201*年法院行政庭個人述職報告

201*年個人述職報告

行政庭副庭長XXX

法院院領(lǐng)導(dǎo)：

201*年即將過去，201*年工作即將全面開展，在這辭舊迎新之際，我就一年來的各項工作情況作一個簡單匯報，如有不妥之處，敬請批評指正。

一、201*年各項工作完成情況

201*年，我繼續(xù)擔(dān)任庭里大部分訴訟案件的主審法官，共主審和參審各類訴訟案件10件（新收9件，中院指令審理1件），結(jié)案10件，結(jié)案率100%，已審結(jié)案件均是在法定期限內(nèi)結(jié)案，其中協(xié)調(diào)撤訴3件，調(diào)撤率為30%。201*年，我獨(dú)立執(zhí)行和參與執(zhí)行各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件76件，涉及了計生社會撫養(yǎng)費(fèi)、黃水費(fèi)等行政征收，工商、土地、環(huán)保、教育、人力資源和社會保障等行政處罰等多個行政領(lǐng)域。201*年，我審判、執(zhí)行的案件正確率達(dá)100%，所結(jié)案件無一錯案，無一被投訴，無一因處理不當(dāng)而造成上訪。盡管我審理和執(zhí)行的案件數(shù)量不多，但我感到了行政審判和執(zhí)行的艱難：行政訴訟案件大多較為復(fù)雜、上訴率高，我們既要照顧到原告當(dāng)事人的弱勢群體地位，又要維護(hù)被告行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，這迫使我們在訴訟程序按部就班進(jìn)行的同時，盡量的做好協(xié)調(diào)、再協(xié)調(diào)工作，力爭達(dá)到行政機(jī)關(guān)讓步、當(dāng)事人撤訴的和諧狀態(tài)；行政非訴執(zhí)行案件，鑒于法院的司法威懾力普遍不高，我們一遍遍的下傳票、被執(zhí)行人一次次的不來，但我們不到萬不得已也不忍心采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，因為這樣做肯定會削弱被執(zhí)行人的履行力量，我們只能一遍又一遍的找到當(dāng)事人做說服勸解工作。

一年來，我共撰寫了2篇論文、5篇案例分析，其中精心準(zhǔn)備的在職法律碩士畢業(yè)論文《民事訴訟中的法官釋明制度研究》在X大法學(xué)院的畢業(yè)論文答辯中被評為優(yōu)秀等級。我還按照要求把屬于上網(wǎng)范圍的非訴執(zhí)行案件全部及時上網(wǎng)，把屬于上報中院范圍的訴訟案件全部及時上報。

二、存在的問題及201*年工作安排

201*年，我做了一些力所能及的工作，取得了一定的成果，但自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在著不少不足，主要是：第一，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上鉆研力度不夠，要求不夠嚴(yán)格。如對一些新頒發(fā)的法律、法規(guī)、司法解釋尚不能及時地進(jìn)行熟悉，往往是碰到問題現(xiàn)翻書。二是執(zhí)行理念有待進(jìn)一步提升，還沒有完全樹立“和諧執(zhí)行”的理念，如有時急于執(zhí)行、沒有顧及被執(zhí)行人的實(shí)際困難。

201*年，我決心在工作和學(xué)習(xí)中進(jìn)一步提升自己，其中首要的指導(dǎo)思想就是干好事、多干事，不管是審判案還是執(zhí)行案，都要一而再、再而三的多做協(xié)調(diào)和說服勸解工作，多向當(dāng)事人進(jìn)行釋明，盡多得贏得當(dāng)事人的理解，爭取達(dá)到案結(jié)事了的和諧狀態(tài)，使辦理的所有案件達(dá)到“無一錯案、無一投訴、無一上訪”的“三零”目標(biāo)，堅決不給院里惹事。具體目標(biāo)如下：

第一，繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。針對目前行政庭每年受理的訴訟案件數(shù)量有限、類型有限的實(shí)際，下一步我要多看、多學(xué)習(xí)法院局域網(wǎng)中各種類型的行政案例，多開闊些眼界。201*年重點(diǎn)是在審判中進(jìn)一步提升庭審操控能力和對證據(jù)的認(rèn)證能力，做到心證更加公開；在執(zhí)行中不斷提升執(zhí)行理念、增加執(zhí)行經(jīng)驗，做一名更加成熟的行政審判、執(zhí)行法官。第二，靜下心來對實(shí)務(wù)工作做些總結(jié)，多寫幾篇有真材實(shí)料的論文、案例。第三，在干好行政庭工作之余，拿出一些時間來學(xué)習(xí)民事審判領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識，不斷提升自己的綜合業(yè)務(wù)水平，爭取早日成為一名博通型法官。

以上報告當(dāng)否，敬請院黨組批評指正。

擴(kuò)展閱讀：人民法院行政庭二○○九年工作總結(jié)

慈溪市人民法院行政庭二○○九年工作總結(jié)

201*年，慈溪市人民法院行政庭遵循年初工作思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以及十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想，牢固樹立社會主義法治理念，積極響應(yīng)“司法服務(wù)年”主題活動，在高質(zhì)高效完成行政訴訟和非訴執(zhí)行兩大項工作的同時，注重制度創(chuàng)新。在化解行政爭議，維護(hù)“司法公正”，做到“司法為民”，創(chuàng)建“和諧慈溪”等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。

今年年初，依照院黨組總體工作思路及上級法院的績效考評辦法，結(jié)合我庭工作實(shí)際和本市行政執(zhí)法現(xiàn)狀，我庭制定了201*年工作目標(biāo)及創(chuàng)新舉措。圍繞年初制定的工作目標(biāo)及創(chuàng)新舉措，我庭主要做了以下工作：

一、切實(shí)提高行政訴訟案件質(zhì)量和效率

我庭堅持審判質(zhì)量與效率并重的指導(dǎo)思想，在案件審理時能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判。201*年，收到行政訴訟67件，結(jié)案76件（其中舊存10件），未結(jié)的行政訴訟案件為1件，結(jié)案率為98.7%，上訴案件22件，上訴案件發(fā)回重審或改判0件。在具體的工作開展中，我庭以下兩方面著手：

一方面，注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化審理案件過程中協(xié)調(diào)的力度。今年，我庭審結(jié)的行政訴訟案件中原告主動撤訴的為42件，占行政訴訟結(jié)案數(shù)的55.53%。這42件涉訴案件包括11件拆遷行政裁決，2件公路行政強(qiáng)制，4件工傷行政認(rèn)定，1件不履行民政行政處理法定職責(zé)，1件交通行政處罰，7件土地行政確認(rèn)，1件土地行政處罰，2件不履行土地行政處理法定職責(zé)，2件不履行土地處罰法定職責(zé)，4件房屋

行政登記，1件規(guī)劃行政處罰，1件工商行政處罰，1件公安行政確認(rèn)，1件勞動行政確認(rèn)，3件行政賠償案件。在開展行政案件協(xié)調(diào)工作中，我庭的做法主要有：第一是針對行政賠償類案件以及部分由于行政機(jī)關(guān)補(bǔ)償不到位引起的案件（例如拆遷行政裁決案件），要了解原告真實(shí)想法，設(shè)身處地為其著想，對于合法合情合理的要求，盡可能做通行政機(jī)關(guān)工作，“把利益讓給百姓，把面子留給行政機(jī)關(guān)”；第二是在行政審判中，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為存在實(shí)體或程序方面的違法情形時，主動加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，及時提出和反映問題，促使行政機(jī)關(guān)對案件具體行政行為的是非曲直有一個清醒的認(rèn)識，敦促行政機(jī)關(guān)主動改變或撤銷違法的具體行政行為，及時保障行政相對人的合法權(quán)益，從而達(dá)到定紛止?fàn)�、化解矛盾、案結(jié)事了的目的；第三是針對行政相對人訴求無事實(shí)或法律依據(jù)的，加強(qiáng)對當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)行政相對人正確維權(quán)，并及時對其做好釋法和協(xié)調(diào)工作，促使原告息訴，把矛盾化解在庭外，不僅節(jié)約訴訟成本，避免不必要的司法資源的浪費(fèi)，也使案件的處理取得較好的社會效果；第四是通過證據(jù)交換，明確是非，從而提高協(xié)調(diào)的成功率。由主審法官在開庭前組織當(dāng)事人或訴訟代理人交換證據(jù)，一方當(dāng)事人對證據(jù)有異議的，由對方當(dāng)事人給予必要的說明，從而明確雙方爭議焦點(diǎn)及不爭事實(shí)，促使有錯誤的一方當(dāng)事人認(rèn)識自已的錯誤，正確行使好自己的訴權(quán)。

另一方面，注重效率，對于事實(shí)清楚協(xié)調(diào)無望的案件當(dāng)判則判。今年，我庭作出判決23件，其中判決確認(rèn)被告違法2件，判決撤銷3件，判決維持2件，判決駁回原告訴訟請求16件。當(dāng)事人對一審判決結(jié)果不滿提起上訴的案件無一改判或發(fā)回重審。我庭提高審判效率的主要做法有：第一是及時安排開庭，在開庭前就做足協(xié)調(diào)工作，

若協(xié)調(diào)不成則按期開庭。防止花費(fèi)大量時間進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成后再排庭，節(jié)省了寶貴的時間；第二是適時采用當(dāng)庭宣判，對于案情較為簡單，庭前準(zhǔn)備充分，開庭審理順利的案件，采用當(dāng)庭宣判的方式，縮短訴訟周期；第三是及時送達(dá)判決或裁定，對于擇期宣判的案件，若當(dāng)事人表示到庭不便或不愿意來法院的，承辦人及時上門送達(dá)。

二、強(qiáng)化司法服務(wù)意識，全力保障重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目順利推進(jìn)我院將201*年定為“司法服務(wù)年”，要求強(qiáng)化對重點(diǎn)工程的司法保障力度，對涉及重大工程、重大項目的征地、拆遷行為，積極做好法律服務(wù)，對涉訟的案件依法做到“快立、快審、快執(zhí)”。今年我庭受理涉市級重點(diǎn)工程行政訴訟案件11件，審執(zhí)非訴行政案件28件。在審理執(zhí)行這類案件時我庭主要做到了一下幾點(diǎn)：1、及時掌握相關(guān)信息，在解決糾紛中積極主動。涉及市級工程項目的行政案件，一般社會影響均較大，受關(guān)注程度較高。對此類案件，慈溪法院的做法是及時掌握相關(guān)信息，充分了解案件情況。既支持和促進(jìn)依法行政，又充分考慮行政相對人合法權(quán)益。既把握推進(jìn)城市建設(shè)的大局，又換位思考，把案件看作是化解社會矛盾的機(jī)會，積極主動的開展工作。2、注重協(xié)調(diào)，將協(xié)調(diào)貫穿于案件整個過程。以案論案并非訴訟的最終目的，定紛止?fàn)帲�維護(hù)公平與正義才是司法的基本任務(wù)。慈溪法院在處理涉及市級工程項目的行政案件時，力求妥善解決糾紛，能達(dá)到案結(jié)事了的效果。為此，該院干警抱著對法律和當(dāng)事人負(fù)責(zé)的態(tài)度，將協(xié)調(diào)貫穿于辦案整個過程。院領(lǐng)導(dǎo)從大局上予以指導(dǎo)，合議庭成員時刻跟進(jìn)案件發(fā)展情況，多次安排各方當(dāng)事人集中協(xié)調(diào)或單方協(xié)調(diào)。通過不斷的協(xié)調(diào)，當(dāng)事人體會到了法院的良苦用心，逐漸減弱消除了誤解

與怨氣3、加強(qiáng)聯(lián)動，形成化解糾紛的合力。慈溪法院在處理這類案件時，注重加強(qiáng)與街道、拆遷主管部門等相關(guān)單位的聯(lián)動。針對被拆遷人各種實(shí)際情況，設(shè)身處地的為當(dāng)事人著想，想方設(shè)法為老百姓解決難題。通過各方共同努力。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，達(dá)到了行政相對人利益的最大化。通過協(xié)調(diào)聯(lián)動，工作步步推進(jìn)，使得雙方意見一天一個新變化，從較大分歧到細(xì)微不同，一點(diǎn)點(diǎn)接近合意。4、適當(dāng)加壓，精細(xì)工作。慈溪法院在處理涉及重大工程案件時，充分聽取各方意見，全面了解案件情況，針對每個案件當(dāng)事人的特點(diǎn)，在法律允許的范圍內(nèi)提出不同的處理意見。在案件的審理中，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，對被訴行政行為進(jìn)行合法性審查。在案件的協(xié)調(diào)過程中，開誠布公，宣講法律法規(guī)及相關(guān)政策，保證相對人合法權(quán)益得到充分保障。面對部分相對人無理取鬧的情形，法院又注重適當(dāng)加壓。如在拆遷執(zhí)行工作中，注意選擇執(zhí)行對象時，通過個案的強(qiáng)制執(zhí)行，以點(diǎn)帶面，帶動整個拆遷地塊乃至整個地區(qū)拆遷的順利開展。同時，在每次實(shí)施拆遷前前，全面掌握情況，取得拆遷管理、城建監(jiān)察以及供水、供電、廣電、通信等部門的配合，及時進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、服務(wù)，在服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時，確保拆遷戶權(quán)益得到維護(hù)。

三、進(jìn)一步落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度

推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度適應(yīng)了我國法治建設(shè)的需要，也是改善司法環(huán)境的重要舉措。我市人民政府為進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政首長依法行政觀念，推進(jìn)法治型政府的建設(shè)，制定了《慈溪市行政首長出庭應(yīng)訴工作試行辦法》。今年，行政首長積極出庭應(yīng)訴了我庭審理的10件行政訴訟案件，較前幾年有所增多。分

別為（201*）甬慈行初字第18號，出庭的行政首長為慈溪市農(nóng)業(yè)局副局長諸永高；（201*）甬慈行初字第20號，出庭的行政首長為慈溪市道路運(yùn)輸管理所法定代表人徐劍東；（201*）甬慈行初字第23號，出庭的行政首長為慈溪市人民政府坎墩街道辦事處副主任沈帑松；（201*）甬慈行初字第30號，出庭的行政首長為慈溪市新浦鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長陳伯炬；（201*）甬慈行初字第48號，出庭的行政首長為慈溪市勞動和社會保障局的法定代表人周干爾；（201*）甬慈行初字第50號，出庭的行政首長為慈溪市國土資源局法定代表人史建范；（201*）甬慈行初字第51號，出庭的行政首長為慈溪市新浦鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長陳伯炬；（201*）甬慈行初字第54號，出庭的行政首長為寧波市工商行政管理局慈溪分局副局長戚俊彥；（201*）甬慈行初字第59號，出庭的行政首長為慈溪市規(guī)劃局副局長盧文明；（201*）甬慈行初字第62號，出庭的行政首長為慈溪市環(huán)境保護(hù)局局長龔建能。行政首長參與庭審全過程，不僅更直接地了解了人民群眾的意愿和呼聲，也利于及時發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的問題，有的放矢地采取改進(jìn)措施。

四、積極利用司法建議，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系司法建議是加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系重要方式，是實(shí)現(xiàn)行政審判與行政執(zhí)法的良性互動的重要橋梁。我庭在堅持行政審判合法性審查的同時，積極利用司法建議形式，及時將案件中存在的違法、瑕疵情況向被訴行政機(jī)關(guān)指出，以促進(jìn)依法行政。今年我庭共發(fā)出3份司法建議，其中一份發(fā)慈溪市監(jiān)察局，原因是市國土資源局拒絕履行法院生效判決，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十五條的有關(guān)規(guī)定：“當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以向該行政機(jī)關(guān)的

上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院�！北驹簱�(jù)此向市監(jiān)察局提出司法建議，建議該局及時督促市國土資源局依照本院判決作出處理。第二份發(fā)慈溪市人民政府，我院在審理一起土地行政許可一案中發(fā)現(xiàn)市人民政府頒發(fā)給原告的集體土地承包權(quán)證與原慈溪市坎墩鎮(zhèn)人民政府作出的住宅用地審批行為存在明顯的沖突，該頒證行為存在合法性問題，容易引發(fā)不必要的糾紛。為此，建議市政府注銷涉案的浙江省農(nóng)村集體土地承包權(quán)證并重新頒證，或?qū)Τ邪鼨?quán)證內(nèi)容予以更正。第三份司法建議是針對市勞動和社會保障局作出的，我庭在審理一起勞動行政處理案件中，發(fā)現(xiàn)該局在處理原告工傷認(rèn)定申請時對申請人的舉證責(zé)任要求過于嚴(yán)苛，故建議該局在今后工作中，考慮原告舉證能力以及工傷認(rèn)定案件舉證責(zé)任的分配原則，適當(dāng)放寬對原告舉證責(zé)任的要求，并依職權(quán)對案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。由于建議書從促進(jìn)依法行政的層面展開，并具有現(xiàn)實(shí)的針對性和指導(dǎo)性，因此受到了相關(guān)行政機(jī)關(guān)的重視，他們在肯定我庭建議的同時，均表示將在今后的具體行政行為中加以落實(shí)。

五、高度重視非訴行政執(zhí)行工作，試行多項創(chuàng)新舉措

非訴行政執(zhí)行案件的審查和執(zhí)行是人民法院監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對人合法權(quán)益的一道重要防線。審查和執(zhí)行非訴行政執(zhí)行案件是我庭的一項基本業(yè)務(wù)，今年，非訴行政執(zhí)行收案1174件，與去年同期相比增長72.65%；結(jié)案1193件，與去年同期相比增長62.98%，未結(jié)2件，執(zhí)結(jié)率達(dá)99.83%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明今年行政庭非訴行政執(zhí)行案件的收案數(shù)量呈爆發(fā)式增長。經(jīng)分析，出現(xiàn)非訴行政執(zhí)行案件數(shù)量激增的主要原因有兩個：一是部分行政機(jī)關(guān)開展集中整治活動，將大量未履行的行政處罰案件申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；二是

出現(xiàn)了新類型的非訴行政執(zhí)行案件，如消防行政處罰案件，先予執(zhí)行環(huán)保行政處罰案件。為了保證如此大量的非訴行政案件能夠“消化得了”，行政庭嘗試了多項創(chuàng)新舉措。1、在非訴行政執(zhí)行案件審查中，試行合并聽證制度。選取申請執(zhí)行人相同、被申請人處于同一區(qū)域、行政行為類型一致的案件，集中聽取當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證。既讓當(dāng)事人充分發(fā)表了意見，又集中釋法，解答當(dāng)事人的疑惑，提高審查的效率。同時，在某些被申請人認(rèn)識到行為的違法性，自覺履行行政行為確定的義務(wù)后，能起到較好的輻射效應(yīng)。另一方面，通過合并聽證，容易發(fā)現(xiàn)行政行為存在的問題，也能控制部分雖然具有執(zhí)行內(nèi)容但客觀上無法執(zhí)行的案件進(jìn)入執(zhí)行程序。自今年5月試行合并聽證制度以來，已進(jìn)行12次合并聽證會，完成117件案件的審查，在合并聽證過程中，通過審判人員的釋法明理，有56名被申請人自覺履行了義務(wù)，取得了一定的成效。2、在非訴執(zhí)行階段，繼續(xù)探索和完善非訴案件的委托執(zhí)行機(jī)制。自201*年試行《慈溪市人民法院關(guān)于非訴行政執(zhí)行案件委托執(zhí)行的若干規(guī)定（試行）》以來，我院已委托執(zhí)行非訴案件1152起。委托執(zhí)行制度在實(shí)現(xiàn)行政效能、改善執(zhí)法環(huán)境以及提高我院執(zhí)結(jié)率、緩解執(zhí)行難方面發(fā)揮了及其重大的作用。為了進(jìn)一步完善委托執(zhí)行制度，提高委托執(zhí)行的執(zhí)行效率和質(zhì)量。今年6月，慈溪市人民政府于出臺了慈政發(fā)【201*】54號《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管工作的意見》，明確了各鎮(zhèn)、街道應(yīng)接受法院非訴案件的委托執(zhí)行，對委托執(zhí)行的土地行政處罰案件未在規(guī)定期限內(nèi)組織力量強(qiáng)制執(zhí)行的，將對各鎮(zhèn)、街道主要及分管負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)。對法院委托執(zhí)行制度提供了有力支持。今年我院共計委托行政非訴執(zhí)行案件303件，執(zhí)結(jié)301件。3、在非訴執(zhí)行工作中，對涉及重大公共利益的非訴行政處罰案件嘗試先予執(zhí)行機(jī)制。今年4月30日，我庭受理了3

起非訴環(huán)保行政處罰案件，于5月7日全部順利執(zhí)行完畢，及時制止了當(dāng)事人的環(huán)境違法行為，執(zhí)行效果明顯。4、在總結(jié)去年設(shè)立駐市建設(shè)局、舊城辦司法聯(lián)絡(luò)室的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我院行政庭今年上半年設(shè)立了慈溪法院駐市交通局、城管局、衛(wèi)生局三家司法聯(lián)絡(luò)室，由我庭有關(guān)工作人員兼任聯(lián)絡(luò)室成員。此外，我院還成立了非訴協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組，原行政庭庭長何堅強(qiáng)為負(fù)責(zé)人。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立，強(qiáng)化了法院對行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)功能，有力促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。六、明年的工作思路

依照院黨組總體工作思路及上級法院的績效考評辦法，結(jié)合我庭201*年工作實(shí)際和本市行政執(zhí)法現(xiàn)狀，通過庭務(wù)會討論初步確定了201*年工作思路，并提出了一些想法和要求。

201*年行政庭的工作思路：在堅持做好行政審判工作的同時，狠抓非訴行政執(zhí)行；在腳踏實(shí)地辦案的同時，著眼制度創(chuàng)新；在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)學(xué)習(xí)改進(jìn)。

1、以辦案質(zhì)量與效率為工作的核心，提出量化要求。司法公正是人民法院永恒的主題，扎扎實(shí)實(shí)辦好每個案件是法院本職所在。201*年，我庭擬通過量化指標(biāo)，為法官辦案提供直觀的考核標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到提高辦案質(zhì)量與效率的目的。在辦案質(zhì)量方面，訴訟案件要求上訴率不高于30%，無發(fā)回重審或上訴改案件，撤訴和解率達(dá)到60%以上；非訴案件的有效執(zhí)結(jié)率不低于80%。在辦案效率方面，如無特殊情況，所有行政案件均應(yīng)在20天內(nèi)開庭審理，一般應(yīng)在45天內(nèi)審結(jié)，非訴行政案件在立案后7天內(nèi)安排談話或?qū)嵉卣{(diào)查，一般應(yīng)在40天內(nèi)結(jié)案。

2、積極探索庭審制度新模式，規(guī)范庭審操作�？偨Y(jié)庭審經(jīng)驗，針對庭審中發(fā)生的各種狀況，我庭擬于201*年制定行政訴訟庭審操

作規(guī)程。另將著力于探索庭審新模式，如參照民事訴訟中相關(guān)做法，選取典型案件采用就地開庭審理方式。

3、能動司法，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。明年，我庭將進(jìn)一步貫徹落實(shí)201*年6月26日最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢下做好行政審判工作的若干意見》精神，積極發(fā)揮司法的服務(wù)、指導(dǎo)功能，支持、監(jiān)督、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。一方面，我庭將采用制度上墻、年度計劃、建立臺帳等方式進(jìn)一步規(guī)范司法聯(lián)絡(luò)室的運(yùn)作。同時，以司法聯(lián)絡(luò)室為平臺，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的常態(tài)聯(lián)系。采取聯(lián)席會議、授課、主動走訪等多種形式，為行政機(jī)關(guān)提供法律指導(dǎo)。另一方面我庭擬在201*年制作“行政訴訟白皮書”，對行政機(jī)關(guān)敗訴案件進(jìn)行匯編。通過這種案件反饋方式促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

4、實(shí)行“庭務(wù)會集中討論制”。201*年，我庭擬實(shí)行案件庭務(wù)會集中討論制，對訴訟中遇到的疑難問題，通過庭務(wù)會討論進(jìn)一步理清思路；對非訴行政執(zhí)行案件中遇到的執(zhí)行難題、結(jié)案方式等由庭務(wù)會討論確定。這一方面可通過總結(jié)經(jīng)驗得失，提高行政審判、執(zhí)行工作水平；另一方面，有利于實(shí)現(xiàn)司法公正、透明、防止暗箱操作，不失為廉政工作一項新嘗試。

5、重視信訪案件的處理。在歷年的涉訴涉法信訪中，行政庭的案件占了很長比重。針對這一狀況，我庭201*年將進(jìn)一步完善信訪登記制度，做好來訪接待記錄和來信登記，并對信訪反映的問題作出及時妥善處理。

6、以司法聯(lián)絡(luò)室為平臺，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的良性互動。201*年我院在慈溪市衛(wèi)生局、慈溪市城市管理局、慈溪市建設(shè)局、慈溪市交通局設(shè)立了司法聯(lián)絡(luò)室，201*年將充分發(fā)揮上述機(jī)構(gòu)的作用，采用例如座談會、授課等多種方式，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的法律指導(dǎo)，促進(jìn)其

依法行政。

7、落實(shí)青年法官培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮資深法官的幫、帶作用。201*年，我庭擬采取多種方式落實(shí)青年干部培訓(xùn)工作。根據(jù)現(xiàn)有的師徒結(jié)對情況，探索師傅當(dāng)審判長、徒弟當(dāng)主審人的案件審理方式、師傅帶徒弟開展協(xié)調(diào)的工作方式等，扎實(shí)做好師徒間的教學(xué)工作。

二○○九年十二月三十日

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