五亮五比五創(chuàng)方案

xx開展“五亮五比五創(chuàng)”活動實施方案

根據全市“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動總體部署，市委決定，今年集中一年時間，在全市基層黨組織和黨員中開展“五亮五比五創(chuàng)”（亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議，比素質、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風，創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象）活動。為推動活動扎實有效開展，制定如下實施方案。

一、總體要求

把“五亮五比五創(chuàng)”活動作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的有力舉措，不斷更新“亮”的項目，豐富“比”的內容，拓展“創(chuàng)”的形式，組織動員全市各級黨組織和廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，讓人民群眾切實感受到新變化、新氣象。

二、主要內容重點開展三項活動。

1、開展以“承諾、踐諾、評諾”為主要內容的公開承諾活動。重點把握好三個環(huán)節(jié)：一是公開承諾。承諾的對象包括基層黨組織和黨員兩個方面，內容包括共性承諾、崗位承諾和實事承諾三個方面。承諾的步驟為黨員提諾、組織審諾、會議定諾。每個基層黨組織和黨員都要結合實際，提出公開承諾的內容，經組

織和會議審定后向群眾公布。二是認真踐諾。基層黨組織和黨員要公示承諾事項、研究踐諾措施、加強踐諾跟蹤。堅持“五亮”，對崗位職責、承諾事項完成時限、預期效果等內容予以公開，主動接受群眾監(jiān)督。開展“五比”，不斷把兌現(xiàn)承諾的辦法、途徑具體化，抓好承諾事項的落實。實現(xiàn)“五創(chuàng)”，實行目標管理，建立承諾臺帳，擴大踐諾實效。三是組織評諾。堅持“半年一點評，一年一評議”，切實做好組織評諾。黨員述。以支部為單位，以專題組織生活會的形式每半年舉行一次，每名黨員對承諾情況述職。支部講。在黨員互評的基礎上，黨支部對公開承諾的事項逐項對照檢查，定期進行講評。領導點。上級黨組織主要負責人每半年對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進行一次點評。四是群眾評議。每半年召開一次群眾評議大會，進行滿意度測評。做好黨支部和黨員承諾檔案管理，做到支部和黨員承諾情況一人一檔案、一支部一臺帳。（責任單位：市直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦場庫區(qū)）

2、開展以“巾幗創(chuàng)佳績、工人創(chuàng)效益、青年創(chuàng)業(yè)績”為主要內容的“三創(chuàng)”活動。抓住“三八”、“五一”、“五四”等時間節(jié)點，扎實開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工作先鋒號、青年文明號“雙崗雙號”聯(lián)創(chuàng)活動，廣泛開展開展業(yè)務練兵、勞動競賽、黨員示范戶、黨員志愿服務等活動。通過開展黨建帶婦建、黨建帶工建、黨建帶團建活動，形成黨內帶黨外、黨員帶群眾齊爭共創(chuàng)的生動局面，推動全市各領域各行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深拓

展。（責任單位：市總工會、市婦聯(lián)、團市委）

3、開展以“爭創(chuàng)示范窗口、提升服務水平”為主要內容的“三個四”活動。以45家市直窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)為示范，推行“感情零距離、服務零障礙、審核零收費、工作零失誤”的“四零”服務承諾，健全“進企業(yè)、進社區(qū)、進農戶、進服務單位”的“四進”服務體系，暢通“郵政快線、網絡在線、手機熱線、電話專線”的“四線”服務渠道，提升窗口單位服務水平。（責任單位：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室、市整治辦、市行政服務中心、市直窗口服務單位、xx經濟開發(fā)區(qū)）

三、方法步驟

“五亮五比五創(chuàng)”活動，在市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組統(tǒng)一領導下，由各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室負責組織實施，集中安排在201*年2月-12月，分四個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動（2月下旬-3月上旬)。下發(fā)《“五亮五比五創(chuàng)”活動實施方案》。在報刊、廣播、電視等新聞媒體開辟專欄，宣傳先進典型，營造濃厚氛圍。

第二階段：組織實施(3月-8月)。3月上旬，采取佩戴黨徽、放置桌牌、公示崗位職責等方式，亮明黨員身份，亮出黨組織和黨員的職責任務。結合職責任務和崗位實際，推行共性承諾、崗位承諾、實事承諾。承諾事項確定后，基層黨組織通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網絡等形式向黨員、群眾予

以公布。建立管理臺帳，將承諾事項細化分解為項目，明確責任人和完成時限，逐項推進落實。把握“三八”、“五一”、“五四”等節(jié)點，扎實開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號“雙崗雙號”聯(lián)創(chuàng)活動，引導廣大職工、團員青年和婦女立足崗位建功立業(yè)。

第三階段：集中評議(4月和9月)。4月份，開展“服務對象評科長”、“群眾評機關”、“企業(yè)評部門”活動。采取問卷調查評、征求意見評、會議集中評的方式，組織服務對象、普通群眾，對窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾兌現(xiàn)情況進行評議。9月份，采取黨員自評、支部講評、領導點評、群眾評議的方式，對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進行集中評議。

第四階段：反饋整改(10月-12月)。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室對評議情況進行匯總整理，將結果反饋到本地各黨組織和黨員，并采取一定形式公開。各級黨組織和黨員根據反饋情況，制定整改措施，認真進行整改，研究提出進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)的措施，每個黨支部至少建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化。

四、組織領導

1、落實領導責任。各級黨組織要深刻認識“五亮五比五創(chuàng)”活動的重要性、必要性，緊密結合實際，精心組織實施。創(chuàng)先爭優(yōu)活動各系統(tǒng)行業(yè)指導組要切實發(fā)揮作用，結合抓好業(yè)務工作，

加強對本系統(tǒng)的具體指導。各級黨員領導干部要經常深入基層，開展點評，指導基層黨組織和黨員做好各項工作。

2、務求活動實效。把“五亮五比五創(chuàng)”各項活動開展與各地各單位各項工作有機結合，突出主題，科學謀劃，明確重點，統(tǒng)籌兼顧，確保各項活動扎實推進。

3、加強宣傳引導。及時總結和宣傳推廣各地各單位“五亮五比五創(chuàng)”活動中的好經驗好做法，發(fā)揮先進典型的示范引導作用，推動活動深入開展。

xx“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動領導小組

201*年3月1日

擴展閱讀：關于深入開展五亮五比五創(chuàng)活動的實施方案

陽行中黨支201*01號

關于深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案

中心各科室、各窗口：

為充分發(fā)揮基層黨組織及黨員在服務人民群眾、密切黨群關系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，現(xiàn)就在縣行政服務中心全體黨員和窗口工作人員中開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議，比素質、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風，創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象�！�(以下簡稱“五亮五比五創(chuàng)”)活動，提出如下實施方案：

一、活動意義：

在縣行政服務中心全體黨員和窗口工作人員中普遍開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，是改進行業(yè)作風，提升黨和政府形象，進一

步密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進服務窗口形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風氣的重要抓手；是推動科學發(fā)展、促進社會和諧，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的有力舉措。中心全體工作人員要充分認識開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的重要意義，把它作為整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容，作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的一個重要載體，積極參與，主動服務，自覺奉獻，努力提高服務水平和服務質量，讓人民群眾切實感覺到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來快捷、優(yōu)質、高效、廉潔的服務，不斷提升服務窗口的整體形象。

二、參與對象：

縣行政服務中心全體黨員和全體窗口工作人員。三、目標要求：

圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員的標準，努力把縣行政服務中心辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

1、圍繞服務中心，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。各窗口單位及全體黨員，要圍繞服務縣委、縣政府提出的“三大建設”，認真辦理本單位本窗口的行政審批(服務)事項，按時保質保量地完成本職工作任務。在辦理行政審批(服務)項目的過程中，要堅持依法行政、規(guī)范審批、陽光操作，按照規(guī)定的標準收費，按照承諾的時限及時辦結。特別是在辦理招商引資企業(yè)有關行政審批(服務)事項時，更應提供快捷、優(yōu)質、高效、廉潔的服務。讓客商滿意，

讓組織放心。

2、圍繞服務群眾，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標引導全體黨員和窗口工作人員進行服務公開承諾，并切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)。樹立“服務老百姓、方便納稅人”的思想觀念，堅持為民、惠民、利民、便民，注重回應群眾的期盼與需要，不斷提升人民群眾對縣行政服務中心服務工作的滿意度。

3、圍繞建強組織，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。進一步加強中心黨支部“五個基本”建設，理順隸屬關系，健全管理體制，擴大中心黨組織覆蓋面。不斷完善群團組織建設，充分發(fā)揮工青婦組織在打造中心快捷、優(yōu)質、高效、廉潔的服務窗口形象方面的積極性和帶頭作用。加強黨員干部隊伍建設，讓黨員在服務窗口中閃光、發(fā)熱、做服務人民群眾的先鋒隊。

4、圍繞改造行風，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。圍繞提高服務水平，樹立行業(yè)新風，進一步完善管理制度，細化服務標準，規(guī)范文明用語和服務行為，強化服務窗口日常管理，以優(yōu)良的工作作風爭創(chuàng)規(guī)范服務之窗、文明服務之窗。

四、主要內容：

1、大力推行“五亮”，展示黨員形象。一要亮明身份。中心全體黨員和窗口工作人員都要實行掛牌上崗。工作牌上注明姓名、單位、職務并附上本人照片，向廣大辦事群眾亮身份，自覺接受群眾監(jiān)督。二要亮清職責，在中心全體工作人員和窗口人員中，推行辦公桌(柜臺)臺簽，臺簽上注明本人(本窗口)主要職責，受

理的主要項目等，讓辦事群眾知道每個窗口辦理哪些事項，讓全體黨員干部和窗口工作人員明白自己應該做什么。三要亮出承諾。中心每個服務窗口都要建有服務項目明白卡，將辦理的事項、該事項辦理的政策依據、辦理的前置條件、辦理程序、收費依據、收費標準、辦理時限、承辦單位和承辦人及聯(lián)系方式等，實行“八公開”，并向群眾作出服務承諾：首問負責，一次性告知，規(guī)范審批，陽光操作，依規(guī)收費，按期辦結。四要亮開點評。繼續(xù)實行窗口工作人員例會制。每月召開一次中心全體黨員和窗口工作人員例會�？偨Y上月的工作，對黨員和窗口工作人員在服務態(tài)度、服務質量、工作效率、遵紀守規(guī)等方面的情況進行公開點評。五要亮實評議。定期組織服務對象和縣人大代表、縣政協(xié)委員對中心全體黨員和窗口工作人員在兌現(xiàn)服務承諾、開展規(guī)范審批、提供優(yōu)質服務的情況進行民主評議，評議結果在服務大廳進行公示。讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

2、廣泛開展“五比”，激發(fā)內在動力。一是開展千名干部下基層“訪民情、抓落實、促發(fā)展”活動，組織由副主任馬先軍同志任隊長的工作隊，深入白沙鎮(zhèn)公和村，與農民群眾同吃同住同勞動，幫助該村制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，開展結對幫扶，抓好計劃生育示范村建設。通過駐村入戶，讓黨員干部在服務基層、服務群眾中比作風、比奉獻。二是開展“建設學習型黨組織”活動，中心黨支部定期組織黨員學理論、學黨章、學政策、學法規(guī)、學業(yè)務，讓黨員在學習和工作中比素質。三是開展“崗位技能競賽”活動，組織窗口工作人員進行電腦操作技能比賽，不斷

提高窗口工作人員電腦操作水平，提高辦事效率，在服務群眾中比干勁、比創(chuàng)新。

3、精心推行“五創(chuàng)”，提高爭創(chuàng)實效。廣泛開展“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”活動。把創(chuàng)建工作與優(yōu)化行政審批(服務)項目流程、規(guī)范審批行為、壓縮審批時限、提升服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來，積極推行陽光操作、規(guī)范收費、熱情服務、及時辦結、依法行政，不斷提升服務質量。在全體黨員和窗口工作人員中，努力營造個個服務窗口爭創(chuàng)先進窗口、人人爭當先進個人的“比學趕幫超”氛圍。著實扮亮服務窗口，著力打造行政服務中心快捷、優(yōu)質、高效、廉潔的服務平臺，不斷提升縣行政服務中心的整體形象。

4、認真組織“五評”，提升群眾滿意度。以改進作風，提升群眾滿意度為目標，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”活動。一要認真開展個人自評和黨員互評，中心全體黨員要根據中心的特點和個人崗位要求，對照身邊的先進典型，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。二要搞好支部講評和領導點評。講評和點評要實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向。力求點出動力、評出實效。三要抓好群眾測評。要結合行風評議、黨支部民主生活會，采取聘請服務窗口形象監(jiān)督員、設置意見箱、邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員和部分群眾代表評議窗口工作人員和黨員、開展社會滿意度調查等方式，認真組織好群眾評議工作，注重做好群眾意

見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、工作要求：

1、切實加強領導。成立由中心黨支部書記、主任李祥生同志任組長、中心黨支部委員為領導小組成員的縣行政服務中心“五亮五比五創(chuàng)”活動領導小組，領導小組下設辦公室，由馬先軍同志兼任辦公室主任，具體負責活動的日常工作。中心工青婦組織要充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)動各窗口職工、團員和婦女積極參與到活動中來。

2、突出典型示范。結合季度評選流動紅旗窗口和先進個人活動，認真組織開展“優(yōu)秀共產黨”、“優(yōu)秀共青團員”、“群眾滿意窗口”和“先進個人”推薦評比活動，及時發(fā)現(xiàn)、精心培育、認真總結、大力宣傳“群眾滿意窗口”和先進個人的先進事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。

3、構建長效機制。要進一步完善工作機制，建立健全中心黨組織和黨員公開承諾、民主評議、群眾公評、黨員互評、領導點評等制度，建立和完善公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大活動的成果，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深健康發(fā)展。

二0一一年四月十八日

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