務(wù)實創(chuàng)新 參政為民(省民進參政議政年會材料)4

【民進**省委201*參政議政工作年會材料】

務(wù)實創(chuàng)新參政為民開創(chuàng)參政議政工作新局面

民進**市委員會

參政議政是民主黨派工作的“命脈”，是民主黨派存在的價值所在，也是民主黨派深入實際、聯(lián)系群眾、了解社會，為建設(shè)有中國特色社會主義知情出力的主要渠道和有效方式。民進市委堅持把發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù)，通過健全隊伍、創(chuàng)新思路，加強機制建設(shè)，保證了參政議政工作健康、有序開展，使參政議政成果的數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯提高，逐步探索出了一條提高參政議政質(zhì)量和水平的有效途徑。

具體匯報如下：

一、健全隊伍，夯實參政議政的基礎(chǔ)

參政議政工作是民主黨派各項工作的重中之重。民進市委把專委會工作擺在重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，注重后備力量培養(yǎng)，形成了以專委會為主，全體會員參與的參政議政隊伍。

201*年，經(jīng)主委會研究，民進市委調(diào)整和新建了經(jīng)濟、婦女、法律、綠色、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化藝術(shù)等10個專門工作委員會，由各副主委分管、部分常委擔任專委會主任。10個專門委員會吸納了優(yōu)秀會員150余人，有效地調(diào)動了廣大會員、專家學者參與專題調(diào)研的積極性。與此同時，民進市委召開支部主任雙月座談會，通過這一形式，發(fā)布信息題目，布置工作，不僅密切了民進市委與總支、支部的聯(lián)系，便于各類信息的上傳下達，而且也有利于及時向總支、支部提出具體工作要求，提升工作效率。加強支部自身建設(shè)，以參政議政實績促進支部的健康發(fā)展，隨著會員人數(shù)增加，組織不斷擴大，民進市委把組織發(fā)展與參政議政結(jié)

合起來，把支部建設(shè)與參政議政結(jié)合起來，把個人發(fā)展與民進事業(yè)結(jié)合起來，一大批有朝氣，熱愛會務(wù)，積極參政議政的會員脫穎而出，使支部充滿生機與活力，引導(dǎo)會員從更高層面、更廣領(lǐng)域、更多形式方面理解和做好參政議政工作，形成相互促進、相互發(fā)展的良好局面。加強人大代表、政協(xié)委員隊伍建設(shè)，召開例會，定目標、定任務(wù)，完善參政議政骨干隊伍的動態(tài)管理，不斷的調(diào)整充實，增強會員參政議政的使命感和責任感。實踐使我們認識到發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦人才，是做好參政議政工作必由之路。

以專門委員會為主要依托，以會員隊伍建設(shè)為重要補充，有效地擴大了參政議政工作的參與面，形成了骨干隊伍與基本隊伍想結(jié)合的良好局面，推動了參政議政工作的健康開展。

二、完善機制，保證參政議政的規(guī)范性

健全完善的參政議政工作機制，可以充分發(fā)揮專家優(yōu)勢、各級人大代表、政協(xié)委員及會員的作用，提高參政議政質(zhì)量。民進市委制定了《參政議政工作規(guī)則》、《參政議政工作獎勵辦法》，對參政議政的原則、方法、內(nèi)容、形式、范圍、程序、考核和獎勵作出明確的規(guī)定，并在每年一次的全體會員大會上進行表彰；制定《民進基層組織工作手冊制度》，把支部調(diào)研、提案、信息社情民意的報送作為每個基層組織的基本任務(wù)進行量化考核，并在第二年4月份的參政議政年會上總結(jié)經(jīng)驗和體會。

采取課題招標制度保證調(diào)研成果的質(zhì)量。民進市委堅持面向10個專門委員會及各支部開展課題招標工作，由各專委會及支部上報12個課題，經(jīng)主委會議研究篩選，確定各自的年度調(diào)研課題，保證了調(diào)研課題的質(zhì)量。每年4月召開參政議政工作會議，制定全年參政議政計劃，提出調(diào)研課題，確定調(diào)研方案，把每個課題任務(wù)落實到人。10月，立項課題進入結(jié)題階段，由民進市委根據(jù)課題完成情況作出結(jié)題鑒定,最后由主委辦公會確定調(diào)研成果的使用。通過這些工作，逐漸

形成了選題、立項、調(diào)研、論證、定稿的科學程序和“提前介入，精選課題、深入調(diào)研、責任撰寫”的工作模式。

民進市委對招標課題實行追蹤服務(wù)制度。一是定期召開例會，課題組成員碰頭交流情況和意見，互相引發(fā)，形成觀點；二是召開課題研討會，指定重點發(fā)言，有備而來，講求有觀點、有數(shù)據(jù)地研究問題。三是調(diào)動課題組以外的會員的積極性，讓他們參加調(diào)研討論。這幾種力量相結(jié)合，使參政議政隊伍呈現(xiàn)“立體化”，避免了少數(shù)人“參”，多數(shù)人“觀”的現(xiàn)象。

三、創(chuàng)新形式，擴大參政議政參與渠道

為了更好地調(diào)動會員積極性，鼓勵他們踴躍地參與參政議政工作，民進市委積極探索，通過創(chuàng)新形式，有效拓展會員的參與渠道。面對會員信息提供熱情較高，而最終選為集體提案數(shù)量有限的情況，民進市委采取了由民進界別的政協(xié)委員與支部或會員結(jié)對的方式，由他們從非政協(xié)委員會員提交的材料中選取有價值的信息，進一步調(diào)研充實，以委員個人提案的方式進行提交。通過這一工作創(chuàng)新，使得更多的提案材料得到充分的運用，保護了會員參政議政的熱情，更重要的是提高了提案的質(zhì)量。

民進市委發(fā)出《致全市會員的一封信》，動員廣大會員積極參政議政；采取典型發(fā)言和專題講座的形式組織信息社情民意培訓(xùn)；圍繞十二五規(guī)劃的制定，積極開展“小支部大獻策”活動，逢雙月發(fā)布信息題目，布置“命題作文”，積極支持和鼓勵會員關(guān)心民生、關(guān)注社會熱點。通過豐富多彩的形式，激發(fā)大家的熱情，拓展了參政議政的參與渠道。

創(chuàng)新調(diào)研形式，提高參政議政水平。在調(diào)研方式上，改變過去由幾個會員單獨調(diào)研的方式，采取了民進+政府部門、民進+政協(xié)專委會、民進+高校、民進+企業(yè)聯(lián)合調(diào)研的模式，改善了調(diào)研隊伍的知識結(jié)構(gòu)，開闊了調(diào)研隊伍的視野。

四、參政為民成效顯著，成果豐碩

通過抓隊伍，擴大了參與面；定制度，規(guī)范了參政議政程序；創(chuàng)新形式，豐富和拓展了參政議政領(lǐng)域，我會201*年參政議政工作取得了豐碩成果。201*年，我會共收到信息542條，10個專委會及部分支部調(diào)研報告15份，轉(zhuǎn)化形成市政協(xié)十屆四次會議的大會發(fā)言（交流）材料5篇、集體提案34件�！蛾P(guān)于環(huán)城水系建設(shè)的幾點建議》等三篇獲書記、市長簽字，引起了領(lǐng)導(dǎo)重視。在中共市委研究室組織的全市調(diào)研報告評比中，《加強我市村衛(wèi)生室建設(shè)的調(diào)查與建議》等四篇分別獲一、二等獎；19條信息被民進省委采用，6條被市政協(xié)社情民意采用并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，9條被中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外人士建言采用，其中《在我市恢復(fù)推廣工間（前）廣播體操的建議》，市長艾文禮、副市長張妹芝批示有關(guān)部門盡快落實�！蛾P(guān)于破解職業(yè)學校招生難問題的幾點建議》獲市委常委統(tǒng)戰(zhàn)部長胡儒釵批示。民進市委被中共市委研究室評為調(diào)研工作優(yōu)勝單位，被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為“黨派團體信息工作先進單位”。

五、正視工作短板，積極探索改進

應(yīng)該看到，我會的參政議政工作在取得一定成績的同時，仍然存在著許多不足，有待于進一步改進和提高。例如，在社情民意的反映方面，雖然開展了大量工作，但依舊沒有改變信息來源過窄、會員認可程度不高、信息質(zhì)量有限的不利情況。因此，我們要總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢，同時正視工作中存在的“短板”，努力克服，改進工作。201*年，我們將完善網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，讓廣大會員能夠通過更加便捷的渠道提出意見建議，及時從會員反映的信息中提煉素材，為推進參政議政工作積累更加豐富的源頭活水。結(jié)合“大調(diào)研、大獻策”活動要求，圍繞“十二五”規(guī)劃的實施及黨委政府的中心工作，整合資源，廣泛調(diào)研，出成果出精品。

總之，以制度建設(shè)為保障，以隊伍組建為依托，以會員參與為基礎(chǔ)，結(jié)合課題調(diào)研、信息社情民意等渠道，促進了我會參政議政工作的全面發(fā)展。我們將繼續(xù)努力，務(wù)實創(chuàng)新，力爭開創(chuàng)參政議政工作的新局面。

擴展閱讀：參政議政獻良策 依法履職勤為民

依法履職勤為民參政議政獻良策

--------鎮(zhèn)人大代表張虎榮的述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民代表：大家好！

今天我有幸借此機會，向各位匯報我當選鎮(zhèn)人大代表以來履行代表職責的情況，重新來剖析自己，再一次認識自我，聽取選民意見，接受大家監(jiān)督，心情異常激動。自從我201*年當選為鎮(zhèn)人大代表以來，我深知肩上的責任重大，它不僅僅是一種榮譽和待遇，更是一種責任和奉獻。在我連任的十年生涯中，我始終牢記“權(quán)為民所有，利為民所謀，情為民所系”的宗旨，踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的承諾。堅持把履行人大代表職責作為重要工作，積極履行代表職責，參政議政，廣泛聯(lián)系選民，聽取選民的意見和建議，主動向上級人大反映選區(qū)的民情民愿，認真做好人民群眾的代言人，為本選區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策，較好地履行了代表的職責。現(xiàn)將履職情況匯報如下，請大家審議監(jiān)督：

一、加強學習，提高素質(zhì)，增強意識明職責

當好人大代表，僅靠工作熱情和積極性是難以勝任的。面對新形勢、新領(lǐng)域、新要求，人大代表必須學習新知識，開闊新思路，掌握新技能，才能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。為此，我把理論學習作為履行代表職責的基礎(chǔ)來抓：一是認真學習有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。十年來，我全面學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《組織法》等法律法規(guī)，平時注意收集代表工作密切相關(guān)的信息知識，使自己對履行人大代表職責有了明確認識，明確了有關(guān)法律程序，為當好人大代表起到了積極作用；二是廣泛學習科技、文化、市場經(jīng)濟等知識。面對不斷推進的知識經(jīng)濟，我將學習掌握各種社會常識和科技知識作為代表的重要基礎(chǔ)。平時注重閱讀報紙、雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)上的有關(guān)新聞報道，不懂就學，學則學精，較好地促進了各種工作的順利開展；三是為了使自己能更好地履職,我積極參加鎮(zhèn)人大組織的代表培訓(xùn)學習,學習黨的十七大精神,學習人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習,增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預(yù)算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),依法履職的責任感、使命感增強了,群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、

服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了,使自己較快進入了代表角色，為反映民意、提好方案建議奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、深入選民，為民代言，求真務(wù)實解民憂

人民代表由人民選舉產(chǎn)生，聽取人民群眾呼聲、代表群眾反映問題、幫助群眾解決實際困難，是人大代表最重要的工作職責。我始終認為,代表要為民說話，做人民的代言人，就要深入群眾，了解人民的疾苦，傾聽群眾的呼聲，在人代會上真實地反映人民群眾的愿望,為人民群眾代言,是體現(xiàn)我人生價值的一個難得的機遇。十年來，為了充分發(fā)揮人大代表的紐帶和橋梁作用，更好地聽取民意，我始終把聯(lián)系選民、走訪群眾作為履行職責的一個重要前提，廣泛聽取和征求人民的意見和反映，了解群眾的愿望，征求選民對黨委、政府制定的政策、措施的意見，對村組建設(shè)的建議。對屬于本轄區(qū)的問題，我親自督促落實，親自協(xié)調(diào)解決；對于群眾意見大的熱點、難點問題，積極向鎮(zhèn)黨委政府、人代會上反映，提出建議。為落實好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾的切身利益努力建言出力。一是積極呼吁架起“連心橋”。南草圩自然村兩岸10組11組村民出行都離不開二座橋，但這二座橋梁由于建于六、七十年代，當時橋面狹窄，坡道較陡，連摩托車都沒法通行，而且年久失修，左右護欄斷落，橋身變形，安全隱患很大，給過往的行人和車輛帶了了很大的不便。我在走訪選民過程中，村民對建橋的呼聲很高。針對人民群眾的呼聲和愿望，我一方面積極主動與交通、水利等相關(guān)部門溝通，一方面在人代會召開期間及時向人大遞交了議案，得到了政府部門的重視和支持，落實了項目，201*年鎮(zhèn)財政撥�？�20萬元，重建了二座危橋”；二是精心組織鋪設(shè)“致富路”。近年來，我村雖然加大了對全村道路的拓寬維修，但個別自然村的“通暢問題”還未得到根本改善，行車進出矛盾相應(yīng)突出。改善村莊道路已成為廣大干部群眾的普遍愿望和迫切要求。為此，我多次組織村委會班子人員認真研究，制定筑路實施方案。先后投資57萬元對全村17公里主干道路進行全面拓寬改造，完成村組道路硬化率達98%，基本實現(xiàn)了“戶戶通公路，路路通汽車”的目標；三是多方爭取吃上“放心水”。由于原外塘取水口受工業(yè)污水影響，水質(zhì)污染較重，自來水濁度偏高，群眾對此意見較大。為確保生產(chǎn)、生活用水不受影響，讓群眾盡早吃上“放心水”。201*年，利用鎮(zhèn)區(qū)全面落實接管太湖水管網(wǎng)的前提下，我四處奔走，多方聯(lián)系，得到了政府和水務(wù)部門的大力支持，在原

來的基礎(chǔ)上又投入38萬元完成太湖水聯(lián)網(wǎng)接管工程，鋪設(shè)供水管網(wǎng)19.5公里，飲水管網(wǎng)貫通全村每戶，確保全村群眾喝上了優(yōu)質(zhì)的太湖水。正是憑借對村情民意的基本掌握，及時地把自己了解到本選區(qū)急需解決的民生問題在審議發(fā)言中如實地反映,為促進村級經(jīng)濟發(fā)展和社會進步鼓與呼。十年來，我在會議期間，共提出了議案、建議10余件，其中由我本人領(lǐng)銜的議案7件，絕大部分引起了相關(guān)職能部門的重視。閉會期間，我先后參加鎮(zhèn)人大組織代表視察5次；參與代表小組活動12次；走訪選民2900余人次，征集建議30余件，并積極向有關(guān)部門反映，較好地履行了一名人大代表應(yīng)盡的職責。

三、忠實履職，熱心公益，建言獻策謀發(fā)展

當好村主任和當好人大代表最主要的共同點都在于勤政務(wù)實，這種雙重身份的落腳點都在“一切為了群眾”。作為人大代表，不僅要盡職盡責做好代表工作，勇于為民鼓與呼，善于為民辦實事，更要做好本職工作，在本職崗位上有所作為，有所貢獻，不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績。這既是對人大代表的本質(zhì)要求，也是人大代表使命感、責任感的客觀反映。十年來，我充分發(fā)揮這雙重身份的優(yōu)勢，把村委會的工作與代表工作有機結(jié)合，立足本職，率先垂范，始終保持清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)和浩然正氣，帶頭干實事、辦好事，給村干部們帶好頭、樹好樣。在工作中，一邊積極參政議政，一邊為村集體經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。一是圍繞增強發(fā)展村級經(jīng)濟，積極向支部提出合理化建議。201*年在召開村“兩委”班子討論“如何更好的加快村級集體長遠發(fā)展”的會議上，我提出了：“本村存量資產(chǎn)雖多，但大批廠房由于年久失修，使用率和租房率不高，必須采取拆除翻新，提高存量資產(chǎn)的利用率，才能尋找到適合本村長遠的發(fā)展渠道”的建議，得了全體班子人員的認可。先后6次對舊廠房進行大規(guī)模的拆除重建，在實施翻、擴建過程中，堅持不占耕地，空中求量的原則，通過擴建加層從原來的9300多平方米擴容到4201*多平方米，盤活了閑而未用的存量廠房1900平方米，盤活了用而不暢的門面房230多間。將“出租經(jīng)濟”從量上向質(zhì)上實現(xiàn)飛躍，收到了良好的經(jīng)濟效益，村級集體經(jīng)濟逐年壯大，有力地培育了村級經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)收入來源；二是圍繞創(chuàng)造園區(qū)良好環(huán)境，扎實做好企業(yè)的服務(wù)工作。由于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廠房、門面房多次進行翻建和擴容，原園區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和現(xiàn)有供電設(shè)施已不能滿足用戶需求，一些建成項目的私營加工企業(yè)因電壓低，無法正常生產(chǎn)，供需矛盾日益突出。

針對這一情況，我一方面專題召開村委會班子會議，分析了現(xiàn)有供電設(shè)施供電能力和存在問題，并結(jié)合園區(qū)調(diào)規(guī)擴容的實際情況，對近期電網(wǎng)規(guī)劃進行了調(diào)整，明確了遠期規(guī)劃思路。一方面與供電所相關(guān)人員到園區(qū)進行了現(xiàn)場察勘，深入到企業(yè)了解項目的用電度數(shù)和用電時間等。在此基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌考慮園區(qū)長遠發(fā)展需要及近期亟需解決的電力保障問題，通過多次與電力部門協(xié)商，最終同意為園區(qū)整體電力增容的方案，新增2臺變壓器，總投資45萬元。從根本上徹底解決了電壓低的問題，為企業(yè)正常生產(chǎn)提供了有力保障；三是圍繞改善人民生活環(huán)境，認真組織落實惠民工程。隨著生活水平的不斷提高，干部群眾對生活環(huán)境越來越關(guān)注，改善生活環(huán)境的愿望也越來越迫切。為切實改善人民群眾的生活環(huán)境，我按集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的原則，積極組織全體村委會班子成員，從影響全村整體形象問題入手，積極開展以“三清五亂六改”為主要內(nèi)容的整治活動。通過抓組織、劃地段、定責任、嚴督查、細考核等多措并舉，狠抓了全村大環(huán)境衛(wèi)生的整治，村容村貌明顯改觀。在這基礎(chǔ)上，先后為6個自然村建造公廁24座、為農(nóng)戶改民廁370戶，配備垃圾箱、桶460只，完成7個小組的河道雙清和駁岸工程；鋪設(shè)生活污水下水道6.4公里；完成造林綠化面積27畝，村莊綠化覆蓋率達到62%；新建衛(wèi)生服務(wù)中心1個建筑面積200平方米，為全村村民創(chuàng)造了良好的生活居住環(huán)境。

四、正視不足，找準差距，明確方向創(chuàng)佳績

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民代表，以上就是我作為一名來自農(nóng)村一線的代表在過去的十年里，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大的具體指導(dǎo)下，在各屆人士和全村選民的監(jiān)督下，所做的一些工作，取得了一定的成績。但對照《代表法》的要求，還有較大差距，離廣大人民群眾的要求以及與其他代表相比，還差得很遠。主要表現(xiàn)在：一是在學習的深入性和系統(tǒng)性方面還不夠，存在時緊時松的現(xiàn)象；二是在參政議政的水平還不夠高，履行監(jiān)督職能、協(xié)助推動政府工作方面缺少辦法；三是在收集民情民意方面還不夠全面、深入，提出的建議議案缺乏廣度和深度。今天通過次述職的強勁東風，我對自己的思想和人大工作歷程作了一次總結(jié)和反思，也是對我自己的鞭策和激勵。針對存在的不足，我要在今后的工作中認真予以解決。過去屬于歷史，未來屬于我們，在今后的工作中，我一定珍惜人民賦予自己的權(quán)力，增強公仆意識、法制意識、人大意識，加強學習，提高自身綜合素

質(zhì)，以更加飽滿的熱情面對新的挑戰(zhàn)，進一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用，發(fā)揮聯(lián)系群眾，反映民意的主渠道作用。以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神面貌，奮發(fā)有為、只爭朝夕的工作作風，結(jié)合自身的工作，做好肩負的各項工作，盡職盡責地完成人大代表的使命，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，做到在其位，謀其政，盡其責，辦其事，真正做到不負重托、不辱使命，以自身的模范行為不辜負黨和人民群眾的希望，自覺接受全體選民的監(jiān)督，爭當一名合格的人大代表，為推進我鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出自己的貢獻。

以上是我作為人大代表任職以來的述職報告，不足之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、選民代表批評指正。謝謝大家！

述職人：盛澤鎮(zhèn)永和村村委會張虎榮

201*年1月20日

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