺口較大，為解決投入能力和經費不足問題，財政部門安排一定的資金，以保證強鎮(zhèn)建設和發(fā)展的需要。

5、市直部門及所屬事業(yè)單位在雙山鎮(zhèn)形成的收益原則上留給雙山鎮(zhèn)使

用。這些部門和單位在雙山鎮(zhèn)各種收費，除上級明確規(guī)定上繳四平市級以上的和按成本支付勞務費以外，全部留給又山鎮(zhèn)。此項資金�？顚Ｓ茫�用于強鎮(zhèn)建設和發(fā)展，不得改變用途，并接受財政、審計部門以及原收益部門單位的監(jiān)督。

（四）參照茂林鎮(zhèn)增加領導指數

按照201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費改革時所確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導指數之要件構成，雙山幅員面積和人口總量都已具備特大鎮(zhèn)規(guī)模，同時鑒于目前領導指數同雙山鎮(zhèn)的規(guī)模及所承擔的強鎮(zhèn)建設工作現實需要不相適應，建議在政府班子中增加12名副鎮(zhèn)長。

雙山鎮(zhèn)人民政府

201*年8月16日

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