經(jīng)檢大隊(duì)述職述廉報(bào)告

XX縣工商局經(jīng)檢大隊(duì)

述職述廉報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀監(jiān)督員：

上午好！

201*年以來，在縣局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局經(jīng)檢執(zhí)法工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局“一三四五”監(jiān)管執(zhí)法工作為中心，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“三滿意”為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能，創(chuàng)新執(zhí)法意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，為推進(jìn)我縣地方經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。截至目前，全局先后開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)25次，出動(dòng)執(zhí)法人員268人次，辦結(jié)各類經(jīng)濟(jì)違法案件236件，案值1526.12萬元，其中，萬元以上案件45件、5萬元以上案件9件、10萬元以上案件2件。在深化“三滿意”問卷調(diào)查中，經(jīng)檢大隊(duì)滿意率高達(dá)100%。

一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“一三四五”監(jiān)管執(zhí)法工作思路，改革辦案機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，確保地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制創(chuàng)新：

一是推進(jìn)經(jīng)檢執(zhí)法工作體制機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合區(qū)域環(huán)境和行業(yè)特點(diǎn)，積極整合監(jiān)管執(zhí)法力量，把流通領(lǐng)域、不正當(dāng)競(jìng)

爭(zhēng)、商標(biāo)廣告3個(gè)單一的區(qū)域中隊(duì)改革為復(fù)合型的2個(gè)經(jīng)檢辦案小組，集專業(yè)辦案機(jī)構(gòu)、專業(yè)辦案人員的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化組合，進(jìn)一步完善了工商行政管理辦案機(jī)制。

二是與紀(jì)委、檢察院、法院、公安等部門共同建立健全了查處商業(yè)賄賂行為工作機(jī)制。

突出三個(gè)重點(diǎn)：

一是突出食品安全監(jiān)管重點(diǎn)。健全和完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，以乳制品、群眾日常生活必需品、季節(jié)性和節(jié)日性食品為重點(diǎn)，加大對(duì)流通領(lǐng)域食品重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。特別是元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)期間，集中執(zhí)法力量，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)查制假售假等違法經(jīng)營(yíng)行為。截至目前為止，依照《食品安全法》共查處食品案件40件，案值14.89萬元，沒收食品128件（包、袋）確保了廣大人民群眾消費(fèi)安全。

二是突出農(nóng)資商品監(jiān)管重點(diǎn)。以農(nóng)村市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費(fèi)品為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)；深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，以種子、化肥、農(nóng)藥三大類農(nóng)資商品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)，以及無證照、超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資等違法行為，共查處農(nóng)資類違法案件11件，

其中，無照經(jīng)營(yíng)案件4件，產(chǎn)品質(zhì)量案件7件，沒收化肥23.7噸，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三是突出無照經(jīng)營(yíng)查處重點(diǎn)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待原則，以食品、網(wǎng)吧為重點(diǎn)，開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，從嚴(yán)從快查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為，今年5月，縣局出臺(tái)了無照經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)方案，我局把�；�產(chǎn)品、涉及自然資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)作為重點(diǎn)，全縣共查處無照經(jīng)營(yíng)行為案件120件，案值974.78萬元。

加大四個(gè)力度：

一是加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度。截至目前，我局共立案查處建材、農(nóng)資商品、通訊器材產(chǎn)品質(zhì)量案件11件，案值12.56萬元。

二是加大整治黑網(wǎng)吧力度。集中力量重點(diǎn)整治轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證無照從事“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)的行為，行動(dòng)中，執(zhí)法人員多次遇到“黑網(wǎng)吧”業(yè)主軟磨硬抗、現(xiàn)場(chǎng)謾罵阻撓等，更有甚者采用暴力抗法。盡管遭遇重重阻撓，執(zhí)法人員始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法，敢于逗硬。截至目前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員260人次，共查處取締黑網(wǎng)吧17家，查扣經(jīng)營(yíng)用電腦123臺(tái)、電子游戲機(jī)16臺(tái)，有力地打擊了違法分子的囂張氣焰，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

7月13日，執(zhí)法人員依法對(duì)復(fù)盛鄉(xiāng)甘某經(jīng)營(yíng)的“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其二樓的“黑網(wǎng)吧”內(nèi)有15臺(tái)電腦和10

臺(tái)電子游戲機(jī)，10多名青少年正在上網(wǎng)和玩電子游戲。當(dāng)執(zhí)法人員出示完執(zhí)法證件準(zhǔn)備檢查時(shí)，甘某態(tài)度十分蠻橫，跳起摔砸了2臺(tái)電腦，并揚(yáng)言：誰敢斷他的財(cái)路他就跟誰拼命。執(zhí)法人員制止后，又依法繼續(xù)進(jìn)行檢查。甘某見硬的不行，便又耍賴沖向窗口要跳樓尋死，執(zhí)法人員再次進(jìn)行勸阻。

隨著事態(tài)的發(fā)展，圍觀群眾越來越多，甘某越加囂張，再次摔砸了2臺(tái)電腦。針對(duì)這一突發(fā)情況，執(zhí)法人員立即向復(fù)盛鄉(xiāng)黨委政府通報(bào)了情況。在工商、鄉(xiāng)黨委政府、派出所工作人員的反復(fù)勸導(dǎo)下，甘某最終同意了實(shí)施就地封存的處理意見，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和扣留封存文書上簽字。

鑒于甘某阻撓執(zhí)法，性質(zhì)極其惡劣，我局已函告電信公司停止為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，堅(jiān)決立案查處，受到了群眾好評(píng)。

三是加大治理商業(yè)賄賂力度。與紀(jì)委、檢察院、法院、公安等部門共同建立健全了查處商業(yè)賄賂行為工作機(jī)制，通過定期召開聯(lián)席工作會(huì)議、聯(lián)合辦案等形式，做到信息互通、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法，商業(yè)賄賂案件的查處取得大突破，已立案查處商業(yè)賄賂案件2件，并由此發(fā)現(xiàn)建筑公司出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照案件1件。

四是加大規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)力度。近年來，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)異軍突起，但由于土地不規(guī)范，分布零星，規(guī)模不大，大型開發(fā)企業(yè)不愿投資，一些個(gè)人投

資這一產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)中無照經(jīng)營(yíng)較為普普遍，為此，縣局黨組十分重視房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，不僅出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還抽調(diào)基層工商所骨干人員與經(jīng)檢大隊(duì)進(jìn)行人員調(diào)配，組成三個(gè)專門工作小組，進(jìn)一步整合了全局辦案力量和辦案資源。同時(shí)，通過統(tǒng)籌安排，部門互動(dòng)，外圍突破，特別是注重加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、國(guó)土、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合，專項(xiàng)整治工作成效顯著。目前，已有58戶列入整治目錄名單，立案查處房地產(chǎn)類違法案件27件，移送案件1件，案值692.45萬元。同時(shí)，我們對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行合理引導(dǎo)，促其發(fā)展。一是加強(qiáng)建筑鋼筋的質(zhì)量監(jiān)管，督促使用合格鋼筋，保證房屋質(zhì)量；二是監(jiān)督使用規(guī)范的合同文本，明確雙方權(quán)利義務(wù)，維護(hù)購(gòu)房者的權(quán)益；三是加強(qiáng)廣告監(jiān)管，打擊宣傳中的欺詐行為；四是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，對(duì)符合條件的引導(dǎo)辦理注冊(cè)登記。通過這些手段，有效地維護(hù)了我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

查處五種行為：

一是查處虛假違法廣告行為。通過開展廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治，立案查處廣告違法案件4件。

二是查處傍名牌行為。通過開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng)，共立案查處3件商標(biāo)侵權(quán)案件，其中，假冒名酒案2件，沒收假冒名酒13瓶。

三是查處公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。重點(diǎn)查處限制競(jìng)爭(zhēng)、侵犯商業(yè)秘密以及商業(yè)賄賂行為。目前，已查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3件。

四是查處“兩虛一逃”違法行為。通過年檢、群眾舉報(bào)等途徑加強(qiáng)日常監(jiān)管。截至目前，我局查處企業(yè)在登記時(shí)隱瞞事實(shí)情況案件1件；

五是查處傳銷違法行為。加大禁止傳銷行為的宣傳力度，與公安等部門積極配合，大力開展查處傳銷行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，大力指導(dǎo)基層工商所開展經(jīng)檢執(zhí)法工作。一是通過上掛下派、抽調(diào)基層工商所骨干人員參與辦案等方式，進(jìn)一步提高了基層工商所辦案人員的實(shí)際辦案能力。二是具體指導(dǎo)基層工商所開展執(zhí)法辦案工作。通過指導(dǎo)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、監(jiān)管商標(biāo)侵權(quán)行為、規(guī)范虛假?gòu)V告行為、查處取締“黑網(wǎng)吧”等各類專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，為基層工商所發(fā)現(xiàn)案源9件，并交辦案件6件。

二、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持內(nèi)修苦練，全力提高“五種能力”，勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，再樹工商執(zhí)法新形象。

注重充電，提高學(xué)習(xí)能力。針對(duì)經(jīng)檢辦案下鄉(xiāng)外出多，純坐辦公室少的實(shí)際，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，樹立終生學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成經(jīng)常學(xué)習(xí)的習(xí)慣。一是好學(xué)。堅(jiān)持理論學(xué)

習(xí)和實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，成為懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂業(yè)務(wù)一專多能的復(fù)合型執(zhí)法人員。二是博學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科技、哲學(xué)、社會(huì)管理、歷史知識(shí)及法律法規(guī)等，不斷提高理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。三是恒學(xué)。做到學(xué)而不厭，孜孜不倦地學(xué)。四是互學(xué)。執(zhí)法人員之間互動(dòng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)和一般辦案人員之間互動(dòng)學(xué)習(xí)，新老同志之間互動(dòng)學(xué)習(xí)，隊(duì)所之間互動(dòng)學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)互進(jìn)、互學(xué)互補(bǔ)。

分組帶班，提升運(yùn)籌能力。將經(jīng)檢大隊(duì)執(zhí)法人員分為兩個(gè)組，正副隊(duì)長(zhǎng)各帶一組，實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)班辦案，目標(biāo)到組，分組考核，既增強(qiáng)了獨(dú)立工作的能力，又增強(qiáng)了協(xié)同作戰(zhàn)的合力。同時(shí)，積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員創(chuàng)新思維，想新點(diǎn)子，謀新策略，做到提出的工作思路要有新見地，提出的建議要有理有據(jù)，提出的對(duì)策要實(shí)在可行。

跟班辦案，提升綜合能力�？h局抽調(diào)基層工商所業(yè)務(wù)骨干到經(jīng)檢大隊(duì)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由大隊(duì)隊(duì)員帶班辦案。帶班人員堅(jiān)持學(xué)帶結(jié)合，用心帶班；跟班隊(duì)員做到“三勤三練”，即勤學(xué)、勤問、勤動(dòng)腦，練業(yè)務(wù)、練作風(fēng)、練素質(zhì)。跟班辦案，提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了隊(duì)所協(xié)同作戰(zhàn)的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“跟班辦案”活動(dòng)開展以來，共立案12件并已全部結(jié)案。

注重實(shí)踐，提升實(shí)干能力。辦案出錯(cuò)，國(guó)家賠償，形象受損，群眾不滿意。因此，在辦案中，經(jīng)檢大隊(duì)堅(jiān)持做到細(xì)之又細(xì)，確保不能有差錯(cuò)，不能出紕漏；每一名執(zhí)法人員做到?jīng)_得上、頂?shù)米�、不卡殼，召之即來、來之能�?zhàn)、說干就干、干就干好。

制度約束，提升自律能力。經(jīng)檢大隊(duì)掌握著執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，在工作中，我們進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束，做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。一是正確處理好原則與規(guī)則的關(guān)系，通過原則對(duì)規(guī)則的規(guī)范，保證各項(xiàng)工作原則的執(zhí)行。二是正確處理好制度與自控的關(guān)系。制度只能約束管理人，不能從根本上教育人。因此，在強(qiáng)化制度管理的同時(shí)，我們還注重自覺自律、心理和情感等非制度因素的管理，不斷優(yōu)化制度執(zhí)行的軟環(huán)境。三是正確處理好權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。堅(jiān)決做到自警、自厲、自省，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，杜絕案件辦理中的吃、拿、卡、要等不良行為，做到了說情無效、請(qǐng)客不到、行賄不要。

三、工作中的缺點(diǎn)和不足

（一）、經(jīng)檢大隊(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠：（二）、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思路不開闊；（三）、行政執(zhí)法效率有待進(jìn)一步提高。四、下半年工作重點(diǎn)

（一）、繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)無證無照、非法掛靠、虛假?gòu)V告、合同欺詐等違法經(jīng)營(yíng)行為。

（二）、進(jìn)一步建立健全查處商業(yè)賄賂行為工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處商業(yè)賄賂行為等各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鋼材、鋁合金、家具、裝飾材料、金銀首飾、成品油、農(nóng)資產(chǎn)品等流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)不合格商品的行為。

（四）、繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重點(diǎn)開展家用電器、服裝、汽車配件、燃?xì)饩�、藥品、食品等商品假冒他人注�?cè)商標(biāo)和虛假?gòu)V告的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（五）、加大食品安全專項(xiàng)整治力度，確保消費(fèi)安全。（六）、進(jìn)一步加大企業(yè)監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處公司在出資中的“兩虛一逃”等違法經(jīng)營(yíng)行為。

（七）、繼續(xù)開展無照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處和取締無照經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)整治煙花爆竹、成品油、黑網(wǎng)吧、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)。

（八）、繼續(xù)開展“金葉”維權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)與煙草、公安部門的聯(lián)系，強(qiáng)化煙草市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙草行業(yè)的走私販私行為和無證、無照經(jīng)營(yíng)行為。

（九）、繼續(xù)開展打擊傳銷和規(guī)范直銷專項(xiàng)治理行動(dòng)，力爭(zhēng)案件有新突破。

（十）、進(jìn)一步加強(qiáng)辦案人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和綜合文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，全力提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

發(fā)言人：許斌二0一0年七月三十日

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