地震安全督查工作匯報材料

陵江鎮(zhèn)人民政府

關于災后房屋重建和抗震加固

安全監(jiān)管工作報告

5.12地震給我鎮(zhèn)人民造成了嚴重的災難，特別是對房屋的破壞尤為嚴重，全鎮(zhèn)有1400余套房屋全倒或嚴重受損，需拆除重建，有4萬多套房屋需加固維修，如此大的災難，擺在我們面前的最大困難就是安全工作的監(jiān)管。為進一步落實災后重建安全生產(chǎn)責任制，加強全鎮(zhèn)震后房屋拆除重建及建筑抗震加固安全的監(jiān)督管理，著力預防和減少各類安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命和國家財產(chǎn)的安全，我們主要做了以下工作：

一、領導重視，注重宣傳

5.12地震發(fā)生后，鎮(zhèn)上立即啟動了突發(fā)事件應急預案，并迅速成立了抗震救災安全管理工作領導小組，由主要領導羅鎮(zhèn)長人組長，分管領導龐鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)屬相關單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，由王義同志負責日常工作。地震發(fā)生后，全體鎮(zhèn)、村、組干部，下村入戶宣傳有關安全知識，如何在余震還未完全解除前不發(fā)生因余震造成新的次生災害，宣傳在震后房屋拆除、重建以及維修加固方面應注意的安全知識，確保了次生災害不再發(fā)生。

二、加強組織領導，明確職責

“5.12”汶川特大地震造成我鎮(zhèn)大量房屋倒塌和不同程度受損，災后重建拆除、重建及建筑抗震加固任務十分繁重，安全監(jiān)管形勢十分嚴峻。加強災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全監(jiān)督管理工作，事關受災群眾生命財產(chǎn)安全，事關全鎮(zhèn)抗震救災和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬有關部門充分認識該項工作的重要性，增強了責任感和緊迫感，把預防和減少災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固過程中的安全事故作為當前一項重要任務來完成，嚴防安全事故發(fā)生。各村（居）委會，鎮(zhèn)級有關部門按照“屬地管轄”和“誰主管、誰負責”的原則，切實履行安全監(jiān)督管理職責，主要負責人負總責、親自抓；將安全監(jiān)督管理工作的關口前移、重心下移，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，為全鎮(zhèn)災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。

（一）鎮(zhèn)上與各村、各單位（包括城區(qū)活動板房安置點）簽定了災后拆除重建以及建筑抗震加固安全責任書，向各拆除重建以及建筑抗震加固的農(nóng)戶、單位、活動板房安置點所有住戶發(fā)放了安全告知書。并要求各村、各單位將本單位就拆除重建以及建筑抗震加固的安全專題會議記錄送鎮(zhèn)安辦存檔，保證了災后抓安全不走形式，不走過場，

（二）各村委會作為本村農(nóng)戶災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全監(jiān)督管理的責任主體，他們進一步加強組織領導，建立健全機制，及時協(xié)調解決工作中的重大問題。重

點做好了以下工作：一是加大對災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全知識的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。二是以村（社區(qū)）為單位，對災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等情況逐一進行摸排登記，建立健全安全監(jiān)督管理工作臺賬，全面落實安全責任制，隨時掌握工作動態(tài)。三是積極配合規(guī)劃和建設等有關部門對災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的單位和居民進行全程跟蹤，加強現(xiàn)場安全監(jiān)管和技術指導，督促業(yè)主切實加大安全投入，落實各項安全防護措施，及時消除安全隱患。

（三）鎮(zhèn)國土所是全鎮(zhèn)的建設行政主管部門，為加強災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的指導，協(xié)調、督促各村抓好了房屋拆除后、重建及建筑抗震加固等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。一是組織建筑施工專業(yè)技術隊伍，協(xié)助各村、單位做好災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作，提供“一對一”的技術指導。二是嚴把資質準入關，加強對各類建筑施工隊伍的管理，督促其嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，安全施工，科學施工，嚴防坍塌、觸電等安全事故的發(fā)生。

（四）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作部門，履行綜合監(jiān)管職責，適時組織專項督查，監(jiān)督、督促各村落實災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全責任制，及時發(fā)現(xiàn)和有效處置安全隱患。

（五）涉及災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固是本部

門、本單位、本戶房屋拆除、重建及建筑抗震加固的責任主體，要嚴格執(zhí)行國家建設建筑施工規(guī)范，主動接受政府有關職能部門安全監(jiān)管，切實加大自主安全投入，全面落實各項安全防范措施，積極做好災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等各個環(huán)節(jié)的安全工作。

（六）鎮(zhèn)“5.12”地震災后房屋重建工作領導小組及其他成員單位，按照各自職能職責，密切配合，全力以赴抓好災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全監(jiān)督管理工作，做到了責任明確，措施嚴密、工作到位。

三、嚴格操作規(guī)程，科學安全施工

（一）凡災后房屋拆除的單位、居民、農(nóng)戶嚴格遵循《災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固施工技術要點》，認真落實房屋拆除各項安全措施，堅持在確保安全的前提下進行拆除，規(guī)范拆房行為，不冒險作業(yè)、違規(guī)作業(yè)。

1、拆房戶在房屋拆除前首先向所在村組或社區(qū)提出書面申請，經(jīng)村組或社區(qū)同意后方可拆除房屋進行重建。鼓勵有條件的拆房戶聘請有專業(yè)拆除和施工資質的建筑隊伍進行危房拆除；對確無能力聘請專業(yè)施工隊伍自行組織拆房的，落實好防護措施，保證了施工人員的人身安全。

2、房屋拆除前，各村和社區(qū)督促拆房戶聘請有施工經(jīng)驗的專業(yè)技術人員或工匠進行現(xiàn)場察看，根據(jù)所拆除房屋的結構類型、危險程度、周邊環(huán)境等情況，制訂拆除施工方案。

3、房屋拆除前，各村、社區(qū)落實專人負責，對參與拆

除施工的群眾進行專題安全知識培訓，使其掌握拆除施工基本要領和必要的安全知識，提了高群眾的安全意識和事故防范能力。

4、采用人工拆除作業(yè)時，樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料，作業(yè)人員站在穩(wěn)定的結構或腳手架上操作，被拆除的構件有安全的放置場所；人工拆除施工從上至下、逐層拆除、分段進行；作業(yè)面的孔洞封閉；人工拆除建筑墻體時，用掏掘或推倒的方法；拆除管道及容器時，在查清殘留物的性質，并采取相應措施確保安全后，進行拆除施工。

5、采用機械拆除作業(yè)時，從上至下、逐層分段進行；先拆除非承重結構，再拆除承重結構；拆除框架結構建筑，按樓板、次梁、柱子的順序進行施工；只進行部分拆除的建筑，先將保留部分加固，再進行分離拆除；機械拆除施工時，按照施工設計選定的機械設備吊裝方案進行施工，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍；供機械設備使用的場地必須保證足夠的承載力；作業(yè)中機械不得同時回轉、行走。

（二）凡災后房屋重建及建筑抗震加固的單位、居民、農(nóng)戶嚴格執(zhí)行下列規(guī)定

1、建設施工前，必須參加村組或社區(qū)組織的專題安全知識培訓，切實掌握施工基本要領和必要的安全知識，提高安全意識和事故防范能力。嚴禁聘請年齡偏大、行動不便、體弱多病及殘疾人參與房屋建設施工。

2、村組和社區(qū)應當督促業(yè)主在建筑材料物資的采購、

運輸、儲存、使用過程中，嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度和操作規(guī)程，禁止選用“三無”產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品、禁止超限、超載運輸和人貨混裝，儲存堆碼建筑材料必須規(guī)范有序。

3、建設施工過程中，杜絕了私拉亂接施工用電；開挖基坑、基槽和邊坡作業(yè)時，必須進行支護支撐防護；施工操作平臺必須設置牢固、科學、合理；高空作業(yè)必須配備安全繩、安全網(wǎng)；人員進入施工場地必須佩戴安全帽；特種作業(yè)人員必須持證上崗。

四、加強應急管理，嚴格責任追究

鎮(zhèn)上根據(jù)各村（居）委會、各部門實際，建立健全災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固突發(fā)事故應急預案，著力提升應急工作水平，保障受災民群眾的生命財產(chǎn)安全。當發(fā)生重大險情或生產(chǎn)安全事故時，及時啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，以人的生命為根本組織搶險救援，妥善處理善后事宜，并嚴格按照有關規(guī)定及時、如實上報。對因人為因素造成的人員傷亡，嚴格追究當事人的責任，決不姑息遷就，從重處罰，若因工作中疏忽、不作為等原因造成的人員傷亡，嚴格追究領導的責任。這平安的今天凝聚了全體鎮(zhèn)、村、組干部的不懈努力和嚴格的安全監(jiān)管力度。

二00八年十月

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201*年防震減災工作計劃及有關

情況匯報

201*年既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我縣防震減災工作上臺階，大發(fā)展之年，又是十二五規(guī)劃的開局之年，為了統(tǒng)籌安排全年工作，使我縣防震減災事業(yè)有一個較大發(fā)展，我局在深入基層、分析調研、廣泛征求社會各界意見的基礎上，經(jīng)領導班子研究，制定了年度工作計劃，現(xiàn)就有關情況匯報如下，主要匯報以下三個方面：

一、籌備全縣防震減災工作會議

201*年2月23日市政府組織召開了全市防震減災工作工作會議，市委常委、副市長陳光杰、市人大副主任楊德明、市政協(xié)副主席賀國勤、軍分區(qū)副司令員王華、縣（市、區(qū)）政府分管副縣（市、區(qū)）長、市防震減災聯(lián)席會議成員單位、相關職能部門分管領導及縣（市、區(qū)）科技局長、地震辦主任參會。會議由市政府副秘書長、市地震局長郭鵬主持，市政府副市長陳光杰講話。陳市長在講話中系統(tǒng)總結201*年工作并對201*年工作進行全面安排。會上表彰了防震減災工作先進集體和個人，我縣被評為先進集體一等獎（共6名）。

為了總結我縣201*年工作安排201*年工作，我局擬提請縣政府在201*年3月初召開我縣防震減災減工作會議，初步安排如下：

1、邀請出席領導：縣四大家領導。

2、參會人員：縣防震減災領導小組成員單位；縣抗震設防聯(lián)席辦公會議成員單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管副職領導，地震辦主任；防震減災先進單位及個人。

3、會議內容：回顧總結201*年全縣防震減災工作情況，表彰先進，安排部署201*年度全縣防震減災工作。

4、會議議程：

①典型發(fā)言：支持、配合防震減災工作，共同為建設項目做好把關工作的發(fā)改委、規(guī)劃局；督促下屬單位積極進行地震安全性評價的教體局、衛(wèi)生局；積極開展安全性評價、密切關注宏觀異常的上集鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)等單位做典型發(fā)言。

②表彰先進：對防震減災先進單位（20個）、先進工作者（50個）進行表彰，并頒發(fā)證書；對防震減災科普示范學校、示范單位進行授牌。

③領導講話：李曉蘭縣長講話。

④會議主持：會議由縣政府機關黨委副書記石建朝主持。二、201*年工作安排

1、防震減災政策法規(guī)宣傳工作

利用“5.12防災減災日”、“7.28唐山地震紀念日”等特殊時段搞好防震減災科技知識宣傳活動。開展防震減災科普示范學校創(chuàng)建和防震減災宣傳先進單位創(chuàng)建工作。

2、防震減災“三大體系”工作

（1）地震監(jiān)測：確保地震觀測網(wǎng)點正常運行，依法做好地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護工作。以現(xiàn)有城區(qū)數(shù)字化地震臺為基礎，進行軟硬件升級改造，爭取早日達到省臺標準，并入省網(wǎng)。（2）震害防御：積極配合市地震局建設工程抗震設防審批要求管理，貫徹好抗震設防聯(lián)席辦公會議制度，確保新建、擴建、改建建設工程90%以上達到國家規(guī)定的抗震設防要求，重大工程地震安全性評價率達到100%。開展地震安全農(nóng)居工程，新增建至少1個地震安全農(nóng)居試點。

（3）地震應急：不斷完善《地震應急預案》，并指導監(jiān)督防震抗震指揮部成員單位、學校和重點企事業(yè)單位制定、修訂《地震應急預案》并備案。建立地震應急救援志愿者隊伍，配備相應的地震應急裝備；把地震應急避難場所列入城鎮(zhèn)規(guī)劃，在人口密集城鎮(zhèn)地區(qū)設置12個地震應急避難場所。組織指導有關部門（機關、學校、重點企業(yè)）開展具有示范意義的地震應急演練，全年度演練次數(shù)2次以上；基本普及在校教師員工和學生地震應急知識和避難常識。

3、重點項目建設

（1）以渠首地震臺網(wǎng)“六臺一中心”建設為契機，做好地震監(jiān)測臺站建設征地拆遷、水、電、路、通訊和施工環(huán)境秩序維護等協(xié)調服務工作。確保完成項目建設按期完成，順利通過驗收。全力建設好六個臺站，和地震信息備份中心。

（2）結合城區(qū)老墳崗休閑廣場建設，按照《地震應急避難場所場址及配套設施》要求，完善應急避難功能，做好地震應急避難場所建設工作。

三、提請縣政府解決的問題

（1）解決經(jīng)費問題：我縣防震減災工作經(jīng)費一直處于全市較低水平，對此我局以淅科字201*（13）號文件進行了專題匯報，建議縣政府將防震減災經(jīng)費固定納入每年縣財政預算。

（2）配備得力人員：我縣于201*年在科技局下設了淅川縣地震辦公室，但僅有機構，沒有編制。數(shù)字化地震臺配備事業(yè)編制6人，由于人員調動，目前只剩下2人，嚴重影響了工作的正常開展。建議縣政府補充地震工作人員，以保障地震工作正常開展。

（3）貫徹落實聯(lián)席辦公會議制度：適時召開抗震設防聯(lián)席辦公會議，協(xié)調規(guī)劃、國土、城建等部門共同做好老墳崗地震應急避難場所建設工作。

（4）召開重點工程專題協(xié)調會議：渠首地震臺網(wǎng)“六臺一中心”將于今年開工，提請縣政府在動工前召開相關職能部門專題協(xié)調會議，協(xié)調解決征地、用電、建設等問題。

淅川縣科技局201*年2月24日

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